mở đầu cho công cuộc đổi mới toàn diện đất nƣớc, nghị quyết Đại hội đã chỉ rõ: “Cùng với công tác y tế, công tác TDTT góp phần khôi phục và tăng cƣờng sức khỏe nhân dân. Do đó, phải mở rộng và nâng cao chất lƣợng phong trào TDTT quần chúng, nâng cao chất lƣợng GDTC trong trƣờng học”. [13] Báo cáo chính trị tại Đại hội lần thứ VII của Đảng (tháng 6/1991) đã chỉ rõ: “Cần coi trọng nâng cao giá trị GDTC trong trƣờng học”. [14] Ngày 24/3/1994, Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng ra Chỉ thị 36/CT-TW về công tác TDTT trong giai đoạn mới đã chỉ rõ “Hiệu quả GDTC trong trƣờng học còn thấp”, “Thực hiện GDTC trong tất cả các trƣờng học nhằm mục tiêu làm cho việc tập luyện TDTT trở thành nếp sống hàng ngày của học sinh, sinh viên”.[7] Ngày 1/12/2011, Bộ Chính trị đã ban hành nghị quyết số 08-NQ/TW về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng, tạo bƣớc phát triển mạnh mẽ về TDTT đến năm 2020, nghị quyết đã chỉ rõ: “GDTC, hoạt động thể thao trong học sinh, sinh viên chƣa thƣờng xuyên và kém hiệu quả”, phấn đấu đạt mục tiêu đến năm 2020 “90% học sinh, sinh viên đạt tiêu chuẩn rèn luyện thân thể”.
Nghị quyết đã đề ra các giải pháp: - TDTT trƣờng học là bộ phận quan trọng của TDTT, một mặt giáo dục toàn diện nhân cách học sinh, cần đƣợc quan tâm đầu tƣ đúng mức. - Xây dựng và thực hiện “Đề án tổng thế phát triển GDTC và thể thao trƣờng học”. Thực hiện tốt GDTC theo chƣơng trình nội khóa; phát triển mạnh mẽ các hoạt động thể thao của học sinh, sinh viên, bảo đảm mục tiêu phát triển Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ thể lực toàn diện và kỹ năng vận động cơ bản của học sinh, sinh viên và góp phần đào tạo năng khiếu, tài năng thể thao. - Đổi mới chƣơng trình và phƣơng pháp GDTC, gắn GDTC với giáo dục ý chí, đạo đức, giáo dục quốc phòng, giáo dục sức khỏe và kỹ năng sống của học sinh, sinh viên.
Đãi ngộ hợp lý và phát huy năng lực đội ngũ giáo viên thể dục hiện có, mở rộng và nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên, hƣớng dẫn viên thể dục cho trƣờng học; củng cố các cơ sở nghiên cứu khóa học về tâm sinh lý lứa tuổi và TDTT trƣờng học. [4] Hiến pháp nƣớc CHXNCNVN năm 1992, tại điều 41 đã chỉ rõ: “Quy định chế độ GDTC bắt buộc trong trƣờng học”.[15] Chỉ thị 112/CT-HĐBT ngày 9/5/1989 của HĐBT về công tác TDTT trong những năm trƣớc mắt, đã nhấn mạnh: “Nhà trƣờng phải thực hiện nghiêm túc việc dạy và học môn TDTT theo chƣơng trình quy định, có biện pháp tổ chức hƣớng dẫn các hình thức tập luyện và hoạt động TDTT tự nguyện ngoài giờ học”. [11] Để tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển TDTT nƣớc nhà, ngày 7/3/1995, Thủ tƣớng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 113/TTg về việc xây dựng quy hoạch và phát triển ngành TDTT. Chỉ thị đã giao cho ngành GD&ĐT: “Cần đặc biệt coi trọng việc GDTC trong nhà trƣờng, cải tiến nội dung giảng dạy TDTT nội khóa, ngoại khóa, quy định rèn luyện thân thể cho học sinh ở các cấp học, có chế độ bắt buộc các trƣờng học phải có sân bãi, phòng tập TDTT, có định biên hợp lý và có kế hoạch đào tạo đội ngũ giáo viên TDTT, đáp ứng nhu cầu của các cấp học.
