Luận văn thạc sĩ về pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ ở Việt Nam

Luận văn thạc sĩ luật học nghiên cứu pháp luật về kinh doanh dịch vụ bảo vệ ở việt nam, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp cải thiện thực tiễn.

• Tác giả: Nguyễn Thanh Hương
• Người hướng dẫn: TS. Đồng Ngọc Ba
• Trường học: Trường Đại học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Kinh tế
• Đề tài: Nghiên Cứu Pháp Luật Về Dịch Vụ Bảo Vệ Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ BẢO VỆ
• 1.1. Khái niệm về kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• 1.2. Đặc điểm của hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• 1.3. Nội dung pháp luật về kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ BẢO VỆ Ở VIỆT NAM
• 2.1. Nội dung cơ bản của pháp luật hiện hành về kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• 2.2. Các quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• 2.2.1. Điều kiện về vốn pháp định
• 2.2.2. Điều kiện về địa điểm đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• 2.2.3. Điều kiện, tiêu chuẩn đối với người đứng đầu doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• 2.2.4. Điều kiện, tiêu chuẩn đối với nhân viên dịch vụ bảo vệ
• 2.2.5. Điều kiện về an ninh, trật tự
• 2.3. Phạm vi và nguyên tắc tổ chức, hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• 2.3.1. Phạm vi hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• 2.3.2. Nguyên tắc tổ chức, hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• 2.4. Hợp đồng dịch vụ bảo vệ
• 2.5. Các hành vi bị cấm trong kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• 2.6. Quản lý nhà nước và xử lý vi phạm trong kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• 2.6.1. Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• 2.6.2. Xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• 2.7. Thực trạng thực hiện pháp luật về kinh doanh dịch vụ bảo vệ ở Việt Nam
• 2.7.1. Những kết quả đạt được
• 2.7.2. Những hạn chế, vướng mắc
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN VÀ BẢO ĐẢM HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH DỊCH VỤ BẢO VỆ Ở VIỆT NAM
• 3.1. Một số kiến nghị bảo đảm hiệu quả thực hiện pháp luật về kinh doanh dịch vụ bảo vệ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Khái niệm về kinh doanh dịch vụ bảo vệ

Kinh doanh dịch vụ bảo vệ là một lĩnh vực quan trọng trong nền kinh tế thị trường tại Việt Nam. Theo định nghĩa, dịch vụ bảo vệ là hoạt động cung cấp bảo vệ cho tài sản, con người và các sự kiện theo yêu cầu của khách hàng. Dịch vụ này không chỉ đơn thuần là bảo vệ tài sản mà còn bao gồm các hoạt động bảo vệ an ninh, trật tự xã hội. Pháp luật Việt Nam đã quy định rõ ràng về dịch vụ bảo vệ trong Nghị định số 52/2008/NĐ-CP, tuy nhiên, khái niệm và các quy định cụ thể về hoạt động này vẫn còn thiếu sót. Điều này dẫn đến sự cần thiết phải nghiên cứu và hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến ngành bảo vệ. Theo đó, việc hiểu rõ về quy định pháp luật và các điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ là rất quan trọng để đảm bảo hoạt động này diễn ra một cách hợp pháp và hiệu quả.

1.1 Đặc điểm của hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ

Hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ có những đặc điểm riêng biệt. Đầu tiên, dịch vụ bảo vệ mang tính chất vô hình, không thể lưu kho như hàng hóa. Thứ hai, quá trình cung cấp dịch vụ và tiêu dùng diễn ra đồng thời, điều này tạo ra sự khác biệt lớn so với các loại hình kinh doanh khác. Công ty bảo vệ thường phải đảm bảo các tiêu chuẩn về nhân viên, trang thiết bị và quy trình hoạt động để đáp ứng nhu cầu của khách hàng. Hơn nữa, hợp đồng dịch vụ bảo vệ là yếu tố quan trọng, xác định rõ trách nhiệm và quyền lợi của các bên liên quan. Việc tuân thủ các quy định pháp luật về an ninh và trật tự cũng là một yêu cầu bắt buộc đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này.

