Luận Văn Thạc Sĩ: Hoàn Thiện Kiểm Toán Nợ Công ở Việt Nam

Luận văn thạc sĩ toán học phân tích ueb hoàn thiện kiểm toán hoạt động đối với quản lý nợ công ở việt nam, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi cho thực

• Tác giả: Lê Mạnh Cường
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Trúc Lê
• Trường học: Trường Đại học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Hoàn thiện kiểm toán hoạt động đối với quản lý nợ công ở Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI QUẢN LÝ NỢ CÔNG
• 1.1. Tổng quan tài liệu
• 1.1.1. Các công trình nghiên cứu về KTHĐ
• 1.1.2. Các công trình nghiên cứu về nợ công, quản lý nợ công và kiểm toán nợ công
• 1.1.3. Cơ sở lý luận về KTHĐ đối với quản lý nợ công
• 1.1.3.1. Những vấn đề cơ bản về KTHĐ
• 1.1.3.1.1. Khái niệm kiểm toán
• 1.1.3.1.2. Khái niệm KTHĐ
• 1.1.3.1.3. Các yếu tố của tính kinh tế, tính hiệu lực và tính hiệu quả (3Es)
• 1.1.3.2. Những vấn đề cơ bản về Nợ công
• 1.1.3.2.1. Khái niệm nợ công
• 1.1.3.2.2. Những đặc điểm cơ bản của nợ công
• 1.1.3.2.3. Vai trò và tầm quan trọng của nợ công
• 1.1.3.3. Những vấn đề cơ bản về quản lý nợ công
• 1.1.3.3.1. Khái niệm quản lý nợ công
• 1.1.3.3.2. Mục tiêu và tầm quan trọng của quản lý nợ công
• 1.1.3.3.2.1. Mục tiêu của quản lý nợ công
• 1.1.3.3.2.2. Tầm quan trọng của quản lý nợ công
• 1.1.3.3.3. Các nguyên tắc quản lý nợ công
• 1.1.3.4. Những vấn đề cơ bản về KTHĐ đối với quản lý nợ công
• 1.1.3.4.1. Khái niệm KTHĐ đối với quản lý nợ công
• 1.1.3.4.2. Vai trò của KTHĐ đối với quản lý nợ công
• 1.1.3.4.3. Mục tiêu của KTHĐ đối với quản lý nợ công
• 1.1.3.4.4. Nội dung KTHĐ đối với quản lý nợ công
• 1.1.3.4.5. Phân biệt KTHĐ và Kiểm toán tài chính đối với quản lý nợ công
• 1.1.3.4.6. Những nhân tố ảnh hưởng tới KTHĐ đối với quản lý nợ công
• 1.1.3.5. Kinh nghiệm quốc tế về tổ chức kiểm toán nợ công
• 1.1.3.5.1. Kinh nghiệm của WB
• 1.1.3.5.2. Kinh nghiệm của KTNN Cộng hòa Liên bang Đức
• 1.1.3.5.3. Kinh nghiệm của KTNN Hoa Kỳ (GAO)
• 1.1.3.5.4. Kinh nghiệm của KTNN In-đô-nê-xia
• 1.1.3.5.5. Bài học kinh nghiệm cho KTNN Việt Nam trong tổ chức kiểm toán nợ công
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
• 2.1. Thiết kế nghiên cứu
• 2.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 2.3. Các phương pháp nghiên cứu
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG KTHĐ ĐỐI VỚI QUẢN LÝ NỢ CÔNG Ở VIỆT NAM
• 3.1. Thực trạng tổ chức thực hiện KTHĐ của Kiểm toán Nhà nước
• 3.1.1. Cơ sở pháp lý cho kiểm toán hoạt động của Kiểm toán Nhà nước
• 3.1.2. Thực trạng tổ chức thực hiện KTHĐ của Kiểm toán Nhà nước
• 3.2. Thực trạng tình hình tổ chức kiểm toán nợ công ở Việt Nam
• 3.2.1. Nợ công và quản lý nợ công ở Việt Nam
• 3.2.1.1. Thực trạng về nợ công ở Việt Nam
• 3.2.1.2. Thực trạng về công tác quản lý nợ công ở Việt Nam
• 3.2.2. Thực trạng tình hình tổ chức hoạt động kiểm toán và KTHĐ đối với quản lý nợ công
• 3.2.2.1. Kiểm toán nợ công thông qua cuộc kiểm toán quyết toán NSNN
• 3.2.2.2. Kiểm toán nợ công thông qua cuộc kiểm toán chuyên đề phát hành, quản lý và sử dụng vốn TPCP năm 2013, 2014
• 3.2.3. Vai trò của KTHĐ đối với quản lý nợ công của Việt Nam
• 3.2.4. Đánh giá hoạt động kiểm toán và KTHĐ đối với nợ công của Việt Nam
• 3.2.4.1. Những mặt đã làm được
• 3.2.4.2. Những tồn tại và hạn chế
• 3.2.4.3. Nguyên nhân của tồn tại và hạn chế
• 4. CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN KTHĐ ĐỐI VỚI QUẢN LÝ NỢ CÔNG TẠI KTNN VIỆT NAM
• 4.1. Định hướng nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán của KTNN
• 4.2. Giải pháp hoàn thiện KTHĐ đối với công tác quản lý nợ công
• 4.2.1. Hoàn thiện cơ sở pháp lý và căn cứ kiểm toán hoạt động đối với quản lý nợ công
• 4.2.2. Nâng cao năng lực KTHĐ đối với công tác quản lý nợ công
• 4.2.3. Xây dựng bộ tiêu chí KTHĐ đối với quản lý nợ công thông qua việc ứng dụng Công cụ đánh giá hiệu quả quản lý nợ công DeMPA
• 4.2.4. Công khai rộng rãi kết quả kiểm toán nợ công
• 4.2.5. Hoàn thiện bộ máy và nguồn nhân lực KTHĐ đối với quản lý nợ công
• 4.2.6. Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất
• 4.3. Điều kiện thực hiện giải pháp
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về Kiểm Toán Nợ Công tại Việt Nam Tình hình hiện tại

