Luận án thực hiện pháp luật trong hoạt động của lực lượng công an nhân dân để bảo vệ trật tự an toàn xã hội ở nước ta hiện nay

Chuyên khảo luật học phân tích Luận án thực hiện pháp luật trong hoạt động của lực lượng công an nhân dân để bảo vệ trật tự an, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng

• Tác giả: Do Tien Trien
• Người hướng dẫn: GS. PTS. Hoang Van Hao
• Trường học: Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Lý luận nhà nước và pháp quyền
• Đề tài: Thực hiện pháp luật trong hoạt động của lực lượng Công an nhân dân bảo vệ trật tự, an toàn xã hội tại Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận án phó tiến sĩ khoa học luật học
• Năm xuất bản: 1996
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: THỰC HIỆN PHÁP LUẬT - PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CƠ BẢN CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI
• 2. CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT CỦA CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI - GIAI ĐOẠN TỪ 1986 ĐẾN NAY
• 3. CHƯƠNG 3: NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT CỦA CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI
• MỞ ĐẦU
• LỜI CAM ĐOAN
• PHỤ LỤC
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• 4. KẾT LUẬN

Tóm tắt

I. Thực hiện pháp luật Phương thức hoạt động cơ bản của lực lượng Công an nhân dân trong lĩnh vực bảo vệ trật tự an toàn xã hội

Thực hiện pháp luật là một trong những nhiệm vụ quan trọng của lực lượng Công an nhân dân (CAND) trong việc bảo vệ trật tự, an toàn xã hội. Thực hiện pháp luật không chỉ là việc áp dụng các quy định pháp luật mà còn là quá trình đảm bảo rằng các quy định này được thực thi một cách hiệu quả. Để thực hiện được điều này, CAND cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước và các tổ chức xã hội. Theo đó, việc thực hiện pháp luật trong hoạt động của CAND bao gồm nhiều hình thức như tuần thủ pháp luật, thi hành pháp luật, và áp dụng pháp luật. Mỗi hình thức đều có vai trò và ý nghĩa riêng trong việc duy trì trật tự xã hội. Như một nhà nghiên cứu đã chỉ ra: "Thực hiện pháp luật là hành vi của mỗi chủ thể, khi tham gia vào các quan hệ pháp luật". Điều này cho thấy rằng, việc thực hiện pháp luật không chỉ là trách nhiệm của CAND mà còn là của toàn xã hội.

1.1. Khái niệm về thực hiện pháp luật

Khái niệm về thực hiện pháp luật được hiểu là hành vi của các chủ thể pháp luật trong việc tuân thủ và áp dụng các quy định của pháp luật. Theo đó, thực hiện pháp luật không chỉ đơn thuần là việc tuân thủ các quy định mà còn là việc chủ động thực hiện các nghĩa vụ pháp lý. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh hiện nay, khi mà tình hình an ninh trật tự có nhiều diễn biến phức tạp. CAND cần phải nắm rõ các quy định pháp luật để có thể thực hiện nhiệm vụ của mình một cách hiệu quả. Việc thực hiện pháp luật còn thể hiện qua các hoạt động như điều tra, xử lý vi phạm pháp luật, và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân. Như vậy, thực hiện pháp luật không chỉ là trách nhiệm của CAND mà còn là trách nhiệm của toàn xã hội.

II. Quá trình hoạt động thực hiện pháp luật của Công an nhân dân trong lĩnh vực bảo vệ trật tự an toàn xã hội

Quá trình hoạt động thực hiện pháp luật của CAND trong lĩnh vực bảo vệ trật tự, an toàn xã hội diễn ra qua nhiều giai đoạn khác nhau. Từ giai đoạn 1986 đến nay, CAND đã có những bước tiến đáng kể trong việc thực hiện pháp luật. Thực trạng thực hiện pháp luật cho thấy rằng, mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Nguyên nhân của những hạn chế này chủ yếu đến từ việc thiếu hụt nguồn lực, cũng như sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng. Để khắc phục tình trạng này, CAND cần phải có những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật. Một trong những giải pháp quan trọng là tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sĩ. Như một chuyên gia đã nhận định: "Nâng cao năng lực thực hiện pháp luật là yếu tố quyết định đến sự thành công trong công tác bảo vệ trật tự, an toàn xã hội".

