Chương I: Cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường Tiểu học Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường Tiểu học ở huyện Sukhuma tỉnh Champasắc nước CHDCND Lào Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường Tiểu học ở huyện Sukhuma trong giai đoạn hiện nay Pha + luận và khuyến nghị Mục lục và tài liệu tham khảo 9. Tổng quan tài liệu nghiên cứu Vấn đề này được nghiên cứu trong các tài liệu: - Về phạm trù nhà trường và nhiệm vụ phát triển nhà trường trong bối cảnh hiện nay, tác giả Dang Quốc Bảo 1996 do nhà xuất bản giáo dục Hà Nội. - Một số vấn đề về giáo dục và khoa học, tác giả Phạm Minh Hạc 1984 do nhà xuất bản giáo dục Hà Nội. - Cơ sở của khoa học quản lý, tác giả Nguyễn Minh Đạo 1997 do nhà xuất bản chính trị quốc gia Hà Nội.
~ Tổ chức khoa học lao động của người hiệu trưởng, tác giả Hoàng Tâm. Sơn 1989 do trường quản lý Trung ương Thành Phô Hồ Chí Minh. ~ Trường CBQL giáo dục và đào tạo Hà Nội. - Luật giáo dục Lào 2007, nhà xuất bản ViênChăn.
- Chiến lược xây dựng đội ngũ nhà giáo và kế hoạch thực hiện 2006- 2015 do NXB Bộ Giáo dục và Thể thao ViênChăn. - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2007 — 2008 tại huyện Sukhuma tỉnh Champasắc nước CHDCND Lào. Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều coi hoạt động bồi dưỡng giáo viên là vấn đề phát triển cơ bản trong phát triển giáo dục. Việc tạo mọi điều kiện thuận lợi để mọi người có cơ hội học tập suốt đời, học tập thường xuyên để kịp thời bỗ sung kiến thức và đổi mới phương pháp hoạt động phù hợp với sự phát triển KT-XH là phương châm hành động của các cáp quản lý giáo dục.
CHUONG 1 CO SO LY LUAN CUA VAN DE PHAT TRIEN DOI NGU CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC 1. TONG QUAN NGHIEN CUU VAN ĐÈ 1. Tình hình trên thế giới Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều coi hoạt động bồi dưỡng giáo viên là vấn đề phát triển cơ bản trong phát triển giáo dục. Việc tạo mọi điều kiện thuận lợi để mọi người có cơ hội học tập suốt đời, học tập thường xuyên để kịp thời bô sung kiến thức và đổi mới phương pháp hoạt động phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội là phương châm hành động của các cấp quản lý giáo dục.
Tại Việt Nam, xác định rõ tầm nhìn giáo dục với kỳ vọng: xây dựng một nên giáo dục hiện đại mang bản sắc dân tộc; xây dựng xã hội học tập và đào tạo những người Việt Nam có năng lực tư duy độc ập và sáng tạo, có khả năng thích ứng, hợp tác và năng lực giải quyết vấn đề, có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp, có thể lực tốt, có bản lĩnh, trung thực, ý thức làm chủ và tỉnh thần trách nhiệm công dân. Mục tiêu đầu tiên được đề cập đến là quy mô giáo dục được phát triển hợp lý. Mục tiêu thứ hai là hướng đến chất lượng và hiệu quả giáo dục có thể tiếp cận với chất lượng giáo dục của khu vực và quốc. Mục tiêu thứ ba đề cập đến việc huy động, phân bố và sử dụng nguồn nhân lực cho giáo dục.
Tại Pakistan, có chương trình bồi dưỡng về sư phạm do nhà nước quy định trong thời gian 3 tháng, gồm các nội dung như giáo dục nghiệp vụ dạy học, cơ sở tâm lý giáo dục, phương pháp nghiên cứu, đánh giá và nhận xét học sinh. đối với đội ngũ giáo viên mới vào nghề chưa quá 3 năm. Ở Philippines, công tác bồi dưỡng cho giáo viên không tổ chức trong năm học mà tổ chức bồi dưỡng các khoá học trong thời gian học sinh nghỉ hè. Hè thứ nhất bao gồm các nội dung môn học, nguyên tắc dạy học, tâm lý học và đánh giá trong giáo dục; Hè thứ hai gồm các môn về quan hệ con người, triết học giáo dục, nội dung và phương pháp giáo dục; Hè thứ ba gồm nghiên cứu giáo dục, viết tài liệu trong giáo dục và hè thứ tư gồm kiến thức nâng cao, kĩ năng nhận xét, vấn đề lập kế hoạch giảng dạy, viết tài liệu giảng dạy sách giáo khoa, sách tham khảo Tại Nhật Bản, việc dưỡng và đào tạo lại cho giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là nhiệm vụ bắt buộc đối với người lao động sư phạm.
Tùy theo thực tế của từng đơn vị cá nhân mà các cấp quản lý giáo dục đề ra các phương thức bồi dưỡng khác nhau trong một phạm vi theo yêu cầu nhất định. Cụ thể là mỗi trường cử từ 3 đến 5 giáo viên được đào tạo lại một lần theo. chuyên môn mới và tập trung nhiều vào đổi mới phương pháp dạy học. Tại Thái Lan, từ 1998 việc bồi dưỡng giáo viên được tiến hành ở các trung tâm học tập cộng đồng nhằm thực hiện giáo dục cơ bản, huấn luyện kĩ năng nghề nghiệp và thông tin tư vấn cho mọi người dân trong xã hội.
