phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có 4 chương: Chƣơng 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Phương pháp nghiên cứu 3 Chƣơng 3. Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Chi nhánh phát triển quỹ đất Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Chƣơng 4.
Phương hướng và giải pháp tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Chi nhánh phát triển quỹ đất Sóc Sơn, thành phố Hà Nội. 4 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hoạt động đầu tư xây dựng là mảng nghiên cứu tuy chưa đạt tới mức đồ sộ nhưng cũng có khá nhiều bài viết thu hút sự quan tâm của giới nghiên cứu, các nhà quản lý, nhà hoạch định chính sách và dư luận xã hội. Liên quan đến chủ đề đề tài nghiên cứu đã có nhiều công trình nghiên cứu của các tác giả trong và ngoài nước nghiên cứu dưới dạng đề tài cấp bộ, cấp cơ sở, sách, báo, tạp chí…Tuy nhiên, do giới hạn trong phạm vi một bài viết nên luận văn chỉ tiếp cận các công trình nghiên cứu có liên quan trực tiếp, sát nhất với đề tài, vì vậy học viên đã lựa chọn một số công trình tiêu biểu sau làm tài liệu nghiên cứu: Luận án tiến sỹ luật học “Quản lý nhà nước trên lĩnh vực đầu tư xây dựng trong cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” của tác giả Hồ Hoàng Đức (2005) [16].
Luận án đã hệ thống hoá những vấn đề lý luận, phân tích, làm rõ thực trạng quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng, đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực đầu tư xây dựng, trong đó tập trung vào các giải pháp: Hoàn thiện các quy định pháp luật về quản lý chủ thể đầu tư xây dựng, đấu thầu xây dựng, hợp đồng xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng, quản lý vốn đầu tư; Xây dựng hoàn thiện hệ thống chế tài áp dụng cho các trường hợp vi phạm pháp luật đầu tư xây dựng; Nâng cao chất lượng công tác tổ chức thực hiện pháp luật đầu tư xây dựng. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu công trình này đã tập trung vào khía cạnh quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư xây dựng. Những phương hướng và giải pháp mà tác giả nêu ra rất có giá trị, phù hợp với mục đích của đề tài luận văn, là tài liệu cần thiết giúp học viên sử dụng tham khảo khi nghiên cứu các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Chi nhánh phát triển quỹ đất Sóc Sơn. 5 Luận án tiến sĩ của Nguyễn Minh Đức (2012) “Nghiên cứu một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước”[17].
Luận án đã nghiên cứu tìm ra các giải pháp hữu hiệu và khả thi nhằm nâng các chất lượng quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước chủ đầu tư dự án. Tác giả đã chỉ ra mối liên hệ giữa ba phương diện cơ bản của một dự án và khẳng định: Để nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng phải kết hợp giữa mục đích thực hiện dự án (kết quả đạt được), chi phí nguồn lực hợp lý và tiến độ đúng kế hoạch. Luận án tiến sĩ của Hoàng Văn Lương (2012) [25] “Hoạt động kiểm toán đối với việc chống thất thoát, lãng phí và tiêu cực trong đầu tư xây dựng cơ bản”. Luận án đi sâu đánh giá vai trò của kiểm toán, thực trạng hoạt động của kiểm toán từ đó đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán trong việc phòng chống thất thoát, lãng phí và tiêu cực trong đầu tư xây dựng.
Luận văn thạc sỹ năm 2013 của tác giả Nguyễn Trung Hiếu [18] "Nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án khí Đông Nam Bộ". Luận văn nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án khí Đông Nam Bộ. Đánh giá thực trạng và đề xuất 5 giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý dự án, nâng cao hiệu quả đối với các lĩnh vực của dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án khí Đông Nam Bộ. Lê Thành Đô [15], “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại VNPT Hà Nội”, Luận văn thạc sỹ năm 2014.
Luận văn này tập trung nghiên cứu hiện trạng công tác đầu tư và quản lý dự án đầu tư tại VNPT Hà Nội, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư tại VNPT Hà Nội, từ đó nêu giải pháp về đổi mới mô hình quản lý dự án, giám sát quản lý thực hiện dự án. Đề tài “Quản lý dự án đầu tư tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7”, tác giả Nguyễn Tuấn Cường [14], Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế năm 2015. Tác giả đã hệ thống hóa những vấn đề cơ bản về hoạt động đầu tư xây dựng, cơ chế quản lý dự án đầu tư xây dựng; phân tích, đánh giá tình hình đầu tư, công tác quản lý dự án đầu tư tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7 giai đoạn 2010-2014, từ đó đưa ra những giải pháp 6 nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư, nâng cao hiệu quả đầu tư của các dự án do đơn vị thực hiện. Tác giả Phạm Thành [32] có nghiên cứu đăng trên Tạp chí điện tử Pháp Lý ngày 14/12/2012 về “Quản lý vốn đầu tư và chất lượng công trình xây dựng: Những vấn đề pháp luật còn bỏ ngỏ”.
