Luận văn Quản lý Nhà nước về Du lịch trên Địa bàn Tỉnh Ninh Bình

• Tác giả: Nguyễn Thanh Hải
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế
• Đề tài: Quản lý nhà nước về hoạt động du lịch tỉnh Ninh Bình
• Loại tài liệu: Luận văn Thạc sỹ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 0.3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài
• 0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài
• 0.5. Phương pháp luận và nghiên cứu đề tài
• 0.6. Ý nghĩa khoa học của luận văn
• 0.7. Kết cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH
• 1.1. Những khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài
• 1.1.1. Du lịch
• 1.2. Hoạt động du lịch
• 1.3. Quản lý nhà nước về du lịch
• 1.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch của một số địa phương
• 1.4.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Quảng Ninh
• 1.4.2. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Quảng Nam
• 1.5. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH
• 2.1. Cơ sở tự nhiên và kinh tế - xã hội cho phát triển du lịch của tỉnh Ninh Bình
• 2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên tỉnh Ninh Bình
• 2.1.2. Khái quát về phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình
• 2.1.3. Điều kiện, tiềm năng và thế mạnh của du lịch tỉnh Ninh Bình
• 2.1.4. Vị trí của du lịch Ninh Bình trong tổng thể du lịch vùng và cả nước
• 2.2. Thực trạng hoạt động du lịch tỉnh Ninh Bình
• 2.3. Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình
• 2.3.1. Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch
• 2.3.2. Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật, chính sách trong hoạt động du lịch
• 2.3.3. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về du lịch
• 2.3.4. Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành du lịch; nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ
• 2.3.5. Tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên du lịch để xây dựng quy hoạch phát triển du lịch, xác định khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch
• 2.3.6. Tổ chức thực hiện hợp tác quốc tế về du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch ở trong nước và nước ngoài
• 2.3.7. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch, sự phối hợp của các cơ quan nhà nước trong việc quản lý nhà nước về du lịch
• 2.3.8. Cấp, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận về hoạt động du lịch
• 2.3.9. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về du lịch
• 2.3.10. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình
• 2.3.10.1. Kết quả đạt được
• 2.3.10.2. Những hạn chế
• 2.3.10.3. Nguyên nhân của những hạn chế
• 2.4. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH
• 3.1. Quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình
• 3.1.1. Quan điểm của Đảng về phát triển du lịch
• 3.1.2. Phương hướng phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình
• 3.1.3. Mục tiêu phát triển du lịch của tỉnh Ninh Bình
• 3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình
• 3.2.1. Bổ sung và hoàn thiện quy hoạch phát triển du lịch
• 3.2.2. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và chính sách trong quản lý du lịch
• 3.2.3. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch
• 3.2.4. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến, tuyên truyền và quảng bá du lịch
• 3.2.5. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ phục vụ hoạt động du lịch
• 3.2.6. Giữ gìn, tôn tạo tài nguyên du lịch bảo vệ môi trường phát triển bền vững
• 3.2.7. Đối với các cơ quan trung ương
• 3.2.8. Với tỉnh Ninh Bình
• 3.3. Tiểu kết chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước về du lịch

Quản lý nhà nước về du lịch là một lĩnh vực quan trọng trong việc phát triển du lịch Ninh Bình. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này, cần phân tích các khái niệm cơ bản liên quan đến ngành du lịch Ninh Bình. Theo Tổ chức Du lịch Thế giới, du lịch không chỉ là hoạt động giải trí mà còn là một hiện tượng kinh tế, văn hóa, xã hội. Hoạt động du lịch bao gồm nhiều dịch vụ như lưu trú, ăn uống, và các hoạt động giải trí khác. Điều này cho thấy quản lý du lịch không chỉ đơn thuần là quản lý các điểm đến mà còn bao gồm việc phát triển các dịch vụ hỗ trợ. Quản lý nhà nước về du lịch cần phải được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả để thu hút khách du lịch, bảo tồn tài nguyên và phát triển bền vững.

1.1. Những khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài

Khái niệm về du lịch đã được định nghĩa qua nhiều thời kỳ và có nhiều cách hiểu khác nhau. Theo Luật Du lịch Việt Nam, du lịch là các hoạt động liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên. Điều này cho thấy du lịch không chỉ là một hoạt động giải trí mà còn là một phần quan trọng trong nền kinh tế. Hoạt động du lịch bao gồm việc di chuyển, tham quan, nghỉ dưỡng và tìm hiểu văn hóa. Đặc biệt, quản lý nhà nước về du lịch cần phải chú trọng đến việc phát triển các điểm đến như địa điểm du lịch Ninh Bình để thu hút khách du lịch và nâng cao chất lượng dịch vụ.

