I. Tổng Quan Về Quản Lý BHXH Thị Xã Phổ Yên Khái Niệm Vai Trò
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách an sinh xã hội quan trọng của Đảng và Nhà nước. BHXH đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ bị giảm hoặc mất khả năng lao động do các rủi ro xã hội. Chính sách này góp phần ổn định đời sống người lao động và gia đình, đồng thời đảm bảo an sinh xã hội. Đảng, Nhà nước và ngành BHXH luôn hướng tới mục tiêu phát triển ổn định, bền vững quỹ BHXH để đảm bảo an sinh xã hội. Nghị quyết số 21/NQ-TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị khẳng định BHXH là một trong những trụ cột của hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, đảm bảo ổn định chính trị và phát triển kinh tế - xã hội. Quản lý BHXH hiệu quả, đặc biệt là công tác chi trả các chế độ BHXH, đóng vai trò then chốt trong việc thực hiện mục tiêu này. Tuy nhiên, công tác quản lý chi BHXH tại Thị xã Phổ Yên vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục.
1.1. Định Nghĩa Bảo Hiểm Xã Hội BHXH Theo Luật BHXH
Theo Luật BHXH số 58/2014/QH13, BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội. Bản chất của BHXH là một phạm trù kinh tế-xã hội tổng hợp, là một trong những chính sách kinh tế - xã hội cơ bản nhất của mỗi quốc gia. Nó thể hiện trình độ văn minh, tiềm lực và sức mạnh kinh tế, khả năng tổ chức và quản lý của mỗi quốc gia.
1.2. Chức Năng Quan Trọng Của BHXH Trong Hệ Thống An Sinh
BHXH đảm bảo bù đắp hoặc thay thế một phần thu nhập, góp phần ổn định đời sống của người lao động. Đây là chức năng cơ bản của BHXH, được xác định trên cơ sở đối tượng của BHXH là thu nhập của người lao động. Khi thu nhập của họ bị giảm hoặc bị mất vì những rủi ro hoặc sự kiện bảo hiểm, họ sẽ được bù đắp từ quỹ BHXH do các bên tham gia đóng góp. BHXH phân phối lại thu nhập giữa những người tham gia BHXH. Phân phối lại là chức năng chung của mọi hình thức bảo hiểm. Trên cơ sở đối tượng của BHXH là thu nhập của người lao động mà BHXH xác định chức năng phân phối lại thu nhập giữa những người lao động tham gia BHXH với nhau.
II. Thách Thức Quản Lý Chi BHXH Tại Thị Xã Phổ Yên Thực Trạng Giải Pháp
Quản lý chi BHXH tại Thị xã Phổ Yên hiện nay vẫn còn nhiều hạn chế, đặc biệt công tác quản lý người hưởng là vô cùng phức tạp vì đối tượng hưởng quá đông, địa bàn rộng và đối tượng thường xuyên biến động. Việc quản lý đối tượng thông qua hệ thống bưu điện có nhiều hạn chế bởi cơ quan bưu điện không nắm rõ nghiệp vụ, không chuyên sâu một nhiệm vụ mà là nơi cung cấp nhiều dịch vụ một lúc. Công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng cơ bản đã đáp ứng tốt nhưng vẫn còn hiện tượng mất mát tiền của đối tượng hưởng do khâu kiểm đếm của nhân viên bưu điện, việc mất an toàn do yếu tố bên ngoài mang lại dù chưa xảy ra trong những năm gần đây nhưng công tác bảo vệ tiền mặt cần phải tăng cường hơn nữa để đề phòng mất an toàn do địa bàn Thị xã Phổ Yên có khu công nghiệp Samsung tập trung nhiều thành phần xã hội phức tạp.
2.1. Khó Khăn Trong Quản Lý Đối Tượng Hưởng BHXH
Việc kiểm tra giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền lĩnh tiền thay còn hạn chế, còn bỏ qua cho nhiều trường hợp lĩnh hộ mà không có giấy ủy quyền do đối tượng cơ bản là người cao tuổi, người quen nên tâm lý của nhân viên chi trả thường nể nang dẫn đến thực tế đã có những trường hợp gia đình không hòa thuận đến kiến nghị tại cơ quan BHXH. Một số trường hợp cầm cố sổ hưu nhưng nhân viên chi trả không phát hiện ra và cũng không đòi giấy ủy quyền do quen biết dẫn đến việc kiện tụng gây phức tạp cho cơ quan BHXH.
