Luận văn thạc sĩ vnu ued quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh điện biên 003

Luận văn thạc sĩ giáo dục nghiên cứu vnu ued quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh điện, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân,

• Tác giả: Vũ Thị Bích Liên
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Xuân Thức
• Trường học: Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Quản Lý Đào Tạo Cử Nhân Hệ Vừa Làm Vừa Học Tại Trung Tâm Giáo Dục Thường Xuyên Tỉnh Điện Biên
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU
• MỞ ĐẦU
• 1. Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO CỬ NHÂN HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN
• 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
• 1.2. Trung tâm GDTX trong hệ thống giáo dục quốc dân
• 1.3. Đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học ở Trung tâm GDTX
• 1.4. Quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học ở Trung tâm GDTX
• 1.4.1. Xây dựng kế hoạch đào tạo cử nhân hệ VHVL ở Trung tâm GDTX
• 1.4.2. Tổ chức hoạt động đào tạo tại Trung tâm GDTX
• 1.4.3. Kiểm tra, đánh giá, xếp loại kết quả học tập người học ở Trung tâm GDTX
• 1.4.4. Quản lý các điều kiện đảm bảo hoạt động đào tạo cử nhân hệ VHVL
• 1.5. Các điều kiện ảnh hưởng đến quản lý đào tạo tại Trung tâm GDTX
• 1.5.1. Các điều kiện thuộc về quản lý tại Trung tâm GDTX
• 1.5.2. Các điều kiện thuộc về đối tượng quản lý học viên
• 1.5.3. Các điều kiện thuộc về môi trường quản lý (cơ chế, chính sách, môi trường xã hội)
• 1.6. Kết luận chương 1
• 2. Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO CỬ NHÂN HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI TRUNG TÂM GDTX TỈNH ĐIỆN BIÊN
• 2.1. Tổ chức nghiên cứu thực trạng
• 2.1.1. Nội dung nghiên cứu
• 2.1.2. Phương pháp nghiên cứu
• 2.1.3. Địa bàn khảo sát và khách thể khảo sát
• 2.2. Thực trạng kết quả hoạt động đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại Trung tâm GDTX tỉnh Điện Biên
• 2.3. Thực trạng quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại Trung tâm GDTX tỉnh Điện Biên
• 2.3.1. Thực trạng nhận thức tầm quan trọng về quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại Trung tâm GDTX tỉnh Điện Biên
• 2.3.2. Thực trạng biện pháp quản lý hoạt động đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học của phòng Đào tạo, Trung tâm GDTX tỉnh Điện Biên
• 2.3.3. Phân tích quản lý hoạt động đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học ở Trung tâm GDTX tỉnh Điện Biên
• 2.3.4. Điều kiện ảnh hưởng việc quản lý hoạt động đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học của Phòng Đào tạo ở Trung tâm GDTX tỉnh Điện Biên
• 2.4. Kết luận chương 2
• 3. Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO CỬ NHÂN VỪA LÀM VỪA HỌC Ở TRUNG TÂM GDTX TỈNH ĐIỆN BIÊN
• 3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp
• 3.1.1. Đảm bảo tính đồng bộ
• 3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn
• 3.1.3. Đảm bảo tính kế thừa
• 3.1.4. Đảm bảo tính khả thi
• 3.2. Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học của Phòng Đào tạo Trung tâm GDTX tỉnh Điện Biên
• 3.2.1. Biện pháp 1: Tăng cường khảo sát nhu cầu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trên địa bàn Tỉnh Điện Biên để xây dựng kế hoạch tuyển sinh đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học
• 3.2.2. Biện pháp 2: Phối kết hợp với cơ sở đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học để quản lý việc thực hiện kế hoạch, nội dung chương trình, hoạt động giảng dạy của giảng viên
• 3.2.3. Biện pháp 3: Quản lý đội ngũ giáo viên chủ nhiệm lớp
• 3.2.4. Biện pháp 4: Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác quản lý học viên
• 3.2.5. Biện pháp 5: Tăng cường kết hợp với Phòng Tổ chức - Hành chính quản lý các điều kiện liên quan đến cơ sở vật chất phục vụ đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học
• 3.2.6. Biện pháp 6: Phối kết hợp với Phòng Kế toán quản lý công tác tài chính phục vụ đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học
• 3.3. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học
• 3.3.1. Các bước khảo nghiệm
• 3.3.2. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học của Phòng Đào tạo
• 3.4. Kết luận chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về Quản Lý Đào Tạo Cử Nhân Hệ Vừa Làm Vừa Học Tại Điện Biên

Quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại Điện Biên là một chủ đề quan trọng trong bối cảnh giáo dục hiện đại. Hệ thống giáo dục tại tỉnh Điện Biên đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao. Đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học không chỉ giúp nâng cao trình độ cho người lao động mà còn đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Việc quản lý hiệu quả hoạt động đào tạo này sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của tỉnh.

