Chương 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Quan điểm của Đảng, Nhà nước về công tác giáo dục thể chất và thể thao trường học Trong suốt chặng đường lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn coi trọng công tác TDTT và công tác giáo dục thể chất (GDTC). Điều này được thể hiện rất rõ ở những Chỉ thị, Nghị quyết và trong các chương trình hành động cụ thể của Đảng và Nhà nước. Ngay từ khi còn hoạt động bí mật, Đảng ta luôn coi trọng công tác TDTT và công tác GDTC, thể hiện trong các chương trình cứu nước của Mặt trận Việt Minh tháng 3/1941 có đoạn: “.
cần phải khuyến khích và giúp đỡ nền TDTT quốc dân, làm cho nòi giống ngày thêm khoẻ mạnh. Từ những năm 1950, ở các trường học Khu học xá Trung ương và các vùng chiến khu du kích, TDTT cũng đã được đưa vào chương trình GDTC của nhà trường nhằm nâng cao thể chất và giáo dục toàn diện cho học sinh và sinh viên. Sau khi hoà bình lặp lại ở miền bắc, năm 1958 Chỉ thị số 106 CT/TW về công tác TDTT của Đảng đã chỉ thị cho Ban TDTT Trung ương coi “Công tác thể dục thể thao và thể dục quốc phòng là một nhiệm vụ quan trọng của Nhà nước, cần phải có kế hoạch tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và Chính phủ nhằm đẩy mạnh phong trào thể dục thể thao”, đồng thời phải có kế hoạch, hành động nhằm phát triển phong trào TDTT trong đó vấn đề đào tạo cán bộ TDTT là rất cấp bách: “Ban Thể dục thể thao Trung ương phải có kế hoạch mở trường đào tạo cán bộ trung cấp thể dục thể thao, và phải chọn một số cán bộ và vận động viên thể dục thể thao đi học dài hạn ở các nước anh em. Các cấp uỷ Đảng và các đồng chí phụ trách các ngành trực thuộc Trung ương (nhất là những ngành có liên quan nhiều đến công tác thể dục thể thao) cần phải đặt nhiệm vụ lãnh đạo công tác thể dục thể thao thành nhiệm vụ thường xuyên của mình, đặt nhiệm vụ phát triển phong trào thể dục thể thao nằm trong kế hoạch công tác của địa phương hoặc của đơn vị mình.
Trong cấp uỷ Đảng và trong chính quyền, cần phân công người có năng lực phụ trách trực tiếp chỉ đạo công tác TDTT”. 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trước Đại hội toàn quốc lần thứ III (1960) Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ra Chỉ thị số 181 CT/TW về công tác TDTT, Chỉ thị nêu rõ: “.Tích cực đào tạo cán bộ TDTT, coi đó là một vấn đề cấp bách. Ban TDTT Trung ương cần mở trường trung cấp, có kế hoạch đào tạo cán bộ các loại, có kế hoạch gửi cán bộ đi học nước ngoài, cần nghiên cứu ban hành một số chính sách chế độ hoạt động TDTT. Trong suốt cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, Đảng ta tiếp tục ra các Chỉ thị số 38 CT/TW (1962) [3] về tăng cường công tác thể thao quốc phòng, năm 1964 ra Chỉ thị số 79 CT/TW về bảo vệ sức khoẻ cán bộ [4].
Đặc biệt, trong Hội nghị Trung ương 8 khoá III đã ra Nghị quyết nhấn mạnh phải đẩy mạnh hoạt động Y tế và TDTT. Trong Nghị quyết có đoạn: “Bắt đầu đưa việc giảng dạy thể dục và một số môn thể thao cần thiết vào chương trình học tập của các trường phổ thông, chuyên nghiệp và đại học”. Năm 1975, khi miền Nam vừa được giải phóng, Đảng ta đã kịp thời ra Chỉ thị số 221 CT/TW (6/1975) về công tác giáo dục ở miền Nam sau ngày giải phóng. Chỉ thị nêu rõ: “Nội dung giáo dục phổ thông phải toàn diện, bao gồm giáo dục chính trị và đạo đức cách mạng, giáo dục văn hoá khoa học, giáo dục kỹ thuật, giáo dục lao động và giáo dục thể chất”.
Xây dựng các trường sư phạm từ trung cấp đến đại học đào tạo đủ các loại cán bộ và giáo viên phổ thông và bổ túc văn hoá, giáo viên dạy các môn khoa học, giáo viên dạy kỹ thuật, hướng dẫn lao động sản xuất, giáo viên thể dục. Tháng 1/1979, Trung ương Đảng ra Chỉ thị về cải cách giáo dục, một lần nữa lại khẳng định vai trò của công tác GDTC ở các trường học: “Ở trường phổ thông trung học cần coi trọng giáo dục thẩm mỹ nghệ thuật và giáo dục thể chất. Năm 1986, Báo cáo của Ban chấp hành Trung ương khoá VI đã tiến thêm một bước nhấn mạnh: “Mở rộng và nâng cao chất lượng phong trào TDTT quần chúng. Nâng cao chất lượng GDTC trong các trường học.
Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương Đại hội Đảng khoá VII (1991) Đảng ta tiếp tục khẳng định: “.Công tác TDTT cần coi trọng nâng cao chất lượng GDTC trong các trường học. 5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều 41 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 cũng đã ghi rõ: “. Quy định chế độ giáo dục thể chất bắt buộc trong trường học. Một văn kiện chỉ đạo có ý nghĩa to lớn đối với công tác TDTT nói chung và GDTC nói riêng sau Đại hội Đảng VII là Chỉ thị 36 CT/TW ngày 24/3/1994.
