Luận văn thạc sĩ vnua đổi mới hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở tỉnh sơn la

Luận văn thạc sĩ vnua phân tích đổi mới giám sát chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại tỉnh Sơn La, góp phần phát triển bền vững.

• Tác giả: Quàng Văn Hương
• Người hướng dẫn: GS. Đỗ Kim Chung
• Trường học: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Đổi mới hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở tỉnh Sơn La
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình, đồ thị
• 1.6. Danh mục hộp
• 1.7. Danh mục phụ lục
• 1.8. Trích yếu luận văn
• 1.9. Thesis abstract
• 1.10. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.11. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
• 1.11.1. Mục tiêu chung
• 1.11.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.12. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.12.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.12.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.13. Đóng góp của đề tài
• 1.14. Cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn
• 1.14.1. Cơ sở lý luận về hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn
• 1.14.2. Một số khái niệm có liên quan
• 1.14.3. Vai trò của hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn
• 1.14.4. Đặc điểm của hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn
• 1.14.5. Nội dung nghiên cứu hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn
• 1.15. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giám sát việc thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn
• 1.15.1. Cơ sở thực tiễn về hoạt động giám sát
• 1.15.2. Kinh nghiệm giám sát, đánh giá các dự án phát triển, đào tạo nghề ở một số nước
• 1.15.3. Kinh nghiệm ở các tỉnh, thành phố trong nước
• 1.15.4. Một số bài học kinh nghiệm cho tỉnh Sơn La
• 1.16. Phương pháp nghiên cứu
• 1.16.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 1.16.1.1. Đặc điểm tự nhiên
• 1.16.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 1.16.2. Tình hình triển khai chính sách đào tạo nghề theo Đề án 1956
• 1.16.3. Phương pháp nghiên cứu
• 1.16.3.1. Phương pháp tiếp cận
• 1.16.3.2. Chọn điểm nghiên cứu
• 1.16.3.3. Phương pháp thu thập dữ liệu
• 1.16.3.4. Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu
• 1.16.3.5. Phương pháp phân tích
• 1.16.4. Các chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.17. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.17.1. Thực trạng hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề ở tỉnh Sơn La
• 1.17.1.1. Hệ thống giám sát
• 1.17.1.2. Quy trình giám sát
• 1.17.1.3. Phương pháp giám sát
• 1.17.1.4. Lập kế hoạch giám sát (KHGS)
• 1.17.1.5. Nội dung giám sát chủ yếu
• 1.17.1.6. Kết quả và hiệu lực giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề
• 1.17.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn
• 1.17.2.1. Ảnh hưởng của thể chế (cơ chế, chính sách) về giám sát
• 1.17.2.2. Năng lực của cơ quan giám sát
• 1.17.2.3. Sự phối hợp của các cấp các ngành
• 1.17.2.4. Sự tham gia của người dân
• 1.17.3. Đánh giá chung
• 1.18. Quan điểm, định hướng và một số giải pháp đổi mới hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở tỉnh Sơn La
• 1.18.1. Một số giải pháp đổi mới hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở tỉnh Sơn La
• 1.19. Kết luận và kiến nghị
• 1.19.1. Kiến nghị với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội
• 1.19.2. Kiến nghị với Chính phủ
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng quan về đổi mới giám sát chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại Sơn La

Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại Sơn La đã được triển khai từ lâu, nhưng vẫn còn nhiều thách thức trong việc giám sát thực hiện. Đổi mới giám sát chính sách này là cần thiết để nâng cao hiệu quả và đáp ứng nhu cầu thực tế của người lao động. Việc giám sát không chỉ giúp phát hiện những bất cập mà còn tạo điều kiện cho việc điều chỉnh kịp thời các chính sách nhằm phục vụ tốt hơn cho lao động nông thôn.

1.1. Định nghĩa và vai trò của giám sát chính sách đào tạo nghề

Giám sát chính sách đào tạo nghề là quá trình theo dõi, đánh giá và điều chỉnh các hoạt động đào tạo nhằm đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch. Vai trò của giám sát không chỉ dừng lại ở việc kiểm tra mà còn bao gồm việc cung cấp thông tin phản hồi cho các cơ quan chức năng để cải thiện chính sách.

