Phân Tích Chi Ngân Sách Nhà Nước Cấp Huyện Tại Huyện Tiền Hải - Tỉnh Thái Bình

Luận văn thạc sĩ phân tích chi ngân sách nhà nước cấp huyện tại huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình, cung cấp cái nhìn sâu sắc về quản lý tài chính công.

• Tác giả: Nguyễn Thị Kim Thoa
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Quốc Oánh
• Trường học: Học viện Nông Nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Kế toán ứng dụng
• Đề tài: Phân Tích Chi Ngân Sách Nhà Nước Cấp Huyện Tại Huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Phân Tích Ngân Sách Huyện Tiền Hải Hiện Nay

Bài viết này tập trung vào phân tích ngân sách huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình, một chủ đề quan trọng trong bối cảnh quản lý tài chính công hiện nay. Ngân sách nhà nước huyện Tiền Hải đóng vai trò then chốt trong việc thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của chính quyền địa phương, từ phát triển kinh tế - xã hội đến đảm bảo an ninh trật tự. Việc phân tích hiệu quả chi ngân sách giúp đánh giá khả năng sử dụng nguồn lực tài chính một cách tối ưu, góp phần vào sự phát triển bền vững của huyện. Nghiên cứu này dựa trên tài liệu "Phân Tích Chi Ngân Sách Nhà Nước Cấp Huyện Tại Huyện Tiền Hải - Tỉnh Thái Bình" của Nguyễn Thị Kim Thoa (2018), tập trung vào giai đoạn 2014-2017, nhằm làm rõ bức tranh tài chính của huyện và đề xuất các giải pháp cải thiện.

1.1. Khái niệm và Vai trò của Ngân Sách Nhà Nước Cấp Huyện

Ngân sách nhà nước cấp huyện là một phạm trù kinh tế gắn liền với sự phát triển của Nhà nước và hàng hóa - tiền tệ. Nó bao gồm các khoản thu và chi được quy định nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng của Nhà nước tại cấp huyện. Vai trò của ngân sách cấp huyện là đảm bảo nguồn lực tài chính cho các hoạt động quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công và đầu tư phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Phân cấp quản lý ngân sách là một yếu tố quan trọng, đòi hỏi sự phối hợp hiệu quả giữa các cấp chính quyền để đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.

1.2. Mục Tiêu và Phạm Vi Phân Tích Ngân Sách Huyện Tiền Hải

Nghiên cứu này tập trung vào phân tích thực trạng chi ngân sách nhà nước cấp huyện tại Tiền Hải giai đoạn 2014-2017. Mục tiêu chính là đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách, xác định các vấn đề tồn tại và đề xuất giải pháp. Phạm vi nghiên cứu bao gồm chi thường xuyên, chi đầu tư xây dựng cơ bản, và quy trình lập, duyệt, phân bổ ngân sách. Phương pháp nghiên cứu sử dụng dữ liệu thứ cấp từ báo cáo của UBND huyện và dữ liệu sơ cấp từ khảo sát cán bộ công chức.

II. Thực Trạng Tình Hình Thu Chi Ngân Sách Tiền Hải 2014 2017

Giai đoạn 2014-2017 chứng kiến những biến động nhất định trong tình hình thu chi ngân sách tại huyện Tiền Hải. Theo nghiên cứu của Nguyễn Thị Kim Thoa, nguồn thu ngân sách huyện chủ yếu dựa vào các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác. Tuy nhiên, sự phụ thuộc vào các nguồn thu này có thể tạo ra rủi ro khi nền kinh tế biến động. Cơ cấu chi ngân sách cũng là một yếu tố quan trọng cần xem xét. Việc phân bổ nguồn lực cho các lĩnh vực khác nhau (giáo dục, y tế, hạ tầng,...) ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Nghiên cứu này sẽ đi sâu vào phân tích chi tiết các khoản thu và chi để đánh giá hiệu quả quản lý ngân sách của huyện.

