Luận văn thạc sĩ về quản lý chi ngân sách cho đầu tư xây dựng cơ bản tỉnh Nghệ An

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật phân tích ueb hoàn thiện quản lý chi ngân sách cho đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh nghệ an, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả

• Tác giả: Đỗ Thị Thanh Tâm
• Người hướng dẫn: PGS.TS Đào Thị Phương Liên
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Hoàn Thiện Quản Lý Chi Ngân Sách Cho Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Của Tỉnh Nghệ An
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sỹ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN
• 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu
• 1.2. Những vấn đề cơ bản về chi ngân sách nhà nước cho đầu tư XDCB
• 1.2.1. Ngân sách Nhà nước
• 1.2.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước
• 1.2.2. Chi ngân sách nhà nước
• 1.2.3. Chi ngân sách nhà nước cho đầu tư XDCB
• 1.2.4. Quản lý chi ngân sách tỉnh cho đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.2.5. Sự cần thiết phải quản lý chi ngân sách tỉnh cho đầu tư XDCB
• 1.2.6. Cơ chế quản lý chi ngân sách tỉnh cho đầu tư XDCB
• 1.2.7. Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách tỉnh cho đầu tư XDCB
• 1.2.8. Kinh nghiệm trong nước về quản lý chi ngân sách tỉnh cho đầu tư XDCB
• 1.2.8.1. Kinh nghiệm của tỉnh Quảng Ninh
• 1.2.8.2. Kinh nghiệm của tỉnh Quảng Nam
• 1.2.8.3. Bài học cho Tỉnh Nghệ An trong quản lý chi ngân sách Nhà nước cho đầu tư XDCB
• 1.3. Phương pháp và thiết kế nghiên cứu
• 1.3.1. Cơ sở lý luận nghiên cứu
• 1.3.2. Phương pháp nghiên cứu
• 1.3.3. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 1.3.3.1. Địa điểm nghiên cứu
• 1.3.3.2. Thời gian nghiên cứu
• 1.3.4. Kỹ thuật và công cụ phân tích
• 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA TỈNH NGHỆ AN
• 2.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An có ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách cho đầu tư xây dựng cơ bản
• 2.1.1. Điều kiện tự nhiên tỉnh Nghệ An
• 2.1.2. Đặc điểm về kinh tế - xã hội
• 2.2. Tình hình chi đầu tư XDCB bằng vốn ngân sách tỉnh tại Nghệ An giai đoạn 2010-2013
• 2.2.1. Thực trạng đầu tư XDCB bằng vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Nghệ An
• 2.2.2. Thực trạng chi NSNN cho đầu tư XDCB từ NSNN của tỉnh Nghệ An
• 2.3. Thực trạng quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của tỉnh Nghệ An
• 2.3.1. Thực trạng vận dụng hệ thống Luật pháp, chính sách và các quy định trong quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của tỉnh Nghệ An
• 2.3.2. Thực trạng quản lý chu trình chi ngân sách cho đầu tư XDCB ở tỉnh Nghệ An
• 2.3.3. Về việc thực hiện thanh tra, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án trong đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Nghệ An
• 2.4. Đánh giá chung về thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước cho đầu tư XDCB của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2013
• 2.4.1. Những kết quả đạt được
• 2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân
• 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI NSNN CHO ĐẦU TƯ XDCB CỦA TỈNH NGHỆ AN
• 3.1. Căn cứ cho việc đề xuất định hướng quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của tỉnh Nghệ An
• 3.1.1. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020
• 3.1.2. Phương hướng phát triển các ngành, lĩnh vực
• 3.2. Định hướng và quan điểm tăng cường quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của Tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2020
• 3.3. Định hướng tăng cường quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của Tỉnh Nghệ An
• 3.4. Quan điểm tăng cường quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của Tỉnh Nghệ An
• 3.5. Giải pháp tăng cường quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của tỉnh Nghệ An
• 3.5.1. Giải pháp vĩ mô của Nhà nước Trung ương: hoàn thiện pháp luật về chi ngân sách cho lĩnh vực xây dựng cơ bản
• 3.5.2. Hoàn thiện các văn bản pháp quy của Tỉnh Nghệ An về quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB
• 3.5.3. Nâng cao chất lượng lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán chi NSNN cho đầu tư XDCB
• 3.5.4. Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, thanh tra chi NSNN cho đầu tư XDCB
• 3.5.5. Nâng cao năng lực phản biện của Hội đồng nhân dân trong phê duyệt dự toán, giám sát việc chấp hành và quyết toán chi ngân sách cho đầu tư XDCB
• 3.5.6. Nâng cao năng lực và trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB tỉnh Nghệ An
• 3.5.7. Một số giải pháp khác nhằm tăng cường quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của Tỉnh Nghệ An
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý chi ngân sách đầu tư xây dựng cơ bản tỉnh Nghệ An

