phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm 3 chương, 7 tiết. 9 hƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN V T ỰC TIỄN CTTT CỦA ĐẢNG BỘ BỘ TƢ LỆNH CẢNH VỆ 1. Bộ Tƣ lệnh Cảnh vệ và Đảng bộ, Đảng uỷ Bộ Tƣ lệnh Cảnh vệ - cơ cấu tổ chức, chức năng và nhiệm vụ 1. Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, Bộ Công an 1.
Quá trình hình thành và phát triển của Đảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, Bộ Công an “ “Đội Tự vệ đỏ” là tiền thân của lực lượng Cảnh vệ CAND, đây là tổ chức ra đời trong cao trào cách mạng Xô viết Nghệ Tĩnh (1930-1931). Chính từ mô hình Đội Tự vệ, sau đó được phát triển rộng khắp trở thành công cụ hữu hiệu và bảo vệ các Xứ ủy, các cơ sở của Đảng Cộng sản Đông Dương, chống thực dân Pháp. Với nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự, giữ nghiêm luật lệ, kỷ cương, chỉ thị của chi bộ Đảng, Xã Bộ Nông (tổ chức chính quyền sơ khai), các tổ chức quần chúng, phát hiện và ngăn chặn mật thám, trấn áp lực lượng phản cách mạng. Sau đó, có các hình thức tự vệ của cách mạng như Đội Tự vệ Công nông, Đội Tự vệ Cứu quốc, Đội Danh dự Trừ gian, Đội Danh dự Việt Minh, Đội Tiễu trừ Việt gian, Đội Hộ lương Diệt ác v.
Ngày 16/02/1953, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 141 đổi tên Nha Công an thuộc Bộ Nội vụ thành Thứ Bộ Công an. Sắc lệnh quy định nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Thứ Bộ Công an. Cục Cảnh vệ được thành lập theo Sắc lệnh này. Kể từ khi ra đời đến nay, lịch sử xây dựng lực lượng Cảnh vệ đã trải qua chặng đường vẻ vang, giành được nhiều thành tích to lớn, góp phần quan trọng vào thắng lợi của cách mạng Việt Nam.
Ngày 16/02 hằng năm trở thành Ngày truyền thống vẻ vang của lực lượng cảnh vệ CAND”. [12] Ngày 05/3/1986, ộ trưởng ộ Nội vụ đã ban hành Quy định về quyền hạn, nhiệm vụ chức năng của ục ảnh vệ, đồng thời, ngày 13/01/1989, 10 chính thức thành lập ộ Tư lệnh ảnh vệ theo Nghị định số 11 của ội đồng ộ trưởng: “Lực lượng Cảnh vệ CAND là lực lượng có bề dày truyền thống trong lịch sử xây dựng, chiến đấu và trưởng thành. Chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, Bộ Công an là bảo vệ tuyệt đối, an toàn lãnh tụ, cán bộ lãnh đạo cấp cao, các cơ quan trọng yếu của Đảng, Nhà nước cũng như các sự kiện, các ngày lễ lớn của đất nước, các đoàn quốc tế thăm và làm việc ở Việt Nam, thực hiện nghiên cứu khoa học, thực hiện công tác hậu cần, dự án… Không chỉ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ở trong nước, lực lượng Cảnh vệ còn đồng thời hoàn thành tốt nghĩa vụ quốc tế cao cả đối với Lào và Campuchia, giúp Cảnh vệ hai nước bạn xây dựng tổ chức, bồi dưỡng nghiệp vụ và trang bị phương tiện; được Đảng, Nhà nước bạn đánh giá cao và trao tặng nhiều phần thưởng cao quý. Sự trung thành, tận tụy, dũng cảm trong chiến đấu, phấn đấu không ngừng của các thế hệ cán bộ, chiến sỹ lực lượng Cảnh vệ trong suốt 65 năm qua đã được Đảng, Nhà nước ghi nhận, đánh giá cao và tặng thưởng Huân chương Sao Vàng, 3 Huân chương Hồ Chí Minh, 2 lần được phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân; Nhà nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào trao tặng Huân chương Tự do hạng Nhất; cùng hàng trăm huân huy chương các loại.
Nhân dịp kỷ niệm 65 năm Ngày thành lập, lực lượng Cảnh vệ vinh dự được Đảng, Nhà nước tặng thưởng “Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Ba” [17]. Tổ chức bộ máy “ Lực lượng cảnh vệ N được tổ chức thành 16 đơn vị trực thuộc: 11 phòng, 3 trung đoàn, an ự án, Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ bao gồm: Phòng Tổng hợp có; Phòng Tham mưu; Phòng Tổ chức cán bộ; Phòng ông tác hính trị, Phòng ậu cần, Phòng ảo vệ các đồng chí lãnh đạo ảng, Nhà nước; Phòng ảo vệ khách quốc tế, mít tinh và hội nghị; Phòng Kỹ thuật bảo vệ; Phòng ảo vệ trụ sở Trung ương ảng và Quốc hội; 11 Phòng ông tác ảng và ông tác quần chúng; Phòng ảo vệ 180 ( óng tại Thành phố ồ hí Minh) ác Trung đoàn gồm: Trung đoàn 600; Trung đoàn 375; Trung đoàn 312. Mỗi Trung đoàn đều có các ban và các đại đội. ên cạnh đó, ộ Tư lệnh ảnh vệ, ộ ông an còn có an ự án và Trung tâm huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ.
Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ được cơ cấu, tổ chức gồm 3 đội: ội Tổng hợp, ội uấn luyện, ội iều lệnh và quản lý học viên. Chức năng, nhiệm vụ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, Bộ Công an ộ Tư lệnh ảnh vệ là đơn vị thuộc lực lượng N , có trách nhiệm giúp ộ trưởng ộ ông an trong quản lý nhà nước về công tác cảnh vệ. ây là hoạt động công tác bảo vệ đặc biệt nhằm bảo đảm an toàn một cách tuyệt đối cho đối tượng do Nhà nước tổ chức thực hiện. ối tượng cảnh vệ bao gồm: những người giữ chức vụ, chức danh cấp cao của ảng, Nhà nước, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc; khách quốc tế đến thăm và làm việc tại Việt Nam; các khu vực trọng yếu; các sự kiện đặc biệt quan trọng ,…được áp dụng các biện pháp và thực hiện chế độ cảnh vệ theo quy định của Luật ảnh vệ năm 2017.
iện pháp cảnh vệ chính là việc sử dụng các phương pháp, cách thức lực lượng ảnh vệ được phép áp dụng để tiến hành phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn những hành vi của con người và các yếu tố khác hướng tới xâm hại đến sự an toàn của đối tượng cảnh vệ. CBCS cảnh vệ của ộ Tư lệnh ảnh vệ, ộ ông an bao gồm: “sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ cảnh vệ. Lực lượng cảnh vệ CAND là lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia thuộc Bộ Công an, có chức năng thực hiện công tác cảnh vệ để bảo đảm an toàn tuyệt đối cho cán bộ cấp cao của Đảng, Nhà nước, các khu vực làm việc trọng yếu của Đảng, Nhà nước, các sự kiện, hoạt động của Đảng, Nhà nước, các đoàn khách quốc tế. Nhiệm vụ chính trị của Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, Bộ Công an là bảo vệ tuyệt đối an toàn cho cán bộ 12 cấp cao của Đảng và Nhà nước; các khu vực làm việc trọng yếu của Đảng, Nhà nước; các sự kiện, hoạt động của Đảng, Nhà nước và các đoàn khách quốc tế; nghiên cứu khoa học, pháp chế và hợp tác quốc tế; công tác hậu cần, dự án” [17].
Tại Quyết định số 4003/Q - của ộ trưởng ộ ông an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của ộ Tư lệnh ảnh vệ cũng đã quy định rõ nhiệm vụ sau: * Bảo vệ cán bộ cấp cao của Đảng và Nhà nước: * Bảo vệ các khu vực làm việc trọng yếu của Đảng, Nhà nước: * Bảo vệ các sự kiện, hoạt động của Đảng, Nhà nước; các đoàn khách quốc tế: * Công tác nghiên cứu khoa học, pháp chế và hợp tác quốc tế * Công tác hậu cần, dự án 1. Đảng bộ, Đảng uỷ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ Thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 15/3/2018 của Bộ hính trị về “Tiếp tục đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy, Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, U TW đã phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương đề xuất Bộ hính trị ban hành Quy định 192-Q /TW, ngày 18/5/2019 về tổ chức ảng trong ông an nhân dân Việt Nam; thay thế Quy định số 72- Q /TW, ngày 24/02/2017. Nghị quyết số 22-NQ/TW quy định 5 nội dung cụ thể: (1) Tổ chức ảng trong CAND; (2) Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong N ; (3) các mối quan hệ của cấp ủy CAND; (4) Ủy Ban Kiểm tra và các cơ quan ủy ban kiểm tra các cấp trong N ; (5) ơ quan đảm nhiệm công tác đảng, công tác chính trị trong CAND. Tổ chức đảng trong CAND hoạt động theo ương lĩnh chính trị, iều lệ ảng, nghị quyết, chỉ thị của ảng và pháp luật của Nhà nước.[12] ối với đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng của ảng uỷ ông an Trung ương gồm có 22 ảng bộ, trong đó có 02 ảng bộ Tư lệnh là: ảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ và ảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động.
Khái quát về Đảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, Bộ Công an ảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ trực thuộc ảng ủy ông an Trung ương là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng, gồm: 15 đảng bộ, chi bộ cơ sở trực thuộc, trong đó có 10 đảng bộ cơ sở và 05 chi bộ cơ sở, 55 chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở; với 1.920 đảng viên [6, tr. ến năm 2022, ảng bộ Tư lệnh Cảnh vệ có 16 đảng bộ, chi bộ cơ sở trực thuộc, trong đó có 10 đảng bộ cơ sở và 06 chi bộ cơ sở, 55 chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở; với 2.006 đảng viên, [25, tr. ảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ có nhiệm vụ lãnh đạo đơn vị giúp ộ trưởng Bộ ông an quản lý nhà nước về công tác cảnh vệ; thống nhất chỉ huy, chỉ đạo lực lượng Cảnh vệ tiến hành các biện pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các đồng chí lãnh đạo cấp cao của ảng, Nhà nước, cơ quan trọng yếu, sự kiện đặc biệt quan trọng, các đoàn khách quốc tế có chế độ cảnh vệ đến thăm và làm việc tại Việt Nam. Những năm qua, ảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ triển khai thực hiện Nghị quyết ại hội lần thứ VIII của ảng bộ trong bối cảnh sự nghiệp đổi mới đất nước tiếp tục phát triển và đạt được nhiều thành tựu quan trọng, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện, quan hệ đối ngoại được mở rộng, vị thế và uy tín quốc tế của Việt Nam ngày càng được nâng cao.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành công, thuận lợi vẫn đan xen nhiều khó khăn, thách thức đặt ra đối với nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự của lực lượng ông an nhân dân nói chung và công tác cảnh vệ nói riêng.