Tại Triều Tiên là một trong những nước có chính sách rất thiết thực về bồi dưỡng và đào tạo lại đội ngũ giáo viên. Tắt cả đội ngũ giáo viên đều phải tham gia học tập đầy đủ các nội dung chương trình về nâng cao trình độ và nghiệp vụ chuyên môn theo quy định. Nhà nước đã đưa ra hai chương trình lớn được thực thi hiệu quả trong thập ki vừa qua; đó là: “Chương trình bồi dưỡng giáo viên mới” để bồi dưỡng giáo viên thực hiện trong 10 năm và “Chương trình trao đổi” để đưa giáo viên đi tập huấn tại nước ngoài. Tình hình trong nước Trong sự nghiệp cách mạng, Đảng và Nhà nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào luôn quan tâm đến sự nghiệp giáo dục, trong đó chú trọng về vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý.
Điều đó được thực hiện theo chủ trương, chính sách, hệ thống văn bản pháp luật. Bộ Giáo dục và Thẻ thao cũng đã xây dựng hệ thống văn bản làm cơ sở cho việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục nói chung và cán bộ quản lý trường tiểu học nói riêng. Hội nghị trung ương đảng khoá IX cũng đã khẳng định thêm ““Muốn phát triển kinh tế đất nước kịp các nước đã phát triển trên thế giới thì phải thực hiện hai mặt cùng lúc: Một là về mặt chính trị nhằm giúp cho con người có lối sống, đạo đức tốt; mặt thứ hai là phát triển toàn diện con người” [23 Tr 95 ] Các cấp quản lý giáo dục và các nhà khoa học đã có nhiều công trình nghiên cứu có giá trị và công tác quản lý giáo dục, quản lý trường học, việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học. Không chỉ Đảng và Nhà nước CHDCND Lào mà là các nước trong khu vực ASEAN nói chung, nói riêng cũng như nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (CHXHCN Việt Nam) càng coi trọng sự nghiệp giáo dục như các tác giả: Đặng Quốc Bảo (1996) với cuốn sách về phạm trù Nhà trường và nhiệm vụ phát triển nhà trường trong bối cảnh hiện nay; Trần Kiểm (2004) với tác phẩm khoa học giáo dục - Một s đề về lý luận và thực tiễn NXBGD, Hà nội; Phạm Minh Hạc (1986) với cuốn Một số vấn đề về giáo dục và khoa học v.
Ngoài ra, có thê đề cập đến một số luận văn thạc sĩ nghiên cứu khoa học ngoài nước (Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt nam) về đề tài phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trong nhà trường phổ thông, các tác giả đã bước đầu tổ chức nghiên cứu thực trạng của từng địa phương và hệ thống được một số vấn đề :è quản lý cũng như đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiêu học như : “Các giải pháp quản lý của phòng giáo dục nhằm nâng cao chất lượng đôi ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học ở huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang, của Nguyễn Văn Toán, (năm 2006). Tác giả dựa trên thực tế thực trạng chất lượng. đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học ở huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học ở huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang”. “Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học ở huyện Ba Tơ tỉnh Quảng Ngãi đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay”, của Nguyễn Trung Triết, (năm 2006).
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận chung và thực trạng. phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường Tiểu học ở huyện Ba Tơ tỉnh Quảng Ngãi, tác giả đề xuất biện pháp đẻ phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học ở huyện Ba Tơ tỉnh Quảng Ngãi nhằm đáp ứng yêu cầu đôi mới hiện nay”. Đối với địa bàn huyện Sukhuma, tỉnh Champasắc nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, từ trước đến nay chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu đến việc xây dựng biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu hoc. Chúng tôi nhận thấy phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học là nhiệm vụ rất quan trọng của ngành giáo dục và của phòng giáo dục ở huyện Sukhuma, tỉnh Champasắc nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào.
Để thực hiện theo chiến lược phát triển giáo dục Lào 20 năm (2001-2020) và Hội nghị Trung ương Đảng khoá IX, chúng tôi chọn “Biện pháp phát triển đội nga cán bộ quản lý trường tiểu học ở huyện Sukhuma, tỉnh Champasắc nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào” làm đề tài nghiên cứu. CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA ĐÈ TÀI 1. Quản lý Theo Từ điển tiếng Việt thuật ngữ "Quản lý" được định nghĩa là: "Tổ chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị, cơ quan" Quản lý là hoạt động có mục đích, được tiến hành bởi một chủ thể quản lý nhằm tác động lên khách thể quản lý dé thực hiện các mục tiêu xác định của công tác quản lý. Trong mỗi chu trình quản lý, chủ thể quản lý tiến hành những hoạt động theo chức năng quản lý như xác định mục tiêu, hoạch định 10 các chủ trương, chính sách, kế hoạch, tổ chức chỉ đạo thực hiện, phối hợp, kiểm tra, huy động và sử dụng các nguồn lực cơ bản như tài lực, vật lực, nhân lực.
để thực hiện các mục tiêu, mục đích mong muốn trong bồi cảnh và thời gian nhất định. Trong cuốn sách "Lý luận quản lý nhà nước" của tác giả Mai Hữu Khuê, xuất bản năm 2003 có định nghĩa về quản lý như sau: "Quản lý là một phạm.