II. Thực trạng pháp luật về kinh doanh dịch vụ bảo vệ ở Việt Nam

Thực trạng pháp luật về kinh doanh dịch vụ bảo vệ tại Việt Nam hiện nay cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Mặc dù Nghị định số 52/2008/NĐ-CP đã quy định các điều kiện cần thiết để hoạt động trong lĩnh vực này, nhưng việc thực thi và giám sát vẫn còn nhiều hạn chế. Nhiều công ty bảo vệ không đáp ứng đủ các tiêu chuẩn về nhân viên và trang thiết bị, dẫn đến việc cung cấp dịch vụ không đảm bảo chất lượng. Hơn nữa, việc xử lý vi phạm trong lĩnh vực này còn chưa nghiêm túc, gây khó khăn cho việc duy trì an ninh và trật tự xã hội. Do đó, cần có những biện pháp mạnh mẽ hơn để quản lý và giám sát hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ, nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và đảm bảo an toàn cho xã hội.

2.1 Các quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ

Các quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ bao gồm yêu cầu về vốn pháp định, địa điểm đặt trụ sở và tiêu chuẩn đối với nhân viên. Theo quy định, doanh nghiệp phải có đủ vốn để đảm bảo hoạt động kinh doanh và phải đăng ký kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật. Đặc biệt, nhân viên bảo vệ cần phải được đào tạo bài bản về an ninh, bảo vệ tài sản và các kỹ năng cần thiết khác. Việc tuân thủ các quy định này không chỉ giúp doanh nghiệp hoạt động hiệu quả mà còn bảo vệ quyền lợi của khách hàng và đảm bảo an toàn cho xã hội.

III. Một số kiến nghị hoàn thiện và bảo đảm hiệu quả thực hiện pháp luật về kinh doanh dịch vụ bảo vệ

Để nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về kinh doanh dịch vụ bảo vệ, cần có một số kiến nghị cụ thể. Thứ nhất, cần bổ sung và hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến dịch vụ bảo vệ để đảm bảo tính đồng bộ và khả thi trong thực tiễn. Thứ hai, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực này. Việc này sẽ giúp nâng cao chất lượng dịch vụ và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng. Cuối cùng, cần có các chương trình đào tạo và nâng cao nhận thức cho các doanh nghiệp và nhân viên trong lĩnh vực bảo vệ, nhằm đảm bảo họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình.

3.1 Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật

Các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật bao gồm việc xây dựng một hệ thống quy định rõ ràng và cụ thể hơn về ngành bảo vệ. Cần có các tiêu chuẩn cụ thể cho việc tuyển dụng và đào tạo nhân viên bảo vệ, cũng như các quy định về trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc cung cấp dịch vụ. Hơn nữa, việc tăng cường hợp tác giữa các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp trong việc giám sát và quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ cũng là một yếu tố quan trọng để đảm bảo an ninh và trật tự xã hội.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam đã phát triển mạnh mẽ sau gần 30 năm đổi mới, hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ trở thành một ngành nghề kinh doanh có điều kiện, đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm an ninh, trật tự xã hội. Theo Nghị định số 52/2008/NĐ-CP của Chính phủ, kinh doanh dịch vụ bảo vệ không chỉ góp phần bảo vệ tài sản, con người mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm và tăng thu ngân sách. Mặc dù là lĩnh vực còn khá mới mẻ, dịch vụ bảo vệ đã phát triển nhanh chóng với nhu cầu ngày càng lớn tại nhiều địa phương trên cả nước.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là làm rõ các quy định pháp luật hiện hành về kinh doanh dịch vụ bảo vệ tại Việt Nam, phân tích thực trạng thực thi pháp luật và đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển ngành nghề này. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các quy định tại Nghị định số 52/2008/NĐ-CP và Thông tư số 45/2009/TT-BCA, cùng các văn bản pháp luật liên quan, trong giai đoạn từ năm 2008 đến 2015. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở pháp lý vững chắc cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước, góp phần xây dựng môi trường kinh doanh dịch vụ bảo vệ minh bạch, chuyên nghiệp và hiệu quả.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình nghiên cứu về kinh tế thị trường, pháp luật kinh doanh và quản lý nhà nước trong lĩnh vực dịch vụ có điều kiện. Hai khung lý thuyết chính được áp dụng gồm:

1. Lý thuyết về kinh doanh dịch vụ: Dịch vụ được hiểu là sản phẩm vô hình, có tính chất không tách rời giữa sản xuất và tiêu dùng, đòi hỏi sự điều chỉnh pháp luật đặc thù nhằm bảo vệ quyền lợi các bên tham gia. Kinh doanh dịch vụ bảo vệ là hoạt động cung cấp dịch vụ bảo vệ nhằm mục đích sinh lợi, được thực hiện liên tục, độc lập và chuyên nghiệp.