2.1. Nguồn Thu Ngân Sách Huyện Tiền Hải Cơ Cấu và Xu Hướng

Nguồn thu ngân sách của huyện Tiền Hải chủ yếu đến từ các khoản thu như thuế, phí, lệ phí, và các khoản thu sự nghiệp. Sự biến động của các nguồn thu này phụ thuộc vào tình hình kinh tế của huyện và các chính sách tài chính của nhà nước. Nghiên cứu cần phân tích cơ cấu thu ngân sách để xác định mức độ ổn định và bền vững của nguồn thu, từ đó đưa ra các khuyến nghị về đa dạng hóa nguồn thu.

2.2. Cơ Cấu Chi Ngân Sách Phân Bổ cho Các Lĩnh Vực

Việc phân bổ ngân sách cho các lĩnh vực khác nhau như giáo dục, y tế, hạ tầng, và quản lý hành chính phản ánh ưu tiên của chính quyền địa phương. Cơ cấu chi ngân sách cần đảm bảo sự cân đối giữa các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước. Phân tích này sẽ đánh giá tính hợp lý và hiệu quả của việc phân bổ ngân sách cho từng lĩnh vực.

2.3. Số Liệu Ngân Sách Tiền Hải Giai Đoạn 2014 2017 Phân Tích Chi Tiết

Phân tích chi tiết số liệu ngân sách giai đoạn 2014-2017 là cơ sở để đánh giá hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách của huyện. Báo cáo ngân sách Tiền Hải sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình thu, chi, và bội chi (nếu có). Việc so sánh các chỉ số ngân sách qua các năm giúp nhận diện xu hướng và đánh giá tác động của các chính sách.

III. Phân Tích Chi Tiêu Công Của Ngân Sách Nhà Nước Tiền Hải

Phần này tập trung vào phân tích chi tiêu công của huyện Tiền Hải trong giai đoạn 2014-2017, bao gồm chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên. Việc đánh giá hiệu quả chi tiêu công là yếu tố then chốt để đảm bảo nguồn lực ngân sách được sử dụng một cách hiệu quả, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Chi đầu tư phát triển huyện Tiền Hải tập trung vào xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển nông nghiệp, và các dự án khác. Chi thường xuyên ngân sách huyện đảm bảo hoạt động của bộ máy nhà nước và cung cấp các dịch vụ công.

3.1. Chi Đầu Tư Phát Triển Mục Tiêu và Kết Quả

Chi đầu tư phát triển là một phần quan trọng của ngân sách huyện, hướng đến mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện đời sống của người dân. Việc phân tích hiệu quả chi đầu tư phát triển đòi hỏi đánh giá tác động của các dự án đầu tư đến các chỉ số kinh tế - xã hội của huyện, như tăng trưởng GDP, tạo việc làm, và cải thiện cơ sở hạ tầng.

3.2. Chi Thường Xuyên Ngân Sách Cơ Cấu và Đánh Giá

Chi thường xuyên ngân sách đảm bảo hoạt động của bộ máy nhà nước, cung cấp các dịch vụ công như giáo dục, y tế, và quản lý hành chính. Việc phân tích cơ cấu chi thường xuyên giúp đánh giá tính hợp lý và hiệu quả của việc sử dụng ngân sách cho các hoạt động này. Cần xem xét các yếu tố như chi phí quản lý, chi phí cho các dịch vụ công, và mức độ đáp ứng nhu cầu của người dân.

3.3. Phân Tích Hiệu Quả Chi Tiêu Công Các Chỉ Số Quan Trọng

Việc phân tích hiệu quả chi tiêu công sử dụng các chỉ số như tỷ lệ chi đầu tư phát triển trên tổng chi ngân sách, tỷ lệ chi thường xuyên cho giáo dục và y tế, và các chỉ số đánh giá hiệu quả của các dự án đầu tư. Các chỉ số này giúp đánh giá mức độ hiệu quả của chi tiêu công trong việc đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

IV. Đánh Giá Hiệu Quả Ngân Sách Cấp Huyện Tại Tiền Hải Thái Bình

Đánh giá toàn diện hiệu quả ngân sách cấp huyện tại Tiền Hải, Thái Bình là bước quan trọng để nhận diện điểm mạnh, điểm yếu và cơ hội cải thiện. Nghiên cứu này xem xét các khía cạnh như quản lý thu ngân sách, phân bổ ngân sách, và sử dụng ngân sách để đưa ra đánh giá khách quan và toàn diện. Việc phân tích hiệu quả chi tiêu công Tiền Hải dựa trên các tiêu chí như tính minh bạch, trách nhiệm giải trình, và hiệu quả kinh tế - xã hội.

