mở đầu bằng đổi mới tư duy, trước hết là tư duy kinh tế. Đại hội đã thể hiện quyết tâm xoá bỏ cơ chế quản lý: kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, chuyển hoạt động kinh tế sang hạch toán kinh doanh XHCN. Đại hội đã khang định vị trí, và trò của Thủ đô với cả nước, đồng thời cũng thể hiện sự mong muốn của Đảng, Nhà nước, các tinh, thành phố trong việc xây dựng Thu đô Hà Nội trở thành “trung. tâm dau não về chính trị, vể văn hoá và khoa học kỹ tuật, đồng thời là trung tâm lớn về kinh tế và trung tâm giao dịch quốc tế của cả nước2, Dai h6i VIII (1996) cua Đảng đã thông qua “Chương trình phát triển các vùng lãnh thổ” nhằm kết hợp sự phát triển có trọng điểm với sự phát triển toàn diện các vùng lãnh thổ, giảm bớt chênh lệch và nhịp độ phát triển giữa các vùng.
Theo tỉnh thần nghị quyết Đại hội IX của Đảng, tiếp tục xây dựng cơ chế; chính sách để thúc đẩy các vùng trong nước cùng phát triển, đổng thời tạo sự liên kết giữa các vùng và nội vùng). Vùng kinh ø bằng sông Hồng, là một trong 8 vùng kinh tế của cả nước, bao gồm 12 tỉnh, thành phố là Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Tây, Hai Dương, Hưng Yên, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Thái Bình, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình, có tốc độ tăng trưởng bình quân khá cao, đạt 10,5%, gấp 1,4 lần mức bình quân chung cả nước. Năm 2005, vùng kinh tế này đã đóng góp 21,5? GDP, 15,4 giá trị xuất khẩu và 26% tổng thụ ngân sách quốc gia. Đảng cộng sản Việt Nam-Ban chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội.
Lịch sử Đáng. bộ thành phổ Hà Nội (1930-2000). Hà Nội, Nxb Hà Nội, 2004.2006, Văn kiện Đại hội Đăng toàn quốc lấn thứ X. Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, tr92.
[A300 The hj Tindng vn thuận lợi để Hà Nội đầu tư vào địa bàn cảng biển, cửa khẩu và kỳ quan thể giới Vịnh Hạ Long. Hoạt động du lịch của Hà Nội, Hải Phòng và Quảng Ninh thời gian qua đã có những bước chuyển biển mạnh mẽ. Năm 2007, Hà Nội, Hải Phòng và Quảng Ninh đón khoảng 3,5 triệu lượt khách quốc tế. Trong đó, riêng Hà Nội phân phổi gần 60% lượng khách (tổng số 13 triệu lượt) cho Quảng Ninh và Hải Phòng.
Thỏa thuận về hợp tác phát triển du lịch, giai đoạn 2008 - 2010 được ký kết giữa Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, đã cam kết trao đổi kinh nghiệm trong, công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch. Có thể nói, sự hội tụ nhiểm tiểm năng, lợi thế cùng với những kết quả đã đạt được, nếu Hà Nội, Hải Phòng va Quang Ninh có sự liên kết chặt chẽ sẽ giữ vai trò đấu tàu, là động lực kéo theo sự phát triển du lịch của các tính vùng déng bang sông Hồng và Bắc Bộ. Hội nghị hợp tác phát triển Hà Nội - Nam Định được tổ chức tại Nam Định ngày 28-9-2003. Lãnh đạo hai địa phương đã tiến hành ký kết hợp tác trên 10 lĩnh vực: nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải, thương mại, xây dựng, du lịch, y tế, văn hoá thông tin, lao động việc làm và an ninh, trật tự an toàn xã hội.
