Luận văn thạc sĩ phân tích nhu cầu và bố trí hàng không cảng hàng không quốc tế long thành

Luận văn thạc sĩ phân tích nhu cầu và bố trí hàng không tại cảng hàng không quốc tế Long Thành, góp phần phát triển hạ tầng giao thông.

• Tác giả: Võ Hoàng Quang Khánh
• Người hướng dẫn: GS. Nguyễn Xuân Thành
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Chính sách công
• Đề tài: Phân Tích Nhu Cầu Cảng Hàng Không Long Thành
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. GIỚI THIỆU
• 1.1. Bối cảnh chính sách
• 1.2. Vấn đề chính sách
• 1.3. Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu
• 1.4. Phạm vi nghiên cứu
• 1.5. Cấu trúc luận văn
• 2. THÔNG TIN DỰ ÁN
• 2.1. Lịch sử hình thành dự án
• 2.2. Quy mô dự án
• 2.3. Vốn đầu tư dự án
• 3. DỰ BÁO HÀNG KHÔNG
• 3.1. Độ co giãn của tăng trưởng cầu hàng không với tăng trưởng kinh tế
• 3.2. Độ co giãn trung vị theo ACI
• 3.3. Độ co giãn tại các nước đang phát triển của IATA
• 3.4. Độ co giãn theo kịch bản tăng trưởng của Trung Quốc
• 3.5. Độ co giãn tính toán từ lịch sử phát triển từ năm 2005-2014 của CHKQT Tân Sơn Nhất
• 3.6. Tăng trưởng kinh tế của vùng TP.
• 3.7. Dự báo tăng trưởng GDP của Việt Nam
• 3.8. Dự báo tăng trưởng GDP của vùng TP.
• 3.9. Thống kê sản lượng hàng không thông qua CHKQT Tân Sơn Nhất
• 3.9.1. Sản lượng hành khách theo số liệu của Cục hàng không Việt Nam và Tổng cục thống kê
• 3.9.2. Sản lượng hành khách theo số liệu của Cục thống kê TP.
• 3.9.3. Thống kê lượng khách quốc tế đến Việt Nam
• 3.10. Dự báo sản lượng hành khách hàng không
• 3.10.1. Dự báo tăng trưởng cầu hàng không
• 3.10.2. Dự báo sản lượng hành khách hàng không
• 3.10.3. Tổng hợp các kịch bản dự báo sản lượng hành khách hàng không
• 3.11. Đánh giá kết quả dự báo
• 4. BỐ TRÍ HÀNG KHÔNG
• 4.1. Bố trí hàng không trong trường hợp không có dự án CHKQT Long Thành
• 4.1.1. Năng lực đáp ứng của CHKQT Tân Sơn Nhất hiện tại
• 4.1.2. Khả năng mở rộng CHKQT Tân Sơn Nhất
• 4.1.2.1. Đặc điểm thiết kế của sân bay
• 4.1.2.2. Tắc nghẽn vùng trời và đường bộ giao thông tiếp cận
• 4.1.2.3. Chi phí mở rộng CHKQT Tân Sơn Nhất
• 4.1.3. Đánh giá năng lực đáp ứng của CHKQT Tân Sơn Nhất
• 4.2. Bố trí hàng không khi có dự án CHKQT Long Thành
• 4.2.1. Đánh giá năng lực đáp ứng khi có dự án CHKQT Long Thành
• 4.2.2. Tổng hợp các phương án bố trí hàng không
• 4.3. Khuyến nghị chính sách
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về Phân Tích Nhu Cầu Cảng Hàng Không Long Thành

Cảng hàng không Long Thành được xem là một trong những dự án quan trọng nhất trong lĩnh vực hàng không tại Việt Nam. Dự án này không chỉ đáp ứng nhu cầu đi lại của hành khách mà còn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực. Theo dự báo, lượng hành khách sẽ tăng mạnh trong những năm tới, đòi hỏi một cơ sở hạ tầng hàng không hiện đại và đủ năng lực. Việc phân tích nhu cầu cảng hàng không Long Thành sẽ giúp xác định các phương án tối ưu để phát triển và khai thác hiệu quả.

1.1. Bối cảnh và sự cần thiết của Cảng Hàng Không Long Thành

Cảng hàng không Quốc tế Tân Sơn Nhất hiện tại đã vượt quá công suất thiết kế, với lượng hành khách đạt 22,1 triệu vào năm 2014. Điều này cho thấy sự cần thiết phải xây dựng một cảng hàng không mới để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của hành khách và hàng hóa.