4.1. Điểm Mạnh và Điểm Yếu Trong Quản Lý Ngân Sách Tiền Hải

Xác định điểm mạnh trong quản lý ngân sách (ví dụ, quy trình lập ngân sách chặt chẽ, quản lý thu hiệu quả) và điểm yếu (ví dụ, thiếu minh bạch trong chi tiêu, phân bổ ngân sách không hợp lý) là cơ sở để đề xuất giải pháp cải thiện. Đánh giá năng lực quản lý ngân sách của cán bộ công chức cũng là một yếu tố quan trọng.

4.2. Tác Động Kinh Tế Xã Hội Của Chi Ngân Sách

Đánh giá tác động của chi ngân sách đến các chỉ số kinh tế - xã hội của huyện, như tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo, cải thiện giáo dục và y tế. Phân tích mối quan hệ giữa chi ngân sách và phát triển kinh tế giúp đánh giá hiệu quả của việc sử dụng ngân sách trong việc đạt được các mục tiêu phát triển của huyện.

4.3. So Sánh với Các Huyện Lân Cận Bài Học Kinh Nghiệm

So sánh hiệu quả quản lý ngân sách của huyện Tiền Hải với các huyện lân cận để học hỏi kinh nghiệm và xác định các lĩnh vực cần cải thiện. Việc chia sẻ kinh nghiệm giữa các địa phương là một cách hiệu quả để nâng cao năng lực quản lý ngân sách.

V. Giải Pháp Nâng Cao Quản Lý Chi Ngân Sách Tại Tiền Hải

Dựa trên phân tích thực trạng và đánh giá hiệu quả, phần này đề xuất các giải pháp nâng cao quản lý chi ngân sách tại huyện Tiền Hải. Các giải pháp tập trung vào cải thiện quy trình lập, duyệt, phân bổ ngân sách, tăng cường kiểm tra, giám sát, và nâng cao năng lực quản lý của cán bộ công chức. Hoàn thiện định mức chi ngân sách nhà nước là một trong những giải pháp quan trọng để đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả của chi tiêu công. Phân bổ ngân sách huyện cần dựa trên các tiêu chí rõ ràng và minh bạch, đảm bảo nguồn lực được sử dụng hiệu quả nhất.

5.1. Hoàn Thiện Quy Trình Lập và Phân Bổ Ngân Sách

Đề xuất các biện pháp hoàn thiện quy trình lập và phân bổ ngân sách, như tăng cường sự tham gia của các bên liên quan, sử dụng các công cụ phân tích hiện đại, và đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình. Kế hoạch ngân sách nhà nước cần được xây dựng dựa trên các mục tiêu phát triển rõ ràng và có thể đo lường.

5.2. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát Chi Ngân Sách

Đề xuất các biện pháp tăng cường kiểm tra, giám sát chi ngân sách, như nâng cao năng lực của các cơ quan kiểm tra, giám sát, sử dụng các công cụ kiểm tra hiện đại, và khuyến khích sự tham gia của cộng đồng. Phân tích báo cáo quyết toán ngân sách huyện cần được thực hiện một cách kỹ lưỡng để phát hiện các sai phạm và đề xuất biện pháp xử lý.

5.3. Nâng Cao Năng Lực Quản Lý Ngân Sách Cho Cán Bộ

Đề xuất các biện pháp nâng cao năng lực quản lý ngân sách cho cán bộ công chức, như tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng, và khuyến khích học tập kinh nghiệm từ các địa phương khác. Đánh giá năng lực quản lý ngân sách của cán bộ cần được thực hiện định kỳ để xác định nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng.