Với mục đích khai thác thế mạnh của hai địa phương, hỗ trợ lẫn nhau, trên cơ sở hai bên cùng có lợi và cùng phát triển. Cùng với các hoạt động chính thức của chính quyển, các ngành kinh tế chủ chốt của Hà Nội như Nông nghiệp, Thương mại - dịch vụ - du lịch, Giao thông vận tải. cũng chủ động liên kết, hợp tác với các ngành kinh tế của nhiều tỉnh, thành trong khu vực, trên một số mặt, như Hà Nội đã hỗ trợ kinh phí xây dựng một số công trình phụcvụ kinh tế - xã hội; trao đổi đoàn và kinh nghiệm về xây dựng, phát triển và quy hoạch đô thị; phát triển quan hệ kinh tế thương mại, phát triển nông nghiệp, giáo dục, y tế, văn hoá, du lịch, thể dục thể thao. Như đã biết, thể chế kinh tế thị trường là tiển để và là môi trường thuận lợi để kinh tế Hà Nội hội nhập kinh tế khu vực và thế giới và cũng là một trong những điu kiện quan trọng thúc đẩy sự liên doanh, liên kết giữa Hà Nội với các vùng, miền trong cả nước lên một tẩm cao mới, chất lượng, hiệu quả và thiết thực hơn.
Theo quy luật của kinh tế. thị trường, nhờ sự tập trung phát triển mạnh mẽ công nghiệp và dịch vụ nên Hà Nội trở thành động lực thúc đẩy sự hình thành vùng kinh rk, wae xa th a NG trom mdi Kg in Ya AT m 2. Quá trình Hà Nội thực hiện vai trò liên kết với các tỉnh, thành vùng đồng bằng sông Hồng Một thời gian dài, trước khi bước vào hoạt động theo cơ chế thị trường, ngành kinh tế đối ngoại của Hà Nội chưa có cơ hội và khả năng. phát triển thành ngành kinh tế mũi nhọn; các cơ sở sản xuất hàng hoá thiếu vốn hoạt động do bị chiếm dụng vốn quá nhiều; cơ sở vật chất phục vụ du lịch thấp kém, vì thế sự liên doanh, liên kết với một số địa phương trong vùng chưa tiến hành được nhiều.
Hà Nội mới thực hiện liên doanh, liên kết, xây dựng mối quan hệ sản xuất, ký hop déng san xuất, mua bán hai chiều một sỡ mặt hàng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp (chú yếu là lương thực, thực phẩm) với một vài địa. phương lân cận như Bắc Ninh, Hà Tây, Vĩnh Phú, Hải Duong ww. Tại Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Hà Nội lan thi XII (tháng 5- 1996), nhiệm vụ của Hà Nội với các tinh thành trong cả nước lại được để ra cụ thể, sát sao và nặng nể hơn hơn, đó là “Hà Nội có trách nhiệm giúip đỡ cúc tỉnh, thành phố, trước hết là các địa phương miền Bắc nước la thực hiện đổi mới cơ dấu kinh lẽ liển hành công nghiệp hơá nông thôn, thông qua cung cấp máy móc, thit bị, thực hiện chuyển giao công nghệ, cử chuyên gia từ hỗ trợ cúc tỉnh đào tạo chuyên gìn, giúp các tỉnh sản xuất tà liêu thự sản phẩm. Các tỉnh, thành phố trên cả nước, trước hết là các tỉnh trong từng có trách nhiệm góp công, góp của cung ứng lương thực, thực phẩển cho đời sốïng nà nguyên liệu ổi định cho công nghiệp Hà Nội, góp phẩn xâu dựng tà phát triển thủ đồ, đồng thời het site tranh thủ, lận dụng sự hỗ tro của thủ đô tù củn các nùng trọng điển, để đấu mạnh công nghiệp hoá nông thôn, tông nghiệp tại địa phương mình.
Quan hệ hợp tác giữa các vùng trọng điểm và các tỉnh phải bình đẳng, cùng có lợi, thể hiện chặt chẽ liên minh trực tiếp giữa công nghiệp và nông nghiệp, công nhân và nồng dân, thành thị và nông thôn”, Triển khai thực hiện Nghị quyết XII của Đảng bộ Hà Nội, một số đơn vị kinh tế, thương mại đã tăng cường liên kết, liên doanh với các cơ sở kinh tếở một số thành phố lân cận; bước đẩu khai thác được nguồn vật tư với hình thức gia công, đổi hàng hoặc mua lại nguyên liệu bằng nội 1. Ban chấp hành Đảng bộ thành phổ Hà Nội (1996), Văn kiện đại hội đại biểu thành. phố Hà Nội lấn thử 12. Hà Nội, Nxb Hà Nội, tr.18-19, (B38) Tie TH) Tring van tệ.
