Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở lý luận về công tác quản lý du lịch. Chương 2: Phƣơng pháp nghiên cứu luận văn. Chương 3: Thực trạng công tác quản lý du lịch tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng. Chương 4: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý du lịch tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng.
4 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DU LỊCH 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu. Nhƣ đã trình bày trong phần giới thiệu, Khu di tích lịch sử đặc biệt Đền Hùng không chỉ thu hút đƣợc lƣợng khách du lịch lớn mà còn nhận đƣợc sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu, nhà kinh tế và nhà quản lý. Nhiều bài viết, bài nghiên cứu, luận văn, luận án đã nghiên cứu Khu di tích lịch sử này với các cách tiếp cận khác nhau.
Trong đó có thể nêu lên một số tác phẩm tiêu biểu sau đây: Nguyễn Thị Tuyết Hạnh (2003), "Khu di tích lịch sử Đền Hùng trong tiến trình lịch sử dân tộc", luận án Tiến sĩ lịch sử, Trung tâm khoa học xã hội và nhân văn quốc gia thuộc Bộ giáo dục và đào tạo. Luận án nêu lên không gian văn hóa - xã hội vùng Đền Hùng từ thuở chƣa có Đền Hùng, hình thái kiến trúc và tín ngƣỡng buổi đầu ở Đền Hùng, sự xuất hiện và phát triển của Đền Hùng trong các thế kỷ từ XV – XIX. Khu di tích Đền Hùng ở thế kỷ XX. Đền Hùng là tiêu điểm, là cơ sở vật chất chủ yếu để thể hiện, biểu đạt loại hình và hình thức sinh hoạt văn hóa tinh thần đặc sắc và độc đáo ấy.
Ngày nay chúng ta thấy chủ đề, và cả các cấu trúc thờ Hùng Vƣơng đang có ở nhiều nơi trên toàn đất nƣớc, nhƣng Đền Hùng (Phú thọ) luôn đƣợc coi là nơi duy nhất thờ phụng Vua Hùng của cả nƣớc, trong cả một quá trình lịch sử lâu dài. Nhiều tác giả (2005), “Lễ hội truyền thống vùng Đất tổ”, Sở văn hóa thông tin Phú Thọ, Hội văn nghệ dân gian. Mảnh đất Phú thọ là nơi sinh tụ và phát triển của dân tộc Việt Nam. Qua hàng ngàn năm lịch sử đã chứa đựng những di sản văn hóa vật thể và phi vật thể vô cùng phong phú và quý giá, đã phản ánh khá chân thực cuộc sống vƣơn lên khắc phục đấu tranh kiên cƣờng chống giặc ngoại xâm của ông cha ta bảo vệ bờ cõi, giang sơn, gấm vóc cho dân tộc Việt Nam hôm nay.
Các hoạt động lễ hội các trò diễn dân gian gắn kết chặt chẽ với tâm linh tín ngƣỡng dân gian 5 của các thế hệ cƣ dân Lạc Việt đối với các bậc tiền bối đã có công “khai thiên, lập địa” mở làng, lập nƣớc. Trong đó tác giả cũng lấy lễ hội Đền Hùng và một số lễ hội trên địa bàn tỉnh Phú Thọ làm đối tƣợng nghiên cứu. Luận văn “Bảo tồn và phát huy di sản lễ hội để phát triển du lịch ở Phú Thọ hiện nay”. Phú Thọ là vùng đất Tổ giàu truyền thống lịch sử văn hóa, là trung tâm sinh tụ của ngƣời việt cổ, nơi ra đời của nhà nƣớc Văn Lang và kinh đô Văn Lang, kinh đô đầu tiên của nƣớc Việt Nam.