VI. Kết Luận và Kiến Nghị Nâng Cao Hiệu Quả NSNN Tiền Hải

Nghiên cứu này đã phân tích thực trạng chi ngân sách nhà nước cấp huyện tại Tiền Hải, Thái Bình trong giai đoạn 2014-2017, xác định các vấn đề tồn tại và đề xuất các giải pháp cải thiện. Quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự phát triển bền vững của địa phương. Giải pháp nâng cao hiệu quả ngân sách cần được thực hiện một cách đồng bộ và toàn diện, với sự tham gia của tất cả các bên liên quan.

6.1. Tóm Tắt Kết Quả Phân Tích Ngân Sách

Tóm tắt các kết quả chính của phân tích, bao gồm đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách, xác định các vấn đề tồn tại, và đánh giá tác động của chi ngân sách đến các chỉ số kinh tế - xã hội của huyện. Thực trạng ngân sách huyện Tiền Hải cần được trình bày một cách rõ ràng và súc tích.

6.2. Kiến Nghị Đối với Chính Quyền Tỉnh Thái Bình và Huyện Tiền Hải

Đưa ra các kiến nghị cụ thể đối với chính quyền tỉnh Thái Bình và huyện Tiền Hải về việc cải thiện quản lý chi ngân sách, như tăng cường kiểm tra, giám sát, hoàn thiện quy trình lập và phân bổ ngân sách, và nâng cao năng lực quản lý của cán bộ công chức. Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước cần được thực hiện một cách hợp lý để đảm bảo tính chủ động và trách nhiệm của các cấp chính quyền.

6.3. Hướng Nghiên Cứu Tiếp Theo Về Quản Lý Ngân Sách Địa Phương

Đề xuất các hướng nghiên cứu tiếp theo về quản lý ngân sách địa phương, như phân tích tác động của các chính sách tài chính đến sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện, nghiên cứu các mô hình quản lý ngân sách hiệu quả, và đánh giá hiệu quả của việc sử dụng các công cụ quản lý tài chính hiện đại. Nguồn lực tài chính địa phương cần được quản lý và sử dụng một cách hiệu quả để đảm bảo sự phát triển bền vững của huyện.

Trích đoạn nội dung tài liệu

PHẦN MỞ ĐẦU 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đối với công cuộc cải cách nền tài chính Quốc gia, đặc biệt cải cách tài chính công, việc quản lý điều hành ngân sách có ý nghĩa vô cùng to lớn. Quản lý tốt ngân sách sách nhà nước còn quyết định thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội được nhà nước cũng như chính quyền địa phương rất quan tâm. Huyện là một trong ba cấp hành chính địa phương, được phân cấp thực hiện nhiều nhiệm vụ chi quan trọng, thiết thực đối với đời sống của nhân dân và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Do đó, quản lý ngân sách nhà nước nói chung và quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện nói riêng là tất yêu khách quan trong quá trình phát triển đất nước. Làm thế nào để biết được một đơn vị có chi đúng chế độ không, các khoản chi của đơn vị có đảm bảo tiết kiệm, mang lại hiệu quả và tạo được tiền đề cho tăng trưởng kinh tế hay không? Điều này phụ thuộc rất nhiều vào công tác quản lí ngân sách của đơn vị đó. Vì thế, khi tìm hiểu và phân tích tình hình chi ngân sách của đơn vị sẽ giúp cho ta thấy được hiệu quả sử dụng ngân sách của đơn vị đó. Từ đó tìm ra được những mặt thuận lợi cũng như là những khó khăn, hạn chế trong quá trình quản lí ngân sách của đơn vị.

Đồng thời có những giải pháp tích cực nhằm khắc phục, hạn chế những khó khăn, phát hiện và ngăn chặn kịp thời những sai lầm, khuyết điểm hay là những thiếu sót trong công tác chi ngân sách nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lí ngân sách, góp phần tích cực vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của nước nhà. Trong những năm gần đây, cùng với sự đổi mới của đất nước, các chính sách, chế độ về tài chính và bộ máy kế toán không ngừng được đổi mới và hoàn thiện để phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội trong nước và hợp tác hội nhập quốc tế. Ngân sách Nhà nước huyện Tiền Hải đã có những chuyển biến rõ nét nhằm đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự xã hội, xây dựng công trình phúc lợi trên địa bàn, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trong tỉnh. Việc tăng cường chi ngân sách nhà nước cấp huyện góp phần vào quản lý tốt tài chính nhà nước các cấp.

