HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI VĂN ĐỊNH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG TÀI TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Phạm Văn Hùng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Bùi Văn Định i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình cửa các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đối tới PGS.TS Phạm Văn Hùng đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban giám đốc, Ban quản lý đào tạo, Bộ môn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể Lãnh đạo, cán bộ viên chức Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Bùi Văn Định ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu nghiên cứu chung. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý. Cơ sở lý luận về ngân sách nhà nước cấp huyện.
Khái niệm ngân sách nhà nước và ngân sách nhà nước cấp huyện. Nội dung và vai trò của ngân sách nhà nước cấp huyện. Quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện. Khái niệm và đặc điểm của quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện.
Các nguyên tắc quản lý ngân sách cấp huyện. Nội dung quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện. Kinh nghiệm công tác quản lý ngân sách nhà nước ở một số địa phương.
Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước huyện tiên du, tỉnh bắc ninh. Kinh nghiệm quản lý thu, chi ngân sách nhà nước tại thành phố bắc ninh, tỉnh bắc ninh. 25 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Những bài học kinh nghiệm rút ra và khả năng vận dụng đối với huyện lương tài, tỉnh bắc ninh.
Phương pháp nghiên cứu. Khái quát về huyện lương tài, tỉnh bắc ninh. Điều kiện tự nhiên của huyện lương tài. Điều kiện kinh tế xã hội của huyện lương tài.
Đánh giá chung. Phương pháp nghiên cứu. Hệ thống các chỉ tiêu phân tích. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Thực trạng ngân sách nhà nước của huyện lương tài, tỉnh bắc ninh. Thực trạng thu ngân sách nhà nước của huyện lương tài. Thực trạng chi ngân sách nhà nước của huyện lương tài. Thực trạng quản lý ngân sách nhà nước của huyện lương tài.
Thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước của tỉnh bắc ninh cho huyện lương tài. Thực trạng quản lý lập dự toán ngân sách nhà nước huyện lương tài. Thực trạng chấp hành dự toán ngân sách nhà nước huyện lương tài. Quyết toán ngân sách nhà nước tại huyện lương tài.
Thực trạng kiểm tra, giám sát, thanh tra ngân sách nhà nước huyện lương tài. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước của huyện lương tài, tỉnh bắc ninh. Đánh giá chung về quản lý ngân sách nhà nước của huyện lương tài, tỉnh bắc ninh giai đoạn 2014 - 2016. Những thành tựu đạt được.
Những hạn chế trong quản lý ngân sách nhà nước huyện lương tài. Nguyên nhân chủ yếu của hạn chế trong quản lý ngân sách nhà nước. Giải pháp tăng cường quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh. Định hướng phát triển kinh tế xã hội và ngân sách nhà nước của huyện lương tài giai đoạn 2017 - 2020.
85 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước địa bàn huyện lương tài, tỉnh bắc ninh. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị với nhà nước.
102 Tài liệu tham khảo. 106 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt ANQP An ninh quốc phòng BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BTC Bộ tài chính CNTT Công nghệ thông tin CP Chính phủ CS Công sản DT Dự toán ĐB Đền bù GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế xã hội NĐ Nghị định NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương PT Phát triển QLNSNN Quản lý ngân sách nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh STT Số thứ tự SXKD Sản xuất kinh doanh TC - KH Tài chính – kế hoạch TT Thông tư THCS Trung học cơ sở TH Thực hiện UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng XDCSHT Xây dựng cơ sở hạ tầng XDCB Xây dựng cơ bản vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Thực trạng cơ sở hạ tầng huyện Lương Tài. Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Lương Tài giai đoạn 2014 - 2016.
Thực hiện thu ngân sách nhà nước huyện giai đoạn 2014 - 2016. Tổng chi ngân sách nhà nước huyện giai đoạn 2014 - 2016. Đánh giá về công tác phân cấp dự toán NSNN của huyện Lương Tài. Đánh giá về công tác quản lý chi NSNN của huyện Lương Tài.
Tổng hợp thực hiện dự toán thu, chi ngân sách huyện Lương Tài giai đoạn 2014 - 2016. Kết quả thu ngân sách nhà nước so với dự toán trên địa bàn huyện Lương Tài, giai đoạn 2014 – 2016. Tình hình hoàn thành kế hoạch các khoản thu trên địa bàn huyện Lương Tài, giai đoạn 2014 – 2016. Đánh giá về chấp hành dự toán NSNN của huyện Lương Tài.
Chi ngân sách huyện so với dự toán giai đoạn 2014 - 2016. Tình hình thực hiện kế hoạch chi NSNN trên địa bàn huyện Lương Tài giai đoạn 2014 – 2016. Tình hình thực hiện dự toán chi NSNN đơn vị dự toán cấp huyện Lương Tài năm 2016. Tình hình thực hiện dự toán chi NSNN cấp xã huyện Lương Tài năm 2016.
Kết quả thực hiện thu chi trên địa bản huyện Lương Tài giai đoạn 2014 - 2016. Đánh giá về công tác kế toán và quyết toán NSNN của huyện Lương Tài. Đánh giá về cán bộ làm công tác quản lý NSNN huyện Lương Tài. Đánh giá về công tác thanh tra, kiểm về NSNN huyện Lương Tài .73 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Đề tài: “Tăng cường quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh” Tác giả luận văn: Bùi Văn Định Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 10 Người hướng dẫn: PGS.TS Phạm Văn Hùng Từ khóa: Quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh.
Nội dung trích yếu luận văn Trên cơ sở đánh giá thực trạng quản lý ngân sách nhà nước, đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh trong những năm tới. - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: nguồn thu thập là từ nguồn nội bộ và nguồn bên ngoài nhằm phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu. - Phương pháp xử lý số liệu: luận văn áp dụng nhiều phương pháp phân tích: sàng lọc, phân loại thông t n; phương pháp so sánh, mô tả số l ệu; phương pháp tổng hợp, phân tích ch t ết, phân tích tỷ lệ. Trong đó, phương pháp được sử dụng chủ yếu trong đề tài này là phương pháp so sánh, thống kê mô tả và nghiên cứu mối liên hệ giữa các con số.
Luận văn đã trình bày tính cấp thiết của luận văn gồm: vấn đề, mục tiêu, câu hỏi, đối tượng và phạm vi nghiên cứu về ngân sách nhà nước cấp huyện. Những nội dung này sẽ làm cơ sở cho việc xác định rõ về ngân sách nhà nước cấp huyện trên địa bàn huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện. Luận văn đã trình bày khái quát lý luận về ngân sách nhà nước và quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện; nội dung quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện và những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện.
Những nội dung này sẽ làm cơ sở lý luận cho việc đề xuất khung phân tích thực trạng quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu. Luận văn đã trình bày những điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh, đánh giá những mặt thuận lợi và khó khăn ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Lương Tài. Từ các vấn đề lý luận trong chương trình kết hợp với đặc điểm địa bàn luận văn đã nêu cụ thể phương pháp nghiên cứu của đề tài.
viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết quả nghiên cứu và thảo luận.