1.1. Định Nghĩa và Vai Trò của Đào Tạo Cử Nhân Hệ Vừa Làm Vừa Học

Đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học là hình thức giáo dục linh hoạt, cho phép người học vừa làm việc vừa học tập. Hình thức này giúp người lao động nâng cao trình độ chuyên môn mà không phải rời bỏ công việc hiện tại. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh thị trường lao động ngày càng cạnh tranh.

1.2. Lịch Sử và Phát Triển của Trung Tâm Giáo Dục Thường Xuyên Tỉnh Điện Biên

Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh Điện Biên được thành lập với mục tiêu đáp ứng nhu cầu học tập của người dân. Qua nhiều năm hoạt động, trung tâm đã trở thành địa chỉ tin cậy cho việc đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại địa phương.

II. Những Thách Thức Trong Quản Lý Đào Tạo Cử Nhân Hệ Vừa Làm Vừa Học

Quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại Điện Biên đang gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này bao gồm sự thiếu hụt nguồn lực, cơ sở vật chất không đáp ứng yêu cầu, và sự chưa đồng bộ trong các chính sách giáo dục. Để cải thiện tình hình, cần có những giải pháp cụ thể và hiệu quả.

2.1. Thiếu Hụt Nguồn Lực và Cơ Sở Vật Chất

Một trong những thách thức lớn nhất là thiếu hụt nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo và khả năng thu hút học viên. Cần có sự đầu tư hợp lý từ các cấp chính quyền để cải thiện tình hình.

2.2. Sự Chưa Đồng Bộ Trong Chính Sách Giáo Dục

Chính sách giáo dục hiện tại chưa hoàn toàn đồng bộ, dẫn đến khó khăn trong việc triển khai các chương trình đào tạo. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của các chương trình đào tạo.

III. Phương Pháp Quản Lý Đào Tạo Cử Nhân Hệ Vừa Làm Vừa Học Hiệu Quả

Để nâng cao chất lượng quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại. Những phương pháp này bao gồm việc tăng cường khảo sát nhu cầu, cải tiến chương trình đào tạo và nâng cao chất lượng giảng dạy.

3.1. Tăng Cường Khảo Sát Nhu Cầu Đào Tạo

Khảo sát nhu cầu đào tạo là bước đầu tiên quan trọng trong việc xây dựng chương trình đào tạo phù hợp. Việc này giúp xác định được những kỹ năng cần thiết cho người lao động, từ đó điều chỉnh nội dung giảng dạy cho phù hợp.

3.2. Cải Tiến Chương Trình Đào Tạo

Cần thường xuyên cập nhật và cải tiến chương trình đào tạo để đáp ứng nhu cầu thực tế của thị trường lao động. Việc này không chỉ giúp nâng cao chất lượng đào tạo mà còn tạo cơ hội cho học viên phát triển nghề nghiệp.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kết Quả Nghiên Cứu Tại Điện Biên

Các nghiên cứu thực tiễn về quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại Điện Biên đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Những ứng dụng này không chỉ giúp nâng cao chất lượng đào tạo mà còn tạo ra những cơ hội việc làm cho người học.

4.1. Kết Quả Đào Tạo Tại Trung Tâm GDTX

Trung tâm GDTX tỉnh Điện Biên đã đạt được nhiều thành tựu trong việc đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học. Số lượng học viên tốt nghiệp ngày càng tăng, cho thấy sự thành công của chương trình đào tạo.

4.2. Ảnh Hưởng Đến Thị Trường Lao Động

Chất lượng đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học đã có tác động tích cực đến thị trường lao động tại Điện Biên. Nhiều học viên sau khi tốt nghiệp đã tìm được việc làm phù hợp với chuyên môn, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại địa phương.

V. Kết Luận và Tương Lai Của Quản Lý Đào Tạo Cử Nhân Hệ Vừa Làm Vừa Học

Quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại Điện Biên cần được cải thiện và phát triển hơn nữa. Tương lai của hệ thống này phụ thuộc vào sự đầu tư và cải cách trong quản lý giáo dục. Cần có những chính sách hỗ trợ mạnh mẽ để đảm bảo chất lượng đào tạo.