Bài viết đã nêu lên những ra những vấn đề về quản lý vốn và quản lý chi đầu tư xây dựng còn nhiều kẻ hở, hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện, thiếu những chế tài trong quản lý chất lượng công trình. Đồng thời bài viết đã nêu kinh nghiệm quản lý của một số nước mà chúng ta có thể học hỏi như Nhật Bản, Anh. Một số tác giả khác đã nghiên cứu, phân tích và đi đến khẳng định: Để quản lý tốt hoạt động ĐTXD nói chung phải nâng cao chất lượng QLDA từ chuẩn bị đầu tư đến thực hiện dự án và khai thác sử dụng như nội dung cuốn “Quản lý dự án đầu tư xây dựng” của tác giả Trịnh Quốc Thắng (2007) [31]. Tác giả tập trung làm rõ các vấn đề cơ bản của DAĐT, nội dung QLDA, yêu cầu quản lý nhà nước về ĐTXD.
Nhưng tác giả chỉ phân tích dưới dạng cụ thể hóa các văn bản qui phạm pháp luật, chưa đưa ra các kiến nghị cụ thể và không đề cập nhiều đến vấn đề quản lý vốn và chi phí đầu tư của dự án. Trong cuốn “Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình” của tác giả Bùi Mạnh Hùng (2006) [19], tác giả tập trung làm rõ các vấn đề cơ bản của dự án đầu tư, nội dung kinh tế của dự án đầu tư xây dựng, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án đầu tư; phân tích tài chính dự án đầu tư; làm rõ các nội dung, quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình: chuẩn bị, thực hiện, kết thúc dự án. Quản lý nhà nước về xây dựng và dự án đầu tư xây dựng được đề cập dưới dạng cụ thể hoá các văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, công trình này không đề cập đến khía cạnh quản lý vốn ngân sách nhà nước trong dự án đầu tư xây dựng.
Cuốn “Tổ chức quản lý thực hiện dự án xây dựng công trình” của tác giả Bùi Ngọc Toàn (2006) [30] đề cập các vấn đề quản lý dự án xây dựng, phân tích, luận giải khâu kế hoạch dự án, quản lý thời gian và tiến độ dự án xây dựng, giám sát việc thực hiện dự án, làm rõ quản lý các nguồn lực của dự án, quản lý chi phí dự án. Ngoài ra, còn đề cập tới dự toán chi đối với dự án đầu tư bao gồm các kế hoạch 7 phân phối nguồn quỹ, phân chia kinh phí theo các hoạt động, các khoản mục chi phí, theo thời gian thực hiện. Nhìn chung, nghiên cứu này tập trung vào khía cạnh lý thuyết quản trị dự án. Trên đây là các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn.
Nhìn chung, các công trình nghiên cứu đã có những đóng góp quan trọng trong việc giải quyết các vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý dự án đầu tư xây dựng trong các giai đoạn nhất định, có giá trị tham khảo tốt đối với đề tài luận văn, có thể kế thừa có chọn lọc trong quá trình nghiên cứu luận văn. Từ kết quả nghiên cứu thực tế các tài liệu đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng và đề ra một số giải pháp tăng cường công tác quản lý dự án, nâng cao hiệu quả của hoạt động đầu tư. Tuy nhiên phạm vi nghiên cứu các đề tài này khá rộng, các nghiên cứu hoặc ở tầm vĩ mô, hoặc quá khái quát, hay trong những lĩnh vực khác nên không cụ thể cho lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Chi nhánh phát triển quỹ đất Sóc Sơn. Để đem lại hiệu quả thiết thực nhất còn phải tiếp tục nghiên cứu, phân tích cụ thể hơn về tình hình thực tế và bổ sung nhiều giải pháp phù hợp cho công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Chi nhánh phát triển quỹ đất Sóc Sơn.
Các công trình nghiên cứu về hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng tại các địa phương, đơn vị cụ thể khác nhau, dưới góc độ tiếp cận khác nhau. Tuy nhiên, chưa có công trình nào trùng tên với đề tài nghiên cứu của luận văn. Những vấn đề lý luận chung về dự án đầu tƣ xây dựng 1.