1.2. Tình hình hiện tại của chính sách đào tạo nghề tại Sơn La

Tình hình hiện tại cho thấy nhiều lao động nông thôn vẫn chưa tiếp cận được các chương trình đào tạo nghề. Các yếu tố như thiếu thông tin, cơ sở vật chất không đảm bảo và sự phối hợp giữa các cơ quan còn yếu kém đã ảnh hưởng đến hiệu quả của chính sách.

II. Những thách thức trong giám sát chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn

Việc giám sát chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại Sơn La gặp phải nhiều thách thức. Những thách thức này không chỉ đến từ cơ chế giám sát mà còn từ sự tham gia của các bên liên quan. Cần phải nhận diện rõ ràng các vấn đề này để có giải pháp phù hợp.

2.1. Thiếu nguồn lực cho hoạt động giám sát

Nhiều cơ quan giám sát thiếu nhân lực và tài chính để thực hiện các hoạt động giám sát hiệu quả. Điều này dẫn đến việc giám sát không đầy đủ và không kịp thời.

2.2. Sự phối hợp kém giữa các cơ quan

Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc giám sát chính sách đào tạo nghề còn yếu. Điều này làm giảm hiệu quả của các hoạt động giám sát và gây khó khăn trong việc thu thập thông tin.

III. Phương pháp đổi mới giám sát chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn

Để nâng cao hiệu quả giám sát chính sách đào tạo nghề, cần áp dụng các phương pháp đổi mới. Những phương pháp này không chỉ giúp cải thiện quy trình giám sát mà còn tạo điều kiện cho sự tham gia của người lao động.

3.1. Tăng cường sử dụng công nghệ thông tin trong giám sát

Việc áp dụng công nghệ thông tin vào giám sát sẽ giúp thu thập và phân tích dữ liệu một cách nhanh chóng và chính xác. Điều này cũng giúp tăng cường tính minh bạch trong quá trình giám sát.

3.2. Tham gia của cộng đồng trong giám sát

Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng và người lao động trong quá trình giám sát sẽ tạo ra sự đồng thuận và trách nhiệm chung. Điều này cũng giúp phát hiện kịp thời các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách.

IV. Kết quả nghiên cứu về giám sát chính sách đào tạo nghề tại Sơn La

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng việc giám sát chính sách đào tạo nghề tại Sơn La còn nhiều hạn chế. Tuy nhiên, cũng có những kết quả tích cực từ các chương trình đào tạo nghề đã được triển khai. Cần có những đánh giá cụ thể để cải thiện hơn nữa.

4.1. Những kết quả đạt được từ chính sách đào tạo nghề

Một số chương trình đào tạo nghề đã giúp nâng cao kỹ năng cho lao động nông thôn, từ đó cải thiện thu nhập và đời sống. Tuy nhiên, cần có sự đánh giá chi tiết hơn về hiệu quả của từng chương trình.

4.2. Những hạn chế cần khắc phục

Hạn chế lớn nhất hiện nay là sự thiếu đồng bộ trong các chương trình đào tạo và giám sát. Cần có sự điều chỉnh kịp thời để đảm bảo các chương trình này phù hợp với nhu cầu thực tế của lao động nông thôn.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho giám sát chính sách đào tạo nghề

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy việc đổi mới giám sát chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại Sơn La là cần thiết. Hướng đi tương lai cần tập trung vào việc cải thiện quy trình giám sát và tăng cường sự tham gia của cộng đồng.

5.1. Đề xuất các giải pháp cụ thể

Cần xây dựng các giải pháp cụ thể nhằm cải thiện quy trình giám sát, bao gồm việc tăng cường đào tạo cho cán bộ giám sát và cải thiện cơ sở hạ tầng.

5.2. Tầm quan trọng của sự tham gia cộng đồng

Sự tham gia của cộng đồng trong giám sát chính sách đào tạo nghề không chỉ giúp nâng cao hiệu quả mà còn tạo ra sự đồng thuận trong việc thực hiện chính sách.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM QUÀNG VĂN HƯƠNG ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã ngành: 8620115 Người hướng dẫn khoa học: GS. Đỗ Kim Chung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Quàng Văn Hương i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, ngoài sự cố gắng, nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ tận tình của các thầy cô, đồng nghiệp, bạn bè và người thân.