Kiểm toán nợ công tại Việt Nam đã trở thành một vấn đề quan trọng trong quản lý tài chính công. Nợ công không chỉ ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế mà còn tác động đến chính sách tài khóa của quốc gia. Theo số liệu từ Chính phủ, nợ công của Việt Nam đã đạt mức 64% GDP vào năm 2015. Điều này cho thấy sự cần thiết phải nâng cao chất lượng kiểm toán nợ công để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính.

1.1. Khái niệm và vai trò của Kiểm Toán Nợ Công

Kiểm toán nợ công là quá trình đánh giá và xác nhận tính chính xác của các thông tin liên quan đến nợ công. Vai trò của kiểm toán nợ công là rất quan trọng trong việc đảm bảo rằng các khoản vay được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả.

1.2. Tình hình thực hiện Kiểm Toán Nợ Công tại Việt Nam

Mặc dù đã có những tiến bộ trong việc thực hiện kiểm toán nợ công, nhưng chất lượng kiểm toán vẫn còn nhiều hạn chế. Việc kiểm toán chủ yếu được thực hiện dưới hình thức lồng ghép vào kiểm toán quyết toán ngân sách, dẫn đến thiếu tính độc lập và toàn diện.

II. Thách thức trong Kiểm Toán Nợ Công tại Việt Nam Những vấn đề cần giải quyết

Việc kiểm toán nợ công tại Việt Nam đang đối mặt với nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu cơ sở pháp lý, năng lực kiểm toán viên chưa đáp ứng yêu cầu, và sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nợ công còn yếu kém là những yếu tố cản trở sự phát triển của hoạt động này.

2.1. Thiếu cơ sở pháp lý cho Kiểm Toán Nợ Công

Cơ sở pháp lý hiện tại chưa đủ mạnh để hỗ trợ cho hoạt động kiểm toán nợ công. Cần có những quy định rõ ràng hơn để đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý nợ công.

2.2. Năng lực kiểm toán viên và sự phối hợp giữa các cơ quan

Năng lực của kiểm toán viên hiện tại chưa đáp ứng được yêu cầu kiểm toán nợ công. Hơn nữa, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nợ công còn yếu, dẫn đến việc thiếu thông tin và dữ liệu cần thiết cho kiểm toán.

III. Giải pháp nâng cao Kiểm Toán Nợ Công tại Việt Nam Hướng đi mới

Để nâng cao chất lượng kiểm toán nợ công, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Các giải pháp này bao gồm việc hoàn thiện cơ sở pháp lý, nâng cao năng lực kiểm toán viên, và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan.

3.1. Hoàn thiện cơ sở pháp lý cho Kiểm Toán Nợ Công

Cần xây dựng và hoàn thiện các quy định pháp lý liên quan đến kiểm toán nợ công để đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý nợ công.

3.2. Nâng cao năng lực kiểm toán viên

Đào tạo và nâng cao năng lực cho kiểm toán viên là rất cần thiết. Cần có các chương trình đào tạo chuyên sâu về kiểm toán nợ công để đảm bảo chất lượng kiểm toán.

