I. Lý luận về tặng cho quyền sử dụng đất
Pháp luật Việt Nam hiện hành quy định rằng quyền sử dụng đất không được coi là quyền sở hữu mà chỉ là quyền tài sản. Điều này có nghĩa là, mặc dù đất đai thuộc sở hữu toàn dân, người sử dụng đất vẫn có quyền chuyển nhượng, cho thuê, hoặc tặng cho quyền sử dụng đất của mình. Tặng cho quyền sử dụng đất là một hình thức chuyển nhượng quyền lợi tài sản, trong đó người tặng cho không yêu cầu bồi thường. Các quy định pháp luật về tặng cho quyền sử dụng đất hiện nay đã có những cải tiến nhưng vẫn còn tồn tại nhiều bất cập trong quá trình thực thi. Đặc biệt, việc xác định hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất có điều kiện và không có điều kiện là một vấn đề phức tạp trong thực tiễn. Việc này cần được làm rõ để bảo vệ quyền lợi cho cả bên tặng cho và bên nhận tặng. Theo quy định tại Điều 115 Bộ luật Dân sự 2015, quyền sử dụng đất được xem như một loại tài sản có giá trị, và điều này ảnh hưởng đến cách thức thực hiện giao dịch liên quan đến đất đai.
1.1. Khái niệm và đặc điểm quyền sử dụng đất
Quyền sử dụng đất được hiểu là quyền mà người sử dụng đất có thể thực hiện các quyền năng của mình đối với đất đai theo quy định của pháp luật. Điều này bao gồm quyền chuyển nhượng, cho thuê, và tặng cho quyền sử dụng đất. Pháp luật đất đai hiện hành không thừa nhận quyền sở hữu riêng đối với đất đai, mà chỉ công nhận quyền sử dụng đất. Điều này tạo ra một khung pháp lý đặc thù cho việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất cần tuân thủ các quy định của pháp luật về hình thức và nội dung, nhằm đảm bảo tính hợp pháp và hiệu lực của giao dịch. Việc hiểu rõ các quy định này giúp người dân thực hiện quyền lợi của mình một cách hiệu quả và hợp pháp.
II. Thực trạng pháp luật về tặng cho quyền sử dụng đất tại Lạng Sơn
Tại tỉnh Lạng Sơn, thực trạng pháp luật về tặng cho quyền sử dụng đất cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Các quy định hiện hành vẫn chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu thực tiễn của người dân trong việc thực hiện quyền tặng cho. Đặc biệt, tình trạng vướng mắc trong thủ tục hành chính và sự thiếu minh bạch trong quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gây khó khăn cho người dân. Nhiều người sử dụng đất vẫn gặp khó khăn trong việc chứng minh quyền sở hữu của mình, dẫn đến tình trạng tranh chấp và khiếu nại. Các cơ quan chức năng cần có biện pháp cải cách hành chính để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất. Điều này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
2.1. Tình hình thực hiện quyền tặng cho
Tình hình thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất tại Lạng Sơn cho thấy sự gia tăng trong các giao dịch tặng cho. Tuy nhiên, nhiều người dân vẫn chưa nắm rõ các quy định pháp luật liên quan, dẫn đến việc thực hiện không đúng quy trình. Các giao dịch tặng cho thường diễn ra giữa các cá nhân trong gia đình hoặc bạn bè, nhưng không được lập thành hợp đồng chính thức, gây khó khăn trong việc xác minh quyền lợi. Việc tuyên truyền và giáo dục pháp luật về quyền lợi và nghĩa vụ của người tặng cho và người nhận tặng là rất cần thiết. Các cơ quan chức năng cần có những chương trình phổ biến pháp luật để nâng cao nhận thức của người dân về quyền sử dụng đất và các hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
III. Định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật
Để nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về tặng cho quyền sử dụng đất, cần có những định hướng và giải pháp cụ thể. Trước hết, cần rà soát và sửa đổi các quy định pháp luật hiện hành để phù hợp với thực tiễn. Cần thiết phải có một bộ quy tắc hướng dẫn rõ ràng về thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất, nhằm giảm thiểu tình trạng tranh chấp và khiếu nại. Bên cạnh đó, việc đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác quản lý đất đai cũng là một yếu tố quan trọng. Các cơ quan chức năng cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về tặng cho quyền sử dụng đất để kịp thời phát hiện và xử lý các vi phạm. Điều này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người dân mà còn góp phần đảm bảo trật tự, an toàn xã hội trong lĩnh vực đất đai.
3.1. Giải pháp hoàn thiện pháp luật
Một trong những giải pháp quan trọng là xây dựng một khung pháp lý rõ ràng cho việc thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất. Cần bổ sung các quy định về hình thức hợp đồng tặng cho, cũng như quy định rõ ràng về trách nhiệm của các bên trong giao dịch. Ngoài ra, việc tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho người dân về quyền sử dụng đất và các hình thức chuyển nhượng cũng rất cần thiết. Các cơ quan chức năng cần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện quyền tặng cho, đồng thời đảm bảo tính minh bạch trong quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