Bộ GD&ĐT cần có một Thứ trƣởng chuyên trách chỉ đạo công tác TDTT trƣờng học.[21] Ngày 25/9/2000, Pháp lệnh TDTT đƣợc ban hành, hoạt động TDTT lần đầu tiên đƣợc luật hóa; ngày 29/11/2006, Bộ luật TDTT đƣợc Quốc hội thông qua, ghi dấu ấn mới cho sự phát triển của nền TDTT nƣớc nhà. Luật TDTT đã dành riêng một mục (mục 2) gồm 6 điều để quy định về công tác GDTC và thể thao trong nhà trƣờng, đây là cơ sở pháp lý để nhà nƣớc, chính phủ và các bộ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ ngành tăng cƣờng trách nhiệm đối với công tác GDTC và thể thao trƣờng học. [16] Ngày 3/12/2010, Thủ tƣớng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lƣợc phát triển TDTT Việt Nam đến năm 2020. Khi đề cập đến những yếu kém, tồn tại của công tác GDTC, nội dung của bản chiến lƣợc đã chỉ rõ: “Công tác GDTC trong nhà trƣờng và các hoạt động thể thao ngoại khóa của học sinh, sinh viên chƣa đƣợc coi trọng, chƣa đáp ứng yêu cầu duy trì và nâng cao sức khỏe cho học sinh, là một trong số các nguyên nhân khiến cho thể lực và tầm vóc ngƣời Việt Nam thua kém rõ rệt so với một số nƣớc trong khu vực.
Các cơ sở GDĐT còn thiếu sân bãi, phòng tập, dụng cụ phục vụ cho nhu cầu tập luyện, thi đấu và vui chơi giải trí của học sinh, sinh viên; đội ngũ giáo viên TDTT còn thiếu; chƣơng trình chính khóa cũng nhƣ nội dung hoạt động ngoại khóa còn nghèo nàn, chƣa hợp lý, không hấp dẫn học sinh”. Chiến lƣợc đã đề ra chỉ tiêu: số trƣờng phổ thông thực hiện đầy đủ chƣơng trình GDTC nội khóa đến năm 2015 đạt 100%; số học sinh đƣợc đánh giá và phân loại thể lực theo tiêu chuẩn rèn luyện thân thể đến năm 2015 đạt 75% và đến năm 2020 đạt 85-90% tổng số học sinh phổ thông các cấp. Trên cơ sở đó, chiến lƣợc đã xây dựng ba giải pháp cụ thể nhằm phát triển công tác GDTC trong nhà trƣờng: - Tăng cƣờng chất lƣợng dạy và học thể dục chính khóa. - Phát triển TDTT ngoại khóa.
- Ban hành nghị định về phát triển GDTC và hoạt động thể thao trƣờng học. [22] Ngày 28/4/2011, Thủ tƣớng Chính phủ đã phê duyệt đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc ngƣời Việt Nam giai đoạn 2011 - 2030. Đề án đã nhấn mạnh: Coi trƣờng học là địa bàn chiến lƣợc của sự nghiệp phát triển TDTT, học sinh sinh viên là đối tƣợng trực tiếp và chủ yếu. Nội dung chủ yếu của chƣơng trình là: - Cải thiện và tăng cƣờng điều kiện phục vụ hoạt động TDTT trong trƣờng học, bao gồm : Cơ chế chính sách, tổ chức quản lý, nguồn nhân lực và cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ tập luyện.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ - Chuẩn hóa, đầu tƣ, xây dựng cơ sở vật chất cho GDTC đối với các trƣờng thí điểm. - Tận dụng các công trình TDTT trên địa bàn để phục vụ cho hoạt động GDTC trƣờng học. - Đảm báo chất lƣợng dạy và học thể dục chính khóa, các hoạt động TDTT ngoại khóa cho học sinh; xây dựng chƣơng trình GDTC hợp lý. - Xây dựng thích hợp một hệ thống các lớp năng khiếu thể thao ban đầu ở trƣờng học.[23] Trong chƣơng trình hành động của Chính phủ nhiệm ký 2011-2016 ban hành theo nghị quyết số 06/NQ-CP ngày 7/3/2012, mục 5 của nghị quyết đã chỉ rõ: “Nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện, đặc biệt là GDTC”.[25] Qua từng giai đoạn của cách mạng Việt Nam, dù trong bất cứ hoàn cảnh nào, GDTC trƣờng học luôn nhận đƣợc sự quan tâm của Đảng và Nhà nƣớc, luôn đƣợc xác định có vị đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp đào tạo thế hệ trẻ - lực lƣợng lao động có chất lƣợng cao phục vụ sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nƣớc.
