I. Tổng Quan Về Quản Lý Ngân Sách Phát Triển Bền Vững ở Phú Xuyên
Thực tiễn vận hành nền kinh tế xã hội cho thấy, chính quyền các nước đều sử dụng Ngân sách nhà nước (NSNN) như là một trong những phương thức tài chính cốt yếu để thực hiện việc hoạch định, triển khai và kiểm soát. Trong cơ chế phân cấp quản lý, NSNN cấp huyện được giao và ủy quyền cho chính quyền cấp huyện quản lý để thực hiện các nhiệm vụ và chức năng trong điều tiết, sử dụng và đầu tư cho các hoạt động kinh tế - xã hội tại địa phương. Cùng với thành phố Hà Nội, huyện Phú Xuyên trong những năm gần đây đã đưa ra nhiều chính sách, phương thức thực hiện NSNN theo quy định của Luật NSNN. Điều này đã góp phần giúp địa phương có những kết quả đáng ghi nhận trong hoạt động tài chính của huyện, đảm bảo sự cân đối thu chi, đáp ứng được các đòi hỏi phát triển về các khía cạnh của kinh tế - xã hội, cũng như đảm bảo được các vấn đề an ninh. Phú Xuyên là một trong những huyện đang trong quá trình đô thị hóa nhanh của thành phố Hà Nội nên có nhiều tiềm năng trong phát triển kinh tế. Mặc dù trải qua nhiều khó khăn do những ảnh hưởng từ đại dịch Covid-19 trong hai năm 2020, 2021, tuy nhiên, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở, sự đoàn kết thống nhất và sự nỗ lực của các doanh nghiệp và người dân, huyện vẫn đạt được các mục tiêu phát triển, tình hình kinh tế - xã hội đã ghi nhận được những kết quả tích cực. Điều này giúp cho ngân sách huyện Phú Xuyên có được sự bổ sung nguồn vốn cũng như sử dụng một cách đúng mực.
1.1. Khái niệm và vai trò của Ngân sách Nhà nước NSNN
Ngân sách Nhà nước (NSNN) có ý nghĩa lớn trong quá trình vận hành và điều tiết các hoạt động kinh tế của quốc gia. Nhà nước xây dựng các mức thu cần thiết với các đối tượng trong xã hội để có được nguồn lực tài chính đảm bảo, đủ đáp ứng cho các khoản chi về các khía cạnh khác nhau của quốc gia. Theo Nguyễn Hữu Chi (2023), trong cơ chế phân cấp quản lý, NSNN cấp huyện được giao và ủy quyền cho chính quyền cấp huyện quản lý để thực hiện các nhiệm vụ và chức năng trong điều tiết, sử dụng và đầu tư cho các hoạt động kinh tế - xã hội tại địa phương.
1.2. Tầm quan trọng của Phát triển bền vững trong bối cảnh Phú Xuyên
Phát triển bền vững là một yêu cầu cấp thiết đối với mọi quốc gia và địa phương, đặc biệt trong bối cảnh biến đổi khí hậu và cạn kiệt tài nguyên. Đối với huyện Phú Xuyên, phát triển bền vững không chỉ là mục tiêu mà còn là phương thức để đảm bảo sự tăng trưởng kinh tế hài hòa với bảo vệ môi trường và an sinh xã hội. Theo Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (2022), các địa phương cần có những giải pháp phù hợp để phát triển bền vững, trong đó nổi bật vai trò của quản lý ngân sách nhà nước có ý nghĩa quan trọng để đảm bảo nguồn tài chính cho các giải pháp.
II. Thách Thức Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Phú Xuyên Nghiên Cứu 2023
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Phú Xuyên vẫn còn một số hạn chế, như công tác quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn chưa chặt chẽ, sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp chính quyền, sự phối hợp giữa các ban ngành với ngành thuế trong quá trình quản lý thu thuế còn hạn chế, có hiện tượng dàn trải trong bố trí ngân sách nhà nước, phương án phân bổ còn cứng nhắc, việc phân bổ còn mang tính bình quân ở một số lĩnh vực… Những vấn đề này đã khiến cho việc thúc đẩy tăng trưởng hoạt động kinh tế - xã hội của huyện còn thấp so với mặt bằng chung của cả thành phố Hà Nội.
2.1. Hạn chế trong công tác quản lý thu ngân sách địa phương
Công tác quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Phú Xuyên còn tồn tại những hạn chế nhất định. Cụ thể, công tác quản lý thu ngân sách còn chưa chặt chẽ, sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp chính quyền, sự phối hợp giữa các ban ngành với ngành thuế trong quá trình quản lý thu thuế còn hạn chế.
2.2. Bất cập trong phân bổ và sử dụng ngân sách huyện
Việc phân bổ và sử dụng ngân sách nhà nước tại huyện Phú Xuyên còn một số bất cập cần được giải quyết. Hiện tượng dàn trải trong bố trí ngân sách nhà nước, phương án phân bổ còn cứng nhắc, việc phân bổ còn mang tính bình quân ở một số lĩnh vực.
2.3. Ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế xã hội huyện Phú Xuyên
Những hạn chế trong quản lý ngân sách nhà nước đã tác động tiêu cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện Phú Xuyên. Việc thúc đẩy tăng trưởng hoạt động kinh tế - xã hội của huyện còn thấp so với mặt bằng chung của cả thành phố Hà Nội.