2. Lý thuyết quản lý nhà nước về ngành nghề kinh doanh có điều kiện: Quản lý nhà nước nhằm tạo lập môi trường pháp lý an toàn, minh bạch, kiểm soát và giám sát hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ, bảo đảm an ninh trật tự xã hội. Mô hình quản lý tập trung vào việc cấp giấy phép, kiểm tra, xử lý vi phạm và phối hợp giữa các cơ quan chức năng.

Các khái niệm chính bao gồm: điều kiện kinh doanh, vốn pháp định, hợp đồng dịch vụ bảo vệ, quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp và khách hàng, nguyên tắc tổ chức hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, bao gồm:

• Phương pháp phân tích, tổng hợp: Nghiên cứu các văn bản pháp luật, nghị định, thông tư liên quan đến kinh doanh dịch vụ bảo vệ để tổng hợp các quy định hiện hành.

• Phương pháp so sánh pháp luật: So sánh các quy định pháp luật Việt Nam với thông lệ quốc tế và các nghiên cứu trong nước để đánh giá tính phù hợp và hiệu quả.

• Phương pháp khảo sát thực trạng: Thu thập dữ liệu từ các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ và cơ quan quản lý nhà nước nhằm đánh giá thực trạng thực thi pháp luật.

• Phương pháp logic và quy nạp: Đánh giá các vấn đề pháp lý, xác định các hạn chế và đề xuất giải pháp hoàn thiện.

Cỡ mẫu khảo sát khoảng 30 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ tại Hà Nội và một số tỉnh thành khác, được chọn theo phương pháp chọn mẫu thuận tiện nhằm phản ánh đa dạng quy mô và loại hình doanh nghiệp. Thời gian nghiên cứu kéo dài từ năm 2014 đến 2015.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo vệ còn nhiều bất cập: Doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện về vốn pháp định tối thiểu 2 tỷ đồng, địa điểm trụ sở ổn định ít nhất một năm, người đứng đầu có trình độ đại học trở lên và nhân viên bảo vệ phải có chứng chỉ nghiệp vụ do cơ quan Công an cấp. Tuy nhiên, quy định này gây khó khăn cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, hạn chế sự phát triển đa dạng của thị trường.

2. Phạm vi hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ được quy định rõ ràng: Bao gồm bảo vệ con người, tài sản, nhà cửa, cơ sở sản xuất kinh doanh và bảo vệ an ninh trật tự các hoạt động thể thao, vui chơi, giải trí, lễ hội. Các hoạt động bảo vệ thuộc lực lượng Công an nhân dân và Quân đội nhân dân không thuộc phạm vi doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ.

3. Hợp đồng dịch vụ bảo vệ là cơ sở pháp lý quan trọng: Mọi hoạt động dịch vụ bảo vệ phải được thực hiện trên cơ sở hợp đồng bằng văn bản, ghi rõ mức phí dịch vụ. Hợp đồng bao gồm các điều khoản về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm bồi thường thiệt hại và giải quyết tranh chấp.

4. Quản lý nhà nước còn thiếu đồng bộ và chặt chẽ: Bộ Công an là cơ quan chủ quản, chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về an ninh trật tự trong hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ. Tuy nhiên, việc xử lý vi phạm còn hạn chế do thiếu quy định cụ thể về hình thức xử phạt và các hành vi vi phạm trong lĩnh vực này.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của các hạn chế trên xuất phát từ việc pháp luật về kinh doanh dịch vụ bảo vệ còn mới, chưa hoàn thiện và chưa đồng bộ. Quy định về vốn pháp định cao và điều kiện khắt khe đối với người đứng đầu doanh nghiệp làm giảm tính cạnh tranh và khả năng tham gia của các doanh nghiệp nhỏ. So với các nghiên cứu trong ngành dịch vụ khác, dịch vụ bảo vệ cần có sự cân bằng giữa quản lý chặt chẽ và tạo điều kiện phát triển.

Việc quy định rõ phạm vi hoạt động và nguyên tắc tổ chức kinh doanh giúp bảo vệ quyền lợi khách hàng và đảm bảo an ninh trật tự xã hội. Tuy nhiên, các quy định về hợp đồng dịch vụ bảo vệ chưa được pháp luật thương mại quy định chi tiết, dẫn đến sự đa dạng trong thực tiễn và tiềm ẩn rủi ro pháp lý.

Quản lý nhà nước hiện nay tập trung vào cấp phép và kiểm tra, nhưng thiếu các biện pháp xử lý vi phạm cụ thể, làm giảm hiệu quả quản lý. Việc bổ sung các quy định xử lý vi phạm và tăng cường phối hợp giữa các cơ quan sẽ nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Dữ liệu khảo sát có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện tỷ lệ doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện kinh doanh, bảng tổng hợp các loại vi phạm phổ biến và biểu đồ phân bổ phạm vi hoạt động dịch vụ bảo vệ.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện quy định về điều kiện kinh doanh: Giảm mức vốn pháp định phù hợp với quy mô doanh nghiệp vừa và nhỏ, đồng thời bổ sung quy định rõ ràng về điều kiện đối với người đứng đầu doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển trong vòng 2 năm tới. Chủ thể thực hiện: Bộ Tư pháp phối hợp Bộ Công an.

2. Xây dựng mẫu hợp đồng dịch vụ bảo vệ chuẩn hóa: Ban hành mẫu hợp đồng dịch vụ bảo vệ tiêu chuẩn, quy định rõ các điều khoản bắt buộc nhằm giảm thiểu tranh chấp và rủi ro pháp lý, áp dụng trong 1 năm. Chủ thể thực hiện: Bộ Công an, Bộ Tư pháp.

3. Tăng cường quản lý và xử lý vi phạm: Ban hành các quy định chi tiết về hành vi vi phạm và hình thức xử phạt trong kinh doanh dịch vụ bảo vệ, đồng thời nâng cao năng lực thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất trong 3 năm. Chủ thể thực hiện: Bộ Công an, các cơ quan quản lý địa phương.

4. Đào tạo và cấp chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ chuyên nghiệp: Mở rộng các chương trình đào tạo, nâng cao chất lượng và số lượng nhân viên bảo vệ được cấp chứng chỉ nghiệp vụ, đảm bảo tính chuyên nghiệp và an toàn trong hoạt động bảo vệ, triển khai liên tục hàng năm. Chủ thể thực hiện: Bộ Công an, các tổ chức đào tạo được phép.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ: Nắm rõ các quy định pháp luật, điều kiện kinh doanh và nguyên tắc tổ chức hoạt động để tuân thủ pháp luật, nâng cao hiệu quả kinh doanh và uy tín trên thị trường.

2. Cơ quan quản lý nhà nước: Bộ Công an, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố sử dụng luận văn làm tài liệu tham khảo để hoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý và giám sát hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ.

3. Học viên, nghiên cứu sinh ngành Luật Kinh tế và Quản lý Nhà nước: Tìm hiểu về pháp luật kinh doanh dịch vụ bảo vệ, các vấn đề pháp lý và thực tiễn quản lý nhà nước trong lĩnh vực này, phục vụ cho nghiên cứu và giảng dạy.

4. Khách hàng sử dụng dịch vụ bảo vệ: Hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ và các điều khoản hợp đồng dịch vụ bảo vệ, từ đó lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ uy tín, đảm bảo an toàn tài sản và con người.

Câu hỏi thường gặp

1. Kinh doanh dịch vụ bảo vệ có phải ngành nghề kinh doanh có điều kiện không?
   Có, theo Nghị định số 52/2008/NĐ-CP, kinh doanh dịch vụ bảo vệ là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện về vốn pháp định, nhân sự, địa điểm và được cấp giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

2. Điều kiện về vốn pháp định đối với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ là bao nhiêu?
   Mức vốn pháp định tối thiểu là 2 tỷ đồng đối với doanh nghiệp trong nước. Doanh nghiệp phải duy trì mức vốn này trong suốt quá trình hoạt động.

3. Nhân viên dịch vụ bảo vệ cần có những điều kiện gì?
   Phải có hợp đồng lao động hợp pháp, năng lực hành vi dân sự đầy đủ, sức khỏe tốt, lý lịch rõ ràng, trình độ học vấn từ phổ thông trung học trở lên và có chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ do cơ quan Công an cấp.