Quản lý chi ngân sách đầu tư xây dựng cơ bản là một trong những nhiệm vụ quan trọng của chính quyền tỉnh Nghệ An. Việc này không chỉ đảm bảo nguồn lực tài chính cho các dự án phát triển hạ tầng mà còn góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Tỉnh Nghệ An, với đặc điểm kinh tế - xã hội đa dạng, cần có những phương pháp quản lý hiệu quả để tối ưu hóa việc sử dụng ngân sách nhà nước.

1.1. Đặc điểm kinh tế xã hội ảnh hưởng đến quản lý ngân sách

Tỉnh Nghệ An có diện tích lớn và dân số đông, điều này tạo ra nhiều thách thức trong việc phân bổ ngân sách cho các dự án xây dựng cơ bản. Đặc điểm này yêu cầu một hệ thống quản lý ngân sách linh hoạt và hiệu quả để đáp ứng nhu cầu phát triển.

1.2. Vai trò của ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng

Ngân sách nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong việc đầu tư xây dựng cơ bản. Việc phân bổ ngân sách hợp lý sẽ giúp thúc đẩy phát triển kinh tế, cải thiện hạ tầng và nâng cao đời sống nhân dân.

II. Những thách thức trong quản lý chi ngân sách đầu tư xây dựng cơ bản

Quản lý chi ngân sách đầu tư xây dựng cơ bản tại Nghệ An đang đối mặt với nhiều thách thức. Tình trạng thất thoát, lãng phí và kém hiệu quả trong sử dụng ngân sách là những vấn đề cần được giải quyết triệt để.

2.1. Tình trạng thất thoát và lãng phí ngân sách

Nhiều dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại Nghệ An gặp phải tình trạng thất thoát ngân sách do quản lý kém. Việc này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng công trình mà còn gây bức xúc trong dư luận.

2.2. Thiếu minh bạch trong quản lý ngân sách

Thiếu minh bạch trong quy trình quản lý ngân sách dẫn đến sự nghi ngờ và thiếu niềm tin từ phía người dân. Cần có các biện pháp cụ thể để tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý ngân sách.

III. Phương pháp cải thiện quản lý chi ngân sách đầu tư xây dựng cơ bản

Để nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách đầu tư xây dựng cơ bản, tỉnh Nghệ An cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và hiệu quả. Việc này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn lực mà còn đảm bảo tính bền vững trong phát triển.

3.1. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách sẽ giúp tăng cường tính chính xác và minh bạch. Các phần mềm quản lý ngân sách hiện đại có thể hỗ trợ theo dõi và đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách.

3.2. Tăng cường đào tạo cán bộ quản lý ngân sách

Đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách là rất cần thiết. Cán bộ có trình độ chuyên môn cao sẽ giúp cải thiện quy trình quản lý và sử dụng ngân sách hiệu quả hơn.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về quản lý chi ngân sách

Nghiên cứu về quản lý chi ngân sách đầu tư xây dựng cơ bản tại Nghệ An đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Việc áp dụng các giải pháp quản lý hiệu quả đã giúp cải thiện tình hình sử dụng ngân sách trong thời gian qua.