1.2. Quản lý nhà nước về du lịch

Quản lý nhà nước về du lịch là một hoạt động mang tính quyền lực, nhằm điều chỉnh hành vi của các cá nhân và tổ chức trong lĩnh vực du lịch. Các cơ quan nhà nước có trách nhiệm xây dựng chính sách, quy hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động liên quan đến du lịch bền vững. Điều này bao gồm việc phát triển hạ tầng du lịch, bảo tồn tài nguyên và nâng cao chất lượng dịch vụ. Chiến lược phát triển du lịch cần phải được xây dựng dựa trên các yếu tố như nhu cầu của khách du lịch, tiềm năng của tài nguyên du lịch và các chính sách hỗ trợ từ nhà nước. Việc thực hiện hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch sẽ góp phần nâng cao giá trị của du lịch Ninh Bình trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

II. Thực trạng hoạt động du lịch và quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

Tỉnh Ninh Bình có nhiều tiềm năng phát triển du lịch với các địa điểm du lịch Ninh Bình nổi tiếng như Tràng An, Bái Đính. Tuy nhiên, thực trạng quản lý du lịch tại đây vẫn còn nhiều hạn chế. Các số liệu cho thấy lượng khách du lịch đến Ninh Bình tăng trưởng mạnh mẽ, nhưng chất lượng dịch vụ chưa đáp ứng được kỳ vọng. Quản lý nhà nước về du lịch cần phải được cải thiện để thu hút nhiều hơn nữa khách du lịch. Việc xây dựng và tổ chức thực hiện các chiến lược phát triển du lịch bền vững là rất cần thiết. Các cơ quan nhà nước cần phối hợp chặt chẽ với các tổ chức, cá nhân trong ngành để nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển ngành du lịch Ninh Bình.

2.1. Thực trạng hoạt động du lịch tỉnh Ninh Bình

Hoạt động du lịch Ninh Bình đã có những bước phát triển đáng kể trong những năm qua. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Các điểm du lịch nổi tiếng như Tràng An, Tam Cốc - Bích Động thu hút lượng lớn khách du lịch, nhưng cơ sở hạ tầng và dịch vụ chưa đáp ứng được nhu cầu. Quản lý nhà nước về du lịch cần phải chú trọng đến việc nâng cao chất lượng dịch vụ, bảo tồn tài nguyên và phát triển các sản phẩm du lịch đa dạng. Việc tổ chức các hoạt động xúc tiến du lịch cũng cần được đẩy mạnh để thu hút khách du lịch trong và ngoài nước.

2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

Thực trạng quản lý nhà nước về du lịch tại Ninh Bình cho thấy nhiều hạn chế trong việc thực hiện các chính sách và quy hoạch phát triển. Các cơ quan chức năng cần phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả của các hoạt động du lịch. Việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực du lịch cũng cần được thực hiện một cách đồng bộ. Đặc biệt, cần có các giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong ngành du lịch, từ đó góp phần phát triển du lịch bền vững tại Ninh Bình.

III. Quan điểm và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

Để phát triển du lịch Ninh Bình thành ngành kinh tế mũi nhọn, cần có các quan điểm và giải pháp cụ thể. Chiến lược phát triển du lịch cần phải được xây dựng dựa trên các yếu tố như tiềm năng tài nguyên, nhu cầu của khách du lịch và các chính sách hỗ trợ từ nhà nước. Việc hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch là rất cần thiết để nâng cao chất lượng dịch vụ và thu hút khách du lịch. Các giải pháp như đầu tư hạ tầng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và phát triển các sản phẩm du lịch đa dạng sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển của ngành du lịch Ninh Bình.

3.1. Quan điểm phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

Quan điểm phát triển du lịch Ninh Bình cần phải hướng tới sự bền vững và bảo tồn tài nguyên. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước và các tổ chức, cá nhân trong ngành để xây dựng các chính sách phát triển phù hợp. Du lịch sinh thái và du lịch văn hóa cần được chú trọng phát triển để thu hút khách du lịch. Việc xây dựng các sản phẩm du lịch độc đáo, mang đậm bản sắc văn hóa địa phương sẽ góp phần nâng cao giá trị của du lịch Ninh Bình.

3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch

Để hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch, cần có các giải pháp cụ thể như nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đầu tư hạ tầng và phát triển các sản phẩm du lịch đa dạng. Cần xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực du lịch. Việc tổ chức các hoạt động xúc tiến, tuyên truyền và quảng bá du lịch cũng cần được đẩy mạnh để thu hút khách du lịch. Đặc biệt, cần có các chính sách bảo vệ môi trường và phát triển bền vững để đảm bảo sự phát triển lâu dài của ngành du lịch Ninh Bình.