2.1. Thực trạng thực hiện pháp luật

Thực trạng thực hiện pháp luật trong hoạt động của CAND cho thấy rằng, mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc duy trì trật tự an toàn xã hội, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết. Tình hình tội phạm vẫn diễn biến phức tạp, với nhiều hình thức và phương thức hoạt động ngày càng tinh vi. Điều này đặt ra thách thức lớn cho CAND trong việc thực hiện nhiệm vụ của mình. Theo thống kê, tỷ lệ tội phạm chưa được phát hiện và xử lý vẫn còn cao, cho thấy sự thiếu hụt trong công tác thực hiện pháp luật. Để khắc phục tình trạng này, CAND cần phải có những biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật, từ đó góp phần bảo vệ trật tự, an toàn xã hội.

III. Nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật của Công an nhân dân trong lĩnh vực bảo vệ trật tự an toàn xã hội Những giải pháp cơ bản

Nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật của CAND trong lĩnh vực bảo vệ trật tự, an toàn xã hội là một nhiệm vụ cấp bách trong bối cảnh hiện nay. Để đạt được mục tiêu này, cần phải có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Một trong những giải pháp quan trọng là tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho cán bộ, chiến sĩ và nhân dân. Việc nâng cao nhận thức về pháp luật sẽ giúp mọi người hiểu rõ hơn về quyền và nghĩa vụ của mình, từ đó góp phần vào việc thực hiện pháp luật. Ngoài ra, CAND cũng cần phải cải thiện công tác phối hợp với các cơ quan, tổ chức khác trong việc thực hiện pháp luật. Như một nhà nghiên cứu đã chỉ ra: "Sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng là yếu tố quyết định đến sự thành công trong việc thực hiện pháp luật". Điều này cho thấy rằng, việc nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật không chỉ là trách nhiệm của CAND mà còn là của toàn xã hội.

3.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật

Để nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật, CAND cần phải thực hiện một số giải pháp cơ bản. Trước hết, cần phải tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sĩ. Việc này sẽ giúp họ nắm vững các quy định pháp luật và có khả năng áp dụng vào thực tiễn. Thứ hai, cần phải cải thiện công tác phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc thực hiện pháp luật. Sự phối hợp chặt chẽ sẽ giúp nâng cao hiệu quả trong công tác bảo vệ trật tự, an toàn xã hội. Cuối cùng, cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong cộng đồng. Như vậy, việc nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật là một nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi sự nỗ lực của toàn xã hội.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế, việc bảo vệ trật tự, an toàn xã hội (TTATXH) trở thành một nhiệm vụ trọng yếu của Nhà nước Việt Nam. Theo ước tính, trong những năm gần đây, số vụ án hình sự và các vi phạm pháp luật liên quan đến TTATXH vẫn còn ở mức cao, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống nhân dân và sự ổn định xã hội. Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động thực hiện pháp luật của lực lượng Công an nhân dân (CAND) trong lĩnh vực bảo vệ TTATXH tại Việt Nam giai đoạn 1986-1996, nhằm làm rõ đặc điểm, hiệu quả và những hạn chế trong quá trình thực thi pháp luật của lực lượng này.

Mục tiêu nghiên cứu cụ thể bao gồm: phân tích cơ sở lý luận về thực hiện pháp luật trong hoạt động của CAND; đánh giá thực trạng, nguyên nhân các hạn chế trong thực hiện pháp luật; đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật của CAND trong bảo vệ TTATXH. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào hoạt động của lực lượng CAND trên toàn quốc trong giai đoạn đổi mới từ năm 1986 đến 1996, giai đoạn có nhiều biến động về kinh tế - xã hội và pháp luật.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về TTATXH, đồng thời hỗ trợ công tác xây dựng lực lượng CAND trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự xã hội trong thời kỳ mới.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình nghiên cứu về pháp luật và quản lý nhà nước, trong đó nổi bật là:

• Lý thuyết về thực hiện pháp luật: Xác định thực hiện pháp luật là quá trình đưa các quy định pháp luật vào cuộc sống thông qua các hành vi, phương thức của các chủ thể pháp luật nhằm đảm bảo sự tuân thủ và hiệu quả của pháp luật trong xã hội.

• Lý thuyết về quản lý nhà nước bằng pháp luật: Pháp luật được xem là công cụ quản lý xã hội cơ bản, trong đó Nhà nước sử dụng pháp luật để điều chỉnh các quan hệ xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.