Xuất phát từ thực trạng GDTC trong nhà trƣờng các cấp và xu thế đổi mới giáo dục, trong những năm vừa qua, vấn đề đổi mới nội dung và phƣơng pháp dạy và học môn thể dục đã thu hút đƣợc sự quan tâm nghiên cứu của hàng trăm tác giả trong và ngoài ngành giáo dục: Năm 1988, Vũ Đức Thu và cộng sự tiến hành đề tài nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác GDTC và phát triển TDTT trong nhà trƣờng các cấp. Kết quả nghiên cứu đã phản ánh khá toàn diện nội dung, hình thức hoạt động giảng dạy nội khóa và ngoại khóa TDTT trong hệ thống nhà trƣờng; đã đề xuất và xây dựng tiêu chuẩn đánh giá kết quả công tác GDTC trƣờng học trên các mặt: chất lƣợng giờ giảng dạy; nề nếp thực hiện chƣơng trình nội khóa, hoạt động ngoại khóa. [31] Năm 2001, tác giả Trƣơng Anh Tuấn đã có đề tài nghiên cứu về cơ sở lý luận và thực tiễn để định hƣớng chiến lƣợc nâng cao sức khỏe thể chất của trẻ em Việt Nam. [30] Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ Năm 2001, tập thể nhiều tác giả dƣới sự chủ trì của Viện Khoa học TDTT, đã thực hiện thành công công trình nghiên cứu “Thực trạng thể chất ngƣời Việt Nam từ 6 đến 20 tuổi”.
Công trình nghiên cứu đã phản ánh thực trạng về hình thái và các tố chất thể lực của một số lƣợng đáng kể thanh thiếu niên học sinh trong toàn quốc, đây là nguồn dữ liệu quan trọng giúp cho hệ thống các nhà trƣờng có nhận thức đúng đắn về tầm vóc và thể lực của học sinh Việt Nam so với các nƣớc trong khu vực và trên thế giới. Năm 2001, tác giả Nguyễn Trọng Hải và cộng sự đã có đề tài nghiên cứu cơ sở khoa học nhằm xác định nội dung GDTC cho sinh viên các trƣờng Đại học và Cao đẳng Việt Nam theo định hƣớng nghề nghiệp. Năm 2006, tác giả Nguyễn Viết Minh đã có báo cáo khoa học về một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng tập luyện môn thể thao tự chọn trong các nhà trƣờng phổ thông, THCS thuộc khu vực thành thị. Năm 2006, tác giả Ngũ Duy Anh và Vũ Đức Thu đã có công trình nghiên cứu về định hƣớng chiến lƣợc tăng cƣờng sức khỏe học sinh trong nhà trƣờng phổ thông các cấp đến năm 2010.
Các tác giả đã trình bày những nghiên cứu về vấn đề đổi mới chƣơng trình, quản lý đào tạo và tổ chức đào tạo đối với môn học thể dục trong nhà trƣờng phổ thông các cấp. Năm 2008, tác giả Vũ Đức Văn đã có đề tài: “Nghiên cứu một số giải pháp nâng cao chất lƣợng giáo dục thể chất cho học sinh THCS của thành phố Hải Phòng.[34] Nhìn chung, các công trình nghiên cứu khoa học đã đề cập đến nhiều mặt của GDTC trƣờng học, tuy nhiên, số lƣợng các công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề GDTC ở cấp THPT còn rất hạn chế về số lƣợng. Đặt biệt loại hình đề tài mang tính chuyên biệt về công tác quản lý GDTC đối với nhà trƣờng THPT hầu nhƣ chƣa có tác giả nào đề cập đến.Trên thế giới Những năm gần đây trên thế giới đã mở rộng mối quan hệ hợp tác giao lƣu về văn hoá, chính trị, kinh tế, nhất là khi Việt Nam chính thức gia nhập Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.