4.1. Kết quả đạt được từ các dự án đầu tư

Nhiều dự án đầu tư xây dựng cơ bản đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, góp phần nâng cao chất lượng hạ tầng và đời sống nhân dân. Các dự án này đã được thực hiện với sự giám sát chặt chẽ từ các cơ quan chức năng.

4.2. Bài học kinh nghiệm từ các tỉnh khác

Kinh nghiệm từ các tỉnh khác như Quảng Ninh và Quảng Nam cho thấy việc áp dụng các biện pháp quản lý chặt chẽ và minh bạch có thể giúp giảm thiểu thất thoát ngân sách và nâng cao hiệu quả đầu tư.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho quản lý chi ngân sách

Quản lý chi ngân sách đầu tư xây dựng cơ bản tại Nghệ An cần được cải thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững. Các giải pháp cần được triển khai đồng bộ và hiệu quả để đảm bảo nguồn lực được sử dụng đúng mục đích.

5.1. Định hướng phát triển trong tương lai

Tỉnh Nghệ An cần xây dựng một kế hoạch phát triển ngân sách rõ ràng, với các mục tiêu cụ thể và khả thi. Điều này sẽ giúp tối ưu hóa việc sử dụng ngân sách cho các dự án đầu tư xây dựng cơ bản.