Cho phép tôi được trân trọng bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến: Giáo sư TS. Đỗ Kim Chung đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình thực hiện đề tài và hoàn thành bản luận văn này. Lãnh đạo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, các thầy, cô giáo trong Bộ môn Kinh tế nông nghiệp và Chính sách và các thầy giáo, cô giáo của Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã chia sẻ, giúp đỡ và tạo mọi điều kiện cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Lãnh đạo và các thầy giáo, cô giáo, cán bộ Trường Đại học Tây Bắc đã tạo điều kiện trong quá trình học tập tại trường.

Xin chân thành cảm ơn các vị đại biểu Quốc hội tỉnh, đại biểu Hội đồng nhân dân ở tỉnh Sơn La; lãnh đạo Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh Sơn La; lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh Sơn La; các huyện và các xã vùng đề tài nghiên cứu; Ủy ban nhân dân huyện và các phòng, ban, đơn vị của các huyện: Mai Sơn, Quỳnh Nhai, Sông Mã; Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La; lãnh đạo, cán bộ, công chức và người lao động các xã thuộc vùng đề tài nghiên cứu đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn các nhà khoa học, bạn bè, đồng nghiệp, người thân đã động viên, chia sẻ và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Quàng Văn Hương ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.

iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình, đồ thị. ix Danh mục hộp.

x Danh mục phụ lục. x Trích yếu luận văn. xi Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Đóng góp của đề tài. Cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn.

Cơ sở lý luận về hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Một số khái niệm có liên quan. Vai trò của hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Đặc điểm của hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn.

Nội dung nghiên cứu hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn. 16 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giám sát việc thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Cơ sở thực tiễn về hoạt động giám sát.

Kinh nghiệm giám sát, đánh giá các dự án phát triển, đào tạo nghề ở một số nước. Kinh nghiệm ở các tỉnh, thành phố trong nước. Một số bài học kinh nghiệm cho tỉnh Sơn La. Phương pháp nghiên cứu.

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Tình hình triển khai chính sách đào tạo nghề theo Đề án 1956.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp tiếp cận. Chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập dữ liệu.

Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích. Các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Thực trạng hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề ở tỉnh Sơn La. Hệ thống giám sát. Quy trình giám sát. Phương pháp giám sát.

Lập kế hoạch giám sát (KHGS). Nội dung giám sát chủ yếu. Kết quả và hiệu lực giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn.

Ảnh hưởng của thể chế (cơ chế, chính sách) về giám sát. Năng lực của cơ quan giám sát. 70 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Sự phối hợp của các cấp các ngành.

Sự tham gia của người dân. Đánh giá chung. Quan điểm, định hướng và một số giải pháp đổi mới hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở tỉnh Sơn La. Một số giải pháp đổi mới hoạt động giám sát thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở tỉnh Sơn La.

Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Kiến nghị với Chính phủ. 91 Tài liệu tham khảo.

93 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BCĐ Ban chỉ đạo CQGS Cơ quan giám sát CQTT Cơ quan thực thi CQPH Cơ quan phối hợp CT – XH Chính trị - xã hội CCB Cựu chiến binh ĐBQH Đại biểu Quốc hội ĐTN Đào tạo nghề GDTX Giáo dục thường xuyên GS Giám sát HĐND Hội đồng nhân dân HTGS Hệ thống giám sát KH Kế hoạch KV Khu vực LĐNT Lao động nông thôn LĐ, TB&XH Lao động, Thương binh và Xã hội MTTQ Mặt trận Tổ quốc ND Nông dân NLĐ Người lao động NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn PPGS Phương pháp giám sát PN Phụ nữ QH Quốc hội QTGS Quy trình giám sát TN Thanh niên UBTVQH Ủy ban Thường vụ Quốc hội UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Số mẫu phỏng vấn cán bộ CQGS, CQTT và CQPH ở các cấp. Số NLĐ được phỏng vấn và số xã có NLĐ được phỏng vấn. Tỷ lệ cán bộ thuộc CQGS, CQTT và CQPH về bất cập và nguyên nhân bất cập của HTGS hiện hành.