III. Cách Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Hiệu Quả ở Huyện Phú Xuyên
Để tăng cường quản lý ngân sách nhà nước nhằm hoàn thiện đầy đủ và hợp lý nguồn ngân sách nhà nước, tạo nguồn lực tài chính mạnh mẽ gắn với mục tiêu phát triển bền vững trong giai đoạn 2020-2030, huyện Phú Xuyên cần được quản lý một cách khoa học và có hệ thống, đúng nguyên tắc. Nghiên cứu này đề xuất các giải pháp quản lý ngân sách nhà nước gắn với mục tiêu phát triển bền vững tại huyện Phú Xuyên, tầm nhìn 2030.
3.1. Lập kế hoạch ngân sách chi tiết và minh bạch
Công tác lập dự toán ngân sách nhà nước cần được thực hiện một cách chi tiết, minh bạch và khoa học. Kế hoạch ngân sách cần phải dựa trên những đánh giá chính xác về tình hình kinh tế - xã hội, đồng thời phải đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.
3.2. Ưu tiên các dự án Phát triển bền vững tại huyện Phú Xuyên
Trong quá trình phân bổ ngân sách, cần ưu tiên các dự án có tính chất phát triển bền vững, như bảo vệ môi trường, phát triển năng lượng tái tạo, nâng cao chất lượng giáo dục và y tế, và hỗ trợ các hoạt động an sinh xã hội.
3.3. Kiểm soát chặt chẽ chi tiêu và nâng cao hiệu quả sử dụng Ngân sách
Công tác kiểm soát chi tiêu và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước cần được tăng cường. Cần phải có các biện pháp để đảm bảo rằng ngân sách được sử dụng đúng mục đích, không lãng phí và mang lại hiệu quả cao nhất.
IV. Phương Pháp Hoàn Thiện Dự Toán Ngân Sách Phát Triển Bền Vững
Để hoàn thiện công tác lập dự toán ngân sách theo hướng phát triển bền vững, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Trong đó, việc áp dụng các tiêu chí đánh giá tác động môi trường và xã hội vào quá trình lập dự toán là vô cùng quan trọng. Đồng thời, tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào quá trình này cũng giúp đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của ngân sách.
4.1. Áp dụng tiêu chí đánh giá tác động môi trường và xã hội
Trong quá trình lập dự toán, cần phải đánh giá một cách kỹ lưỡng tác động của các dự án, chương trình đến môi trường và xã hội. Điều này giúp đảm bảo rằng các hoạt động kinh tế không gây ra những hệ lụy tiêu cực cho môi trường và cộng đồng.
4.2. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng
Cộng đồng cần được tham gia vào quá trình lập dự toán ngân sách thông qua các hình thức như tham vấn, đối thoại. Điều này giúp đảm bảo tính minh bạch, dân chủ và phù hợp của ngân sách với nhu cầu thực tế của người dân.
4.3. Ứng dụng Công nghệ Thông Tin CNTT vào lập dự toán Ngân sách
Sử dụng CNTT vào quá trình lập dự toán NSNN giúp tăng cường tính chính xác, kịp thời và minh bạch của thông tin. Các phần mềm quản lý ngân sách có thể giúp phân tích dữ liệu, dự báo nhu cầu và lập kế hoạch một cách hiệu quả.
V. Bí Quyết Quyết Toán Ngân Sách Nhà Nước Hiệu Quả tại Phú Xuyên
Hoàn thiện quyết toán ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện theo hướng phát triển bền vững đòi hỏi sự chính xác, minh bạch và tuân thủ pháp luật. Các giải pháp cần tập trung vào việc tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm, đồng thời nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác quyết toán.
5.1. Tăng cường kiểm tra giám sát công tác quyết toán
Công tác kiểm tra, giám sát cần được thực hiện thường xuyên, định kỳ và đột xuất. Các hoạt động kiểm tra, giám sát cần tập trung vào việc phát hiện và xử lý các sai phạm, gian lận trong quá trình quyết toán.
5.2. Xử lý nghiêm các vi phạm trong quản lý Ngân sách
Mọi hành vi vi phạm trong quản lý ngân sách nhà nước cần phải được xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Điều này giúp tăng cường tính kỷ luật, minh bạch và trách nhiệm trong quản lý ngân sách.
5.3. Nâng cao năng lực cán bộ quyết toán NSNN
Nâng cao năng lực của cán bộ làm công tác quyết toán NSNN là yếu tố then chốt để đảm bảo chất lượng công tác này. Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, cập nhật kiến thức mới cho cán bộ.
VI. Phát Triển Bền Vững Ngân Sách Phú Xuyên Hướng Đến Tương Lai
Quản lý ngân sách nhà nước hiệu quả, gắn với mục tiêu phát triển bền vững, là chìa khóa để Phú Xuyên đạt được sự tăng trưởng kinh tế hài hòa, bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân. Huyện cần tiếp tục đổi mới tư duy, nâng cao năng lực quản lý và tăng cường sự tham gia của cộng đồng để xây dựng một tương lai bền vững.
6.1. Định hướng Phát triển Kinh tế Xanh và Bền vững
Hướng tới phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trường. Khuyến khích các ngành công nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ và du lịch sinh thái. Đầu tư vào các dự án năng lượng tái tạo và bảo tồn đa dạng sinh học.
6.2. Xây dựng Xã hội Văn minh và An sinh bền vững
Nâng cao chất lượng giáo dục, y tế và các dịch vụ công cộng. Đảm bảo an sinh xã hội cho mọi người dân, đặc biệt là các đối tượng yếu thế. Phát huy các giá trị văn hóa truyền thống và xây dựng một xã hội văn minh, tiến bộ.
6.3. Phát huy vai trò Giám sát của Cộng đồng
Tăng cường sự tham gia của người dân vào quá trình hoạch định chính sách và giám sát thực thi. Tạo điều kiện cho các tổ chức xã hội dân sự hoạt động hiệu quả. Đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước.