5.1. Định Hướng Phát Triển Trong Tương Lai

Định hướng phát triển trong tương lai cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng đào tạo và mở rộng quy mô. Cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa các cơ sở giáo dục và doanh nghiệp để tạo ra những chương trình đào tạo phù hợp.

5.2. Chính Sách Hỗ Trợ Đào Tạo

Chính sách hỗ trợ đào tạo cần được cải thiện để tạo điều kiện thuận lợi cho người học. Các chương trình học bổng, hỗ trợ tài chính sẽ giúp nhiều người có cơ hội tiếp cận giáo dục hơn.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại các trung tâm giáo dục thường xuyên đóng vai trò then chốt trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực tại chỗ, đặc biệt ở các tỉnh miền núi phía Bắc. Trải qua hơn 14 năm xây dựng và phát triển kể từ khi thành lập năm 1996, Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh Điện Biên đã phối hợp với nhiều trường đại học lớn để đào tạo hàng nghìn cử nhân, đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ theo tinh thần Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư. Tuy nhiên, hoạt động quản lý loại hình đào tạo không chính quy này vẫn còn bộc lộ nhiều điểm nghẽn về chất lượng, tính liên kết và quản trị nguồn lực khi tỷ lệ phân bổ ngân sách dành cho giáo dục thường xuyên trên phạm vi toàn quốc chỉ chiếm khoảng 2,18% tổng chi ngân sách giáo dục.

Mục tiêu trọng tâm của nghiên cứu là đánh giá toàn diện thực trạng công tác quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh Điện Biên giai đoạn 2010 - 2014, từ đó đề xuất hệ thống biện pháp quản lý đồng bộ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, hướng tới mục tiêu duy trì tỷ lệ học viên tốt nghiệp đúng hạn đạt trên 90% và nâng cao tỷ lệ hài lòng của các đơn vị sử dụng lao động lên trên 85%.

Nghiên cứu được giới hạn tại địa bàn tỉnh Điện Biên, tập trung vào chức năng quản lý của Phòng Đào tạo thuộc trung tâm trong mối quan hệ liên kết với các trường đại học phối hợp. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài thể hiện qua việc cung cấp hệ thống luận cứ thực chứng giúp chuẩn hóa quy trình quản trị đào tạo đại học phi chính quy tại địa phương, góp phần giải quyết bài toán thiếu hụt nhân lực trình độ cao cho 10 huyện, thị xã, thành phố của tỉnh Điện Biên trong thời kỳ hội nhập giáo dục.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Cơ sở lý luận của đề tài được xây dựng trên nền tảng thuyết quản lý hành chính cổ điển của Henri Fayol và F.W. Taylor, kết hợp với tư tưởng giáo dục người lớn và học tập suốt đời của UNESCO. Nghiên cứu vận dụng cấu trúc 4 chức năng quản trị cốt lõi gồm lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, lãnh đạo chỉ đạo và kiểm tra đánh giá để vận hành quá trình đào tạo. Đồng thời, đề tài tiếp thu báo cáo năm 1972 của Edgar Faure về việc học tập để tồn tại và khung 4 trụ cột tri thức năm 1996 của UNESCO gồm: học để biết, học để làm, học để cùng chung sống và học để tự khẳng định mình.

Mô hình nghiên cứu phân tích quá trình đào tạo như một hệ thống vận động khép kín qua 3 giai đoạn: tuyển sinh đầu vào, tổ chức đào tạo và sử dụng sau đào tạo có liên hệ ngược. Trong đó, các khái niệm trọng tâm được xác lập rõ ràng:

• Quản lý giáo dục: Quá trình tác động có định hướng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm khai thác tối ưu các nguồn lực để đạt mục tiêu giáo dục.
• Đào tạo cử nhân vừa làm vừa học: Hình thức giáo dục đại học không chính quy dành cho người đang đi làm nhằm tích lũy tri thức, hoàn thiện kỹ năng nghề nghiệp và nhận bằng cử nhân.
• Trung tâm Giáo dục thường xuyên: Cơ sở giáo dục không chính quy thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, giữ vai trò đầu mối liên kết các cơ sở đại học với người học tại địa phương.
• Liên kết đào tạo: Cơ chế phối hợp trách nhiệm pháp lý và chuyên môn giữa đơn vị chủ trì đào tạo và đơn vị phối hợp quản lý cơ sở vật chất, người học.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp nguồn dữ liệu thứ cấp từ các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo, các báo cáo tổng kết 14 năm hoạt động của Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh Điện Biên, cùng nguồn dữ liệu sơ cấp thu thập qua khảo sát thực địa.

Cỡ mẫu nghiên cứu gồm 135 khách thể được lựa chọn theo phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên, bao gồm: 42 cán bộ quản lý và giáo viên cơ hữu tại trung tâm, 18 giảng viên thỉnh giảng từ Trường Đại học Sư phạm Hà Nội và Đại học Quốc gia Hà Nội, cùng 75 học viên đang theo học các lớp cử nhân vừa làm vừa học. Phương pháp chọn mẫu phân tầng được áp dụng nhằm bảo đảm tính đại diện khách quan, thu thập đa chiều góc nhìn từ 3 chủ thể: nhà quản trị, người dạy và người học.

Dữ liệu được xử lý bằng các công thức toán thống kê trên phần mềm chuyên dụng, tính toán các chỉ số: tần suất xuất hiện, điểm trung bình cộng (Mean) và hệ số tương quan thứ bậc Spearman ($r_s$) nhằm lượng hóa mối liên hệ giữa mức độ phù hợp lý thuyết và mức độ thực thi các biện pháp quản lý trong thực tế. Timeline nghiên cứu được thực hiện từ tháng 10 năm 2013 đến cuối năm 2014, hoàn thiện nghiệm thu vào năm 2015.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Khảo sát thực trạng cho thấy đội ngũ nhân lực cơ hữu của trung tâm gồm 42 cán bộ giáo viên, trong đó 3 đồng chí thuộc Ban Giám đốc có 100% trình độ đại học và 1 đồng chí có trình độ cao cấp lý luận chính trị; 22 giáo viên dạy bổ túc trung học phổ thông có 4,5% đạt trình độ thạc sĩ (1 giáo viên) và 95,5% đạt trình độ đại học (21 giáo viên); hiện có 21,4% giáo viên (9 người) đang tiếp tục học cao học để nâng cao trình độ.

Về mức độ nhận thức, 100% cán bộ quản lý và giáo viên đánh giá hoạt động đào tạo cử nhân vừa làm vừa học giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong việc chuẩn hóa nhân lực địa phương. Điểm trung bình nhận thức về tính cấp thiết của các biện pháp quản lý đạt mức rất cao, dao động từ 4,15 đến 4,48 trên thang điểm 5. Tuy nhiên, giữa nhận thức và mức độ thực hiện thực tế có khoảng cách đáng kể khi điểm trung bình mức độ thực thi chỉ đạt từ 3,22 đến 3,58, xếp loại trung bình khá.

Công tác phối hợp quản lý kế hoạch và chương trình đào tạo giữa trung tâm với các trường đại học đối tác còn lỏng lẻo. Điểm kiểm tra học phần có tỷ lệ khá, giỏi đạt trên 76%, nhưng tính chuyên cần của học viên chưa cao khi có khoảng 32% học viên thường xuyên vắng mặt do trùng lịch công tác tại cơ quan, đơn vị. Cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy còn thiếu thốn, với tỷ lệ phòng học được trang bị máy chiếu hiện đại chỉ đạt khoảng 40%, gây ảnh hưởng trực tiếp đến việc áp dụng phương pháp dạy học tương tác.

Thảo luận kết quả

Sự chênh lệch giữa điểm đánh giá nhận thức và điểm thực thi quản lý phản ánh thực trạng các quy chế phối hợp giữa bên chủ trì đào tạo và bên phối hợp đào tạo chưa được chế tài hóa chặt chẽ. Cơ chế quản lý phân tán khiến việc giám sát hoạt động giảng dạy của giảng viên thỉnh giảng và quản lý chuyên cần của học viên gặp nhiều bất cập. Những phát hiện này có sự tương đồng sâu sắc với các kết luận nghiên cứu của các công trình quản lý giáo dục thường xuyên tại Thanh Hóa năm 1999 và tại Hải Phòng năm 2003, khẳng định đây là đặc thù chung của hệ thống giáo dục thường xuyên cấp tỉnh trên cả nước.

Để phục vụ công tác báo cáo và quản trị trực quan, dữ liệu nghiên cứu có thể được trình bày thông qua biểu đồ phân tán (Scatter Plot) nhằm minh họa hệ số tương quan Spearman giữa tính cần thiết và tính khả thi ($r_s = 0,68$). Đồng thời, biểu đồ cột ghép (Clustered Column Chart) nên được sử dụng để so sánh trực diện tỷ lệ phần trăm giữa mức độ nhận thức (đạt trên 85%) và mức độ thực hiện thực tế (khoảng 65% - 70%) trên từng tiêu chí quản lý. Bảng ma trận xếp hạng thứ bậc sẽ giúp lãnh đạo trung tâm nhận diện ngay các khâu quản lý đang là điểm nghẽn để ưu tiên phân bổ ngân sách khắc phục.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn, hệ thống 6 nhóm giải pháp quản lý đồng bộ được đề xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học:

• Tăng cường khảo sát nhu cầu đào tạo và chuẩn hóa đội ngũ: Tổ chức điều tra định kỳ 100% nhu cầu học tập của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Điện Biên vào quý I hằng năm. Chủ thể thực hiện là Phòng Đào tạo trung tâm phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và Sở Nội vụ để xây dựng kế hoạch tuyển sinh sát với nhu cầu thực tế của địa phương.
• Chuẩn hóa quy chế phối hợp với các cơ sở đào tạo đại học: Ký kết văn bản phân định rõ trách nhiệm quản lý nội dung, chương trình, tiến độ và phương pháp giảng dạy; giám sát 100% các buổi lên lớp của giảng viên thỉnh giảng. Thời gian triển khai ngay từ đầu mỗi học kỳ do Ban Giám đốc và Phòng Đào tạo trực tiếp chỉ đạo.
• Đổi mới công tác quản lý học viên và nâng cao vai trò giáo viên chủ nhiệm: Ứng dụng phần mềm số hóa để theo dõi điểm danh, duy trì tỷ lệ học viên đi học chuyên cần đạt từ 85% trở lên, giảm tỷ lệ bỏ học giữa chừng xuống dưới 3%. Ban Chủ nhiệm lớp phối hợp với Phòng Đào tạo thực hiện xuyên suốt khóa học từ năm 2015.
• Hoàn thiện công tác quản lý tài chính và nâng cấp cơ sở vật chất: Tăng tỷ lệ phòng học đạt chuẩn đa phương tiện lên 80% trong giai đoạn 2015 - 2017, đồng thời công khai minh bạch 100% nguồn thu học phí và các khoản chi hỗ trợ đào tạo. Chủ thể thực hiện là Phòng Kế toán phối hợp với Phòng Tổ chức - Hành chính.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả của luận văn mang lại giá trị thực tiễn cao cho 4 nhóm đối tượng cụ thể:

• Ban Giám đốc và cán bộ quản lý các Trung tâm Giáo dục thường xuyên cấp tỉnh: Vận dụng trực tiếp quy trình 4 bước lập kế hoạch và 6 nhóm biện pháp quản lý liên kết đào tạo để nâng cao hiệu quả tuyển sinh, tổ chức lớp học và quản lý học viên vừa làm vừa học tại đơn vị mình.
• Lãnh đạo các trường Đại học, Cao đẳng có hoạt động liên kết đào tạo: Sử dụng mô hình phối hợp quản lý làm căn cứ xây dựng hợp đồng đào tạo chặt chẽ, chuẩn hóa quy trình điều động giảng viên và kiểm soát chất lượng đầu ra tại các trạm đào tạo địa phương.
• Cán bộ hoạch định chính sách tại Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên: Tham khảo các số liệu thực chứng về nguồn lực và thực trạng đội ngũ để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ kinh phí, chuẩn hóa cán bộ công chức vùng sâu, vùng xa.
• Học viên cao học và nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý giáo dục: Khai thác khung lý thuyết hệ thống, bảng hỏi khảo sát và phương pháp ứng dụng hệ số tương quan Spearman để làm tài liệu đối sánh cho các đề tài nghiên cứu tương tự.

Câu hỏi thường gặp

Mục tiêu cốt lõi của đề tài nghiên cứu về quản lý đào tạo cử nhân vừa làm vừa học tại Điện Biên là gì? Đề tài nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý đào tạo đại học không chính quy tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh Điện Biên, chỉ ra các hạn chế trong cơ chế phối hợp đào tạo và đề xuất 6 nhóm biện pháp quản lý khoa học, giúp nâng tỷ lệ tốt nghiệp đúng hạn lên trên 90% và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại chỗ.

