Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng ngân sách nhà nước. - Chương 2: Phương pháp nghiên cứu. - Chương 3: Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án Trường Đại học Việt Nhật. - Chương 4: Định hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án Trường Đại học Việt Nhật.
TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SO LÝ LUẬN VA THUC TIEN VE QUAN LÝ DỰ AN DAU TƯ XÂY DUNG SU DUNG NGAN SACH NHA NUOC 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu về quan lý dự án đầu tu xây dựng sử dụng ngân sách nhà nước 1. Các công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng ngân sách nhà nước Cho đến nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học về lĩnh vực QLDA DTXD được công bố dưới nhiều hình thức khác nhau như: sách, các bài viết được đăng tải trên các tạp chí chuyên ngành, Luận án tiến sĩ, Luận văn Thạc sĩ,. Các nghiên cứu trong lĩnh vực này khá đa dạng và phong phú, tiêu biểu có một số công trình như sau: Ngô Quang Minh, 2015.
Quản lý dự án dau tư xây dựng công trình sử dung von ngân sách nha nước trên địa ban huyện Mê Linh, Hà Nội. Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN. Tác giả đã có những đánh giá rat chi tiết về các hoạt động DTXD công trình trên địa bàn huyện Mê Linh trong thời gian vừa qua. Tác giả đã tổng kết được những kết quả đạt được và nêu, ra các mặt hạn chế của công tác quản lý hoạt động DTXD bằng nguồn vốn NSNN trên địa ban, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm giúp huyện Mê Linh có cơ sở dé quản lý hiệu quả hơn đối với hoạt động này.
Đỗ Thị Hải Yến, 2015. Quản lý các dự án công nghệ thông tin tại Cục Công nghệ Thông tin và Thống kê Hải quan. Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN. Tác giả đã hệ thống, làm rõ những lý luận cơ bản về quản lý nhà nước đối với hoạt động quản lý các dự án công nghệ thông tin.
Luận văn đã phân tích rõ về thực trạng, các hạn chế về công tác quản lý các dự án Công nghệ thông tin tại Cục Công nghệ Thông tin và Thống kê Hải quan từ đó kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả QLDA. Lê Anh Tuấn, 2017. Quan ly dự án Đầu tư xáy dựng sử dụng vốn nhà nước tại Quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội. Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN.
Tác giả đã nêu được những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý nhà nước về các dự án DTXD dung bằng nguồn vốn NSNN, đưa ra được các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý các dự án DTXD, phân tích, đánh giá thực trạng, rút ra những kết quả, hạn chế và nguyên nhân và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao việc quản lý các dự án DTXD. Lại Thị Duyên, 2017. Nang cao hiệu quả công tác quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn quận Hà Đông - Hà Nội. Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội.
Tác giả đã đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác QLDA sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn quận Hà Đông trong giai đoạn chuẩn bị dự án và thực hiện dự án. Tuy nhiên nội dung Luận văn mới chỉ phân tích một số nội dung cơ bản về cơ sở lý luận, thực trạng công tác QLDA sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn quận Hà Đông. Nguyễn Dinh Tuấn Vũ, 2019. Hodn thiện công tác quản lý dự án Dau tu tại Ban Quan ly dự án Đầu tư xáy dung tinh Dong Nai.
Luan van Thac si. Trường Đại hoc Thủy lợi. Tac giả chỉ ra rằng, trong qua trình thực hiện các dự án đầu tư, chất lượng và hiệu quả xây dựng công trình chưa cao là do những yếu kém trong QLDA đầu tư từ khâu tô chức quản lý, xây dựng quy trình quan lý hoặc thậm chi là chất lượng đội ngũ cán bộ QLDA DTXD. Vũ Thị Quỳnh Hương, 2019.
Quản lý du án Đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn NSNN tại Ban Quản lý các dự án Đầu tư xây dựng - Văn phòng Quốc hội. Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN. Tác giả đã làm rõ cơ sở lý luận về quản lý dự án xây dựng; khái niệm, nội dung quản lý dự án; các tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn NSNN. Phân tích và đánh giá thực trạng công tác QLDA DTXD tại Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng - Văn phòng Quốc hội thời gian qua, từ đó chỉ rõ những thành công, hạn chế và nguyên nhân.
Đề xuất giải pháp hoản thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng - Văn phòng Quốc hội trong thời gian tới. Nguyễn Khắc Mạnh, 2020. Quản lý dự án Đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án Đầu tu xây dựng chuyên ngành của Tổng cục Hải quan. Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN.
Tác giả đã hệ thong hóa về cơ sở lý luận và thực tiễn công tác QLDA DTXD chuyên ngành. Phân tích công tác QLDA ĐTXD trên cơ sở các nội dung về: lập kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch, nghiệm thu, thanh quyết toán dự án và thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án. Với những nghiên cứu cụ thể thực tiễn, tác giả đã đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác QLDA DTXD tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành của Tổng cục Hải quan. Nông Thị Thanh Nga, 2020.