1.2. Mục tiêu của Phân Tích Nhu Cầu Cảng Hàng Không

Mục tiêu chính của phân tích này là đánh giá nhu cầu hàng không trong tương lai, từ đó đưa ra các giải pháp hợp lý cho việc xây dựng và phát triển Cảng hàng không Long Thành. Điều này bao gồm việc dự báo lượng hành khách, hàng hóa và các yếu tố tác động đến sự phát triển của cảng.

II. Vấn đề và Thách thức trong Phân Tích Nhu Cầu Cảng Hàng Không

Việc phân tích nhu cầu cảng hàng không Long Thành không chỉ đơn thuần là dự báo số lượng hành khách mà còn phải xem xét nhiều yếu tố khác nhau như kinh tế, xã hội và môi trường. Các thách thức chính bao gồm việc xác định độ tin cậy của các dự báo, khả năng huy động vốn và các vấn đề về kỹ thuật trong quá trình xây dựng.

2.1. Độ tin cậy của Dự báo Nhu cầu Hàng không

Dự báo nhu cầu hàng không thường gặp khó khăn do sự biến động của nền kinh tế và các yếu tố bên ngoài như chính sách hàng không, giá nhiên liệu và xu hướng du lịch. Việc sử dụng các mô hình dự báo chính xác là rất quan trọng để đảm bảo tính khả thi của dự án.

2.2. Khả năng Huy động Vốn cho Dự án

Với tổng vốn đầu tư lên đến 18,7 tỷ USD, việc huy động vốn cho dự án Cảng hàng không Long Thành là một thách thức lớn. Cần có các chính sách hỗ trợ từ chính phủ và các nhà đầu tư để đảm bảo nguồn vốn cần thiết cho dự án.

III. Phương pháp Dự báo Nhu cầu Hàng không tại Long Thành

Để dự báo nhu cầu hàng không, cần áp dụng các phương pháp phân tích dữ liệu và mô hình hóa. Các phương pháp này sẽ giúp xác định xu hướng tăng trưởng và nhu cầu thực tế của hành khách trong tương lai.

3.1. Phân tích Dữ liệu Lịch sử

Phân tích dữ liệu lịch sử về lượng hành khách thông qua Cảng hàng không Tân Sơn Nhất sẽ cung cấp cái nhìn sâu sắc về xu hướng tăng trưởng. Dữ liệu này sẽ được sử dụng để xây dựng các mô hình dự báo cho Cảng hàng không Long Thành.

3.2. Mô hình Dự báo Kinh tế

Sử dụng các mô hình kinh tế để dự báo nhu cầu hàng không dựa trên các yếu tố như tăng trưởng GDP, tỷ lệ thất nghiệp và các chỉ số kinh tế khác. Điều này sẽ giúp xác định mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và nhu cầu hàng không.

IV. Ứng dụng Thực tiễn và Kết quả Nghiên cứu về Cảng Hàng Không Long Thành

Kết quả nghiên cứu cho thấy Cảng hàng không Long Thành sẽ cần thiết để đáp ứng nhu cầu hàng không trong tương lai. Việc xây dựng cảng mới sẽ không chỉ giải quyết tình trạng quá tải tại Tân Sơn Nhất mà còn tạo ra nhiều cơ hội phát triển kinh tế cho khu vực.

4.1. Tác động Kinh tế của Cảng Hàng Không Long Thành

Cảng hàng không Long Thành dự kiến sẽ tạo ra hàng triệu việc làm và thúc đẩy phát triển kinh tế cho khu vực phía Nam. Điều này sẽ góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân và thu hút đầu tư nước ngoài.

4.2. Kết quả Dự báo Nhu cầu Hàng không

Dự báo cho thấy lượng hành khách thông qua Cảng hàng không Long Thành có thể đạt 100 triệu khách/năm. Điều này cho thấy sự cần thiết phải đầu tư vào cơ sở hạ tầng hàng không để đáp ứng nhu cầu trong tương lai.

V. Kết luận và Tương lai của Cảng Hàng Không Long Thành

Cảng hàng không Long Thành không chỉ là một dự án hạ tầng quan trọng mà còn là một phần không thể thiếu trong chiến lược phát triển kinh tế của Việt Nam. Việc phân tích nhu cầu hàng không sẽ giúp đảm bảo rằng cảng được xây dựng và vận hành một cách hiệu quả.

5.1. Tương lai của Cảng Hàng Không Long Thành

Với sự phát triển không ngừng của ngành hàng không, Cảng hàng không Long Thành sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối Việt Nam với thế giới. Cảng sẽ cần được đầu tư và phát triển liên tục để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng.