Phân tích chi ngân sách nhà nước cấp huyện tốt tạo điều kiện để chính quyền cấp huyện hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị mà Nghị quyết Hội đồng nhân dân đề ra, nhằm giữ vững trật tự an ninh trên địa bàn, không ngừng nâng 1 download by : [e-mail] cao đời sống nhân dân, thúc đẩy kinh tế xã hội ngày một phát triển, không ngừng tăng cường lòng tin của nhân dân với các cấp lãnh đạo. Chi ngân sách nhà nước cấp huyện tốt góp phần làm chi ngân sách cả nước tốt, thực sự trở thành công cụ tài chính hiệu lực hiệu quả, góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước. Đó là vấn đề thiết thực góp phần thực hiện tốt Luật ngân sách nhà nước và các chủ chương đường lối cơ chế quản lý kinh tế của Đảng và Nhà nước đã đề ra. Xuất phát từ sự cần thiết phải tăng cường quản lý ngân sách huyện trong giai đoạn hiện nay, tôi đã chọn đề tài “Phân tích chi ngân sách nhà nước cấp huyện tại huyện Tiền Hải tỉnh Thái Bình” làm đề tài luận văn của mình.

MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1. Mục tiêu chung Phân tích thực trạng chi ngân sách nhà nước cấp huyện tại huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình, từ đó đề xuất giải pháp chi ngân sách nhà nước cấp huyện tại huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận cơ bản về ngân sách cấp huyện, chi ngân sách cấp huyện. - Phân tích chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiền Hải trong thời gian qua từ đó đánh giá được những mặt được và các bất cập, hạn chế - Đề xuất các giải pháp chủ yếu góp phần tăng cường công tác chi ngân sách nhà nước huyện trong thời gian tới.

ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3. Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung vào công tác chi ngân sách nhà nước cấp huyện (theo phân cấp ngân sách nhà nước quy định tại Luật Ngân sách nhà nước) trên địa bàn huyện Tiền Hải trong đó: tập trung vào chi thường xuyên phân tích chi đầu tư xây dựng cơ bản. Phạm vi nghiên cứu a. Về không gian: Huyện Tiền Hải tỉnh Thái Bình b.

Về thời gian: Tập trung vào giai đoạn từ năm 2014-2017 tại huyện Tiền Hải. Phạm vi nội dung: Phân tích nội dung chi thường xuyên chi xây dựng cơ bản, chi thường xuyên huyện Tiền Hải. 2 download by : skknchat@gmail. TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Một số vấn đề cơ bản về chi ngân sách nhà nước 2. Khái niệm * Khái niệm ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước là một phạm trù kinh tế, lịch sử gắn liền với sự hình thành và phát triển của Nhà nước và hàng hoá - tiền tệ. Nhà nước với tư cách là cơ quan quyền lực thực hiện duy trì và phát triển xã hội, quy định các khoản thu, chi của Nhà nước nhằm mục đích đảm bảo yêu cầu thực hiện các chức năng của Nhà nước. Nói đến ngân sách nhà nước là đề cập đến hai loại hình hoạt động tài chính cơ bản của Nhà nước: hoạt động thu ngân sách và hoạt động chi ngân sách.

* Khái niệm chi ngân sách nhà nước Chi ngân sách nhà nước là một bộ phận trong cơ cấu ngân sách nhà nước. Theo từ điển giải thích thuật ngữ luật học, chi ngân sách nhà nước là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền phân phối và sử dụng quỹ ngân sách nhà nước. Mục đích của chi ngân sách nhà nước là thực hiện chức năng và nhiệm vụ của nhà nước. Chi ngân sách nhà nước là nội dung của chấp hành ngân sách nhà nước nên thuộc trách nhiệm và quyền hạn của hệ thống cơ quan chấp hành và hành chính nhà nước các cấp.

