chương 1 đã khái quất, tổng quan vỀ dự án, quản ý chỉ phí đầu tư xây dng của dự án, nguyên ắc và các phương pháp quản lý chỉ phí đầu tw xây đựng của dyn đu tự xây dụng. Chỉ ra những nhân 18 cơ bản có ảnh hưởng đến công tác quản lý chỉ phí. (Quan lý chỉ phí đầu ur xây dựng hiệu qu, tế kiệm, tránh ng phí các nguồn lực, ph hợp với các thong lệ quốc tế dang là vin đỀ cấp bách đối với lĩnh vực xây dụng. Ở Việt Nam, cùng với sự đổi mới cơ cl 8 quản lý đầu tru xây dựng.
công tác quản lý các dự án đầu tưu xây dựng của các chủ đầu tư cũng đã có những bước đổi mới, bước đầu phát huy tác dụng trong việc quản lý ác hoạt động xây dựng theo định hướng phát triển mới của nền kinh tế Tuy nhiên trên thực tế, hạn chế về trình độ, kiến thức và quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do kinh nghiệm. thiểu tinh đồng bộ của hệ ống văn bản pháp lý Để giải quyết các tồn tại cin nhận thức đầy đủ, đánh giá một cách khách quan thực. trang và đưa ra các giải pháp hợp lý để nâng cao hiệu quả công tác quản lý chi phi các dự án đầu tự y dựng công trình 15 CHUONG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN TRONG CÔNG TAC QUẦN LÝ CHI PHI CÁC DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRINH 2.1, Những căn cứ pháp lý, quy định của Nhà nước về quản lý chỉ phí các dự án “đầu tr xây đựng công trình “Tương ứng với mỗi giai đoạn phát triển của đắt nước, đều có chế độ chính sich, cơ sở pháp lý khác nhau để phù hợp với mục tiêu phát triển chung của xã hội. Nhà nước sử dung hệ thing văn bản pháp luật là công cụ quản lý và hướng dẫn thực hiện công tác quản lý dự án cụ thể hơn nữa ở đây là công tác quản lý chỉ phí của dự ấn.
Sự ra đời của hệ thống văn bản sau là để giải quyết các tổ tại và thiểu sốt của các văn bản ban hành trước đó cũng như phủ hợp hơn với tinh độ nhận thức và quản lý con người, phù hợp với quá trình phát triển và mục tiêu chung của dat nước. “rong giới hạn Luận văn này, phải kể dn các Luật và văn bản sau: ~ Luật xây dựng số 50/2014/QH13, ngày 18/06/2014 của Quốc hội nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, = Luật Bau thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013. ~ ND của Chính phủ về quy định chỉ iế hi hành một số điều của luật đầu thầu v lựa chon nhà thẫu theo Luật xây đựng 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 = ND của Chính phi về quản lý dự án đầu tư xây đựng công trì xố 58/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 = NB về quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 = ND về Quim lý chất lượng và bio tì công tình xây dụng số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 ~ TT của Bộ xây dựng hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chi phí đầu tr xây dựng số 01/2015/TT-BXD ngày 20/3/2015 ~ TT của Bộ Xây dụng quy định mức lương đối với chuyên gia tư vấn trong nước làm cơ sở dự toán gi cung cấp dich vụ tr vấn áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian sử dụng vốn nhà nước số 02/2015/TT-BXD ngày 12/1/2015. = QD của Bộ Xây dựng: Công bổ định mức các hao phí xác định giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng số 1134/QD-BXD ngày 08/10/2015.
~ TT Viv hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chỉ phí đầu tw xây dung số 05/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016. 16 = TT của Bộ Xây dựng hướng din xác định và quản lý chỉ phí đầu tư xây dụng số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 = QD của Bộ Xây dựng công bổ định mức chỉ phí quản lý dự ân và tư vấn đầu tư xây dựng số 19/QĐ-BXD ngày 15/02/2017 = ‘TT của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quan lý chỉ phí Khảo sit xây dựng số 01/2017/TT-BXD ngày 06/02/2017 “Các văn bản này đã tạo ra một hành lang pháp lý chặt ché, rõ 1: lạ nhằm quản lý việc đầu tư xây dmg. Các văn bản pháp hut đã bổ sung chỉnh sữa, thay đổi phù hợp hơn với công tác quản lý hiện nay, tuy nhiên điều này cũng thể hiện rằng năng lục của các nhà làm luật Việt Nam trong lĩnh vực quản lý chỉ phí ây dựng công trình có phần hạn chế khi các văn bản chỉ mới vừa ban hành đã xuất hiện các khiếm khuyế:, nhũng bắt cập cần sửa đối b6 sung trong thời gian tới.2, Những căn cứ pháp lý của tinh Lang Sơn về quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình = Quyết định 789/QĐ-UBND ngày 27/04/2018 vé việc công bổ bộ đơn giá xây đựng công tinh trên địa bàn tinh Lạng Sơn dầm + Don giá xây dựng công trình — Phan xây dựng; + Bom giá xây đựng công tỉnh~ Phin ip đặc * Don giá xây dựng công trình — Phan sửa chữa vả bảo dưỡng công trình xây dựng; + Đơn giá y đụng công trình ~ Phin khảo sắt xây dựng; + Dom giá xây dựng công tình — Phần thí nghiệm vật liệu, cấu kiệ và kết cấu công trình xây dựng. ~_ Quyết nh số 52/2018/QD-UBND ngày 05/09/2018 Ban hành Quy định một số nội dung vé lập dự toán, chấp hành vàquyết toán ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn 2.3, Quan lý định mức xây dựng và giá xây dựng.