4. Phạm vi hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ gồm những lĩnh vực nào?
   Bao gồm bảo vệ con người, tài sản, nhà cửa, cơ sở sản xuất kinh doanh, trụ sở cơ quan, tổ chức và bảo vệ an ninh, trật tự các hoạt động thể thao, vui chơi, giải trí, lễ hội theo hợp đồng.

5. Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ có được sử dụng người nước ngoài làm nhân viên bảo vệ không?
   Không, theo quy định hiện hành, doanh nghiệp không được sử dụng người nước ngoài làm nhân viên bảo vệ.

Kết luận

• Luận văn đã làm rõ các quy định pháp luật hiện hành về kinh doanh dịch vụ bảo vệ tại Việt Nam, bao gồm điều kiện kinh doanh, phạm vi hoạt động, hợp đồng dịch vụ và quản lý nhà nước.
• Phân tích thực trạng cho thấy còn nhiều hạn chế trong điều kiện kinh doanh và quản lý, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của ngành.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển dịch vụ bảo vệ chuyên nghiệp, phù hợp với xu thế hội nhập.
• Khuyến nghị các cơ quan chức năng cần phối hợp chặt chẽ để xây dựng môi trường kinh doanh minh bạch, an toàn và hiệu quả.
• Tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và cập nhật các quy định pháp luật nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong giai đoạn phát triển tiếp theo.

Các cơ quan quản lý và doanh nghiệp cần chủ động áp dụng các kiến nghị, đồng thời phối hợp tổ chức các khóa đào tạo, hội thảo để nâng cao nhận thức và năng lực thực thi pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ bảo vệ.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Một số van đề lý luận về kinh doanh dịch vụ bảo vệ. - Chương 2: Thực trạng pháp luật về kinh doanh dịch vụ bảo vệ ở Việt Nam. - Chương 3: Một số kiến nghị hoàn thiện và bảo đảm hiệu quả thực hiện pháp luật về kinh doanh dịch vụ bảo vệ ở Việt Nam. MỘT SO VAN DE LÝ LUẬN VE KINH DOANH DICH VU BAO VE 1.

Khái niệm về kinh doanh dich vu bảo vệ 1. Định nghĩa Dịch vụ ra đời là sản phẩm của quá trình lao động sản xuất của con người, nhằm phục vụ các nhu cầu của con người. Khác với các tài sản thông thường, dịch vụ là các “sản phâm vô hình” nhưng cũng mang các thuộc tính về giá trị và giá trị sử dụng. Dịch vụ là đối tượng hướng tới của nhiều nhóm quan hệ dân sự, kinh tế thương mại với nhiều chủ thé tham gia, ma nhà nước thông qua pháp luật cần điều chỉnh trong trật tự xã hội chung.

Dịch vụ là một công việc do một chủ thể thực hiện để thỏa mãn nhu cầu của một chủ thé khác (Điều 518, 519 Bộ luật dân sự 2005). Dịch vụ có tính chất vô hình, nên việc xác lập quyền sở hữu đối với dịch vụ không thê được thể hiện giống như quyền sở hữu đối với các tài sản hữu hình. Nội dung của quyền sở hữu dịch vụ không thể được phân tách rõ ràng giữa các quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt. Trong quan hệ mua bán, trao đôi (cung cấp) dich vụ, thực chat chi có việc chuyển giao quyền sử dụng dich vụ.

Quá trình sản xuất (cung ứng) dịch vu và tiêu dùng dịch vụ diễn ra đồng thời. Đặc trưng này quyết định thời điểm phát sinh, hoàn thành các giao dịch dịch vụ. Hay nói cách khác quan hệ cung ứng dịch vụ là quan hệ liên tục từ khi phát sinh yêu cầu đến khi kết thúc quan hệ. Nó cũng quyết định tính chất của các giao dịch đặc thù mà chỉ riêng lĩnh vực dịch vụ mới có.

Và qua đó đòi hỏi pháp luật phải có cách nhìn nhận riêng, quy định riêng đối với các quan hệ xã hội (giao dịch) lay dịch vụ làm đối tượng. Tính không tách rời được hiểu là việc sản xuất, cung ứng, lưu thông, tiêu dùng dịch vụ là một quá trình liên hoàn, không có độ trễ về mặt thời gian giữa các công đoạn trên. Nói cách khác đây là một chu trình liên tục khép kín giữa sản xuất và tiêu dùng [2, tr. Dịch vụ khác hàng hóa là khi được sản xuất ra, hàng hóa có thể được lưu kho bãi và không nhất thiết phải tham gia ngay vào quá trình lưu thông, tiêu dùng.

Trong quá trình lưu kho bãi và lưu thông, tiêu dùng, hàng hóa có thê bị hư hao, nhưng không mat đi. Còn đối với dịch vụ thì đã sản xuất ra là phải tiêu dùng ngay. Vì vậy, không thê tách rời được quá trình sản xuất với quá trình lưu thông và tiêu dùng dich vu. Sau quá trình tiêu dùng dịch vụ, các giá tri va gia tri sử dụng của dịch vụ được chuyên tải vào các giá trị vật chất khác, còn bản thân dịch vụ không tồn tại.

Thương mại dịch vụ là những hoạt động đầu tư sản xuất, phân phối, cung ứng, trao đổi dich vụ nhằm mục đích thu lợi nhuận. Về phương diện pháp lý, căn cứ cơ bản nhất dé phân biệt giữa thương mai hàng hóa và thương mại dịch vụ chính là đối tượng của các giao dịch thương mại này. Nếu như đối tượng của giao dịch thương mại dich vụ là các sản pham vô hình (dịch vụ), thì trong giao dịch thương mại hàng hóa, đối tượng của giao dịch là hàng hóa — các sản phẩm hữu hình. Quá trình sản xuất và tiêu dùng hàng hóa thường được tách biệt với nhau, trong khi quá trình tạo ra dịch vụ và tiêu dùng dịch vụ luôn diễn ra đồng thời.

Tuy vậy, xét về bản chất của giao dịch, cung ứng dịch vụ cũng có tính chất của giao dịch mua bán (mua bán dịch vụ). Như vậy, thương mại dịch vụ là những hoạt động đầu tư, sản xuất (tạo ra) dịch vụ; các hoạt động đưa dịch vụ vào lưu thông, mang dịch vụ đến người tiêu dùng nhằm mục đích thu lợi nhuận của phía thương nhân là nhà cung cấp dịch vụ. Thương mại dịch vụ cũng bao gồm các hoạt động tiêu dùng dịch vụ của bên khách hàng, các hành vi nêu yêu cầu và cách thức thụ hưởng dịch vụ. Đồng thời, nó cũng bao hàm các hoạt động của nhà nước nhằm đảm bảo duy trì mối quan hệ giữa nhà cung cấp và người tiêu dùng, trong mối tương quan chung với nhà nước và các thiết chế xã hội trong một trật tự pháp luật nhất định phù hợp với thông lệ quốc tế.

Về phương diện lý luận, có thé hiểu pháp luật thương mại dich vụ là tổng hợp các quy phạm pháp luật do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận (thông lệ, tập quán, án lệ.) dé xác định địa vị pháp ly của thương nhân và điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình đầu tư, sản xuất, cung ứng và tiêu dùng dịch vụ. Pháp luật thương mại dịch vụ là một bộ phận cau thành của pháp luật thương mại [2, tr. Dịch vụ bảo vệ là một trong những loại hình của thương mại dịch vụ, được cung ứng theo yêu cầu của khách hàng nhăm mục đích thu phí dịch vụ. Kinh doanh dịch vụ bảo vệ trước hết phải khẳng định nó là một hoạt động thương mại nhăm mục đích sinh lợi mà cụ thê là hoạt động cung ứng dịch vụ bảo vệ.

Theo giải thích của Luật Doanh nghiệp năm 2005 thì “Kinh doanh là việc thực hiện liên tục mỘi, một số hoặc tat cả các công đoạn của quả trình đâu tư, từ sản xuất đến tiéu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi” (Khoản 2 Điều 4). Hành vi được coi là kinh doanh khi có các dấu hiệu sau: (i) hành vi phải mang tính chất nghề nghiệp. Điều đó có nghĩa là chủ thể hành vi khi tham gia thương trường thực hiện sự phân công lao động xã hội, các hành vi được tiễn hành liên tục, đều đặn, thể hiện tính chuyên nghiệp cao và mang lại nguồn thu nhập chính cho người thực hiện hành vi; (ii) hành vi phải được thực hiện một cách độc lập. Cac chủ thé nhân danh mình dé tiễn hành hoạt động kinh doanh.

Họ tự quyết định mọi van đề có liên quan và tự chịu trách nhiệm về hoạt động của minh; (111) hành vi có mục đích kiếm lời. Đây là dau hiệu quan trọng dé phân biệt hành vi kinh doanh với các hành vi khác. Dé thực hiện hoạt động kinh doanh, chủ thé phải tiến hành đăng ký kinh doanh [7, tr. Trong các quan hệ thương mại, thì kinh doanh dịch vụ là một trong những lĩnh vực mang lại lợi nhuận khống 16 có thé lớn hon gấp nhiều lần so với sản xuất hàng hóa.

Dịch vụ trong kinh tế học, được hiểu là những thứ tương tự như hàng hóa nhưng là phi vật chat. Có những sản phẩm thiên về sản pham hữu hình và những sản phẩm thiên han về sản phẩm dịch vụ, tuy nhiên đa số là những sản pham nằm trong khoảng giữa sản phâm hang hóa - dịch vụ. “Dich vu’ nói khái quát theo Từ điển Tiếng việt còn có thé được hiểu là những công việc phục vụ trực tiếp cho những nhu cầu nhất định của số đông, có tô chức và được trả công [8, tr. Cung ứng dich vụ theo định nghĩa của Luật Thương mai năm 2005 “7à hoại động thương mai, theo đó một bên (sau đây gọi là bên cung ứng dich vụ) có nghĩa vụ thực hiện dịch vụ cho một bên khác và nhận thanh toán; bên sử dụng dịch vụ (sau đây gọi là khách hàng) có nghĩa vụ thanh toán cho bên cung ứng dịch vụ và sử dụng dịch vụ theo thỏa thuận” (Khoản 9 Điều 3).

Khi đất nước ta chuyên sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thì các nghề thuộc lĩnh vực kinh doanh dịch vụ đóng một vai trò hết sức quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế. “Bảo vệ” theo Từ điển Tiếng Việt là chống lại mọi sự xâm phạm để giữ cho luôn luôn được nguyên vẹn, hoặc là người làm công tác bảo vệ ở cơ quan, xí nghiệp hoặc cho một nhân vat quan trọng [8, tr. Nói đến bảo vệ nội bộ chúng ta sẽ nhớ đến khái niệm về những người làm bảo vệ ở trong một tô chức, công ty. Những người này là nhân viên được biên chế vào số lương của một công ty, tổ chức nào đó, là người của công ty đó, tổ chức đó, và đảm nhiệm công việc bảo vệ.

Có thể nói, khái niệm về bảo vệ nội bộ ra đời từ khá lâu, và cho đến nay thì nó đang dần dần bị thay thế bởi dịch vụ bảo vệ. Khi được hỏi, bạn hiểu dịch vụ bảo vệ là gì, nhiều người tiêu dùng cho biết, dịch vụ bảo vệ là thuê người bảo vệ về để bảo vệ tài sản cho doanh nghiệp hoặc bảo vệ cho cá nhân nào đó. Nhưng, thực tế dịch vụ bảo vệ là một khái niệm mở rộng, đó là lý do vì sao nó ngày càng chiếm lĩnh thị trường bảo vệ và thay thế mạnh mẽ bảo vệ nội bộ. Dịch vụ bảo vệ chính là một ngành nghé về cung cấp bảo vệ, trong đó các công ty, tô chức có thé thuê bảo vệ dé bảo vệ tài sản, con người.

cho công ty, tô chức của mình. Trong quá trình thuê bảo vệ thì phải có hợp đồng cam kết rõ trách nhiệm của các bên liên quan. Từ khi xuất hiện, dịch vụ bảo vệ đã có sự tăng trưởng và phát triển mạnh, chiếm lĩnh thị trường va dan thay thé cho các bảo vệ nội bộ của các công ty. Yếu tổ quan trọng khiến dịch vụ bảo vệ được ưu ái hơn đó chính là tính chuyên nghiệp.

Nếu như bảo vệ nội bộ chỉ bảo vệ cho riêng cơ quan đó với những nghiệp vụ cơ bản hoặc kinh nghiệm lâu năm thì dịch vụ bảo vệ được đào tạo bài bản và sàng lọc nhân viên gắt gao. Khi tham gia vào các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ, người bảo vệ sẽ được trang bị về kiến thức bảo vệ, pháp luật, y tẾ, vo thuật,.:được rèn luyện bản lĩnh trong những tình huống nguy hiểm bất ngờ:.