đặt vấn đề như trên đã chỉ rõ vị trí vô cùng quan trọng của các chi bộ cơ sở đối với bước chuyển biến chiến lược trong sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Nga. Và thuật ngữ tổ chức cơ sở đảng được V.I Lênin chính thức dùng trong bài báo viết về “Cải tổ Đảng”. Người chỉ rõ các chi bộ lúc ấy 16 là tổ chức cơ sở đảng.I Lênin coi các tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, mối liên hệ chặt chẽ với quần chúng lao động, là một nhân tố chính trị của tập thể lao động, giáo dục và dẫn dắt quần chúng thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng. Những tư tưởng, quan điểm của học thuyết Mác-Lênin về xây dựng Đảng được Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta vận dụng, phát triển, đặc biệt là về xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong thực tiễn cách mạng Việt Nam.
Ngay từ khi mới ra đời, Đảng ta đã khẳng định :“Căn bản tổ chức của Đảng là chi bộ “ [8, tr. Tại thời điểm 1930, Đảng đã chỉ đạo “Các chi bộ công xưởng và xưởng chế tạo là cơ sở của Đảng trong các thành phố và trung tâm công nghiệp. Không có những chi bộ đó làm cơ sở thì chúng ta không thể tiến lên về mặt tổ chức hay giành được quần chúng, điều đó có nghĩa là chúng ta không thể mảy may tổ chức và lãnh đạo cách mạng” [8, tr. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III của Đảng đã khẳng định : “Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng” [7, tr.
Chủ tịch Hồ Chí Minh, Người sáng lập, tổ chức, giáo dục và rèn luyện Đảng ta đã khẳng định :“Chi bộ nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt” [36, tr. Người còn dạy rằng :“Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do đảng viên đều tốt” [52, tr. Người luôn nhắc nhở rằng phải :“Xây dựng chi bộ cho tốt, cho vững mạnh là một việc vô cùng quan trọng” [36, tr.
Luận điểm đó của Người đã trở thành phương châm hành động của mỗi cán bộ, đảng viên và tổ chức đảng trong lãnh đạo và xây dựng nội bộ. Điều lệ Đảng được thông qua tại Đại hội lần thứ IX của Đảng khẳng định :“Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở “[15, tr. Sự khẳng định này mang ý nghĩa vừa là vị trí, vai trò, vừa là chức năng của tổ chức cơ sở đảng, là sự khái quát hóa trong cả quá trình nhận thức về lý luận và thực tiễn. Quán triệt tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về tổ chức cơ sở đảng, Đảng ta còn khẳng định : Tổ chức cơ sở đảng là khâu nối liền giữa Đảng vơí nhân dân, là nơi trực tiếp đưa đường lối, chính sách của Đảng vào quần chúng, tuyên truyền, vận động, tập hợp, giáo dục, thuyết phục quần chúng thấu hiểu sự đúng đắn của đường lối, chính sách ấy.
Chủ động tìm giải pháp lãnh đạo, tổ chức quần chúng thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chủ 17 trương kế hoạch công tác của cấp trên, nhằm phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Như vậy, cả về lý luận và thực tiễn đã chứng minh rằng : dù ở giai đoạn cách mạng nào dưới sự lãnh đạo của Đảng với vị trí nền tảng của mình, các tổ chức cơ sở đảng luôn có vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị, bảo đảm cho đường lối, chính sách của Đảng được tổ chức thực hiện trôi chảy và đạt kết quả ở đơn vị cơ sở và là cấp tổ chức trực tiếp tiến hành xây dựng nội bộ Đảng. Cùng với tổ chức cơ sở đảng nói chung, trong doanh nghiệp nhà nước hiện nay, các tổ chức cơ sở đảng cũng được thành lập. Tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước ở Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng.
Các doanh nghiệp nhà nước thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn có thể hiện rõ được vai trò kinh tế, chính trị – xã hội hay không là phụ thuộc vào năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Ở đây các tổ chức cơ sở đảng trong các đơn vị sản xuất, kinh doanh chính là nền tảng, hạt nhân lãnh đạo chính trị tại doanh nghiệp, nếu tổ chức cơ sở đảng trong các đơn vị sản xuất kinh doanh mà yếu kém thì không thể có doanh nghiệp nhà nước hoạt động có hiêụ quả theo đúng đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Trong điều kiện thực hiện cơ chế thị trường định hướng XHCN, mở rộng quan hệ với các nước, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, các tổ chức cơ sở đảng thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn có vai trò quan trọng. Thực tế những năm qua cho thấy, trong các đơn vị sản xuất, kinh doanh thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn, nơi nào tổ chức cơ sở đảng hoạt động yếu kém thì nơi đó hoạt động kém hiệu quả, thiếu ổn định, sản xuất và năng suất lao động không tăng, nghĩa vụ đối vơí Nhà nước không hoàn thành, quyền dân chủ của người lao động bị vi phạm, những nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt nội bộ của tổ chức cơ sở đảng không được thực hiện tốt.
