HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HẢI YẾN ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TỈNH HƯNG YÊN CHI NHÁNH HUYỆN YÊN MỸ Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS Nguyễn Ích Tân NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hưng Yên, ngày….
năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Hải Yến i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin phép được gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS. Nguyễn Ích Tân đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giải đáp các thắc mắc cho em trong suốt quá trình thực hiện đề tài và trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành luận văn! Đồng thời, em cũng xin chân thành cám ơn quý thầy, cô trong khoa Quản lý đất đai Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình truyền đạt kiến thức cho em trong suốt 2 năm học vừa qua! Em xin chân thành cám ơn đến chị Đỗ Thị Ban, Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên - Chi nhánh huyện Yên Mỹ và phòng TN&MT huyện Yên Mỹ đã tạo điều kiện và giúp đỡ em trong quá trình điều tra, thu thập số liệu để em có thể hoàn thành luận văn của mình! Trân trọng cám ơn tới cha mẹ, những người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn sát cánh, động viên và tạo điều kiện để tôi hoàn thành luận văn này! Hưng Yên, ngày…. năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Hải Yến ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình, biểu đồ. viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn.
Tổng quan tài liệu nghiên cứu. Khái quát về đất đai, đăng ký đất đai. Đăng ký đất đai. Mô hình tổ chức đăng ký đất đai và tài sản gắn liền trên đất ở một số nước trên thế giới.
Australia: đăng ký quyền (hệ thống Toren). Văn phòng đăng ký đất đai. Khái quát về hệ thống đăng ký đất đai ở Việt Nam. Cơ sở pháp lý về tổ chức hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai.
Chức năng, nhiệm vụ của văn phòng đăng ký đất đai. Mối quan hệ giữa văn phòng đăng ký đất đai với cơ quan quản lý nhà nước. 19 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực trạng hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai ở việt nam và tỉnh Hưng Yên.
Thực trạng hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai ở Việt Nam. Thực trạng hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên. Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu.
Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên.
Thực trạng hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên - chi nhánh huyện Yên Mỹ, Tỉnh Hưng Yên. Đánh giá tình hình hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên - chi nhánh huyện Yên Mỹ, Tỉnh Hưng Yên. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của VPĐKĐĐ. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp chọn hộ nghiên cứu. Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp:. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp.
Phương pháp phân tích, xử lý số liệu. Phương pháp so sánh. Kết quả đạt đƣợc. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Yên Mỹ, Tỉnh Hưng Yên.
Điều kiện tự nhiên. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, các nguồn tài nguyên và thực trạng môi trường. Đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Thực trạng hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ.
Tình hình chung về quản lý sử dụng đất trên địa bàn huyện Yên Mỹ. Thực trạng tình hình hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ. 52 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ.
Đánh giá về nhân lực và trang thiết bị cơ sở vật chất tại văn phòng đăng ký. Đánh giá về mức độ công khia và thời gian thực hiện thủ tục hành chính. Thái độ và mức độ hướng dẫn của cán bộ. Đánh giá mức độ thu các khoản phí, lệ phí và khả năng tạo nguồn thu tài chính.
Đánh giá mức độ hài lòng với toàn bộ quá trình giải quyết thủ tục hành chính tại văn phòng đăng ký đấy đai tỉnh hưng yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ. Đánh giá mức độ hài lòng với toàn bộ quá trình giải quyết thủ tục hành chính tại văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ. Nguyên nhân làm hạn chế hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai tỉnh hưng yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai.
Giải pháp về chính sách. Giải pháp về tổ chức. Giải pháp về nhân lực. Giải pháp về đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật.
Giải pháp về cơ chế phối hợp. Kết luận và kiến nghị. 83 Tài liệu tham khảo. 86 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐĐC Bản đồ địa chính BĐS Bất động sản ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC Hồ sơ địa chính NCHXHCNVN Nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam QSD Quyền sử dụng TN&MT Tài nguyên và môi trường TTBĐS Thị trường bất động sản UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2.
Tình hình thành lập văn phòng đăng ký đất đai các cấp. Nguồn nhân lực của văn phòng đăng ký đất đai của cả nước. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2017. Hiện trạng sử dụng các loại đất huyện Yên Mỹ năm 2017.
Thống kê số lượng viên chức, cán bộ của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ năm 2017. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Yên Mỹ giai đoạn 2015 - 2017. Kết quả đăng ký giao dịch đảm bảo (đơn vị: hồ sơ). Kết quả đăng ký biến động giai đoạn 2015 - 2017.
Hiện trạng hệ thống bản đồ địa chính huyện Yên Mỹ. Tổng hợp diện tích các loại đất theo đơn vị hành chính. Đánh giá về thời gian làm việc. Đánh giá của cán bộ về điều kiện cơ sở vật chất.
Kết quả công khai thủ tục hành chính của văn phòng đăng ký đất đai năm 2017. Kết quả đánh giá tiến độ giải quyết hồ sơ của văn phòng đăng ký đất đai năm 2017. Kết quả đánh giá mức độ hướng dẫn thủ tục hành chính của cán bộ bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả. Nhận xét về quá trình hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ.
Nhận xét của người dân về mô hình hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ. 75 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 2. Mô hình tổ chức Văn phòng đăng ký Đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ. Sơ đồ vị trí của văn phòng đăng ký đất đai trong hệ thống quản lý đất đai ở Việt Nam.
Sơ đồ hành chính huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên. Cơ cấu sử dụng huyện Yên Mỹ năm 2017. 47 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Hải Yến Tên luận văn: Đánh giá vai trò hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ. - Đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ.
Phƣơng pháp nghiên cứu: Phương pháp chọn điểm nghiên cứu; phương pháp chọn hộ nghiên cứu; phương pháp điều tra số liệu thứ cấp; phương pháp điều tra số liệu sơ cấp; Phương pháp phân tích, xử lý số liệu; Phương pháp so sánh. Kết quả chính và kết luận: Kết quả chính - Kết quả hoạt động của VPĐKĐĐ đã tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong tiến độ và kết quả thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hoạt động của tổ chức này đã được kết hợp đồng thời với nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính ở địa phương. - Từ khi thành lập đến 2017 Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Hưng Yên – chi nhánh huyện Yên Mỹ đã giải quyết là 1.149 hồ sơ, đạt tỷ lệ 84,09% trong tổng số hồ sơ đăng ký xin cấp GCN, có 151 trường hợp cần phải bổ sung, hoàn thiện và 191 hồ sơ không đủ điều kiện cấp GCN lần đầu.
- Đã tiếp nhận lượng hồ sơ liên quan đến công tác xóa giao dịch bảo đảm và đăng ký thay đổi nội dung giao dịch bảo đảm là rất lớn, với 3.667 hồ sơ, trong đó hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm là 2.081 hồ sơ, xóa giao dịch bảo đảm là 1.