MỞ ĐẦU. 1 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC. M t số khái niệm về viên chức. Khái niệm viên chức.
Khái niệm về đ i ngũ viên chức. Khái niệm chat lƣợng đ i ngũ viên chức. Phân loại viên chức. Vai trò, trách nhiệm của viên chức khi thực hiện nhiệm vụ.
Tính chat, đ c điểm hoạt đ ng nghề nghiệp của viên chức. Tiêu chí đánh giá chat lƣợng đ i ngũ viên chức. Tiêu chí về thể lực. Tiêu chí về trình đ.
Tiêu chí về phẩm chat đạo đức. Tiêu chí về cơ cau. Các nhân tố ảnh hƣởng đen chat lƣợng đ i ngũ viên chức. Nhóm nhân tố ên trong t chức.
Nhóm nhân tố ên ngo i t chức. Kinh nghiệm của m t số đơn vị về nâng cao chat lƣợng đ i ngũ viên chức. Kinh nghiệm nâng cao chat lƣợng đ i ngũ viên chức tại m t số Viện nghiên cứu. B i học kinh nghiệm về nâng cao chat lƣợng đ i ngũ viên chức đối với Viện Kinh te xây dựng.
30 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI VIỆN KINH TẾ XÂY DỰNG. Giới thiệu chung về Viện Kinh te xây dựng. Quá trình hình th nh v phát triển. Chức năng v nhiệm vụ.
Ket quả công tác nghiên cứu giai đoạn 2018 - 2020. Thực trạng chat lƣợng đ i ngũ viên chức của Viện Kinh te xây dựng. Thực trạng về thể lực. Thực trạng về trình đ.
Thực trạng về phẩm chat đạo đức. Thực trạng về cơ cau. Các nhân tố ảnh hƣởng tới chat lƣợng đ i ngũ viên chức Viện Kinh te xây dựng. Các nhân tố bên ngo i.
Các nhân tố bên trong. Đánh giá chung về chat lƣợng đ i ngũ viên chức Viện Kinh te xây dựng. Những ket quả đạt đƣợc. Những tồn tại v nguyên nhân.
58 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC CỦA VIỆN KINH TẾ XÂY DỰNG. Định hƣớng phát triển của Viện Kinh te xây dựng. Định hƣớng phát triển của Viện. Định hƣớng nâng cao chat lƣợng đ i ngũ viên chức của Viện.
Giải pháp nâng cao chat lƣợng đ i ngũ viên chức tại Viện Kinh te xây dựng. Nâng cao chat lƣợng đ o tạo, bồi dƣỡng viên chức của Viện. Bố trí công việc v sử dụng viên chức hiệu quả. Xây dựng tiêu chí phân loại, đánh giá viên chức ph hợp.
Ho n thiện chính sách đãi ng đối với viên chức. Đ i mới công tác tuyển dụng. Thực hiện có hiệu quả chính sách thu hút nhân t i, trí thức trẻ. Xây dựng môi trƣờng l m việc hiệu quả.
74 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 75 IV DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 2.1: Cơ cau t chức của Viện Kinh te xây dựng .1: Thống kê tình trạng sức khỏe của viên chức Viện Kinh te xây dựng giai đoạn năm 2018 - 2020 .2: Thống kê trình đ văn hóa của viên chức tại Viện Kinh te xây dựng.3: Thống kê số lƣợng cán b tham gia các lớp bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ. Thống kê trình đ lý luận chính trị của viên chức tại Viện Kinh te xây dựng năm 2020 .5: Thống kê ngạch, bậc của viên chức nghiên cứu tại Viện Kinh te xây dựng năm 2020. Ket quả đánh giá, phân loại viên chức Viện Kinh te xây dựng giai đoạn 2018 - 2020.
Thống kê nhân sự tại Viện Kinh te xây dựng năm 2020. Thời gian l m việc của ngƣời lao đ ng. Lý do chọn đề tài Nhận thức rõ vai trò quan trọng của đ i ngũ công chức, viên chức “l gốc của công việc”, với gan 20 năm thực hiện đ i mới, Đảng v Chính phủ đã luôn chú trọng cải cách b máy h nh chính nh nƣớc, cải cách t i chính công, hiện đại hóa h nh chính., trong đó, việc xây dựng, nâng cao chat lƣợng đ i ngũ công chức, viên chức l m t trong những yeu tố đ c biệt quan trọng và đƣợc xác định l m t trong những nhiệm vụ h ng đau của công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền nh nƣớc. Trong thời gian qua, các cơ quan, đơn vị không ng ng n lực xây dựng đ i ngũ công chức, viên chức có kien thức chuyên môn sâu, kỹ năng l m việc th nh thạo, hiệu quả, g n với t ng vị trí công việc, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của công chức, viên chức.
Nghiên cứu, ban h nh nhiều cơ che chính sách ph hợp, đảm bảo tuyển dụng công chức, viên chức phải trên cơ sở tự do cạnh tranh; có cơ che phát huy đ ng lực l m việc, tạo môi trƣờng l m việc, khuyen khích sự sáng tạo, cống hien. Tại k họp thứ 7 Quốc h i khóa XIV v a qua, Thủ tƣớng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã trả lời chat van về n i dung liên quan tới chat lƣợng đ i ngũ cán b , công chức, viên chức. Theo đó, Thủ tƣớng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cho biet Chính phủ đã v đang thực hiện m t số giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chat lƣợng đ i ngũ cán b , công chức, viên chức v tinh giản biên che. Quán triệt nghiêm túc các nghị quyet của Đảng, Quốc h i, nhận thức đƣợc vai trò quan trọng trong việc xây dựng đ i ngũ cán b , công chức, viên chức, ngay t đau nhiệm k , Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ đã đề ra v thực hiện quyet liệt, nghiêm túc chủ trƣơng “Kỷ cƣơng, liêm chính, h nh 2 đ ng, sáng tạo, hiệu quả, bứt phá”.