3.3. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan

Cần thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nợ công và kiểm toán để đảm bảo thông tin được chia sẻ đầy đủ và kịp thời.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về Kiểm Toán Nợ Công

Việc áp dụng các giải pháp nâng cao kiểm toán nợ công đã mang lại những kết quả tích cực. Các nghiên cứu cho thấy rằng việc cải thiện quy trình kiểm toán đã giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý nợ công.

4.1. Kết quả từ việc cải thiện quy trình kiểm toán

Cải thiện quy trình kiểm toán đã giúp phát hiện và xử lý kịp thời các vấn đề liên quan đến nợ công, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công.

4.2. Ứng dụng các công cụ đánh giá hiệu quả quản lý nợ công

Việc ứng dụng các công cụ như DeMPA đã giúp đánh giá hiệu quả quản lý nợ công một cách toàn diện và chính xác hơn.

V. Kết luận và tương lai của Kiểm Toán Nợ Công tại Việt Nam

Kiểm toán nợ công tại Việt Nam đang trên đà phát triển, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần vượt qua. Tương lai của kiểm toán nợ công phụ thuộc vào việc thực hiện các giải pháp đã đề xuất và sự cam kết từ các cơ quan chức năng.

5.1. Tầm quan trọng của Kiểm Toán Nợ Công trong phát triển kinh tế

Kiểm toán nợ công đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính công, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế.