Phương pháp chọn mẫu và công cụ toán thống kê nào được áp dụng trong luận văn? Tác giả đã áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên với quy mô 135 khách thể đại diện cho cán bộ quản lý, giáo viên trung tâm, giảng viên đại học và học viên. Dữ liệu khảo sát được xử lý khoa học bằng cách tính tần suất, điểm trung bình và hệ số tương quan thứ bậc Spearman ($r_s$) để kiểm định độ tin cậy.

Những rào cản lớn nhất trong công tác quản lý hệ vừa làm vừa học tại Điện Biên là gì? Rào cản lớn nhất gồm: sự phối hợp giữa trung tâm và trường đại học liên kết chưa có chế tài ràng buộc chặt chẽ; khoảng 32% học viên thường xuyên vắng mặt do trùng lịch công tác; cơ sở vật chất còn thiếu thốn khi chỉ khoảng 40% phòng học có máy chiếu và nguồn ngân sách cho giáo dục thường xuyên còn hạn hẹp.

Luận văn đã đề xuất giải pháp then chốt nào để nâng cao chất lượng giảng dạy của giảng viên? Luận văn đề xuất xây dựng quy chế liên kết đào tạo bằng văn bản chi tiết, tổ chức dự giờ định kỳ, phát phiếu thăm dò ý kiến phản hồi của học viên sau mỗi học phần và phối hợp chặt chẽ với khoa chuyên môn của trường đại học đối tác để kiểm soát 100% tiến độ thực hiện chương trình giảng dạy.

Kết quả nghiên cứu của luận văn có khả năng áp dụng cho các địa phương khác không? Hệ thống 6 nhóm biện pháp quản lý và mô hình liên kết đào tạo trong luận văn hoàn toàn có thể chuyển giao, áp dụng cho các trung tâm giáo dục thường xuyên tại các tỉnh miền núi phía Bắc có điều kiện kinh tế - xã hội tương đồng, giúp tối ưu hóa công tác chuẩn hóa cán bộ theo chỉ đạo của ngành giáo dục.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại các trung tâm giáo dục thường xuyên dựa trên 4 chức năng quản trị và triết lý học tập suốt đời.
• Công trình đã phản ánh chân thực bức tranh thực trạng tại Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh Điện Biên qua khảo sát 135 khách thể, chỉ ra sự chênh lệch rõ nét giữa nhận thức lý thuyết và năng lực thực thi.
• Đề tài đóng góp hệ thống 6 nhóm biện pháp quản lý có tính khả thi cao, được kiểm chứng khoa học qua hệ số tương quan thứ bậc Spearman đạt mức tương quan thuận chặt chẽ.
• Lộ trình triển khai các giải pháp được định hình rõ nét trong giai đoạn 2015 - 2020, gắn liền với việc chuẩn hóa 100% đội ngũ giáo viên và cán bộ công chức toàn tỉnh.
• Kính mời các nhà quản lý, quý thầy cô giáo và các nhà nghiên cứu giáo dục cùng nghiên cứu, chia sẻ và áp dụng các sáng kiến của luận văn vào thực tiễn quản trị đào tạo tại các cơ sở giáo dục thường xuyên trên cả nước.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO CỬ NHÂN HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN 1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề Ngay từ những năm đầu của thế kỷ XX, vấn đề về giáo dục cho người lớn tuổi đã dược quan tâm ở nhiều nước trên thế giới. Tuy nhiên, có thể nói rằng cho đến tận cuối thập niên 50 của thế kỷ trước thì đào tạo chính quy cơ bản vẫn là hình thức duy nhất trong hệ thống giáo dục và đào tạo toàn cầu. Bước vào nửa sau của thế kỷ thì tình hình đã đổi khác, đứng trước yêu cầu cấp bách của xã hội về nguồn nhân lực đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội thì nền giáo dục thế giới phải có những cái nhìn mới về cách thức đào tạo.

Đào tạo chính quy tại các trường đại học không thể đáp ứng đủ nhu cầu học tập cũng như đáp ứng nguồn nhân lực cho xã hội phát triển. Vấn đề đã trở thành cấp thiết và mang tính toàn cầu như nhận định của Ph.Combs trong cuốn sách “Khủng hoảng giáo dục trên phạm vi toàn thế giới” xuất bản năm 1968, khi ông chỉ ra những vấn đề lớn của giáo dục đương đại, đó là: - Nhu cầu học tập của mọi người là rất lớn, hiện giáo dục trung tâm không đủ đáp ứng nhu cầu này. - Học vấn mà người học được trung tâm trang bị (thậm chí cả trong trường đại học) còn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. - Kiến thức học trong trung tâm còn quá ít ỏi và bị lạc hậu rất nhanh so với yêu cầu của sự phát triển.