Việc triển khai thực hiện bƣớc đau đã đạt đƣợc nhiều ket quả tích cực. Hiện có khoảng hơn 11 triệu cán b , công chức, viên chức làm việc trong b máy nhà nƣớc ở Việt Nam, đ i ngũ này có vai trò vô cùng quan trọng trong quá trình Nhà nƣớc thực hiện nhiệm vụ quản lý mọi m t của đời sống kinh te - chính trị - văn hóa - xã h i. Hơn nữa, đat nƣớc ta đang trong thời k thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa và h i nhập quốc te, yêu cau xây dựng và nâng cao chat lƣợng đ i ngũ cán b , công chức, viên chức đòi hỏi công tác quản lý phải đƣợc quan tâm m t cách đúng mực. M t quốc gia muốn có đ i ngũ cán b , công chức, viên chức mạnh, chuyên nghiệp thì không thể thieu công tác quản lý khoa học, hiện đại và thống nhat.
Đ c biệt là công tác quản lý đ i ngũ viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Đ i ngũ viên chức là công dân Việt Nam, đƣợc tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo che đ hợp đồng làm việc, hƣởng lƣơng t quỹ lƣơng của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật. Viên chức là ngƣời thực hiện các công việc ho c nhiệm vụ có yêu cau về năng lực, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ trong các đơn vị sự nghiệp công lập thu c các lĩnh vực khác nhau trong đó có ngành Xây dựng nói riêng. Đối với ngành Xây dựng, để đáp ứng nhu cau ngày càng sâu r ng, nhân lực ngành Xây dựng phải đƣợc nâng cao cả về số lƣợng và chat lƣợng.
Những năm qua, đ i ngũ cán b ngành Xây dựng đã có những bƣớc phát triển đáng kể, không ng ng gia tăng về số lƣợng và chat lƣợng, trƣởng thành về mọi m t, t ng bƣớc đƣợc chuẩn hóa, trẻ hóa, thích ứng với nhiệm vụ trong giai đoạn mới và đóng góp quan trọng vào sự nghiệp xây dựng đat nƣớc. Trƣớc sự đ i mới t chức quản lý và phát triển kinh te xã h i, cơ h i nghề nghiệp càng đƣợc cởi mở. Bên cạnh những cơ h i là những thách thức to lớn đối với các 3 đơn vị. Cũng nhƣ nhiều đơn vị khác, Viện Kinh te xây dựng trong quá trình hoạt đ ng cũng đã g p phải không ít khó khăn, đối đau với nhiều thách thức, trong đó không thể không nhac đen khó khăn trong van đề chat lƣợng nguồn nhân lực, m t nhân tố quyet định sự thành bại của đơn vị.
Trong thời gian qua, m c dù Viện kinh te xây dựng đã thực hiện m t số giải pháp nâng cao chat lƣợng nguồn nhân lực, nhƣng cho đen nay vẫn còn m t số điểm bat cập làm hạn che sự phát triển. Xuat phát từ tam quan trọng về khoa học và về thực tiễn của việc quản lý, sử dụng nguồn nhân lực, tôi đã quyet định chọn đề tài “Chất lượng đội ngũ viên chức tại Viện Kinh tế xây dựng” với mục đích góp thêm m t phan lý luận và đƣa ra các giải pháp trong việc hoàn thiện công tác nâng cao chat lƣợng nguồn nhân lực tại đơn vị. Tình hình nghiên cứu l ên quan đến chọn đề tài Giai đoạn trƣớc năm 2010 (trƣớc khi có luật viên chức ra đời), công chức và viên chức đều đƣợc điều chỉnh chung trong các văn bản pháp luật của nhà nƣớc và các văn bản pháp lý của những cơ quan hữu quan, chƣa có sự phân tách rõ ràng về các đối tƣợng làm việc trong các cơ quan hành chính với các cơ quan sự nghiệp, dịch vụ công. Tuy nhiên, do nhu cau của hoạt đ ng áp dụng pháp luật đòi hỏi phải có sự xác định và phân biệt, so sánh, nhận dạng giữa công chức và viên chức nên bƣớc đau đã có m t số đề tài nghiên cứu đƣợc triển khai.
Nguyễn Phú Trọng (2003), đề tài nghiên cứu khoa học cap Nhà nƣớc KHXH 05-03, “Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chat lƣợng đ i ngũ cán b trong thời k đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đat nƣớc” đã đúc ket và đƣa ra những quan điểm, sự định hƣớng trong việc sử dụng các biện pháp nhằm nâng cao chat lƣợng đ i ngũ cán b nói chung và trong các lĩnh vực khác nhau của đời sống kinh te xã h i. Đề tài là m t tài liệu đƣợc 4 tham khảo hữu ích nhat trong trƣờng hợp liên quan đen cán b là công chức, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp.