Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài có liên quan đến đề tài luận án 1. Các công trình khoa học nghiên cứu về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; xây dựng và hoạt động của các cơ quan đảng Chu Húc Đông (2004), “Kiên trì phương châm quản lý đảng nghiêm minh, triển khai cuộc xây dựng Đảng liêm chính và đấu tranh chống tham nhũng” [74]. Để xây dựng Đảng liêm chính, đấu tranh phòng chống tham nhũng hiệu quả, tác giả đã đề xuất các biện pháp cơ bản, như: Đẩy mạnh xây dựng Đảng về tư tưởng chính trị và không ngừng tăng cường tính tự giác của cán bộ, đảng viên; tập trung điều tra và xử lý các vụ án lớn nghiêm trọng; chỉnh đốn nghiêm túc kỷ luật của Đảng, luật pháp Nhà nước, xử lý nghiêm theo pháp luật những cán bộ tham nhũng, phê bình và uốn nắn tác phong không lành mạnh; tăng cường xây dựng văn bản pháp quy, quy chế liêm chính, đảm bảo phòng, chống tham nhũng thực hiện nghiêm theo pháp luật; tăng cường công tác giám sát và từng bước xóa bỏ nguồn gốc nảy sinh tham nhũng; tăng cường giám sát dân chủ, ban hành quy chế kiểm soát quyền lực và chống tham nhũng, thoái hóa, biến chất.
Nhiêm Ngạn Thân (2012), Phát hiện và sử dụng nhân tài [130], Tại công trình này tác giả bàn về cách dùng người, phát hiện và sử dụng nhân tài, lựa chọn cán bộ, nghệ thuật lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc. Trong đó tác giả tập trung nghiên cứu về lựa chọn cán bộ, lập luận và đưa ra những quan điểm khoa học về công tác lựa chọn cán bộ, đó là phải đi từ vấn đề làm người; Tác giả đã khẳng định: “Người cán bộ cần phải hiểu rõ đạo lý: Muốn làm quan thì đừng mong muốn phát tài, muốn phát tài thì đừng mong muốn làm quan. “Quân tử sinh tôn hữu đạo, thủ chi hữu phương” (tạm dịch là: quân tử có cách làm giàu hợp lý, lành mạnh, luôn biết giữ phép tắc. “Đạo” chính là hợp lý, “phương” chính là hợp pháp, không thể lợi dụng quyền chức để làm giàu bất TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 10 hợp pháp” [130, tr.
Tác giả lập luận và khẳng định vị trí, vai trò to lớn của cán bộ và công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ. Đây là công việc đòi hỏi phải có thời gian và hình thức, biện pháp cụ thể. “Cán bộ là nguồn tài nguyên nhân tài quan trọng cho sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước, là những người được lựa chọn trong hàng ngàn, hàng vạn người. Đảng và Nhà nước muốn bồi dưỡng một nhân tài lãnh đạo không phải là việc dễ dàng” [130, tr.
Vông Xa Văn Xay Nha Vông (2013), Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Lào - Thực trạng và giải pháp [164]. Tác giả đã phân tích thực trạng những ưu điểm, hạn chế của công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở cộng hòa dân chủ nhân dân Lào từ năm 2006-2012. Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất các giải pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở Lào hiện nay là: tiến hành phân hóa cán bộ công chức để có các hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu sử dụng; thực hiện đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch, gắn chặt với quy hoạch cán bộ, công chức; đầu tư hợp lý và có chế độ chính sách thích hợp cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; thực hiện đào tạo, bồi dưỡng toàn diện; đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, chăm lo xây dựng đội ngũ giảng viên có trình độ cao và tăng cường hợp tác quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức. Tập Cận Bình (2013), Thành tựu 30 năm công tác xây dựng Đảng [13].
Tác giả đã khái quát làm rõ vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác xây dựng Đảng và khẳng định những thành tựu to lớn, toàn diện của 30 năm cải cách, mở cửa là do sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng Cộng sản Trung Quốc. Trong quá trình lãnh đạo đất nước, Đảng Cộng sản Trung Quốc đã kiên trì lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý luận Đặng Tiểu Bình, tư tưởng “ba đại diện” và quan niệm phát triển khoa học làm kim chỉ nam, kiên trì giải phóng tư tưởng, thực sự cầu thị, tiến cùng thời đại, kết hợp chặt chẽ giữa điều kiện thời đại mới và yêu cầu thực tiễn, nhận thức sâu sắc quy luật cầm quyền của Đảng Cộng sản, quy luật xây dựng chủ nghĩa xã hội với tầm nhìn mới, hình thành tư tưởng xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc.từ đó ban hành TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 11 nhiều quan điểm, chủ trương mới về công tác xây dựng Đảng. “Kiên trì quản lý Đảng nghiêm khắc, toàn diện, không ngừng nâng cao năng lực cầm quyền và trình độ lãnh đạo của Đảng”. “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ trung kiên, kiên trì nguyên tắc Đảng quản lý cán bộ; kiên trì tiêu chuẩn cán bộ phải có đạo đức, tài năng, trước hết phải có đạo đức; kiên trì dùng người lấy đức làm trọng, kiên trì sự nghiệp là trên hết; kiên trì tuyển chọn và sử dụng nhân tài đúng đắn, phát hiện cán bộ trẻ tạo nguồn, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ trẻ ở cơ sở và vùng khó khăn; không ngừng tuyển chọn và sử dụng cán bộ trẻ ưu tú đã trải qua thử thách trong thực tiễn”.