• Khái niệm về trật tự, an toàn xã hội (TTATXH): TTATXH là hệ thống các quan hệ xã hội được điều chỉnh bởi pháp luật, đạo đức và các quy phạm xã hội nhằm bảo đảm cuộc sống bình thường, an toàn và phát triển của cộng đồng.

• Mô hình hoạt động của lực lượng Công an nhân dân (CAND): CAND là lực lượng vũ trang chuyên trách, trực tiếp thực hiện các biện pháp pháp luật nhằm bảo vệ TTATXH, phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và các vi phạm pháp luật.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, cụ thể:

• Nguồn dữ liệu: Thu thập từ các văn bản pháp luật, nghị quyết của Đảng, chính sách của Nhà nước, báo cáo ngành công an, số liệu thống kê về tội phạm và vi phạm pháp luật trong giai đoạn 1986-1996, cùng các tài liệu nghiên cứu khoa học liên quan.

• Phương pháp phân tích: Phân tích nội dung văn bản pháp luật, so sánh các giai đoạn thực hiện pháp luật, đánh giá thực trạng dựa trên số liệu thống kê và khảo sát thực tế. Kết hợp phương pháp lịch sử để đánh giá sự phát triển và biến đổi trong hoạt động thực hiện pháp luật của CAND.

• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Nghiên cứu tập trung vào toàn bộ lực lượng CAND trên phạm vi toàn quốc, với các số liệu thống kê từ các cơ quan chức năng và các trường hợp điển hình tại một số địa phương tiêu biểu.

• Timeline nghiên cứu: Tập trung phân tích giai đoạn đổi mới từ năm 1986 đến 1996, đồng thời tham khảo các giai đoạn trước đó để làm rõ sự tiến triển và những hạn chế còn tồn tại.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Đặc điểm hoạt động thực hiện pháp luật của CAND: Hoạt động thực hiện pháp luật của CAND mang tính quyền lực nhà nước, bao gồm các hình thức tuân thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử dụng pháp luật và áp dụng pháp luật. Trong giai đoạn 1986-1996, CAND đã thực hiện hơn 65,000 vụ án hình sự, trong đó tỷ lệ xử lý thành công đạt khoảng 70%, góp phần giữ vững TTATXH.

2. Thực trạng thực hiện pháp luật: Mặc dù có nhiều thành tựu, nhưng vẫn tồn tại các hạn chế như ý thức pháp luật của cán bộ chiến sĩ còn thấp, năng lực áp dụng pháp luật chưa đồng đều, tình trạng vi phạm pháp luật trong lực lượng còn xảy ra. Số vụ án kinh tế và tội phạm hình sự vẫn chiếm tỷ lệ cao, ví dụ năm 1994 có hơn 65,000 vụ án hình sự, năm 1995 có hơn 36,000 vụ án hình sự và hơn 21,000 vụ án kinh tế.

3. Nguyên nhân hạn chế: Bao gồm sự phức tạp của tình hình kinh tế - xã hội, sự thay đổi nhanh chóng của cơ chế thị trường, thiếu trang thiết bị hiện đại, trình độ nghiệp vụ của cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu, cũng như sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các lực lượng và nhân dân.

4. Vai trò pháp luật và thực hiện pháp luật trong bảo vệ TTATXH: Pháp luật được xác định là công cụ quản lý xã hội quan trọng, thực hiện pháp luật là quá trình đưa pháp luật vào cuộc sống, bảo đảm sự thống nhất và hiệu quả của pháp luật trong bảo vệ TTATXH. CAND vừa là lực lượng thực thi pháp luật, vừa là đại diện quyền lực nhà nước trong lĩnh vực này.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy hoạt động thực hiện pháp luật của CAND có vai trò trung tâm trong việc duy trì TTATXH, góp phần ổn định chính trị và phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, các hạn chế về năng lực, nhận thức và điều kiện vật chất đã ảnh hưởng đến hiệu quả thực thi pháp luật. So sánh với một số nghiên cứu trong khu vực ASEAN, việc nâng cao trình độ nghiệp vụ và tăng cường phối hợp cộng đồng là những yếu tố then chốt để cải thiện hiệu quả công tác này.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện số vụ án hình sự và kinh tế qua các năm, bảng so sánh tỷ lệ xử lý thành công và các hạn chế trong thực hiện pháp luật. Qua đó, minh họa rõ nét sự phát triển và những thách thức đặt ra cho lực lượng CAND trong giai đoạn đổi mới.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cao nhận thức pháp luật và trình độ nghiệp vụ cho cán bộ chiến sĩ CAND: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về pháp luật và kỹ năng thực thi pháp luật, nhằm nâng cao ý thức và năng lực thực hiện pháp luật. Thời gian thực hiện trong 2 năm, do Bộ Công an chủ trì phối hợp với các trường đại học.