Hiện nay, tỉnh Phú thọ có đậm đặc các di tích của ngƣời Việt cổ và di tích thời Hùng Vƣơng dựng nƣớc với hàng trăm lễ hội truyền thống và kho tàng văn hóa dân gian phong phú. Từ sự đặc sắc của lễ hội truyền thống trên đất Phú Thọ, Đại hội tỉnh Đảng bộ Phú Thọ lần thứ 26 đã xây dựng phát huy thế mạnh dịch vụ, du lịch từng bƣớc đƣa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Lê Tƣợng – Phạm Hoàng Oanh (2014), “Đền Hùng di tích lịch sử văn hóa đặc biệt quốc gia”. Cuốn sách này tác giả đã giới thiệu về Đền Hùng - Di tích lịch sử văn hóa đặc biệt quốc gia, là nơi thờ tự các Vua Hùng có công dựng nƣớc - Tổ tiên chung của cộng động dân tộc Việt Nam.
Đã là ngƣời Việt Nam, ai cũng mong ƣớc đƣợc một lần hành hƣơng về đất Tổ, nhƣng không phải ai cũng có điều kiện để thực hiện đƣợc mong ƣớc của mình. Vì vậy qua các thƣ tịch cổ, qua các công trình nghiên cứu, qua các ấn phẩm văn hóa, các phƣơng tiện thông tin đại chúng v.v…có thể giúp cho đồng bào hiểu thêm về di tích lịch sử Đền Hùng và “tín ngƣỡng thờ cúng Hùng Vƣơng ở Phú Thọ” đã đƣợc Unesco công nhận là di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại. Cuốn sách này có thể giúp ích cho việc tìm hiểu ấy. Và cũng một phần giúp ích cho tác giả luận văn có thể hiểu biết sâu sắc và toàn diện hơn về lịch sử, kiến trúc, tín ngƣỡng ở Đền Hùng.
6 Bùi Quốc Huy (2014), “Quản lý của chính quyền tỉnh Phú Thọ nhằm phát triển du lịch tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng”, luận văn thạc sỹ. Trong luận văn này cũng nêu lên đƣợc sự quản lý của lãnh đạo cấp Tỉnh đối với Đền Hùng. Sự phát triển du lịch của cả tỉnh Phú Thọ mà chƣa nói đƣợc vấn đề quản lý du lịch tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng. Lê Tƣợng - Phạm Hoàng Oanh (2014), “Truyền thuyết về thời đại Hùng Vương”.
Đây là một kho tàng văn hóa dân gian vô cùng phong phú, nó phản ánh về nguồn gốc dân tộc, về truyền thuyết đoàn kết để đấu tranh chống thiên tai, lao động và chinh phục thiên nhiên, về tình yêu quê hƣơng v.v…trong thời kỳ dựng nƣớc và giữ nƣớc đầu tiên của dân tộc ta. Cuốn sách nhằm góp phần giữ gìn và giới thiệu đến đông đảo đồng bào khi hành hƣơng về Đền Hùng có thể hiểu thêm những giá trị văn hóa dân gian của ông cha để lại. Tham khảo cuốn sách này để tác giả luận văn hiểu thêm về từng ngôi đền và mỗi câu chuyện truyền thuyết lại gắn với những ngôi đền tại Khu di tích. Nhƣng cuốn sách không nên lên đƣợc vấn đề quản lý du lịch tại đây.
Báo tin tức (2015), “Tích cực quản lý, tổ chức lễ hội Đền Hùng”. Trong bài báo này ông Lƣu Quang Huy, Giám đốc Khu di tích lịch sử Đền Hùng cho biết, hiện nay tình trạng cờ bạc, đốt đồ mã, thắp hƣơng bừa bãi, gài giắt tiền, đổi tiền mệnh giá nhỏ ăn chênh lệch mất vệ sinh môi trƣờng tại khu di tích hầu nhƣ không xảy ra. Đối với những du khách trót mang nhiều vàng, mã đến lễ hội, Ban quản lý vận động ngƣời dân cất giữ hoặc đem đốt nơi quy định, không mang lên các đền làm lễ. Qua bài báo thấy đƣợc ban quản lý khu di tích lịch sử Đền Hùng đã phối hợp với các ngành công an, quản lý thị trƣờng, thanh tra văn hóa, thanh tra ngân hàng tiến hành các đợt kiểm tra đột xuất ở các địa điểm trƣớc kia thƣờng diễn ra dịch vụ đổi tiền lẻ hƣởng chênh lệch.