5.2. Các Khuyến nghị Chính sách

Cần có các chính sách hỗ trợ từ chính phủ để đảm bảo nguồn vốn và thúc đẩy sự phát triển của Cảng hàng không Long Thành. Các chính sách này nên tập trung vào việc thu hút đầu tư và cải thiện hạ tầng giao thông kết nối với cảng.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Giao thông hàng không hiện đại đã trở thành một lĩnh vực phát triển nhanh chóng trên toàn cầu, với sản lượng hàng không toàn cầu tăng trung bình gấp đôi sau mỗi 15 năm. Theo ước tính, số chuyến bay sẽ tăng từ 6,5 tỷ chuyến vào năm 2013 lên đến 13 tỷ chuyến vào năm 2030. Tại Việt Nam, Cảng hàng không Quốc tế (CHKQT) Tân Sơn Nhất hiện là sân bay có lượng hành khách và hàng hóa thông qua lớn nhất, phục vụ vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, bao gồm Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh lân cận. Năm 2014, lượng hành khách qua sân bay này đạt 22,1 triệu lượt, vượt công suất thiết kế 20 triệu khách/năm.

Trước áp lực tăng trưởng liên tục, các phương án giải quyết nhu cầu hàng không cho vùng TP. HCM được đề xuất gồm: mở rộng CHKQT Tân Sơn Nhất; xây mới CHKQT Long Thành và đóng cửa hoặc duy trì CHKQT Tân Sơn Nhất; hoặc kết hợp xây mới và mở rộng đồng thời. Với tổng công suất dự kiến 100 triệu khách/năm và vốn đầu tư khoảng 18,7 tỷ USD, dự án CHKQT Long Thành cần được phân tích kỹ lưỡng về tính khả thi và hiệu quả.

Mục tiêu nghiên cứu là đánh giá lại dự báo nhu cầu hàng không, phân tích các phương án bố trí hàng không nhằm khai thác tối ưu năng lực của các sân bay trong vùng. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào vùng TP. HCM trong giai đoạn từ năm 2015 đến 2030, với trọng tâm là các kịch bản dự báo tăng trưởng và khả năng mở rộng, xây mới sân bay. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hỗ trợ hoạch định chính sách phát triển hạ tầng hàng không, đảm bảo đáp ứng nhu cầu vận tải hàng không ngày càng tăng, đồng thời cân đối hiệu quả đầu tư và tác động xã hội.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn áp dụng các lý thuyết và mô hình nghiên cứu về dự báo cầu hàng không dựa trên độ co giãn của tăng trưởng cầu hàng không với tăng trưởng kinh tế (elasticity). Khung phân tích chính dựa trên hướng dẫn của Hội đồng quốc tế các cảng hàng không (Airports Council International - ACI) và Hiệp hội Vận tải Hàng không Quốc tế (IATA). Các khái niệm chính bao gồm:

• Độ co giãn cầu hàng không (Elasticity): Tỷ lệ thay đổi cầu hàng không so với tỷ lệ thay đổi GDP, thể hiện mức độ nhạy cảm của nhu cầu hàng không với tăng trưởng kinh tế.
• Dự báo cầu hàng không (Demand Forecasting): Sử dụng các kịch bản độ co giãn khác nhau để ước lượng tốc độ tăng trưởng hành khách và hàng hóa.
• Năng lực sân bay (Airport Capacity): Khả năng phục vụ hành khách và chuyến bay của sân bay dựa trên thiết kế hạ tầng, bao gồm số lượng đường cất hạ cánh, nhà ga, sân đỗ.
• Phương án bố trí hàng không (Air Traffic Allocation): Chiến lược phân bổ hoạt động hàng không giữa các sân bay trong vùng nhằm tối ưu hóa công suất và hiệu quả khai thác.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích định lượng dựa trên số liệu thống kê sản lượng hành khách, hàng hóa và chuyến bay qua CHKQT Tân Sơn Nhất giai đoạn 2005-2014, kết hợp với dữ liệu dự báo tăng trưởng GDP của vùng TP. HCM và Việt Nam. Cỡ mẫu dữ liệu bao gồm toàn bộ số liệu hành khách và hàng hóa qua sân bay trong giai đoạn nghiên cứu, được thu thập từ Cục Hàng không Việt Nam, Tổng cục Thống kê và các báo cáo ngành.

Phương pháp chọn mẫu là sử dụng toàn bộ dữ liệu có sẵn để đảm bảo tính đại diện và chính xác. Phân tích dự báo cầu hàng không được thực hiện theo 4 kịch bản độ co giãn khác nhau: độ co giãn trung vị của ACI (1,5), độ co giãn của IATA cho các nước đang phát triển (2,0), độ co giãn dựa trên số liệu Trung Quốc (3,0), và độ co giãn trung bình lịch sử của Tân Sơn Nhất (1,7). Các kết quả dự báo được so sánh với dự báo của Báo cáo đầu tư CHKQT Long Thành và ACI khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.