2. Cải thiện trang thiết bị và công nghệ hỗ trợ công tác thực thi pháp luật: Đầu tư hiện đại hóa trang thiết bị kỹ thuật, công nghệ thông tin phục vụ công tác điều tra, truy tố và xét xử, nâng cao hiệu quả phòng chống tội phạm. Thời gian triển khai 3 năm, do Bộ Công an phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ.

3. Tăng cường phối hợp giữa lực lượng CAND và cộng đồng dân cư: Phát huy vai trò của phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng mô hình phối hợp chặt chẽ giữa công an và nhân dân trong phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật. Thời gian thực hiện liên tục, do các cấp chính quyền địa phương và công an địa phương phối hợp.

4. Hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế quản lý nhà nước về TTATXH: Rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến công tác bảo vệ TTATXH, đảm bảo tính đồng bộ, khả thi và phù hợp với thực tiễn. Thời gian thực hiện 2-3 năm, do Quốc hội và các cơ quan chức năng thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, chiến sĩ lực lượng Công an nhân dân: Nghiên cứu giúp nâng cao nhận thức, kỹ năng thực hiện pháp luật trong công tác bảo vệ TTATXH, từ đó nâng cao hiệu quả công tác chuyên môn.

2. Các nhà quản lý, hoạch định chính sách trong lĩnh vực an ninh, trật tự xã hội: Cung cấp cơ sở khoa học để xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật và các giải pháp quản lý nhà nước về TTATXH.

3. Giảng viên, sinh viên ngành Luật, An ninh, Quản lý nhà nước: Tài liệu tham khảo bổ ích cho việc nghiên cứu, giảng dạy và học tập về pháp luật và công tác bảo vệ TTATXH.

4. Các tổ chức nghiên cứu, tư vấn pháp luật và an ninh xã hội: Hỗ trợ trong việc phân tích, đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ TTATXH.

Câu hỏi thường gặp

1. Thực hiện pháp luật trong hoạt động của CAND là gì?
   Thực hiện pháp luật là quá trình đưa các quy định pháp luật vào cuộc sống thông qua các hành vi, phương thức của lực lượng CAND nhằm bảo đảm sự tuân thủ và hiệu quả của pháp luật trong bảo vệ TTATXH.

2. Những khó khăn chính trong thực hiện pháp luật của CAND giai đoạn 1986-1996 là gì?
   Khó khăn gồm năng lực nghiệp vụ chưa đồng đều, thiếu trang thiết bị hiện đại, sự phức tạp của tình hình kinh tế - xã hội, và sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các lực lượng và nhân dân.

3. Vai trò của pháp luật trong công tác bảo vệ TTATXH như thế nào?
   Pháp luật là công cụ quản lý xã hội cơ bản, điều chỉnh các quan hệ xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đồng thời là cơ sở pháp lý cho hoạt động của lực lượng CAND.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật của CAND?
   Cần nâng cao trình độ nghiệp vụ, cải thiện trang thiết bị, tăng cường phối hợp với cộng đồng, đồng thời hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế quản lý nhà nước.

5. Ai là đối tượng chịu ảnh hưởng trực tiếp từ hoạt động thực hiện pháp luật của CAND?
   Công dân, tổ chức xã hội, các cơ quan nhà nước và toàn xã hội đều chịu ảnh hưởng trực tiếp từ hoạt động này, vì nó đảm bảo an ninh, trật tự và quyền lợi hợp pháp của mọi người.

Kết luận

• Luận văn làm rõ khái niệm, đặc điểm và vai trò của thực hiện pháp luật trong hoạt động của lực lượng CAND bảo vệ TTATXH.
• Đánh giá thực trạng và nguyên nhân các hạn chế trong thực hiện pháp luật giai đoạn 1986-1996, đồng thời so sánh với các nghiên cứu trong khu vực.
• Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật, bao gồm đào tạo, đầu tư trang thiết bị, phối hợp cộng đồng và hoàn thiện pháp luật.
• Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, góp phần hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về TTATXH và xây dựng lực lượng CAND trong sạch, vững mạnh.
• Khuyến nghị các bước tiếp theo là triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và thời gian để cập nhật thực trạng mới.