Các loại định mức XDCT ‘Dinh mức kinh tế kỹ thuật 17 Dinh mức kin tế kỹ thuật được hiểu là các chỉ tiêu định lượng quy định về mặt kỹ thuật (các định mức liên quan đến chế độ vận hành máy móc về mặt kỹ thuật, các định mức bảo đảm chit lượng sản phẩm. về mặt kinh tế (định mức chỉ phí, hiệu quả kinh tế - xã hội.) mà một quá trình kinh tế - kỹ thuật nao đó phait tuân theo hoặc để tinh toán, ham khảo, ứng dụng Định mức kinh tế kỹ thuật la căn cứ để lập đơn giá xây dựng công tình. giá xây dựng tổng hợp, bao gồm: định mức dự toán xây dựng công tinh (phần xây dựng, phần khảo sit, phin lắp đặt) định mức dự toán sửa chữa trong xây dựng công trình. định mức vật tw trong xây dung = Định mức dự toán xây dựng công tình là các trị số quy din vỀ mức iêu hao tư liệu lao động (máy móc thiết bi, vt liệu) và nhân công để tạo nên một sản phẩm xây dựng nào đó được dùng để lập giá dự toá trong xây dựng ~_ Định mức dự toán sửa chữa công tình xây dựng Dinh mức vật tr trong xây đựng là định mức kánh tế kỹ thuật thể hiện về mức hao phí từng loại vật liệu để cấu thành nên một đơn vị khối lượng công tác xây lắp hoặc.
một loại cấu kiện hay kết cấu xây dựng phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, thiết kế và thi công, Dinh mức tý lệ Định mức tỷ lệ dùng để xác định chỉ pl 6 loại công việc, chỉ phí trong đầu tư xây đụng bao gồm: tư vẫn đầu tư xây dựng, công tình phụ tg, chuẳn bị công trường, chỉ phí chung, thu nhập chị thuế tỉnh trước và một số công việc, chỉ phí khác, Chi phí luôn biển đổi phức tạp vì thể các din mức chỉ phí phải được thường xuyên kiểm ra lại để đảm bảo tinh hợp lý của chúng. Định mức chỉ phí bao gdm định mức tính bằng tỷ lệ phn trăm (%4) và định mức tính bằng gid Dinh mức tỷ If là cơ sở để xác định giá xây dựng, dự toán chỉ phí của một số loi công việc, chi phí trong đầu tư xây dựng gdm chỉ phí quan lý dự án, chỉ phí te vẫn đầu tư ly dựng, chỉ phí chung, thu nhập chịu th nh trước, chỉ phí hạng mye chung và một số công việc, chỉ phí khác. Hiện nay, định mức chỉ phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình đang. 4p dung theo Quyết dinh số 79/QD-BXD ngày 15/2/2017 của Bộ Xây dụng ban hành, 18 2.
Quân lý định mức xây dựng Bộ Xây Dựng thực hiện thống nhất quân lý nhà nước về chỉ phí lầu tu xây dựng công trình, công bổ định mức xây dựng công trình để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên «quan tham khảo, sử dụng vào việc lập và quản lý chỉ phí đầu tr xây đụng công tình Các Bộ. Ủy ban nhân dân cấp tinh căn cứ vào phương pháp xây dựng định mức tổ. chức xây dựng và công bổ dịnh mức cho các công tác xây dụng đặc thù của bộ, dia phương chưa có trong hệ thống định mức do Bộ Xây dựng công bó và định kỳ hằng. năm gửi về Bộ Xây dựng để theo do, quản lý “Chủ đầu tư, nhà thầu và các tổ chức tư vẫn căn cứ vào phương pháp xây dựng định mức theo tổ chức điều chỉnh đỗi với những định mức đã được công bổ nhưng chưa phù hợp với biện pháp, điều kiện thi công, yêu cầu kỹ thuật của công tinh, xây dựng các định mức chưa có trong hệ thông định mức đã được công bổ hoặc vận dụng các định mức xây dựng tương tự đã và đang sử dung ở công tình khác để áp dụng cho sông tình Chủ tự có thể thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm chuyên môn để thục hiện lập, điều chỉnh, thắm tra các định mức xây dựng nổi trên và tổ chức tư vấn chịu trách nhiệm về tính hợp lý, chính xác của các định mức đã thực hi “Chủ đầu tư quyết định việc áp dụng, vận dụng định mức xây dựng đã được công bổ hoặc điều chính, xây dựng mới để lập và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình.
“Trưởng hợp sử dụng các định mức được diễu chỉnh hoặc xây dựng định mức mới nồi trên để lập đơn giá xây dựng trong các gói thầu sử dụng vốn ngân sách nhà nước ấp dụng hình thức chỉ định t thi chủ đầu te báo cáo người quyết định đầu tr xem xét, quyết định. Riêng công trình xây dựng thuộc dự án đầu tr do Thủ tướng Chính phủ cquyết định đầu tr thi Bộ trưởng Bộ quản lý ngành. Chủ tịch Uy ban nhân dân cắp tỉnh quyết định Đối với các gói hầu sử dụng vốn ODA đầu thầu quốc tế, trường hợp sử đụng, vận dụng định mức của nước ngoài cho một số công tác xây dụng đặc thì ring biệt để lập don giá và dự toán xây dựng công trình thì các định mức.