Phân tích năng lực sân bay và phương án bố trí hàng không được thực hiện dựa trên các tiêu chuẩn kỹ thuật, khả năng mở rộng hạ tầng, và các kịch bản tăng trưởng cầu hàng không. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2013 đến 2015, bao gồm thu thập dữ liệu, phân tích dự báo, đánh giá năng lực và đề xuất phương án.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Dự báo tăng trưởng cầu hàng không:

   • Kịch bản dự báo dựa trên độ co giãn lịch sử của Tân Sơn Nhất (1,7) cho thấy tốc độ tăng trưởng hàng năm khoảng 13,5% đến 25,1% trong giai đoạn 2015-2030.
   • Kịch bản dựa trên số liệu Trung Quốc (độ co giãn 3,0) cho kết quả cao nhất, với sản lượng hành khách dự báo lên đến 556 triệu lượt vào năm 2030, vượt xa khả năng đáp ứng của hạ tầng hiện tại.
   • Kịch bản trung bình của ACI và IATA cho kết quả dự báo từ 22 triệu đến 204 triệu lượt khách vào năm 2030, thể hiện sự đa dạng trong dự báo và cần thận trọng khi lựa chọn kịch bản phù hợp.

2. Năng lực đáp ứng của CHKQT Tân Sơn Nhất:

   • Công suất thiết kế hiện tại là 20 triệu khách/năm, đang được nâng lên 27 triệu khách/năm sau mở rộng.
   • Với công suất 27 triệu khách/năm, sân bay sẽ bị quá tải từ năm 2017 theo kịch bản dự báo thận trọng nhất.
   • Một số nghiên cứu cho rằng sân bay có thể mở rộng lên 60-100 triệu khách/năm với diện tích mở rộng hợp lý khoảng 1.500ha, nhưng chi phí và các rào cản kỹ thuật, môi trường là thách thức lớn.

3. Phương án bố trí hàng không:

   • Trong trường hợp không xây dựng CHKQT Long Thành, CHKQT Tân Sơn Nhất sẽ không đáp ứng được nhu cầu tăng trưởng từ năm 2017-2020 tùy theo kịch bản.
   • Xây dựng CHKQT Long Thành là cần thiết để đáp ứng nhu cầu dài hạn, với công suất dự kiến 100 triệu khách/năm, chia làm 3 giai đoạn đầu tư từ 2018 đến 2050.
   • Việc duy trì cả hai sân bay với phương án phối hợp hợp lý sẽ tối ưu hóa năng lực khai thác, tránh quá tải và đảm bảo an toàn, hiệu quả vận hành.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính dẫn đến nhu cầu xây dựng CHKQT Long Thành là sự tăng trưởng nhanh chóng của thị trường hàng không vùng TP. HCM, vượt xa khả năng mở rộng của CHKQT Tân Sơn Nhất do giới hạn về diện tích, vị trí gần trung tâm thành phố và các yếu tố kỹ thuật như khoảng cách giữa hai đường băng chỉ 365m, nhỏ hơn tiêu chuẩn an toàn khuyến cáo.

So sánh với các sân bay lớn trong khu vực và thế giới, nhiều sân bay đã vượt công suất thiết kế nhưng vẫn duy trì tăng trưởng nhờ mở rộng hạ tầng hoặc xây dựng sân bay mới. Kịch bản dự báo dựa trên số liệu Trung Quốc cho thấy mức tăng trưởng rất cao, phản ánh tiềm năng phát triển nhưng cũng cảnh báo rủi ro nếu không có kế hoạch đầu tư phù hợp.

Việc phân bổ hành khách quốc nội và quốc tế giữa các sân bay sẽ phụ thuộc vào các hãng hàng không và đơn vị khai thác, do đó chính sách cần linh hoạt và dựa trên phân tích kỹ thuật, kinh tế. Các kết quả có thể được trình bày qua biểu đồ dự báo sản lượng hành khách theo từng kịch bản, bảng so sánh năng lực sân bay và đồ thị quá tải theo thời gian để minh họa rõ ràng xu hướng và điểm giới hạn.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tiếp tục mở rộng CHKQT Tân Sơn Nhất trong ngắn hạn

   • Nâng công suất thiết kế từ 20 triệu lên 27 triệu khách/năm trong giai đoạn 2015-2017.
   • Chủ thể thực hiện: Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV).
   • Mục tiêu: Giảm thiểu quá tải trong giai đoạn chuyển tiếp, đảm bảo vận hành ổn định.

2. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng CHKQT Long Thành

   • Triển khai giai đoạn 1 với công suất 25 triệu khách/năm từ năm 2018-2025.
   • Chủ thể thực hiện: Bộ Giao thông Vận tải phối hợp với các nhà đầu tư.
   • Mục tiêu: Đáp ứng nhu cầu tăng trưởng dài hạn, giảm áp lực cho Tân Sơn Nhất.

3. Xây dựng phương án phối hợp khai thác hai sân bay

   • Phân bổ hợp lý các chuyến bay quốc tế và nội địa dựa trên năng lực và nhu cầu thị trường.
   • Chủ thể thực hiện: Các hãng hàng không, ACV và cơ quan quản lý hàng không.
   • Mục tiêu: Tối ưu hóa công suất, nâng cao hiệu quả khai thác và trải nghiệm hành khách.

4. Tăng cường nghiên cứu và giám sát dự báo nhu cầu hàng không

   • Thiết lập hệ thống kiểm tra độc lập số liệu sản lượng và dự báo.
   • Chủ thể thực hiện: Bộ Giao thông Vận tải, các viện nghiên cứu và chuyên gia độc lập.
   • Mục tiêu: Đảm bảo tính chính xác, minh bạch và cập nhật kịp thời các dự báo để điều chỉnh chính sách phù hợp.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Nhà hoạch định chính sách giao thông vận tải

   • Lợi ích: Cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng chiến lược phát triển hạ tầng hàng không phù hợp với nhu cầu thực tế.
   • Use case: Xác định thời điểm và quy mô đầu tư sân bay mới, điều chỉnh quy hoạch vùng.

2. Các nhà đầu tư và doanh nghiệp hàng không

   • Lợi ích: Hiểu rõ xu hướng tăng trưởng và các phương án bố trí hàng không để tối ưu hóa kế hoạch kinh doanh.
   • Use case: Lập kế hoạch mở rộng đội bay, lựa chọn sân bay khai thác phù hợp.

3. Chuyên gia và nhà nghiên cứu trong lĩnh vực giao thông và hàng không

   • Lợi ích: Tham khảo phương pháp dự báo cầu hàng không và phân tích năng lực sân bay trong bối cảnh phát triển đô thị.
   • Use case: Phát triển các nghiên cứu tiếp theo về quản lý giao thông hàng không và quy hoạch đô thị.

4. Cơ quan quản lý và vận hành sân bay

   • Lợi ích: Đánh giá năng lực hiện tại và kế hoạch mở rộng, phối hợp khai thác hiệu quả giữa các sân bay trong vùng.
   • Use case: Lập kế hoạch vận hành, nâng cấp hạ tầng và quản lý luồng hành khách.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao cần xây dựng sân bay Long Thành khi Tân Sơn Nhất đã được mở rộng?
   Mặc dù Tân Sơn Nhất có thể mở rộng đến khoảng 27 triệu khách/năm, dự báo nhu cầu hàng không vùng TP. HCM vượt xa con số này từ năm 2017-2020. Sân bay Long Thành với công suất 100 triệu khách/năm sẽ đáp ứng nhu cầu dài hạn, giảm quá tải và đảm bảo an toàn vận hành.

2. Các kịch bản dự báo cầu hàng không dựa trên cơ sở nào?
   Các kịch bản dự báo dựa trên độ co giãn của cầu hàng không với tăng trưởng GDP, sử dụng dữ liệu lịch sử của Tân Sơn Nhất, số liệu Trung Quốc, và các khuyến nghị của ACI và IATA. Điều này giúp phản ánh các mức tăng trưởng khác nhau phù hợp với điều kiện kinh tế và thị trường.

3. Có thể mở rộng Tân Sơn Nhất lên 60-100 triệu khách/năm không?
   Một số nghiên cứu cho rằng với diện tích mở rộng hợp lý khoảng 1.500ha và các biện pháp kỹ thuật hiện đại, Tân Sơn Nhất có thể đạt công suất này. Tuy nhiên, chi phí đền bù, tác động môi trường và giới hạn kỹ thuật như khoảng cách đường băng là những thách thức lớn.

4. Phương án bố trí hàng không giữa hai sân bay sẽ được thực hiện như thế nào?
   Việc phân bổ hành khách quốc tế và nội địa sẽ do các hãng hàng không và đơn vị khai thác quyết định dựa trên năng lực sân bay, nhu cầu thị trường và chính sách quản lý. Mục tiêu là tối ưu hóa công suất và giảm thiểu tắc nghẽn.