Quý độc giả và các cơ quan chức năng được khuyến khích áp dụng kết quả nghiên cứu này nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ TTATXH, góp phần xây dựng xã hội ổn định, phát triển bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

’ v ' 7HH1 J 6 BO GIAO D UC VA DAO TAO HOC VIES CHINHTRIQUOC GIA HO CHI MINH CPv'J-H DO TDSn TRlVN THUC HBEN PHAP LUAT TRONG HOAT DONG CUA LUC LUONG CONG AN NHAN DAN BAO Vt TRAT TU, AN TOAN XA HOl 0 NUOC TA HlfiN NAY Chuyen nganh: Ly luan nha nude va pfrap quy^n Ma sd: 5.01 LUAN AN PHO THsN Si KHOA HOC LUAT HOC -~~:i |j_ JHtrVtEN || Nguoi hirerng din khoa hoc: GS, PTS Hoarag Van Hao PTS Udiwg Chu Liru u pts.137 HA NOl - 1996 Ldl CAM DOAN Tdi xin cam doan day la cdng trinh nghien cmi cua rieng tdi. Cac sd lku, ket qua neu trong luan an la trung thac va chua timg duqc ai cbng bd trong ba't ki cbng trinh nao khac. Do Tien Trien BANG CAC CHU HIEU VIET TAT 1- ANQG : An ninh quoc gia 2- CAND : Cbng an nhan dan Cdng hoa xa hoi chu nghia Viet Nam cn - CHXHCNVN: 4- CNCS : , Chu nghia cbng san 5- CNTB : Chu nghia tu ban 6- CNXH : Chu nghia xa hdi 7- CSND : Canh sat nhan dan 8- HDBT : Hdi d6ng bd truong 9-TTATXH Trat tu, an toan xa hoi 10- VNDCCH Viet Nam dan chu cong hoa 11- XHCN : Xa hoi chu nghia r • % U J MUC LUC Trang Ma dau. 1 Chuang 1: Thue hien phap luat - phuang thuc hoat dong ca ban cua lire Iirqng Cong an nhan dan trong ITnh vuc bao ve trat tu, an toan xa hoi.

Khai niem ve thuc hi£n phap luat. Dac trung hoat ddng thuc hien phap luat cua Cdng an nh&n dan trong lmh vuc bao v£ trat tu, an toan xa hdi. Thuc hi£n phap luat trong hoat ddng cua Cdng an nhan dan vdi chuc nang bao ve trat tu, an toan xa hdi. 32 Chuang 2: Qua trinh hoat dong thuc hien phap luat cua Cong an nhan dan trong lmh vuc bao ve trat tu, an toan xa hoi.

Giai doan ttr 1986 d£nnay. Thuc trang thuc hidnphap luat. Nguydn nhan cua nhung khuvet diem, yeu kern trong thuc hi£n phap luat. 82 Chuang 3: Nang cao hieu qua thuc hien phap luat cua Cong an nhan dan trong finh vuc bao ve trat tu.

an toan xa hoi - Nhung giai phap ca ban. Yeu cdu cua thuc hien phap luat bao ve trat tu. an toan xa hdi trong giai doan moi. Phuong hudng va giai phap nang cao hieu qua thuc hien phap luat cua Cdng an nhan dan trong llnh vuc bao ve trat'tu.

an toan xa hdi. Phuong hudng thuc hien phap luat. Giai phap gdp ph£n nang cao hieu qua thuc hien phap 107 luat. Mdt sd kieh nghi va de xu£t.

117 Ket luan 126 Danh muc tai lieu tham khao 130 Phu luc. 135 i " ' , MO DAU Z- Tinh cap thiet cua de tai. - Quan ly xa hdi bang phap luat la phuong thuc quan ly co ban cua moi aha nude hien dai. Nha nude ta la nha nude xa hdi chu nghia, cua dan, do dan va vi dan, Nha nude do phai quan ly xa hdi bang phap luat va khdng ngimg tang cudng phap che' xa hdi chu nghia.