5.2. Định hướng phát triển Kiểm Toán Nợ Công trong tương lai

Cần có những định hướng rõ ràng cho việc phát triển kiểm toán nợ công trong tương lai, bao gồm việc cải thiện quy trình, nâng cao năng lực và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ----------------------- LÊ MẠNH CƢỜNG HOÀN THIỆN KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI QUẢN LÝ NỢ CÔNG Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ----------------------- LÊ MẠNH CƢỜNG HOÀN THIỆN KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI QUẢN LÝ NỢ CÔNG Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ XÁC NHẬN CỦA NGƢỜI CHẤM LUẬN VĂN HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS. Nguyễn Trúc Lê TS. Hoàng Văn Lƣơng Hà Nội - Năm 2015 LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Chương trình đào tạo thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế - Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội, các Quý Thầy Cô đã giúp tôi trang bị tri thức, tạo môi trường điều kiện thuận lợi nhất trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn này. Với lòng kính trọng và biết ơn, tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn tới Tiến sĩ Hoàng Văn Lương đã khuyến khích, chỉ dẫn tận tình cho tôi trong suốt thời gian thực hiện nghiên cứu này. Xin chân thành cảm ơn các đơn vị, cá nhân đã hợp tác chia sẻ thông tin, cung cấp cho tôi nhiều nguồn tư liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho đề tài nghiên cứu. Đặc biệt xin được gửi lời cảm ơn đến Vụ Tổng hợp, Văn phòng Kiểm toán Nhà nước, và các cá nhân Ô. Nguyễn Minh Giang, Ô. Phan Trường Giang, Ô. Cao Tấn Dương, Bà Phạm Thị Thùy Linh, Ô. Nguyễn Anh Tuấn đã hỗ trợ tôi rất nhiều trong quá trình thực hiện nghiên cứu. Tôi xin gửi lời tri ân sâu sắc đến Gia Đình, những người Bạn và Đồng Nghiệp đã động viên, hỗ trợ tôi rất nhiều trong suốt quá trình học tập, làm việc và hoàn thành luận văn. LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các đoạn trích dẫn và số liệu sử dụng, kết quả nêu trong luận văn đều được dẫn nguồn và có độ chính xác cao nhất trong phạm vi hiểu biết của tôi. Luận văn này không nhất thiết phản ánh quản điểm của Kiểm toán nhà nước hay Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội. Hà Nội, ngày 22 tháng 8 năm 2015 Tác giả, LÊ MẠNH CƯỜNG ii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Giống như các quốc gia khác trên thế giới, nợ công là một yếu tố hết sức quan trọng của nền kinh tế Việt Nam, đóng vai trò như một trong những động lực hàng đầu thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế quốc gia trong suốt hơn một thập kỷ vừa qua. KTNN Việt Nam là cơ quan đóng vai trò không nhỏ trong việc giúp Quốc hội, Chính phủ trong công tác quản lý nợ công ở Việt Nam thông qua hoạt động kiểm toán. Mặc dù vậy, nghiên cứu đã chỉ ra rằng qua hơn 21 năm hoạt động, chất lượng kiểm toán nợ công của KTNN Việt Nam vẫn còn nhiều hạn chế, có khoảng cách lớn so với yêu cầu đặt ra. Điều này xuất phát từ việc KTNN chưa thực hiện kiểm toán nợ công với tư cách là một cuộc kiểm toán độc lập, toàn diện, và mới chỉ tiếp cận vấn đề nợ công thông qua loại hình kiểm toán tài chính kết hợp với kiểm toán tuân thủ. Nghiên cứu đã cho thấy KTHĐ là một trong những loại hình kiểm toán hữu hiệu nhất để áp dụng vào kiểm toán nợ công tại các quốc gia tiên tiến trong khu vực và trên thế giới. Tuy nhiên, vấn đề KTHĐ, nợ công và kiểm toán nợ công hiện nay là những vấn đề mới được tiếp cận, do vậy việc áp dụng loại hình KTHĐ vào kiểm toán nợ công tại KTNN không tránh khỏi những khó khăn, hạn chế, và thách thức. Ý nghĩa của nghiên cứu là việc đề xuất những nhóm giải pháp mà KTNN cần thực hiện nhằm hoàn thiện loại hình KTHĐ đối với kiểm toán nợ công tại KTNN. Các đề xuất này bao gồm: Hoàn thiện cơ sở pháp lý và căn cứ kiểm toán công tác quản lý nợ công; Nâng cao năng lực KTHĐ đối với công tác quản lý nợ công; Nghiên cứu việc ứng dụng Công cụ đánh giá hiệu quả quản lý nợ công theo các tiêu chí của công cụ DeMPA; Chủ động công khai rộng rãi kết quả kiểm toán nợ công; Hoàn thiện bộ máy và nguồn nhân lực; Tăng cường mối quan hệ với các cơ quan quản lý nợ công; Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất. iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn Cam kết Tóm tắt nghiên cứu Mục lục Danh mục các ký hiệu viết tắt i Danh mục bảng biểu ii Danh mục sơ đồ iii PHẦN MỞ ĐẦU 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG CHƢƠNG 1. 