5. Làm thế nào để đảm bảo tính chính xác của số liệu và dự báo?
   Cần thiết lập hệ thống kiểm tra độc lập, cập nhật số liệu thường xuyên và sử dụng các phương pháp dự báo đa kịch bản. Việc này giúp giảm thiểu sai lệch và điều chỉnh chính sách kịp thời theo diễn biến thực tế.

Kết luận

• Sản lượng hành khách qua CHKQT Tân Sơn Nhất đã vượt công suất thiết kế hiện tại, với 22,1 triệu lượt năm 2014, và dự báo tiếp tục tăng mạnh trong các năm tới.
• Các kịch bản dự báo cầu hàng không cho thấy nhu cầu tăng trưởng từ 13,5% đến trên 20% mỗi năm, đòi hỏi mở rộng hạ tầng hoặc xây dựng sân bay mới.
• CHKQT Tân Sơn Nhất có thể mở rộng đến khoảng 27 triệu khách/năm trong ngắn hạn, nhưng không đủ đáp ứng nhu cầu dài hạn.
• Xây dựng CHKQT Long Thành là cần thiết để đảm bảo năng lực vận tải hàng không vùng TP. HCM đến năm 2050 với công suất 100 triệu khách/năm.
• Đề xuất phối hợp khai thác hai sân bay, đẩy nhanh tiến độ đầu tư Long Thành và tiếp tục mở rộng Tân Sơn Nhất nhằm tối ưu hóa hiệu quả và đảm bảo phát triển bền vững.

Next steps: Tiếp tục hoàn thiện các phương án bố trí hàng không chi tiết, cập nhật số liệu dự báo mới nhất và triển khai các giải pháp mở rộng hạ tầng theo lộ trình đề xuất.

Các nhà hoạch định chính sách, nhà đầu tư và chuyên gia ngành hàng không cần phối hợp chặt chẽ để thực hiện các giải pháp phát triển hạ tầng phù hợp, đảm bảo đáp ứng nhu cầu vận tải hàng không ngày càng tăng của vùng TP. HCM và cả nước.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------------------------------------- VÕ HOÀNG QUANG KHÁNH PHÂN TÍCH NHU CẦU VÀ BỐ TRÍ HÀNG KHÔNG CẢNG HÀNG KHÔNG QUỐC TẾ LONG THÀNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2015 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------------------------------------- CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT VÕ HOÀNG QUANG KHÁNH PHÂN TÍCH NHU CẦU VÀ BỐ TRÍ HÀNG KHÔNG CẢNG HÀNG KHÔNG QUỐC TẾ LONG THÀNH Chuyên ngành: Chính sách công Mã số: 60340402 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS. DAPICE NGUYỄN XUÂN THÀNH Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2015 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] -ii- LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này hoàn toàn do tôi thực hiện. Các đoạn trích dẫn và số liệu sử dụng trong luận văn đều được dẫn nguồn và có độ chính xác cao nhất trong phạm vi hiểu biết của tôi. Luận văn này không nhất thiết phản ánh quan điểm của Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright.

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 11/05/2015 Học viên Võ Hoàng Quang Khánh TIEU LUAN MOI download : [e-mail] -iii- LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy Cô trong Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright đã tận tình giảng dạy cho tôi trong suốt thời gian tham gia học tập từ năm 2013, đặc biệt là giai đoạn nghiên cứu thực hiện luận văn với sự hướng dẫn nhiệt tình, thông tuệ và chu đáo của Thầy Nguyễn Xuân Thành và thầy David O. Ngoài ra, xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Thiện Tống, Tiến sĩ Lương Hoài Nam và Tiến sĩ Lê Hồng Giang đã tận tình giúp đỡ trong quá trình định hướng đề tài. Tôi xin gửi lời cảm ơn đến tất cả những người thân, bạn bè đã giúp đỡ, động viên và cùng tôi trải nghiệm thời gian học tập, nghiên cứu đầy thú vị này. Xin chân thành cảm ơn.

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 11/05/2015 Học viên Võ Hoàng Quang Khánh TIEU LUAN MOI download : [e-mail] -iv- TÓM TẮT Giao thông hàng không hiện đại đã trở nên rất phổ biến với tốc độ tăng trưởng cao trên thế giới ngày nay cũng như ở Việt Nam. Cho đến hiện nay, Cảng hàng không Quốc tế (CHKQT) Tân Sơn Nhất vẫn là sân bay có lượng hành khách và hàng hóa thông qua lớn nhất Việt Nam, phục vụ nhu cầu hàng không cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam bao gồm Thành phố Hồ Chí Minh (TP. HCM) và các tỉnh lân cận (vùng TP. Trong những năm vừa qua, lượng hành khách và hàng hóa thông qua CHKQT Tân Sơn Nhất ngày càng tăng cao.