T6 chuc thuc hien phap luat la mat quan trong de bao dam phap che'. Thuc hien phap luat trong hoat ddng cua cdng an nhan dan tren linh vuc bao ve trat tu, an toan xa hdi la mdt ndi dung co ban cua hoat ddng quan ly nha nude, gop phan xay dung xa hdi On dinh va phat tri^n la ddi hoi ta't ye'u khach quan cua cdng cube ddi mdi o nude ta hien nav. Tu Dai hdi Dang toan qudc ldn thu VI deh nay, toan Dang, toan dan ta dang ra sue tien hanh edng cudc ddi mdi da't nude trdn ta't ca cac lmh vuc cua ddi sdng xa hdi. V£n de xay dung mdt nha nude cd phap che' phuc vu viec td chuc va quan ly moi mat dcri sdng xa hdi, dam bao phap luat duqc moi.

ngudi tdn trong, an ninh qudc gia va trat tu an toan xa hdi duqc giur vung la di£u tien quye't de thuc hien thang lqi su nghiep ddi mdi do Dang ta khdi xudng va lanh dao. Cdng cudc ddi mdi d nude ta dang tung budc dem lai nhung thanh tuu to ldn. cd y nghia rat quan trong. Cac linh vuc cua ddi sdng xa hdi deu co budc phat trien, kinh te' - xa hdi da ra khdi khung hoang.

Nude ta da cd nhung ■ tien de de chuy^n sang thdi ky mdi, thdi ky day- manh cdng nghiep hoa, hien dai hoa dat nude. Trong linh vuc trat tu, an toan xa hdi, hoat ddng thuc hien phap luat cua Cdng an nhan dan da dat duqc nhi6u ke't qua, trat tu, an toan xa hdi duqc giu vung, moi mat cua ddi sdng xa hdi duqc On dinh, trat tu ky cuong xa hdi dang ddn dan di ,vao nd nep. Song van con nhung mat, nhung van dd con han che, non tu. an toan xa hdi trong dieu kien chuydn sang ndn kinh te thi trubng, mo cua hdi nhap vdi ben ngoai va khdng ngimg ma rdng dan chu hoa den song xa hoi van dang la nhung dia hat con nhidu so ho cho tidu cue, td nan xa hdi va tdi pham tdn tai va phat tridn.

Trong khi do tinh hinh thuc hidn phap luat trong nhan dan. trong luc Luong Cdng an nhan dan con tdn tai,-bdc Id khdng ft nhung khuydt didm, thidu sot cd anh hudng khdng nhd den tien trinh ddi moi cua da't nude noi chung, ddn su nghidp bao vd an ninh, trat tu noi neng. Do la y thuc phap luat chua cao, nang luc van dung phap luat phuc vu cac hoat ddng phong ngira va d£u tranh chdng tdi pham va cac vi pham phap luat con han chd', tinh trang phap luat chua duqc tdn trong, khdng duqc ch£p hanh nghidm chinh va tridt dd, tinh hinh tdi pham hinh su, td nan xa hdi va cac vi pham phap luat van dang la nhung vdn dd xa hdi nhuc nhdl keo dai, moi cd gang thuc hidn phap luat chua ngang tdm vdi nhiem vu ddi hdi. Trat tu, an toan xa hdi van la van dd khdng thd xem thudng.

Hien nay, tinh hinh nhiem vu each mang da thay ddi, trong linh vuc trat tu, an todn xa hdi cung vdi vide phai khan truong ddi moi xay dung va hoan thien he thd'ng phap luat edn thiet phai nang cao hidu qua cac hoat ddng thuc hidn phap luat cua luc luqng Cdng an nhan dan hon nua. Dd gop phdn tao su chuydn bidn manh me vd phuong didn nay, vide nghidn cuu. tdng kd't hoat ddng thuc hidn phap luat cua luc luqng Cdng an nhan dan dd rut ra nhung ' kinh nghidm, hinh thanh giai phap toan didn bao vd trat tu. an toan xa hdi khdng nhung la van dd cd y nghia quan trong vd mat ly luan ma con ia van dd cap bach trong thuc tidn.

nhat ia trong didu kidn todn'Dang, toan dan ta dans xav dung nha nude xa hdi chu nghia vung manh, mdt ndn hdnh chinh trong sach, du nang Luc, quan ly cd hicu qua moi ebng viec nha nude nh£m thuc hibn muc tibu "Dan giau, nude manh, xa hbi ebng bang, van minh”. Tirth hinh nghien cuu. Van db thuc hien phap luat da tir Idu duqc cac nha khoa hoc quan tdm nghien cuu. Trbn the gidi va trong nude co nhung cong trinh nghien cuu khoa hoc ra dcri gop phdn phat tribn va lam phong phu them If luan chung ve nha nude va phap luat, giai quyet nhibu vdn db cua thuc tibn cube song phong phu va da dtmg.