Ngược lại các tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh thì những đơn vị đó hoạt động sản xuất, kinh doanh có hiêụ quả cao, nâng cao đời sống công nhân, hoàn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước, giữ vững định hướng XHCN. Các đơn vị sản xuất, kinh doanh thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn có vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, với sự phát triển của đất nước theo định hướng XHCN. Tuy nhiên, để các đơn vị này xứng đáng 18 làm tốt vai trò ấy chỉ khi được các cấp ủy Đảng lãnh đạo, đề ra đường lối, chủ trương đúng đắn phát triển kinh tế-xã hội của đất nước và tổ chức thực hiện đường lối ấy trong đó có chủ trương, giải pháp xây dựng và phát triển các đơn vị của ngành mình, đơn vị mình. Sự lãnh đạo của các đảng bộ, chi bộ là đảm bảo cho mọi hoạt động của đơn vị từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, hoạt động xây dựng doanh nghiệp, xây dựng đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức đến các hoạt động của đoàn thể quần chúng trong đơn vị theo đúng đường lối, quan điểm của Đảng; Đảng bộ, chi bộ trong các đơn vị thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn là hạt nhân lãnh đạo mọi hoạt động của doanh nghiệp.
Tuy nhiên, không can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh cũng như các hoạt động khác của doanh nghiệp, song đảng bộ, chi bộ phải định hướng chính trị cho các hoạt động đo theo đúng đường lối quan điểm của Đảng và phải kiểm tra uốn nắn kịp thời những lệch lạc. Mọi hoạt động của đơn vị mà trái với đường lối của Đảng thì trước hết đảng bộ, chi bộ phải chịu trách nhiệm trước Đảng. Là hạt nhân chính trị lãnh đạo tất cả các hoạt động trong doanh nghiệp nhà nước ở Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn, đảng bộ, chi bộ trong các doanh nghiệp cùng với việc lãnh đạo thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước cần đặc biệt coi trọng làm cho doanh nghiệp góp phần phát huy vai trò chủ đạo của nền kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường XHCN và nâng cao đời sống công nhân – viên chức, xây dựng, rèn luyện đội ngũ công nhân-viên chức-lao động phát huy vai trò tích cực, sáng tạo trong mọi hoạt động của đơn vị. Chức năng, nhiệm vụ của các Đảng bộ, chi bộ cơ sở doanh nghiệp thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn Đảng ta xác định có nhiều loại hình tổ chức cơ sở đảng khác nhau, nhưng các tổ chức cơ sở đảng nói chung đều thực hiện chức năng chủ yếu là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở và tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng.
Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng (đảng bộ, chi bộ cơ sở) trong các doanh nghiệp nhà nước thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn được xác định tại Quy định số 69/QĐ-TW ngày 22 tháng 3 năm 2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX). * Về chức năng: 19 Đảng bộ, chi bộ cơ sở trong doanh nghiệp nhà nước thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn có chức năng lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước ở đơn vị, tham gia đề ra và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người lao động, thực hiện tốt nghĩa vụ đối với Nhà nước. Xây dựng đảng bộ, chi bộ và doanh nghiệp vững mạnh, góp phần phát huy vai trò chủ đạo của nền kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và xây dựng đội ngũ công nhân-viên chức-lao động ngành xây dựng vững mạnh. * Về nhiệm vụ: Trên cơ sở chức năng cơ bản và căn cứ vào yêu cầu lãnh đạo của Đảng trong tình hình mới, các đảng bộ, chi bộ trong doanh nghiệp nhà nước cần thực hiện đúng các nhiệm vụ mà Đảng đã xác định trong Báo cáo chính trị tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng ta: “Tất cả các đảng bộ, chi bộ đều phải phấn đấu thực hiện đúng chức năng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở”.
Vì vậy, các tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ sau : 1. Các tổ chức cơ sở Đảng trong doanh nghiệp nhà nước ở Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, an ninh, quốc phòng của doanh nghiệp bao gồm: - Tham gia xây dựng, lãnh đạo, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công nhân, viên chức và người lao động trong doanh nghiệp.