Trong Chỉ thị này Ban Bí thư đã đưa ra các quan điểm chỉ đạo hết sức đúng đắn đối với công tác GDTC là: “. Thực hiện GDTC trong tất cả các trường học. Làm cho việc tập luyện TDTT trở thành nếp sống hàng ngày của hầu hết HSSV, thanh niên, chiến sỹ, các lực lượng vũ trang. Ban Cán sự Đảng, Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) và Ban Cán sự Đảng, Tổng cục TDTT phối hợp chỉ đạo công tác GDTC, cải tiến chương trình giảng dạy, tiêu chuẩn rèn luyện thân thể; Đào tạo giáo viên cho các trường học tất cả các cấp, tạo những điều kiện cần thiết về cơ sở vật chất để thực hiện chế độ GDTC bắt buộc ở các trường học [6].
Chỉ thị số 133-TTg, ngày 07 tháng 3 năm 1995 về việc xây dựng quy hoạch phát triển ngành TDTT. Trong đó nêu rõ: “Bộ GD&ĐT cần đặc biệt coi trọng việc GDTC trong nhà trường, cải tiến nội dung giảng dạy TDTT nội khoá, ngoại khóa, quy định tiêu chuẩn rèn luyện thân thể cho học sinh ở các cấp học; có quy chế bắt buộc các trường, nhất là các trường đại học phải có sân bãi, phòng tập TDTT; có định biên hợp lý và có kế hoạch tích cực đào tạo đội ngũ giáo viên TDTT, đáp ứng nhu cầu ở tất cả các cấp học. Bộ GD&ĐT cần có một Thứ trưởng chuyên trách chỉ đạo công tác TDTT trong trường học” [7]. Năm 2001 Đại hội Đảng lần thứ IX đã chỉ rõ: “Cần tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến rõ nét về chất lượng và hiệu quả GDTC nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Bước vào thế kỷ XXI, đặc biệt là đất nước ta đã bước vào thời kỳ hòa nhập quốc tế, gia nhập WTO, Nhà nước ta công bố luật Giáo dục ngày 4/6/2005. Điều 22, 27, 33, 39 trong đó cũng xác định rõ mục tiêu phát triển toàn diện Đức - Trí - Thể - Mỹ [13]. Đồng thời Bộ GD&ĐT còn ra Chỉ thị số 25/2004 CT/BGD&ĐT [11]; Thông tư 25/2015 [16], Quy định về chương trình môn học Giáo dục thể chất thuộc các chương trình đào tạo trình độ đại học và Quyết định số 19 QĐ/ BGD&ĐT năm 2004 nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nói chung và GDTC nói riêng [11]. 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Năm 2011 Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 01/12/2011 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ về TDTT đến năm 2020.
Trong Nghị quyết Bộ chính trị yêu cầu các cấp uỷ đảng quán triệt và thực hiện tốt các quan điểm mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp. Tóm lại, trong suốt chặng đường cách mạng Việt Nam, Đảng và Nhà nước ta hết sức coi trọng công tác GDTC trong trường học các cấp. Từ đó có những Chỉ thị, Nghị quyết để chỉ đạo phương hướng phất triển hết sức đúng đắn kịp thời cho sự nghiệp giáo dục đào tạo nói chung và GDTC nói riêng ở nước ta. Chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với Thể dục thể thao và của Bộ Giáo dục và Đào tạo về Giáo dục thể chất, thể thao trong hệ thống giáo dục quốc dân Ngay sau ngày Cách mạng tháng Tám thành công, ngày 30 tháng 1 năm 1946, Hồ Chí Minh Chủ tịch Chính phủ Liên hiệp Lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ký Sắc lệnh số 14, thành lập Nha Thể dục Trung ương trong Bộ Thanh niên.
Ngành TDTT mới ra đời có nhiệm vụ là "liên lạc mật thiết với Bộ Y tế và Bộ Giáo dục để nghiên cứu phương pháp và thực hành thể dục trong toàn quốc". Để tăng cường và mở rộng các hoạt động TDTT và trực tiếp chỉ đạo công tác GDTC cho thế hệ trẻ, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký tiếp Sắc lệnh số 33 ngày 27/3/1946 thành lập Nha Thanh niên và Thể dục thuộc Bộ Quốc gia Giáo dục - đặc biệt ngay sau đó, Người đã viết Lời kêu gọi toàn dân tập thể dục. "Lời kêu gọi toàn dân tập thể dục" của Người như ánh dương tỏa chiếu, định hướng cho sự hình thành và phát triển nền TDTT mới của nước Việt Nam mới. Lời kêu gọi do Bác tự tay viết với văn phong bình dị, rõ ràng, ai cũng có thể hiểu được.
Người viết: "Giữ gìn dân chủ, xây dựng nước nhà, xây đời sống mới việc gì cũng cần có sức khỏe mới làm thành công. Mỗi một người dân yếu ớt, tức là làm cho cả nước yếu ớt một phần; mỗi một người dân mạnh khỏe, tức là góp phần cho cả nước mạnh khỏe. Vậy nên luyện tập thể dục, bồi bổ sức khỏe là bổn phận của mỗi một người dân yêu nước. Việc đó không tốn kém, khó khăn gì, gái trai, già trẻ ai cũng nên làm và ai cũng làm được.
Mỗi người lúc ngủ dậy, tập ít phút thể dục, ngày nào cũng tập thì khí huyết lưu thông, tinh thần đầy đủ. Như vậy là 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sức khỏe. Dân cường thì nước thịnh. Tôi mong đồng bào ta ai cũng gắng tập thể dục.
Tự tôi ngày nào cũng tập". Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ cộng hoà (1959) đến Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980) và (1992) đều có những điều khoản ghi về TDTT. Điều 35 Hiến pháp (1959) ghi: “Nhà nước chú trọng đặc biệt việc giáo dục thanh niên về đức dục, trí dục và thể dục”.