Căn cứ để thực hiện chi ngân sách nhà nước là dự toán ngân sách hàng năm, quy định của pháp luật và định mức tiêu chuẩn chi ngân sách. Nếu hoạt động thu ngân sách nhà nước là nhằm thu hút các nguồn vốn tiền tệ để hình thành nên quỹ ngân sách nhà nước thì chi ngân sách nhà nước là chu trình phân phối, sử dụng các nguồn vốn tiền tệ đã được tập trung vào quỹ tiền tệ. Do hoạt động thu ngân sách nhà nước vừa là tiền đề, vừa là cơ sở thực hiện hoạt động chi ngân sách nhà nước nên phạm vị và quy mô của hoạt động chi ngân sách nhà nước phụ thuộc vào một phần kết quả của hoạt động thu ngân sách. Khoản 2, Điều 2, Luật ngân sách nhà nước năm 2015 quy định rõ: “Chi ngân sách nhà nước bao gồm các khoản chi phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo đảm hoạt động của bộ máy nhà nước: chi trả nợ của Nhà nước: chi viên trợ và các khoản chi khác theo quy định của pháp luật”.

Khái 3 download by : [e-mail] niệm trên đã chỉ ra một cách khá đầy đủ những nội dung chi cơ bản, mang tính then chốt cho việc đảm bảo các hoạt động của bộ máy nhà nước, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước trong các lĩnh vực khác nhau. Vậy có thể định nghĩa chi ngân sách nhà nước là việc phân phối và sử dụng quỹ ngân sách nhà nước theo dự toán ngân sách đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định nhằm duy trì hoạt độngcủa bộ máy nhà nước và đảm bảo thực hiện các chức năng của Nhà nước theo những nguyên tắc luật định. Vai trò của chi ngân sách nhà nước Trong điều kiện nền kinh tế thị trường ngày càng phát triển, Nhà nước ta nói riêng và các nước trên thế giới nói chung khuyến khích các hình thức xã hội hoá nhưng NSNN vẫn đóng vai trò và giữ vị trí hết sức quan trọng. Trong đầu tư tài chính thì NSNN đóng vai trò chủ đạo, thể hiện trên các mặt: Thứ nhất, chi NSNN giữ vai trò chủ đạo, đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ chiến lược quan trọng của Quốc gia như: Các dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng KT-XH có tác động đến cả nước hoặc nhiều địa phương, các chương trình dự án, mục tiêu Quốc gia, các chính sách xã hội quan trọng, điều phối hoạt động kinh tế vĩ mô của đất nước, bảo đảm quốc phòng an ninh, đối ngoại và hỗ trợ những địa phương chưa cân đối thu, chi NSNN.

NSĐP được phân cấp nguồn thu, bảo đảm chủ động thực hiện những nhiệm vụ chi cho phát triển KT-XH, quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội trong phạm vi quản lý. Thứ hai, chi NSNN có một vai trò hết sức quan trọng trong nền Kinh tế thị trường (KTTT) thể hiện qua các nội dung cơ bản sau: + Trên góc độ tài chính: Thông qua chi NSNN có thể đảm bảo cho các lĩnh vực quản lý hành chính, an ninh quốc phòng, văn hóa xã hội, đầu tư phát triển. + Trên góc độ kinh tế: Trong nền KTTT vai trò của chi NSNN được thay đổi và hết sức quan trọng. Trong quản lý vĩ mô nền kinh tế quốc gia chi NSNN có các vai trò như sau: Một là, chi NSNN là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế, điều tiết thị trường, bình ổn giá và chống lạm phát:Đặc điểm nổi bật của nền KTTT là sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp nhằm đạt được lợi nhuận tối đa, các yếu tố cơ bản trên thị trường là cung cầu và giá cả thường xuyên tác động lẫn nhau chi phối hoạt động của thị trường.

Sự mất cân đối giữa cung và cầu sẽ làm cho giá cả 4 download by : [e-mail] tăng lên hoặc giảm đột biến gây ra biến động trên thị trường, dẫn đến sự dịch chuyển vốn từ ngành này sang ngành khác, từ địa phương này sang địa phương khác. Việc dịch chuyển vốn hàng loạt sẽ tác động tiêu cực đến cơ cấu kinh tế, nền kinh tế phát triển không cân đối.