Theo báo cáo của Tổng cục hàng không Việt Nam, lượng hành khách năm 2014 đã đạt 22,1 triệu khách, vượt công suất thiết kế hiện nay là 20 triệu khách/năm. Các phương án hiện nay để giải quyết nhu cầu hàng không cho vùng TP.HCM là: i/ Cải tạo mở rộng CHKQT Tân Sơn Nhất; ii/ Xây mới CHKQT Long Thành và sau đó đóng cửa CHKQT Tân Sơn Nhất; iii/ Xây mới CHKQT Long Thành và vẫn duy trì CHKQT Tân Sơn Nhất như hiện tại; iv/ Xây mới CHKQT Long Thành và đồng thời cải tạo mở rộng CHKQT Tân Sơn Nhất. Việc lựa chọn phương án tuỳ thuộc vào dự báo tăng trưởng nhu cầu hàng không và năng lực đáp ứng của hệ thống cảng hàng không trong vùng. Với tổng công suất 100 triệu khách/năm và 18,7 tỷ USD vốn đầu tư, trong bối cảnh nợ công của Việt Nam đang tăng cao, CHKQT Long Thành cần được tiến hành phân tích kỹ lưỡng sự thiết thực và hiệu quả của dự án.

Với mục tiêu đánh giá lại phần dự báo về nhu cầu hàng không và phân tích các phương án phối hợp giữa sân bay cũ và mới, các câu hỏi nghiên cứu của luận văn là: i/ Kịch bản dự báo nào là phù hợp đối với nhu cầu tăng trưởng hàng không vùng TP. HCM? ii// Năng lực mở rộng tối ưu của CHKQT Tân Sơn Nhất có đáp ứng được nhu cầu tăng trưởng hàng không? iii/ Trong trường hợp cần phải xây mới CHKQT Long Thành, phương án bố trí hàng không như thế nào để khai thác tối ưu năng lực của các sân bay? Kết quả phân tích cho thấy sự cần thiết của CHKQT Long Thành để đáp ứng nhu cầu tăng trưởng hàng không sắp tới. Đồng thời, trong ngắn hạn phải tiếp tục mở rộng CHKQT Tân Sơn Nhất. Cần phải xây mới CHKQT Long Thành theo như quy mô dự kiến, thậm chí đẩy nhanh tiến độ sớm hơn.

Tuy nhiên, định hướng xây dựng CHKQT Long Thành trở thành cảng trung chuyển là không phù hợp. Việc phân bổ hành khách quốc nội và quốc tế sẽ được quyết định bởi các hãng bay và các đơn vị vận hành khai thác hàng không. TIEU LUAN MOI download : [e-mail] -v- MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii   LỜI CẢM ƠN.

iv   MỤC LỤC .v   DANH MỤC BẢNG BIỂU. viii   DANH MỤC HÌNH VẼ.x   DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT. xi   DANH MỤC TỪ KHOÁ. xii   DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC.

xiii     GIỚI THIỆU.   Bối cảnh chính sách.   Vấn đề chính sách.   Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu.

  Phạm vi nghiên cứu.   Cấu trúc luận văn.8     THÔNG TIN DỰ ÁN.   Lịch sử hình thành dự án.   Quy mô dự án.

  Vốn đầu tư dự án .14     DỰ BÁO HÀNG KHÔNG.   Độ co giãn của tăng trưởng cầu hàng không với tăng trưởng kinh tế .18     Độ co giãn trung vị theo ACI .19   TIEU LUAN MOI download : [e-mail] -vi-   Độ co giãn tại các nước đang phát triển của IATA .19     Độ co giãn theo kịch bản tăng trưởng của Trung Quốc .19     Độ co giãn tính toán từ lịch sử phát triển từ năm 2005-2014 của CHKQT Tân Sơn Nhất.   Tăng trưởng kinh tế của vùng TP.23     Dự báo tăng trưởng GDP của Việt Nam.23     Dự báo tăng trưởng GDP của vùng TP.   Thống kê sản lượng hàng không thông qua CHKQT Tân Sơn Nhất .23     Sản lượng hành khách theo số liệu của Cục hàng không Việt Nam và Tổng cục thống kê .24     Sản lượng hành khách theo số liệu của Cục thống kê TP.26     Thống kê lượng khách quốc tế đến Việt Nam.

  Dự báo sản lượng hành khách hàng không .28     Dự báo tăng trưởng cầu hàng không .29     Dự báo sản lượng hành khách hàng không.30     Tổng hợp các kịch bản dự báo sản lượng hành khách hàng không.   Đánh giá kết quả dự báo .34     BỐ TRÍ HÀNG KHÔNG.   Bố trí hàng không trong trường hợp không có dự án CHKQT Long Thành .35     Năng lực đáp ứng của CHKQT Tân Sơn Nhất hiện tại .35     Khả năng mở rộng CHKQT Tân Sơn Nhất.   Đặc điểm thiết kế của sân bay.