5.2. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng

Sự tham gia của cộng đồng trong quá trình quản lý ngân sách sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm. Người dân cần được thông tin đầy đủ về các dự án đầu tư để có thể giám sát và đóng góp ý kiến.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ---------o0o---------- ĐỖ THỊ THANH TÂM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐINH HƯỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ---------o0o---------- ĐỖ THỊ THANH TÂM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số:60340410 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐINH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Đào Thị Phương Liên HÀ NỘI - 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT. i DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU. ii CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH.5 NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN. Tổng quan tình hình nghiên cứu. Những vấn đề cơ bản về chi ngân sách nhà nước cho đầu tư XDCB. Ngân sách Nhà nước. Chi ngân sách nhà nước. Chi ngân sách nhà nước cho đầu tư XDCB. Quản lý chi ngân sách tỉnh cho đầu tư xây dựng cơ bản. Sự cần thiết phải quản lý chi ngân sách tỉnh cho đầu tư XDCB. Cơ chế quản lý chi ngân sách tỉnh cho đầu tư XDCB. Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách tỉnh cho đầu tư XDCB. Kinh nghiệm trong nước về quản lý chi ngân sách tỉnh cho đầu tư XDCB. Kinh nghiệm của tỉnh Quảng Ninh. Kinh nghiệm của tỉnh Quảng Nam. Bài học cho Tỉnh Nghệ An trong quản lý chi ngân sách Nhà nước cho đầu tư XDCB. PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU. Cơ sở lý luận nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Địa điểm và thời gian nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.4 Kỹ thuật và công cụ phân tích.THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA TỈNH NGHỆ AN.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh nghệ an có ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách cho đầu tư xây dựng cơ bản. Điều kiện tự nhiên tỉnh Nghệ An . Đặc điểm về kinh tế - xã hội .2 Tình hình chi đầu tư XDCB bằng vốn ngân sách tỉnh tại Nghệ An giai đoạn 2010- 1013.1 Thực trạng đầu tư XDCB bằng vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Nghệ An.2 Thực trang chi NSNN cho đầu tư XDCB từ NSNN của tỉnh Nghệ An . Thực trạng quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của tỉnh Nghệ An.1 Thực trạng vận dụng hệ thống Luật pháp, chính sách và các quy định trong quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của tỉnh Nghệ An . Thực trạng quản lý chu trình chi ngân sách cho đầu tư XDCB ở tỉnh Nghệ An . Về việc thực hiện thanh tra, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án trong đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Nghệ An.4 Đánh giá chung về thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước cho đầu tư XDCB của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2013.Những kết quả đạt được .2 Hạn chế và nguyên nhân . ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI NSNN CHO ĐẦU TƯ XDCB CỦA TỈNH NGHỆ AN .1 Căn cứ cho việc đề xuất định hướng quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của tỉnh Nghệ An.1 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020. Phương hướng phát triển các ngành, lĩnh vực . Định hướng và quan điểm tăng cường quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của Tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2020 . Định hướng tăng cường quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của Tỉnh Nghệ An . Quan điểm tăng cường quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của Tỉnh Nghệ An 95 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của tỉnh Nghệ An. Giải pháp vĩ mô của Nhà nước Trung ương: hoàn thiện pháp luật về chi ngân sách cho lĩnh vực xây dựng cơ bản. Hoàn thiện các văn bản pháp quy của Tỉnh Nghệ An về quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB. Nâng cao chất lượng lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán chi NSNN cho đầu tư XDCB. Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, thanh tra chi NSNN cho đầu tư XDCB103 4. Nâng cao năng lực phản biện của Hội đồng nhân dân trong phê duyệt dự toán, giám sát việc chấp hành và quyết toán chi ngân sách cho đầu tư XDCB. Nâng cao năng lực và trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB tỉnh Nghệ An.7 Một số giải pháp khác nhằm tăng cường quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB của Tỉnh Nghệ An. 