HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐINH THỊ THU HÀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN YÊN MÔ, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Thị Long Vỹ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Đinh Thị Thu Hà i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến TS. Lê Thị Long Vỹ đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế, Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức các phòng ban thuộc Ủy ban nhân dân huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình, Kho bạc nhà nước huyện Yên Mô và tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức các ban thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã của huyện Yên Mô đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Đinh Thị Thu Hà ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. ix Danh mục hộp. ix Danh mục biểu đồ.
ix Danh mục sơ đồ. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn. Về thực tiễn.
Cơ sở lí luận và thực tiễn. Khái niệm về quản lý, quản lý chi ngân sách Nhà nước, chi thường xuyên ngân sách Nhà nước. Nguyên tắc, vai trò quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước. Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước.
Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước .17 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Cơ sở thực tiễn về quản lí chi thường xuyên ngân sách cấp huyện. Quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại một số nước trên thế giới. Quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại một số địa phương ở Việt Nam.
Bài học rút ra từ cơ sở thực tiễn. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm tự nhiên.
Tình hình kinh tế, xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm. Phương pháp thu thập số liệu .3 Phương pháp phân tích và tổng hợp.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu .44 Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng chi ngân sách nhà nước của huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình. Thực trạng chi ngân sách nhà nước của huyện Yên Mô. Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Yên Mô.
Thực trạng công tác lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Yên Mô. Thực trạng chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của huyện Yên Mô. Thực trạng quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của huyện Yên Mô. Đánh giá công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước của huyện Yên Mô.
Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước của huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình. Cơ chế, chính sách và các quy định của nhà nước về quản lý chi ngân sách Nhà nước .76 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tổ chức bộ máy quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước. Năng lực, trình độ chuyên môn và ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ trong bộ máy quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước.
Công nghệ thông tin quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước trên địa bàn địa phương. Định hướng và một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình. Định hướng phát triển KT-XH tỉnh Ninh Bình đến năm 2020. Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.
Kết luận và kiến nghị. Đối với Trung ương. Đối với tỉnh Ninh Bình .89 Tài liệu tham khảo .93 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân BQLĐ Bình quân lao động BQNK Bình quân nhân khẩu CC, VC Công chức, viên chức ĐP Địa phương HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KBNN Kho bạc nhà nước KT - XH Kinh tế - Xã hội KTTT Kinh tế thị trường NN Nông nghiệp NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTƯ Ngân sách trung ương SL Số lượng Tr.đ Triệu đồng TTCN Tiểu thủ công nghiệp TƯ Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản YT - VH Y tế - Văn hóa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình sử dụng đất huyện Yên Mô giai đoạn 2014 – 2016.
Tình hình dân số và lao động của huyện Yên Mô giai đoạn 2014 – 2016. Giá trị sản xuất trên địa bàn huyện Yên Mô giai đoạn 2014 – 2016. Giá trị sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2014 – 2016. Số lượng phiếu điều tra.
Tỷ lệ chi thường xuyên ngân sách Nhà nước huyện Yên Mô giai đoạn 2014 -2016. Chi thường xuyên ngân sách Nhà nước của huyện Yên Mô trong giai đoạn 2014-2016. Cơ cấu phân bổ dự toán chi thường xuyên của huyện Yên Mô năm 2014 – 2016. Tình hình lập, phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách Nhà nước từ năm 2014-2016.
Số lượng và cơ cấu dự toán chi sự nghiệp giáo dục năm 2014-2016. Đánh giá của các cán bộ làm công tác quản lý chi về công tác lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của huyện Yên Mô. Đánh giá của cán bộ làm công tác quản lý chi về nguyên nhân phân bổ một số nhiệm vụ chi chưa đúng với định mức. Bảng tổng hợp các đơn vị nộp dự toán 2014-2016.
Đánh giá của cán bộ làm công tác quản lý chi về nguyên nhân của tình trạng lập dự toán chưa sát với thực tế. Tình hình chi thường xuyên ngân sách Nhà nước huyện Yên Mô năm 2014-2016. Cơ cấu chi sự nghiệp giáo dục của huyện Yên Mô năm 2014 – 2016. Ý kiến đánh giá của cán bộ làm công tác quản lý về nguyên nhân chấp hành chi một số nhiệm vụ chi chưa đúng với định mức.
Đánh giá của người hưởng lợi về công tác chi thường xuyên ngân sách Nhà nước.68 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá về tình hình chấp hành chi thường xuyên ngân sách Nhà nước. Kết quả kiểm soát chi thường xuyên qua kho bạc nhà nước của huyện Yên Mô. Đánh giá của cán bộ làm quản lý chi về công tác quyết toán chi thường xuyên ngân sách Nhà nước của huyện Yên Mô.
Kết quả thanh tra, kiểm tra chi thường xuyên ngân sách Nhà nước của huyện Yên Mô. Mức độ hài lòng của người hưởng lợi đối với công tác chấp hành chi thường xuyên ngân sách Nhà nước. Đánh giá của cán bộ làm quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước của huyện Yên Mô. Trình độ chuyên môn và kinh nghiệm của cán bộ làm công tác quản lý ngân sách của huyện Yên Mô.
Thống kê mức độ trang bị cơ sở vật chất cho công tác quản lý tài chính của huyện Yên Mô.80 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ hành chính huyện Yên Mô - tỉnh Ninh Bình .26 DANH MỤC HỘP Hộp 4. Hạn chế trong xây dựng thuyết minh dự toán. Đánh giá của lãnh đạo Kho bạc Nhà nước huyện Yên Mô về công tác kiểm soát chi.
Tình hình công khai tài chính của huyện Yên Mô. Đánh giá về sử dụng phần mềm quản lý ngân sách nhà nước tại các đơn vị dự toán cấp xã.80 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Cơ cấu chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại huyên Yên Mô từ 2014-2016. Trình độ cán bộ quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước. Sơ đồ quy trình lập dự toán cấp huyện Yên Mô.
Sơ đồ quy trình phân bổ ngân sách cấp huyện .59 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đinh Thị Thu Hà Tên luận văn: “Quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước của huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình”. Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Trong những năm qua, công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại huyện Yên Mô đã có nhiều tiến bộ đáng kể góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đời sống vật chấ và tinh thần của người dân tại địa phương.