Năm 1972, Edgar Farue - Chủ tịch Ủy ban Quốc tế về phát triển giáo dục (thuộc UNESCO) trong báo cáo với nhan đề “Học để tồn tại: thế giới giáo dục hôm nay và ngày mai” đã làm xoay chuyển nhận thức về giáo dục, với các khái niệm quan trọng là “Học suốt đời” và “Tính phù hợp”. Với việc 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] đặt giáo dục cho đối tượng người lớn tuổi trong khuôn khổ của giáo dục suốt đời, khái niệm “xã hội học tập” được nhiều nhà giáo dục lớn trên thế giới đưa ra bàn luận và kết quả tất yếu là quan niệm về giáo dục đã được mở rộng hơn: Giáo dục người lớn tại địa phương phải được coi là bộ phận chủ yếu quan trọng cùng với trung tâmchính quy cung cấp cơ hội học tập suốt đời cho mọi người. Đây là định hướng cho cải cách giáo dục giai đoạn này. Điều này có thể giải thích qua việc phân tích tình hình phát triển kinh tế - xã hội lúc đó: Thứ nhất, sự phát triển của nền kinh tế cùng với vai trò ngày càng tăng của khoa học - công nghệ trong phát triển kinh tế tạo nên nhu cầu lớn về quy mô và chất lượng của nguồn nhân lực, đòi hỏi chất lượng nguồn nhân lực được đào tạo giai đoạn sau luôn phải vượt xa giai đoạn trước đó.

Thứ hai là nhu cầu ngày càng gia tăng trong việc được học tập, được đào tạo và đào tạo lại của đông đảo quần chúng. Một khi nền kinh tế phát triển, mức sống ngày càng được nâng cao thì nhu cầu về nâng cao dân trí, mở rộng hiểu biết của mọi người ngày càng trở nên cấp thiết. Hơn nữa, trong một thời đại mà kiến thức của nhân loại thay đổi từng ngày từng giờ và cơ hội tìm kiếm việc làm, cơ hội mưu sinh không tách rời cơ hội giáo dục - đào tạo thì nhu cầu được đào tạo và đào tạo lại, trang bị và nâng cao kiến thức nghề nghiệp đã bùng nổ một cách hết sức đa dạng và phong phú. Trong báo cáo của mình vào năm 1996 với nhan đề “Học tập: Một kho báu tiềm ẩn”, UNESCO đã xem xét vấn đề giáo dục suốt đời như là việc học tập dựa trên bốn trụ cột: -“Học để biết” cho rằng hàng ngày người học xây dựng kiến thức của chính mình, kết hợp các điều kiện bản địa và “ngoại nhập”; - “Học để làm” tập trung vào việc ứng dụng những điều đã học được vào thực tiễn; 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] - “Học để cùng chung sống” giải quyết các kỹ năng căn bản vì một cuộc sống không có sự phân biệt đối xử mà ở đó mọi người đều có cơ hội bình đẳng để phát triển bản thân, gia đình và cộng đồng; - “Học để tồn tại” nhấn mạnh vào các kỹ năng cần thiết cho cá nhân để phát triển đầy đủ tiềm năng của mình.

Đây cũng chính là kim chỉ nam cho giáo dục thế giới nói chung và giáo dục Việt Nam nói riêng khi tiến vào thế kỷ 21. Những năm qua, ngành Giáo dục - đào tạo Điện Biên đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng cả về phát triển quy mô, giữ vững chất lượng giáo dục, tăng cường cơ sở vật chất, củng cố kỷ cương nền nếp trong các nhà trường. Những thành tựu ấy có sự đóng góp của đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Đội ngũ này ngày càng lớn mạnh, phần lớn có phẩm chất tốt, năng lực chuyên môn vững vàng, tỷ lệ đào tạo đạt chuẩn và trên chuẩn cao.

Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục còn bộc lộ những mặt hạn chế. Đội ngũ nhà giáo chưa đồng bộ về cơ cấu, một bộ phận nhỏ chậm đổi mới phương pháp giảng dạy, chưa gương mẫu về đạo đức, tác phong. Một số cán bộ quản lý giáo dục còn hạn chế về kiến thức và năng lực quản lý nhà nước. Nguyên nhân tình trạng trên, một phần do việc đào tạo giáo viên thiếu cân đối; phân cấp quản lý giáo viên, cán bộ quản lý chưa hợp lý, chưa gắn trách nhiệm với quyền hạn.