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 117 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT BQLDA: Ban quản lý dự án CĐT: Chủ đầu tư CNV: Công nhân viên HĐND: Hội đồng nhân dân KBNN: Kho bạc nhà nước KCN: Khu công nghiệp KCN: Khu công nghiệp NN: Nhà nước NS: Ngân sách NSNN: Ngân sách nhà nước KT-XH: Kinh tế xã hội NSĐP: Ngân sách địa phương NSTW: Ngân sách trung ương NVL: Nguyên vật liệu THCS: Trung học cơ sở TSCĐ: Tài sản cố định TW: Trung ương UBND: Ủy ban nhân dân VNĐ: Việt Nam đồng XDCB: Xây dựng cơ bản XK: Xuất khẩu i DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU I. Danh mục các bảng Bảng 3.1: Tốc độ tăng trưởng và cơ cấu kinh tế của tỉnh Nghệ An .2 Vốn đầu tư XDCB bằng vốn NSNN so tổn vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Nghệ An.3: Tình hình thực chi NSNN cho đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Nghệ An .4 Tình hình chi NSNN cho đầu tư XDCB theo ngành kinh tế của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2013 .5 Tình chi NSNN cho đầu tư XDCB của tỉnh Nghệ An theo huyện thành phố giai đoạn 2010 – 2013 .6 Tổng hợp tình hình nợ khối lượng XDCB bằng vốn NSNN của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 - 2013 .7 Giá trị huy động bằng vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010- 2013.8 Tổng hợp mức độ đánh giá của cán bộ đối với các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB. Danh mục các biểu đồ Biểu đồ 3.1: Tình hình chi NSNN trong đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2013 .2 Cơ cấu chi NSNN cho đầu tư xây dựng cơ bản tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2013 .3: Cơ cấu chi NSNN cho đầu tư XDCB của tỉnh Nghệ An .4 Tình hình huy động TSCĐ trong đầu tư XDCB bằng vốn NSNN của tỉnh Nghệ An . 75 ii MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong những năm qua,cùng với quá trình hội nhập kinh tế với khu vực và quốc tế, hoạt động của ngân sách nhà nước có vị trí hết sức quan trọng, thể hiện qua việc huy động và phân bổ nguồn lực hợp lý, đảm bảo cân đối thu chi, lành mạnh tình hình tài chính; đảm bảo thực hiện công bằng xã hội; thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, ổn định và bền vững, từ đó đưa nước ta từ một nước nông nghiệp, kém phát triển trở thành một nước công nghiệp. Tuy nhiên, nguồn lực huy động phục vụ cho phát triển của đất nước là có hạn, tình hình quản lý ngân sách thời gian qua vẫn còn thất thoát, lãng phí, tham nhũng, kém hiệu trong sử dụng vốn ngân sách nhà nước, gây bất bình trong dư luận xã hội và quần chúng nhân dân nên yêu cầu huy động và sử dụng có hiệu lực, hiệu quả các nguồn lực thông qua công cụ ngân sách nhà nước là hết sức cần thiết không chỉ ở cấp quốc gia mà đòi hỏi các cấp chính quyền địa phương phải thực hiện. XDCB giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân. Vai trò và ý nghĩa của XDCB có thể nhìn thấy rõ từ sự đóng góp của lĩnh vực này trong quá trình tái sản xuất TSCĐ cho nền kinh tế quốc dân thông qua các hình thức xây dựng mới, cải tạo sữa chữa hoặc khôi phục các công trình hư hỏng hoàn toàn. Vì vậy, việc tăng cường đầu tư XDCB để xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, công nghệ tiên tiến cho sản xuất xã hội nhằm thúc đẩy kết cấu hạ tầng ngày càng phát triển, làm thay đổi diện mạo của cả nước: các đô thị mới ra đời, các khu công nghiệp được hình thành, hệ thống giao thông thuỷ lợi, sân bay, bến cảng phát triển, nhiều công trình phúc lợi như bệnh viện, trường học được xây dựng khang trang. Tốc độ và quy mô đầu tư XDCB đã góp phần quan trọng tăng trưởng, phát triển kinh tế hàng năm, cải thiện, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Nguồn NSNN chi cho đầu tư phát triển có ý nghĩa vô cùng quan trọng, quyết định tốc độ phát triển kinh tế. Trong những năm qua tổng mức đầu tư cho toàn xã hội bình quân mỗi năm đạt khoảng 600 nghìn tỷ và theo xu hướng năm sau cao hơn năm trước. Trong đó vốn đầu tư của Nhà nước chiếm tỷ trọng cao trên tổng vốn đầu tư, giữ vai trò chủ đạo trong cơ cấu vốn của xã hội, góp phần định hướng tạo ra cơ cấu kinh tế mới, thu hút đầu tư của các thành phần kinh tế khác. Tuy nhiên trước thực trạng của nền kinh tế đang trong giai 1 đoạn phát triển, đổi mới và hội nhập kinh tế Quốc tế nên khó tránh khỏi những hạn chế trong đó có lĩnh vực đầu tư XDCB, đặc biệt là công tác quản lý chi ngân sách cho đầu tư XDCB đang tồn tại khá nhiều hạn chế gây nên tình trạng thất thoát, lãng phí tiêu cực. Tình trạng này đã và đang diễn ra ở tất cả các khâu quan trọng trong quá trình đầu tư vốn cho XDCB, gây nhức nhối cho xã hội và đang được Đảng, Quốc hội, Chính phủ đặc biệt quan tâm chỉ đạo thực hiện ngăn ngừa tình trạng này. Mặt khác trong vài năm trở lại đây, tình trạng khủng hoảng kinh tế đang diễn ra trên khắp thế giới, đặc biệt là khủng hoảng nợ công ở Châu Âu; thất nghiệp lạm phát, sản xuất và tiêu dùng bị đình trễ, ảnh hưởng rất lớn đến đời sống của nhân dân, và gánh nặng này lại đặt lên vai của những nhà quản lý. Việt Nam cũng chịu ảnh hưởng khá rõ nét từ cuộc khủng hoảng chung này. Hiện nay Chính Phủ đang thắt chặt chi tiêu công để nhằm kìm hãm lạm phát và thanh lọc những cơ sở làm ăn không hiệu quả nhằm vực nền kinh tế phát triển một cách thực sự để cùng với nhân dân cả nước vượt qua thời kỳ khó khăn này.