2.2. Hạn Chế Trong Phối Hợp Giữa BHXH Và Bưu Điện
Nội dung ghi trên giấy ủy quyền còn thiếu thông tin, thông báo thay đổi địa điểm chi trả còn chậm, tình trạng báo giảm chậm của cơ quan bưu điện thường xuyên xảy ra do cơ quan bưu điện không thường xuyên phối hợp với chính quyền địa phương, đối tượng chết không nắm được dẫn đến phải thu hồi của đối tượng; số tiền chậm lĩnh còn nhiều; tại một số điểm chi trả bưu điện còn phối hợp các dịch vụ khác như bán bảo hiểm các loại, bán lịch, vận động tiền gửi tiết kiệm qua bưu điện,…
III. Giải Pháp Hoàn Thiện Quản Lý Chi BHXH Tại Phổ Yên Đề Xuất Thực Thi
Để làm tốt hơn nữa công tác quản lý chi BHXH đòi hỏi phải có sự phối hợp nhịp nhàng giữa tất cả các bộ phận trong đơn vị ngành BHXH, sự hỗ trợ của các đơn vị ngoài ngành và chính quyền địa phương và cơ quan bưu điện. Với mong muốn được làm rõ về chính sách BHXH cùng với thực trạng quản lý chi trả các chế độ BHXH nói chung còn nhiều bất cập, để góp phần thực hiện mục tiêu phát triển ổn định, bền vững quỹ BHXH tác giả đã chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên”.
3.1. Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Đối Tượng Hưởng Chế Độ BHXH
Hoàn thiện công tác quản lý đối tượng hưởng, điều kiện hưởng và mức hưởng BHXH. Cần tăng cường kiểm tra, rà soát hồ sơ hưởng BHXH, đảm bảo chi đúng đối tượng, đúng chế độ. Đồng thời, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đối tượng, xây dựng cơ sở dữ liệu đầy đủ, chính xác về người hưởng BHXH.
3.2. Tối Ưu Quy Trình Chi Trả BHXH Phương Thức Chi Trả
Hoàn thiện quy trình tổ chức thực hiện chi trả BHXH, phương thức chi trả BHXH. Cần rà soát, đơn giản hóa thủ tục chi trả BHXH, tạo điều kiện thuận lợi cho người hưởng. Nghiên cứu, áp dụng các hình thức chi trả BHXH hiện đại, an toàn, hiệu quả như chi trả qua tài khoản ngân hàng, ví điện tử.
IV. Ứng Dụng CNTT Đào Tạo Nguồn Lực Cho Quản Lý BHXH Phổ Yên
Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức BHXH và thực hiện tốt quy định về cải cách thủ tục hành chính. Đầu tư hơn nữa hệ thống cơ sở vật chất phục vụ hoạt động. Chú trọng công tác quản lý hoạt động chi trả BHXH tại các xã, thị trấn thông qua cơ quan bưu điện. Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
4.1. Tăng Cường Kiểm Tra Thanh Tra Trong Công Tác Chi BHXH
Tăng cường hoạt động kiểm tra, thanh tra trong công tác chi BHXH và làm tốt hơn nữa công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo. Cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc chi trả BHXH, kịp thời phát hiện và xử lý các sai phạm. Đồng thời, cần giải quyết kịp thời, đúng quy định các khiếu nại, tố cáo liên quan đến BHXH.
4.2. Đẩy Mạnh Ứng Dụng CNTT Trong Quản Lý BHXH
Đầu tư hơn nữa hệ thống cơ sở vật chất phục vụ hoạt động. Chú trọng công tác quản lý hoạt động chi trả BHXH tại các xã, thị trấn thông qua cơ quan bưu điện. Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
V. Định Hướng Phát Triển BHXH Phổ Yên Đến 2025 Mục Tiêu Giải Pháp
Luận văn đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi trả chế độ BHXH ở Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, có ý nghĩa thiết thực trên địa bàn Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên nhằm hoàn thiện hiệu quả công tác quản lý chi trả BHXH tại BHXH Thị xã Phổ Yên.
5.1. Mục Tiêu Phát Triển BHXH Bền Vững Tại Phổ Yên
Định hướng, mục tiêu quản lý chi BHXH ở Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên. Mục tiêu công tác quản lý chi BHXH ở Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
5.2. Giải Pháp Hoàn Thiện Quản Lý Chi BHXH Đến Năm 2025
Giải pháp hoàn thiện quản lý chi BHXH trên địa bàn Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên. Hoàn thiện công tác quản lý đối tượng hưởng, điều kiện hưởng và mức hưởng BHXH.
VI. Vai Trò Của BHXH Việt Nam Trong Quản Lý Chi BHXH Tại Phổ Yên
Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Cần tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn BHXH các tỉnh, thành phố trong công tác quản lý chi BHXH. Đồng thời, cần tăng cường phối hợp với các bộ, ngành liên quan để giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách BHXH.
6.1. Tăng Cường Chỉ Đạo Hướng Dẫn Từ BHXH Việt Nam
Cần tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn BHXH các tỉnh, thành phố trong công tác quản lý chi BHXH. Đồng thời, cần tăng cường phối hợp với các bộ, ngành liên quan để giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách BHXH.
6.2. Phối Hợp Liên Ngành Để Giải Quyết Vướng Mắc BHXH
Đồng thời, cần tăng cường phối hợp với các bộ, ngành liên quan để giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách BHXH.