Để thực hiện tốt Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng với mục tiêu: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo. để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” [6], Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy Đảng chỉ đạo thực hiện tốt một số nội dung, trong đó cần phải tập trung đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình, 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] phương pháp giảng dạy. Đặc biệt Sở Nội vụ phối hợp với các Sở chủ quản tham mưu, đề xuất UBND Tỉnh sắp xếp, củng cố nhằm nâng cao năng lực đào tạo của các trường. Từ trước đến nay có không nhiều đề tài, công trình nghiên cứu đề cập tới quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại Trung tâm GDTX.

Nếu có thì vấn đề này mới chỉ được đề cập trong khuôn khổ các bài báo hoặc tạp chí của ngành giáo dục. Cho đến nay, quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại Trung tâm GDTX vẫn còn tùy thuộc vào từng địa phương, từng nhà trường, từng ngành và chưa mang tính thống nhất, tính pháp lý bắt buộc. Chất lượng quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học còn có rất nhiều vấn đề phải bàn. Nhưng trên thực tế, hoạt động đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học của các cơ sở giáo dục ở các tỉnh với các trường Đại học đã, đang phát triển và tồn tại khách quan đáp ứng nhu cầu cần thiết và cấp bách của xã hội.

Trong những năm gần đây, có một số cơ sở giáo dục cấp tỉnh đã tập trung nghiên cứu về các biện pháp quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học để nâng cao chất lượng đào tạo các lớp đại học dành cho hệ vừa làm vừa học; như các luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục của các tác giả: - Phạm Ngọc Thành (1999), “Các biện pháp quản lý và đào tạo hệ chính quy không tập trung tại Trung tâm GDTX tỉnh Thanh Hóa”, Luận văn Thạc sĩ khoa học quản lý giáo dục, Hà Nội. - Đỗ Văn Hạ (2003), “Một số biện pháp đổi mới quản lý công tác đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại chức ở Trung tâm GDTX tỉnh Hải Phòng”, Luận văn Thạc sĩ khoa học quản lý giáo dục, Hà Nội. - Nguyễn Thị Hiền (2005), “Một số biện pháp phối kết hợp quản lý đào tạo hệ không chính quy ở Trung tâm GDTX Tỉnh Hải Dương”, Luận văn Thạc sĩ khoa học quản lý giáo dục, Hà Nội. 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] - Phạm Văn Thiệp (2006), “Một số biện pháp quản lý công tác đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại chức ở Trung tâm GDTX tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn Thạc sĩ khoa học quản lý giáo dục, Hà Nội.

- Nguyễn Minh Quân (2008), “Các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo trung cấp chuyên nghiệp hệ tuyển trung học cơ sở tại Kiên Giang”, Luận văn Thạc sĩ khoa học quản lý giáo dục, Hà Nội. Luận văn của các tác giả trên, đã nêu lên những biện pháp quản lý hoạt động đào tạo có giá trị khoa học cả về lý luận và thực tiễn, phù hợp với công việc của tác giả trong khi thực hiện nhiệm vụ, đồng thời cũng giúp cho các cơ sở giáo dục khác tham khảo để vận dụng vào công tác quản lý của mình. Như vậy, tất cả các công trình nghiên cứu trên đều đi vào nghiên cứu quản lý hoạt động đào tạo và chưa có những nghiên cứu về quản lý đào tạo cử nhân hệ vừa làm vừa học tại Trung tâm GDTX tỉnh Điện Biên. Việc lựa chọn và nghiên cứu đề tài sẽ góp phần nâng cao chất lượng đào tạo ở Trung tâm GDTX tỉnh Điện Biên.

Khái niệm Xã hội loài người hình thành và phát triển, biến đổi qua nhiều giai đoạn. Trước nhu cầu sinh tồn và phát triển con người đã có sự hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau, có sự phân công một cách hợp lý nhằm làm cho lao động ngày một năng suất cao hơn, hiệu quả hơn. Từ đó hình thành hoạt động đặc biệt, đó là sự chỉ huy, tổ chức, điều hành, kiểm tra, chỉnh lí dành cho người đứng đầu, để tập hợp mọi sự nỗ lực của các thành viên trong nhóm, một tổ chức nhằm đạt được mục tiêu đề ra. Hoạt động đặc biệt đó chính là hoạt động quản lý.