Trong bài báo này cũng nêu đƣợc việc quản lý của chính quyền trong việc bảo vệ di sản, để việc bảo tồn Tín ngƣỡng thờ cúng Hùng Vƣơng trở thành hình mẫu trong công tác quản lý, phát huy giá trị di sản văn hóa truyền thống. Bài báo chƣa nêu lên đƣợc bộ máy tổ chức của Ban quản lý để duy trì tốt các hoạt động diễn ra trong dịp lễ hội. 7 Nguyễn Thu Hƣơng, “Khó, nhưng sẽ kiên quyết”. Bài báo đón mừng sự kiện “Tín ngƣỡng thờ cúng Hùng Vƣơng” đƣợc Unesco vinh danh là di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại và lễ Giỗ tổ Hùng Vƣơng.
Nhằm hƣớng đến một lễ hội kiểu mẫu, lãnh đạo tỉnh tăng cƣờng, huy động mọi nguồn lực quy chuẩn trong khâu tổ chức trên tất cả các lĩnh vực bảo đảm an ninh, trật tự vệ sinh. Vấn đề vệ sinh cũng đƣợc đặc biệt chú trọng. Hiện tỉnh đã bố trí 150 ngƣời thƣờng xuyên don dẹp vệ sinh. Ban quản lý Khu di tích Đền Hùng đã tập huấn cho các hƣớng dẫn viên, thuyết minh viên nâng cao kĩ năng, trình độ nghiệp vụ, đồng thời từng bƣớc đào tạo bổ sung lực lƣợng.
Đội ngũ hƣớng dẫn viên làm tất cả các ngày trong tuần, có bàn đón tiếp các đoàn khách đăng kí hƣớng dẫn tham quan tại cổng khu di tích. Thấy đƣợc một phần trong công tác quản lý của ban quản lý khu di tích về khâu giữ vệ sinh trong khuôn viên di tích và trong công tác đón tiếp và hƣớng dẫn khách tham quan. Lê Thị Thu Thủy, Đinh Văn Đãn, Kim Thị Dung (2014), “Phát triển du lịch cội nguồn ở tỉnh Phú Thọ: Thực trạng và giải pháp”. Nghiên cứu sinh, khoa kế toán và quản trị kinh doanh, trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội.
Làm thế nào để tăng cƣờng phát triển du lịch cội nguồn, qua đó khai thác hợp lý và có hiệu quả hơn lợi thế của tỉnh Phú Thọ là câu hỏi đang đƣợc đặt ra đối với các cấp chính quyền và ngƣời dân trong tỉnh. Nghiên cứu đƣợc thực hiện nhằm đánh giá thực trạng và chỉ ra những vấn đề tồn tại trong phát triển du lịch cội nguồn thời gian qua, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cƣờng phát triển du lịch cội nguồn trên địa bàn tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới. Các nghiên cứu trên đây đã đề cập đến nhiều nội dung khác nhau về Đền Hùng và sự phát triển của du lịch lễ hội Đền Hùng. Tuy nhiên để hệ thống một cách đầy đủ về công tác quản lý du lịch để phát triển du lịch tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng thì chƣa có công trình nào nghiên cứu đầy đủ và hệ thống.
Có phần nêu nhƣng chỉ nói đến một khía cạnh của công tác quản lý. Từ đó, tôi đã tiến hành nghiên cứu để áp dụng tình huống quản lý du lịch tại Khu di tích lịch sử Đền Hùng. Lý luận chung về du lịch và quản lý du lịch. Một số khái niệm về du lịch và quản lý nhà nước về du lịch.
Hoạt động du lịch đã xuất hiện từ rất lâu trong cuộc sống của loài ngƣời. Tuy vậy, đến nay khái niệm về du lịch vẫn đƣợc hiểu dƣới những góc độ khác nhau. Điều này đƣợc thể hiện qua phát biểu của Tiến sỹ Berneker, ngƣời Thụy Sỹ - chuyên gia trong lĩnh vực du lịch: "Đối với du lịch, có bao nhiêu tác giả nghiên cứu thì có bấy nhiêu định nghĩa".