Bạch Lập Bình (2013), Tăng cường xây dựng tác phong cán bộ thiết thực thực hiện vì dân, thực tế, thanh liêm [14]. Theo tác giả: Muốn xây dựng tác phong quần chúng, thực tế, thanh liêm của cán bộ phải “kiên trì lấy nhân dân làm trung tâm, nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử; là lực lượng căn bản quyết định tương lai, vận mệnh của Đảng và Nhà nước. Kiên trì dân là chủ lập Đảng vì công, chấp chính vì dân, hết lòng phục vụ nhân dân.” Kiên trì quản lý Đảng nghiêm khắc, toàn diện, xây dựng tác phong “tam nghiêm” (tu thân, kỷ luật, dùng quyền); “hai học” (học tập Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước); “một làm” (làm đảng viên ưu tú). Cấp ủy các cấp chú trọng kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục chính trị, động viên tư tưởng và tăng cường quản lý, giám sát, kiểm tra cán bộ.
Xây dựng cho đội ngũ cán bộ tác phong trọng dân, vì dân, gắn bó mật thiết với nhân dân, cụ thể, thực tế, sâu sát cơ sở; tác phong liêm chính, trong sạch, chấp hành kỷ luật, kỷ cương. Chú trọng giám sát hoạt động thực thi quyền lực và năng lực, uy tín, kết quả công tác của cán bộ. Phát huy vai trò của cấp ủy, ủy ban kiểm tra, kỷ luật đảng, giám sát của các cơ quan nhà nước, giám sát của quần chúng và dư luận xã hội. tạo thành hợp lực sức mạnh tổng hợp xây dựng tác phong thiết thực, thanh liêm, trong sạch vì dân.
Tại chương X, tác giả bàn về vấn đề cán bộ trong việc thực hiện năng lực cầm quyền khoa học của Đảng Cộng sản Trung Quốc và cho rằng: đội ngũ cán bộ là bảo đảm TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 12 quan trọng của cầm quyền khoa học. Tác giả chỉ ra về những vấn đề cơ bản về: Cầm quyền khoa học được quyết định bởi tố chất của cán bộ lãnh đạo các cấp; xây dựng cơ chế tuyển chọn nhân sự; cơ chế cạnh tranh cán bộ được kiện toàn; cơ chế khuyến khích cán bộ; thực hiện chế độ thay thế, luân phiên cán bộ; cơ chế bầu cử dân chủ được đẩy mạnh. Tác giả rút ra kinh nghiệm: “Đảng cầm quyền muốn trước sau kiên trì cầm quyền khoa học thì điều then chốt là phải xây dựng được một đội ngũ cán bộ có tố chất cao, đảm đương được trách nhiệm nặng nề, vượt qua được thử thách sóng gió theo yêu cầu cách mạng hóa, trẻ hóa, tri thức hóa và chuyên nghiệp hóa. Chỉ có xây dựng được một đội ngũ cán bộ tố chất cao, không ngừng thúc đẩy cầm quyền khoa học, nâng cao năng lực cầm quyền, tạo ra thành tích mới trong cầm quyền mới có thể giữ được tính tiên tiến trongviệc thúc đẩy sự tiến bộ toàn diện của xã hội, sự phát triển toàn diện của con người và trong thực hiện sự nghiệp phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa, trở thành Đảng cầm quyền, lập Đảng vì công, cầm quyền vì dân”[87, tr.
Hồ Thành Quốc (2016), Đạo làm quan [120]. Tại chương 2 công trình này, tác giả nghiên cứu về tu dưỡng đạo đức cán bộ theo quan điểm của Đảng Cộng sản Trung Quốc gồm các nội dung: nâng cao phẩm chất nhân cách, tăng cường tu dưỡng đạo đức; tăng cường phẩm chất ý chí, nâng cao năng lực cầm quyền; kiên quyết phòng chống thoái hóa, biến chất, xây dựng vững chắc mặt trận tư tưởng; xây dựng đạo đức tác phong trong Đảng; sáng tạo môi trường hài hòa. Khi bàn về tu dưỡng đạo đức cán bộ, tác giả cho rằng: việc tăng cường xây dựng đạo đức làm quan của đội ngũ cán bộ hiện nay phải dốc sức thực hiện được “mười điều thận trọng”: “Thận trọng ngay từ đầu, thận trọng từ việc nhỏ, thận trọng khi ăn nói, thận trọng với thị hiếu, thận trọng với ham muốn, thận trọng với quyền lực, thận trọng khi bình yên, thận trọng khi chỉ có một mình, thận trọng với bạn bè và thận trọng với giây phút cuối cùng” [120, tr. TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 13 Kouyang Sisomblong (2016), Chất lượng đội ngũ cán bộ nghiên cứu, giảng dạy ở các trường chính trị - Hành chính tỉnh Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay [92], đã chỉ rõ trong luận án: Chất lượng đội ngũ cán bộ nghiên cứu, giảng dạy ở các Trường chính trị - Hành chính tỉnh Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào là tổng hợp các thuộc tính, đặc trưng của người cán bộ nghiên cứu, giảng dạy, bảo đảm cho họ hoàn thành nhiệm vụ được giao, bao gồm phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; năng lực công tác; số lượng và cơ cấu, giới tính, dân tộc, tôn giáo, thành phần xuất thân, tuổi đời, tuổi đảng, tuổi nghề và kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng người.