  Tắc nghẽn vùng trời và đường bộ giao thông tiếp cận.   Chi phí mở rộng CHKQT Tân Sơn Nhất.39     Đánh giá năng lực đáp ứng của CHKQT Tân Sơn Nhất .40   TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.   Bố trí hàng không khi có dự án CHKQT Long Thành.43     Đánh giá năng lực đáp ứng khi có dự án CHKQT Long Thành.44     Tổng hợp các phương án bố trí hàng không.   Khuyến nghị chính sách .47   DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .53   TIEU LUAN MOI download : [e-mail] -viii- DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1-1 Khoảng cách đến trung tâm thành phố của 100 sân bay đông khách nhất thế giới năm 2011.

5   Bảng 2-1 Dự báo nhu cầu hàng không. 13   Bảng 2-2 Tóm tắt các giai đoạn đầu tư CHKQT Long Thành. 15   Bảng 3-1 Độ co giãn ước lượng của cầu hành khách hàng không. 19   Bảng 3-2 Thống kê lượng hành khách hàng không tại Trung Quốc.

20   Bảng 3-3 Thống kê lượng hành khách thông qua CHKQT Tân Sơn Nhất. 22   Bảng 3-4 Tổng hợp độ co giãn theo các kịch bản. 22   Bảng 3-5 Dự báo tăng trưởng GDP của Việt Nam. 23   Bảng 3-6 Dự báo tăng trưởng GDP điều chỉnh cho vùng TP.

23   Bảng 3-7 Sản lượng hành khách thông qua CHKQT Tân Sơn Nhất. 24   Bảng 3-8 Sản lượng hàng hóa thông qua CHKQT Tân Sơn Nhất. 25   Bảng 3-9 Số chuyến bay cất hạ cánh tại CHKQT Tân Sơn Nhất. 26   Bảng 3-10 Sản lượng thông qua CHKQT Tân Sơn Nhất – Cục thống kê TP.

27   Bảng 3-11 Lượng khách quốc tế đến Việt Nam qua đường hàng không năm 2014. 27   Bảng 3-12 Lượng khách quốc tế đến Việt Nam qua đường hàng không năm 2012. 28   Bảng 3-13 Dự báo tăng trưởng cầu hàng không. 29   Bảng 3-14 Dự báo tăng trưởng cầu hàng không.

30   Bảng 3-15 Dự báo tăng trưởng hành khách của ACI giai đoạn 2012-2031. 31   Bảng 3-16 Dự báo hành khách hàng không theo Báo cáo đầu tư CHKQT Long Thành. 31   Bảng 3-17 Dự báo hành khách nội địa. 33   Bảng 3-18 Tốc độ tăng trưởng một số sân bay Châu Á đã vượt ngưỡng công suất CHKQT Tân Sơn Nhất.

34   TIEU LUAN MOI download : [e-mail] -ix- Bảng 4-1 Năng lực đáp ứng hiện tại của CHKQT Tân Sơn Nhất. 35   Bảng 4-2 Tổng hợp lượng hành khách trên đường bộ giao thông tiếp cận. 39   Bảng 4-3 Tổng hợp một số sân bay có khoảng cách hẹp giữa hai đường băng. 41   Bảng 4-4 Công suất của CHKQT Tân Sơn Nhất và Long Thành.

43   Bảng 4-5 Năng lực đáp ứng của CHKQT Tân Sơn Nhất và Long Thành. 44   Bảng 4-6 Công suất thiếu hụt của CHKQT Tân Sơn Nhất và Long Thành. 44   Bảng 5-1 Bảng tổng hợp sản lượng hành khách qua các sân bay Trung Quốc. 56   TIEU LUAN MOI download : [e-mail] -x- DANH MỤC HÌNH VẼ Hình vẽ 1-1 Danh sách 30 sân bay lớn nhất năm 2000.

1   Hình vẽ 1-2 Danh sách 30 sân bay lớn nhất năm 2011. 1   Hình vẽ 1-3 Danh sách 30 sân bay lớn nhất năm 2030. 2   Hình vẽ 1-4 Giá trị đầu tư xây dựng cho 1 hành khách của các sân bay trong khu vực Đông Nam Á. 7   Hình vẽ 2-1 Quá trình hình thành dự án CHKQT Long Thành.

10   Hình vẽ 2-2: Mặt bằng tổng thể CHKQT Long Thành. 15   Hình vẽ 3-1 Khung phân tích của ACI .