CHƯƠNG 1: MỘT SO LÝ LUẬN VE DAU THAU XÂY DỰNG VÀ NANG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẦU THAU XÂY DỰNG CUA CÁC DOANH NGHIỆP 1,1 Một số lý luận cơ bản về u thầu 1.1 Các khái niệm 2) Đắu thâu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu để thực hiện gối thu thuộc các dự én trên cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh. công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế b) Bin thà xây lắp là đâu thầu các công việc có liên quan đến xây dựng sông trình và các hang mục công trình nhằm lựa chon ra nhà thầu xây lắp có thé đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật của công việc với mức chỉ phí hợp lý nhất Là cuộc cạnh tranh công khai giữa các nhà thầu với cing một điều kiện nhằm dành được sông tình xây dựng do chủ đầu tư mời thầu, xét thẳu theo quy định đến thầu của Nhà nước. edu Chủ div = Nha thd lăng lực, giải pháp, 'Đảnh giá Lựa hạn ——————+!_ Ký kếthợp nhà thầu ng Hinh 1.1:Khái quát hoạt động dé thin Hoạt động đấu thầu bao. các hoạt động của các bên liên quan trong quá.
trình lựa chọn nhà thầu ‘Diu thầu trong nước là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu với sự tham gia của các nhàthầu trong nước ‘fu thầu quốc tế à quá trình lựa chon nhà thầu dip ứng các yêu cầu của bên mời thầu với sự tham gia của các nhà thầu nước ngoài và hà thầu trong nước Người có thắm quyền là người được quyền quyết định dự án theo quy định của pháp luật. Đối với các dự án có sự tham gia von Nhà nước của doanh nghiệp Nhà nước từ 30% trở lên, từ các dự án sử dụng 100% vẫn Nhà nước, thì người có thẳm quyền là Hội đồng quan trị hoặc đại điện có thắm quyền của các bên tham gia góp. ©) Nha thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia đầu thầu, đứng tên dự thẫu, ký kết và thực hiện hop đồng nễu được hea chọn (sau đây gọi là nhà thầu tham gia đấu thầu) Nha thầu tham gia đấu thâu một cách độc lập gọi là nhà thâu độc lập. Nhà thầu cùng với một hoặc nhiễu nhà thầu khắc tham gia đấu thầu tong một đơn dự dh th gi là nhà thằ liên danh.
Th Nghiê: ‘Chuan bị Nop he Dim Tàn và hain và Mếm | im bày! Cu vinhề VN lậpGmBẺ,hồ |. và Ì huy VAN ôi thông tin sơ sod vân ham thm gia gi ý we đồng Hình 1.2: Quy trình tham gia dự thầu của nhà thầu 4) Nhà thầu phụ Tà nhà thầu thực hiện một phần công vi cơ sở tho thuận hoặc hợp dồng được ký với nhà thẫu chính. Nhà thầu phụ không phải là nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia đầu thầu ©) Gói thầu. à một phần của dự ấn.
trong một số trường hợp đặc biệt ồi thầu là toàn bộ dự ấn: gối thẫu có thể gdm những nội dung mua sim gidag nhau thuộc nhiễu dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần đối với mua sắm thường xuyên. Giág i thầu là giá tr gói thầu được xác định trong kế hoạch đầu thầu trên cơ sử tổng mức đầu tư hoặc tổng dự toán, dự toán được duyệt và các quy định biện hành 1) Giá dự thầu là giá do nhà thầu nêu trong đơn dự thầu thuộc hỗ sơ dự thẫu “Trưởng hợp nhà thầu có thư giảm giá thì giá dự thầu là giá sau giảm giá Giá đề nghị túng thấu là giả do bên mời thầu đề nghị trên cơ sử giá dự thầu của nhà âu được lựa chọn trúng thầu sau sửa lỗ. hiệu chỉnh các sa lệch theo yê cầu của hỗ sơ mời thầu. Giá tring thâu là giá được phê duyệt trong kết quả lựa chọn nhà thầu lâm co sở để thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.
) Hồ sơ mời thầu là toa bộ tài iệu sử đụng cho đầu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế bao gồm các yêu cầu cho một gói thầu làm căn cứ pháp lý để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thiu và để bên mời thầu đảnh giá hd sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thẫu tráng thẫu là căn cứ cho việc thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng Hé sơ dự thấu là toàn bộ tài liệu do nhà thầu lập theo yêu cẩu của hồ sơ mời. thầu và được nộp cho bên mời thấu theo quy định nêu trong hồ sơ mi thầu ‘h) Bên mời thầu là chủ đầu tư hoặc tổ chức chuyên môn có đủ năng lực và kinh nghiệm được chủ đầu tr sử dựng ô chức đấu t lẩu theo các quy định của pháp luật về đu thầu. Theo cúc hình thúc thực hiện đầu tr: Xây đựng, mua sắm, thuế Theo link vục đầu ne: Dự án sản xuất kỉnh doanh, dich vụ, phát triển cơ sở hạ tông, văn hoá xã hội 1) Chủ đầu ter là người sở hầu vốn hoặc được giao trách nhiệm thay mặt chủ xử hữu, người vay vốn rực tiếp quản lý và thực hi dự án.2 Nguyên tắc, vai trò của đấu thầu và tính chất cũa đầu thầu 1.1 Một số nguyên tắc trong dw thi “Trong đấu thầu xây dựng cần đảm bảo những nguyên tắc cơ bản sau aNguyén tắc cạnh tranh công bằng với các điều kign như nhau: Với mỗi cuộc đấu thầu đều có sự tham gia của mộtsố nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu do nhà mời thầu đưa ra, tạo ra một môi trường cạnh trình giữa các nhà thầu, Nhà mời thầu cin cung cấp diy đủ cá c thông tin và các tài liệu đầu thầu là như nhau cho các nhà th 1, khong được có sự ch về bắt cứ bên nào.Nguyên tắc công khai và cung cắp đầy đủ dữ iệu Theo nguyên tắc này, tắt cả các giai đoạn từ gọi thầu đến mở thiu Bên mời thầu cần thực hiện công khi, trừ những công trình có tính chất đặc biệt thuộc về bí mật quốc g Ngoài ra, Bên mới thầu còn cần có trách nhiệm cung cấp tắt cả các thông tin liên quan đến gồi thầu hư về quy mô, yêu cầu chất lượng, khối lượng công tình. Thực hiện tt công tác nàysẽ giúp cho quá trình lập hỗ sơ đề xuất về kỹ thuật và phương án tải chính của nhà thầu sẽ chính xác, quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu lựa chọn nhà thầu vì thí đăng din hơn Nguyen tắc đính giá khách quan: Hội đồng xét thầu cin tiến hành đánh giá đẩy đủ các bộ hỗ sơ dự thiu và (heo cùng một tiêu chun, thang điểm đã được xây dựng từ tước.
Trong quả trình đánh giá không được có bắt cứ một sự ưu tiên thiên vị đành cho một nhà thầu nao đó. <aNguyén tắc ba bén :Một số gối thầu có yêu cầu kỹ thuật cao thi đôi hồi có sur có mặt của ba bên dé là nhà mời thầu, nhà thầu, các nhà chuyên gia tr vin, Các “chuyên gia tư vấn có vai trò như nha trọng tài đảm bảo cho quả trình đánh giá hỗ sơ, lựa chọn nhà thầu được diễn ra khách quan, dem lại sự công bằng cho các nhà thầu tham gia dự thấu. Những sự vi phạm của nhà mời thầu trong quá tình đánh giá cũng như sự mua chuộc của nhà thầu, sự móc ngoặc iên kết giữa các nhà thiu đều bị xử phạt se Nguyên tắc bảo đảm và bảo lãnh:Theo nguyên tắc này thì các nhà thầu cần thực hiện một rong cácb pháp đặt cọc, kí quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh để bảo đảm. trách nhiệm dự th của nhà thầu, hoặc để bảo đảm trách nhiệm thực hiện hợp đồng của nhà thầu trúng thầu trong một thỏi gian xác định theo yêu cầu của hỗ sơ mời th Nguyên tắc này giúp bảo đảm lợi ích của cả Bên mời thầu và nhà thâu, nó thể hiện tính chất nghiêm túc của quá tình thực hiện đầu thầu 7.2 Vai trò cia đấu thầu C6 thể nối đấu thầu nối chung và đấu thầu xây dựng nói riêng là một trong những phương thức kinh doanh có hiệu quả cao, điều này đã được khẳng định Không chỉ ở Việt Nam mà còn ở nhiều nước rên thể giới.
Nó góp phẫ thúc dy sản xuất phát triển, đặc biệt là trong ngành xây dựng, mang lại nhiều lợi ích to lớn cho các nhà thầu, chủ đầu tư và nền kinh tế quốc dân. 4, Đắi với chủ đầu tr: Thông qua đẫu thầu chủ đầu tư sẽ lựa chọn được nhà. thầu có khả năng đáp ứng cao nhất các yêu cầu dé ra, tiết kiệm vốn, đúng tiến độ sông trình. Việc áp dung đầu thầu trong xây dựng sẽ iúp cho công tác quản lý vốn dầu tư được hiệu quả hơn, hạn chế và khắc phục nh trạng thất thoát vốn đầu tư ở sắc khâu trong quá tình thực hiện dự ấn Mặt khác đầu thầu sẽ giáp chủ đều tr chủ động trong việc lựa chọn đổi tác tránh lệ thuộc vào một nhà thầu duy nhất, dễ dẫn đến tình trạng độc quyển.
Ngoài ra trong quá tình đấu thần, tr khâu chuẩn bị tổ chức, xét thu, thương thảo ký kết hợp đồng, giám sắt thi công, .đều đồi hỏi đối ngũ cán bộ của chủ đầu tư phải có trình độ chuyên môn, quan lý cao để lựa chọn được nhà thầu tốt nhất và tổ chức giám sát nhà thầu trong suốt quá tình thực hiện dự ấn đảm bảo chit lượng và đáng tiến độ Điều này đòi hỏi các cần bộ của chủ đầu tư bắt buộc phải tự nâng cao trình độ của minh để dap ứng yêu cầu ngày cằng cao của công việc 9. Đổi với các nhà thằu:Hoạt động đẫu thầu đã giúp nhà thằu 66 được môi trường cạnh tran lành mạnh, phát huy tối đa tính chủ động, năng động trong công việc tim kiếm cơ hội tham gia du thẫu. Cũng chính nhờ đâu thầu đã thúc diy nhà thầu phải không ngừng nâng cao trình độ mọi mặt như tổ chức quản lý, dao tạo nâng cao tay nghề đội ngũ cần bộ, đầu tư nâng cao năng lực máy móc thiết bi. từ 46 góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của nha thẳu.
Đồng thời thông qua các cuộc đầu thiv đồ thing hay trượt công sẽ giúp nhà thầu tích lay được kinh nghiệm cạnh tranh, tiếp thu được những kiến thức, công nghệ mới, ên tin hiện đại 6. Đấi với Nhà mước Thông qua đấu thằu, công tác quản lý trong lĩnh vực đầu tr và xây đựng cơ ban của nhà nước ngày cảng được nâng cao, nguồn vốn được sử dụng có hiệu quả, bạn chế được thất thoát, lăng phí. Khi đấu thầu các doanh. nghiệp phải sử dụng mọi biện pháp cạnh tranh để thẳng thiu, trong đó có biện pháp.