Thị trường trong nước cũng được để ý khai thác. Sự liên doanh, liên kết bước đầu với một số địa phương trong ving da gop phan bao dam nguồn cung cấp lương thực và thực phẩm cho đời sống dân sinh và nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu của thủ đô. Để phát huy tiểm năng và thế mạnh của mình, Hà Nội đã nhanh chóng phát triển các hoạt động du lịch, bước đầu xây dựng các chương, trình, các tuyến du lịch nối liển với một số tinh thành lần cận, thực hiện liên kết với các tỉnh trong vùng và trong cả nước để phát triển du lịch và nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch của thủ đô. Nhờ vị trí thuận lợi của mình, Hà Nội đưa ra một số chính sách khuyến khích các nhà kinh doanh trong cả nước đầu tư vào phát triển sản xuất, kinh doanh ở thủ đô.
Cùng với việc khuyến khích phát triển từng thành phần kinh tế, Hà Nội cũng chủ trương phát triển các hình thức hợp tác, liên doanh giữa các thành phần kinh tế Hà Nội với các tỉnh, thành. Đểthực hiện chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng bộ và UBND. thành phố Hà Nội sự hợp tác giữa Hà Nội với một số địa phương là yêu cẩu đòi hỏi tất yếu trong tiến trình CNH-HĐH. Tuy nhiên trong thực tiễn, giai đoạn 1986-2000, sự hợp tác đó còn mang tính nhỏ lẻ, tự phát và chưa bài bản, hiệu quả kinh tế thấp, chưa tương xứng với tiểm năng, Hà Nội có; trách nhiệm hội tụ và lan toả của thủ đô chưa được phát huy.
Mà nguyên nhân chủ yếu, theo như đánh giá của Bộ Chính trị nêu trong, Nghi quyét 15 NQ/TU, là do: “thành phổ chưa chủ động hợp tác tới cá địa phương, trực tiếp là các tỉnh, thành lân cận. Một số địa phương, trước hét la các tỉnh lân cận Hà Nội chưa chủ động phối hợp oới Hà Nội, xâu đựng tà thực hiện các chương trình hợp tác phát triển kinh tế tău hoá, xã hội. Những hạn chế này đã được thành phố quan tâm chỉ đạo khắc phục trong những năm tiếp theo. Trong Nghí quyết số 15 NQ/TƯ của Bộ Chính trị (ra ngày 15-12-2000) Vê phương hướng, nhiệm oụ phát triển thủ đô trong thời kỳ 2001-2010, Bộ 1.
Báo Hà Nội mới (18-12-2000), Nghị quyết của Bộ Chính trị vf phương hướng, nhiệm tụ phát triển thủ đồ trong thời kỳ 2001-2010 (Nghị quyết số 15 NQ/TƯ ngày 15-12-2000). td ati i Ni rg ml Ki m Chính trị đưa ra một trong những quan điểm Hà Nội có nhiệm vụ cần quán tiệt là: phát huy đồng bộ sức mạnh tổng hợp cu Hà Nội của cả nước, của hợp tác quố lếrong quả trình phát triển thủ đô; ai thác nguồn lực trong nước là quyết định, tranh thì nguồn lực bên ngoài là quan trọng. Chiết lược phát triển kinh tế-xã hội Thủ đô phải được xâu dựng tà thực hiện trong mỗi quan hé hitw cơ tới tới xây dựng, triểh khai chiến lược phát triển kinh lế“xã hội oùng nà cả nước; tạo ra sự phâu công hợp tác có kế hoạch trong một cơ cất thổïng nhất trên phạm vi cả nước.