5 ĐỐI VỚI QUẢN LÝ NỢ CÔNG 1.1 Tổng quan tài liệu 5 1.1 Các công trình nghiên cứu về KTHĐ 5 1. Các công trình nghiên cứu về nợ công, quản lý nợ công và kiểm toán nợ công 6 1. Cơ sở lý luận về KTHĐ đối với quản lý nợ công 9 1. Những vấn đề cơ bản về KTHĐ 9 1. Khái niệm kiểm toán 9 1. Khái niệm KTHĐ 9 1. Các yếu tố của tính kinh tế, tính hiệu lực và tính hiệu quả (3Es) 11 1. Những vấn đề cơ bản về Nợ công 12 1. Khái niệm nợ công 12 1. Những đặc điểm cơ bản của nợ công 14 1. Vai trò và tầm quan trọng của nợ công 15 1. Những vấn đề cơ bản về quản lý nợ công 17 iv 1. Khái niệm quản lý nợ công 17 1. Mục tiêu và tầm quan trọng của quản lý nợ công 17 1. Mục tiêu của quản lý nợ công 17 1. Tầm quan trọng của quản lý nợ công 18 1. Các nguyên tắc quản lý nợ công 19 1. Những vấn đề cơ bản về KTHĐ đối với quản lý nợ công 20 1. Khái niệm KTHĐ đối với quản lý nợ công 20 1. Vai trò của KTHĐ đối với quản lý nợ công 20 1. Mục tiêu của KTHĐ đối với quản lý nợ công 23 1. Nội dung KTHĐ đối với quản lý nợ công 25 1. Phân biệt KTHĐ và Kiểm toán tài chính đối với quản lý nợ công 26 1. Những nhân tố ảnh hưởng tới KTHĐ đối với quản lý nợ công 28 1. Kinh nghiệm quốc tế về tổ chức kiểm toán nợ công 29 1. Kinh nghiệm của WB 29 1. Kinh nghiệm của KTNN Cộng hòa Liên bang Đức 31 1. Kinh nghiệm của KTNN Hoa Kỳ (GAO) 32 1. Kinh nghiệm của KTNN In-đô-nê-xia 33 1. Bài học kinh nghiệm cho KTNN Việt Nam trong tổ chức kiểm toán nợ công 34 CHƢƠNG 2. PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 36 2. Thiết kế nghiên cứu 36 2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu 37 2. Các phƣơng pháp nghiên cứu 37 CHƢƠNG 3. THỰC TRẠNG KTHĐ ĐỐI VỚI QUẢN LÝ NỢ CÔNG Ở VIỆT NAM 40 3. Thực trạng tổ chức thực hiện KTHĐ của Kiểm toán Nhà nƣớc 40 3. Cơ sở pháp lý cho kiểm toán hoạt động của Kiểm toán Nhà nước 40 3. Thực trạng tổ chức thực hiện KTHĐ của Kiểm toán Nhà nước 41 v 3. Thực trạng tình hình tổ chức kiểm toán nợ công ở Việt Nam 49 3. Nợ công và quản lý nợ công ở Việt Nam 49 3. Thực trạng về nợ công ở Việt Nam 49 3. Thực trạng về công tác quản lý nợ công ở Việt Nam 53 3. Thực trạng tình hình tổ chức hoạt động kiểm toán và KTHĐ đối với quản lý nợ công 57 3. Kiểm toán nợ công thông qua cuộc kiểm toán quyết toán NSNN 58 3. Kiểm toán nợ công thông qua cuộc kiểm toán chuyên đề phát hành, quản lý và sử dụng 63 vốn TPCP năm 2013, 2014 3. Vai trò của KTHĐ đối với quản lý nợ công của Việt Nam 65 3. Đánh giá hoạt động kiểm toán và KTHĐ đối với nợ công của Việt Nam 66 3. Những mặt đã làm được 66 3. Những tồn tại và hạn chế 67 3. Nguyên nhân của tồn tại và hạn chế 68 CHƢƠNG 4. GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN KTHĐ ĐỐI VỚI QUẢN LÝ NỢ 73 CÔNG TẠI KTNN VIỆT NAM 4. Định hƣớng nâng cao chất lƣợng hoạt động kiểm toán của KTNN 73 4. Giải pháp hoàn thiện KTHĐ đối với công tác quản lý nợ công 77 4. Hoàn thiện cơ sở pháp lý và căn cứ kiểm toán hoạt động đối với quản lý nợ công 77 4. Nâng cao năng lực KTHĐ đối với công tác quản lý nợ công 78 4. Xây dựng bộ tiêu chí KTHĐ đối với quản lý nợ công thông qua việc ứng dụng Công cụ 79 đánh giá hiệu quả quản lý nợ công DeMPA 4. Công khai rộng rãi kết quả kiểm toán nợ công 80 4. Hoàn thiện bộ máy và nguồn nhân lực KTHĐ đối với quản lý nợ công 81 4. Tăng cường điều kiện cơ sở vật chất 82 4. Điều kiện thực hiện giải pháp 82 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT 3E Tính Kinh tế, Hiệu lực, Hiệu quả Bộ KH-ĐT Bộ Kế hoạch- Đầu tư BTC Bộ Tài chính CP Chính phủ CQLN Cục quản lý nợ-Tài chính đối ngoại DeMPA Công cụ đánh giá hiệu quả quản lý nợ công DMO Văn phòng quản lý nợ DMU Các đơn vị Quản lý nợ EU Khối liên minh Châu Âu GAO Cơ quan Kiểm toán Chính phủ Hoa Kỳ GDP Tổng thu nhập quốc dân HPIC Nhóm các nước nghèo và mắc nợ trầm trọng IMF Quỹ Tiền tệ Quốc tế INTOSAI Tổ chức các Cơ quan Kiểm toán Tối cao Quốc tế ISSAI Các chuẩn mực kiểm toán Quốc tế dành cho các Cơ quan Kiểm toán Tối cao KTNN Kiểm toán nhà nước KTV Kiểm toán viên KTHĐ Kiểm toán hoạt động LQLNC Luật quản lý nợ công NSNN Ngân sách nhà nước NHNN Ngân hàng nhà nước ODA Viện trợ phát triển chính thức QH Quốc hội SAI Cơ quan kiểm toán tối cao UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc hội WB Ngân hàng Thế giới vii DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Số hiệu Tên bảng biểu Trang 1 Bảng 1.1 Sự khác nhau trong khái niệm về nợ công giữa Việt Nam và IMF 14 2 Bảng 1.2 Tác động hai chiều của nợ công 16 3 Bảng 1.3 Chủ đề kiểm toán đối với quản lý nợ công 26 4 Bảng 1.4 Sự khác nhau cơ bản giữa KTTC và KTHĐ trong kiểm toán nợ công 26 5 Bảng 1.5 15 tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác quản lý nợ 30 6 Bảng 3.1 Tổng hợp tình hình nợ công giai đoạn 2010-2013 51 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Số hiệu Tên Sơ đồ Trang 1 Sơ đồ 1.