Hoàn thiện công tác Quản lý dự án Đầu tu xây dựng tại Ban Quản lý dự án Đâu tư và xây dựng Thành phố Bắc Kạn. Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên. Tác giả đã phân tích, đánh giá về thực trạng QLDA DTXD từ nguồn vốn NSNN trên địa bàn Thành phố Bắc Kan trong giai đoạn từ năm 2017 -2019, từ đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác QLDA DTXD tại cho giai đoạn 2020 - 2025. Tăng cường quản lý các dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Tap chi Tài chính, số 748 Kỳ 1 tháng 03/2021, trang 116-118. Bài viết nghiên cứu tình hình quản lý các dự án đầu tư băng nguồn vốn NSNN giai đoạn từ năm 2016-2018 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, qua đó, đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư bằng nguồn vốn NSNN. Khoảng trồng nghiên cứu Có thé thay rằng, công tác QLDA DTXD là nhằm đảm bảo dự án hoàn thành đúng thời gian, trong phạm vi ngân sách đã được duyệt, đảm bảo chất lượng, đạt được mục tiêu cụ thể của dự án và các mục đích đề ra. Do vậy, việc quản lý dự án sẽ giúp cho dự án triển khai thực hiện một cách an toàn, ít rủi ro và đây nhanh tốc độ thực hiện dự án.
Từ đó, có thể nhận xét về các nghiên cứu đã công bố nêu trên như sau: Thứ nhất, mặc dù các nghiên cứu cũng đã đề cập đến một số nội dung về công tác QLDA DTXD, tuy nhiên một số nội dung, căn cứ trong dé tài của các tác giả theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật về xây dựng đã hết hiệu lực và sẽ không còn phù hợp trong giai đoạn hiện nay. Thứ hai, các nghiên cứu về QLDA ĐTXD hầu hết được thực hiện tại các Ban QLDA chuyên ngành của các Bộ, ngành ở Trung ương vả các Quận, huyện ở các tinh mà chưa có nghiên cứu nào về QLDA DTXD tại Ban QLDA thuộc cơ sở giáo dục. Thứ ba, các nghiên cứu hau hết chỉ tiếp cận theo hướng QLDA DTXD tại các Ban QLDA chủ yếu quản lý, sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước mà chưa nghiên cứu rộng hơn đối với việc quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước gồm cả nguồn vốn vay nước ngoài, nguồn vốn khác,. Thứ tư, các công trình nghiên cứu đã công bố, chưa có công trình nào dé cập đến vấn đề QLDA ĐTXD tại Ban QLDA Trường DHVN - Dai học Quốc gia Hà Nội.
Từ những khoảng trống ở trên, tác giả có thé xác định đề tài “Quan ly dự án Đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án Trường Đại học Việt Nhật” là một đề tài mới, chưa được ai nghiên cứu. Với góc nhìn theo hướng quản lý kinh tế, trong quá trình thực hiện đề tài, bên cạnh việc kế thừa, chọn lọc những thành tựu nghiên cứu đã có, tác giả cũng đã nghiên cứu, cập nhật những vấn dé mới phủ hợp với các quy định hiện hành của Nhà nước, nhất là những van dé về lý luận và thực tiễn đối với công tác quản lý dự án, từ đó dé xuất một số giải pháp nhăm hoàn thiện công tác QLDA ĐTXD của Ban QLDA Trường ĐHVN trong thời gian tới. Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng 12. Một số khái niệm cơ bản 1.
Dự án - Theo nghĩa chung nhất, dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cần phải thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiễn độ nhằm tạo ra một thực thé mới. Dự án là những nỗ lực có thời hạn nhăm tạo ra một sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất. - Theo Từ điển Bách khoa toàn thư, “dự án” được hiểu là “Điều có ý định làm” hay “Đặt kế hoạch cho một ý đồ, quá trình hành động”. Như vậy, dự án có khái niệm vừa là ý tưởng, ý đồ, nhu cầu vừa có ý năng động, chuyên động, hành động.
- Theo tác giả Phan Hồng Giang, 2012. Giáo trình bài giảng môn Quản ly dự án. Trường Dai học Khoa học Xã hội và Nhân văn - DHQGHN. Dự án “là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cần phải thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ nhăm tạo ra một thực thé mới”.
- Theo tác giả Nguyễn Quốc Duy, 2012. Chuyên dé Quản trị dự án. Cục Phát triển doanh nghiệp - Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Dự án “là một nỗ lực phức tạp, không thường xuyên, mang tính chất đơn nhất được thực hiện trong điều kiện ràng buộc nhất định về thời gian, ngân sách, nguồn lực và các tiêu chuẩn chất lượng dé đáp ứng yêu cầu của khách hàng”.
- Theo Luật Dau thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013.