Tỷ lệ cán bộ thuộc CQGS các cấp (tỉnh, huyện, xã) biết và ý kiến của họ về thực hiện QTGS. Tỷ lệ cán bộ thuộc CQGS, CQTT và CQPH theo ý kiến đánh giá của họ về QTGS hiện hành. Tỷ lệ cán bộ thuộc CQGS các cấp biết và ý kiến của họ về thực hiện các PPGS chủ yếu. Tỷ lệ cán bộ thuộc CQGS, CQTT và CQPH biết và ý kiến của họ về PPGS chủ yếu hiện hành.

Tỷ lệ NLĐ biết và nguồn thông tin về hoạt động giám sát ĐTN. Tỷ lệ cán bộ thuộc CQGS các cấp biết và ý kiến của họ về KHGS. Tỷ lệ cán bộ thuộc CQGS, CQTT và CQPH biết và ý kiến đánh giá của họ về KHGS đào tạo nghề. Tỷ lệ cán bộ CQGS, CQTT và CQPH theo ý kiến đánh giá của họ về mức độ phù hợp của KHĐTN.

Số ý kiến của NLĐ về lý do được tham gia ĐTN. Kết quả đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật và kinh phí cho các đơn vị ĐTN cho LĐNT theo Đề án 1956 ở tỉnh Sơn La - năm 2016. Kinh phí hoạt động của Đề án ĐTN cho LĐNT tỉnh Sơn La. Tỷ lệ cán bộ thuộc CQTT, CQPH theo ý kiến đánh giá của họ về mức độ đáp ứng nhu cầu của kinh phí ĐTN.

Số ý kiến của NLĐ về việc nhận được kinh phí hỗ trợ ĐTN. Số ý kiến của người lao động về mức độ phù hợp của nội dung, phương pháp và phương tiện đào tạo của nghề đã được đào tạo. Tỷ lệ cán bộ thuộc CQTT, CQPH theo ý kiến của họ về nội dung, phương pháp và phương tiện đào tạo nghề mà cơ quan đang áp dụng. 53 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Tỷ lệ NLĐ, cán bộ thuộc CQTT, CQPH theo ý kiến về hoạt động giới thiệu việc làm. Tỷ lệ cán bộ thuộc CQTT, CQPH theo ý kiến đánh giá của họ về các hoạt động giám sát, đánh giá nội bộ của cơ quan mình. Số ý kiến của NLĐ về GS, đánh giá nội bộ hoạt động ĐTN. Mục tiêu và kết quả quả thực hiện của Đề án 1956 (2011 - 2016).

Số ý kiến của NLĐ về việc sử dụng nghề đã học và những thay đổi của họ sau khi ĐTN. Số ý kiến của NLĐ về số lần được đào tạo và giá trị nghề được đào tạo với bản thân họ. Kết quả giảm nghèo các xã thuộc vùng nghiên cứu. Tổng hợp kết quả hoạt động giám sát giai đoạn 2011 - 2016.

Tổng hợp nội dung các kiến nghị của Đoàn ĐBQH, HĐND, Ban Chỉ đạo Đề án 1956 tỉnh và HĐND các huyện vùng nghiên cứu (2011 - 2016). Số ý kiến của cán bộ thuộc CQGS về tuân thủ chính sách và chế độ theo Đề án 1956. Số ý kiến đánh giá của CQGS, CQTT và CQPH về hiệu quả của hoạt động giám sát với công tác ĐTN theo Đề án 1956. Số ý kiến đánh giá của CQGS, CQTT và CQPH về mức độ phù hợp của cơ chế, chính sách cho giám sát.

Số ý kiến của CQGS về kinh phí, thông tin cho giám sát và đánh giá. Số ý kiến về các CQGS thực hiện phối hợp với CQTT các cấp khi giám sát. Số ý kiến của các cơ quan liên quan về sự phối hợp trong GS. Số ý kiến của NLĐ về sự tham gia của họ trong giám sát hoạt động đào tạo nghề .