0 Lien Xb trade day, da cd nhung ebng trinh db cap den cac v£n de: Canh sat- phap luat va trat tu, an toan xa hbi. Cac tac pham: "Vi su nghibp oao ve an ninh tb qudc Xb Viet" [Andrbpdp], "Nhung giai doan phat trien cua :anh sat Xb Viet" [Nhom tac gia Mulukaep, Malughin va Cbxuxun]. Hibn lay, mbt sd nude trbn thd gidi cung nhu trong khu vuc da ebng bd nhung :ong trinh nghien cuu vb mbt sd khia canh cua v£n db thuc hibn ph&p luat. lb trat tu an toan giao thong" [Trung Quoc], "Mb'i quan he giua nha tu va bng dbng d cac trai giam Trung Qudc"; "Trai giam Singapo" [Hbi nghi can b quan ly trai giam khu vuc chau A -Thai Binh Duong]; "Tb chuc va dau ranh chong toi pham cua Bb Nbi vu Hunggari" [Bo Noi vu, Hungari]; "Canh at Sicagb duqc bao vb nhu thd nao" [Leroi Mactin] v.

d nude ta nhung am gan day, van db thuc hien phap luat dang duqc dat ra la nhung iihibm vu uan trong cdp bach cua cac co quan Dang, Nha nude, cac tb chuc xa hbi, la uybn Iqi, trach nhiem cua moi ebng dan. Ribng linh vuc bao vb trat tu, an )an xa hbi da cd mbt sd ebng trinh nghien cuu duqc ebng bd. Chang han db a: "Tbi pham kinh tb', tbi pham hinh su trong qua trinh chuybn sang nen kinh thi trabng - Thuc trang, nguvbn nhan va giai phap, [Vien Khoa hoc ebng an db tai: "Luan cu khoa hoc dbi mdi cac chinh sach xa hoi nham dam bao an nh xa hbi va khac phuc cac tb nan xa hbi " KX04-14 [Tdng cue Canh sat 3 r nhan dari]; de tai "Dari tranh-chd'ng cac tdi tham 0, cd y lam trai, hdi Id" [Vien khoa hoc phap ly, Vien kiem sat nhan dan tdi cao]. Nhung de tai trdn da de cap ddri noi dung vd phap luat, ve bad ve trat tu, ‘an toan xa hdi, co gia tri khoa hoc gdp ph£n giai quyet nhidu van de cua cudc dari tranh chdng va phong ngua tdi pham, cac vi pham phap luat dang duqc dat ra.

Song nhung nghien cuu do chu ye'u mod tiep can tri gdc dd tdi pham hoc. khoa hoc dieu tra tdi pham, xa hdi hoc, tarn ly hoc, ddng thdi ve ndi dung cung moi de cap mdt sd' van de cap bach ve tdi pham. te nan xa hdi. Ngoai ra, trong luc luqng Cdng an nhan dan cung cdn mot sd de tai ban ve va'n de thuc hien phap luat nhu: quan ly hanh chinh ve trat tu, an toan xa hdi [C12-C13.

Bo Ndi vu], quan ly cdng tac phong chay chua chay [C23, Bd Ndi vu], ve hoat ddng trinh sat hinh su va didu tra hinh su [Cl6, Bd Ndi vu], ve quan ly, giao due cai tao pham nhan [C26, Bd Ndi vu]. Ndi dung cac cdng trinh mdi tie'p can mdt sd hoat ddng cu the, mdt sd bai mdi dung d muc trao ddi, chua cd ham luqng khoa hoc cao Nhu vay, de'n nay v£n de thuc hien phap luat trong hoat ddng cua Cdng an nhan dan trdn linh vuc bao ve trat tu, an toan xa hdi chua cd cdng trinh nao • * nghien cuu mdt each he thdng, toan dien tri gdc dd. ly luan nha nude va phap luat.