HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM MAI THANH TÙNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS. Hoàng Xuân Phương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 19 tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Mai Thanh Tùng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc của TS. Hoàng Xuân Phương đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý Đất đai, Khoa Quản lý Đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Ủy ban nhân dân huyện Quốc Oai, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Quốc Oai, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Quốc Oai, cấp ủy, chính quyền và bà con nhân dân các xã, thị trấn trong huyện Quốc Oai đã quan tâm, giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài trên địa bàn Huyện.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 19 tháng 11 năm 2018 Tác giả luận văn Mai Thanh Tùng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận về đấu giá quyền sử dụng đất. Những khái niệm liên quan về đấu giá quyền sử dụng đất. Tổng quan về thị trường bất động sản.
Giá đất trong đấu giá quyền sử dụng đất. Đấu giá đất tại một số nước trên thế giới. Đấu giá đất tại Thái Lan. Đấu giá đất tại Đài Loan.
Đấu giá đất tại Nhật Bản. Bài học kinh nghiệm về công tác đấu giá đất của các nước trên thế giới. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Cơ sở pháp lý của đấu giá quyền sử dụng đất.
Tình hình đấu giá quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. 27 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nội dung nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu và tổng hợp số liệu.
Phương pháp so sánh. Kết quả và thảo luận. Khái quát chung về địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên.
Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội huyện Quốc Oai. Hiện trạng và tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện Quốc Oai. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Quốc Oai. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Quốc Oai.
Các văn bản pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn Huyện. Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất. Quy trình thực hiện một dự án đấu giá quyền sử dụng đất. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Quốc Oai giai đoạn 2015-2017.
Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất tại 4 dự án nghiên cứu trên địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội. Dự án đấu giá quyền sử dụng đất ở tại xóm Sổ, xã Cộng Hòa, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội - Năm 2015. Dự án đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cư thôn Ngọc Phúc, xã Ngọc Liệp, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội - Năm 2016. Dự án đấu giá quyền sử dụng đất ở tại Khu A, thị trấn Quốc Oai, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội - Năm 2017.
Dự án đấu giá quyền sử dụng đất ở tại xã Tân Hòa, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội - Năm 2017. Đánh giá về công tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2017. Đánh giá của cán bộ về công tác đấu giá quyền sử dụng đất. 74 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Đánh giá của người tham gia đấu giá về công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở của 4 dự án nghiên cứu. Đánh giá chung về công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Quốc Oai. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Quốc Oai. Kết luận và kiến nghị.
85 Tài liệu tham khảo. 89 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐG Bán đấu giá BĐS Bất động sản BLDS Bộ Luật Dân sự CN QSH Chuyển nhượng quyền sở hữu CNH Công nghiệp hoá CSHT Cơ sở hạ tầng ĐĐ Đất đai GCN Giấy chứng nhận HĐBĐG Hội đồng Bán đấu giá HĐH Hiện đại hoá KDC Khu dân cư LĐĐ Luật Đất đai MCL Mức chênh lệch QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TBQ Tiền bình quân TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân VND Việt Nam đồng XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Tăng trưởng kinh tế huyện Quốc Oai thời kỳ 2015 - 2017. Cơ cấu kinh tế huyện Quốc Oai giai đoạn 2015 - 2017.
Hiện trạng sử dụng đất huyện Quốc Oai năm 2017. Kết quả 3 năm thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Quốc Oai từ năm 2015 đến năm 2017. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất năm 2015. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất năm 2016.
Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất năm 2017. Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất ở tại xóm Sổ, xã Cộng Hòa, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội. Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất ở thôn Ngọc Phúc, xã Ngọc Liệp, huyện Quốc Oai. Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất ở tại Khu A thị trấn Quốc Oai, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội.
Kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất ở xã Tân Hòa, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội. Đánh giá về trình tự thủ tục, quy trình, xây dựng dự án đấu giá, việc thực hiện kế hoạch hàng năm và tính minh bạch của dự án. Giá khởi điểm và các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất. Đánh giá về việc thực hiện quy chế đấu giá.
Tính minh bạch các thông tin liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất. Đánh giá về giá khởi điểm và các khoản phí phải nộp khi tham gia đấu giá. Đánh giá về bước giá, mức chênh lệch giá và sự hài lòng của người tham gia đấu giá. Đánh giá sau khi trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
80 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí địa lý huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội. Khu dân cư thôn Ngọc Phúc, xã Ngọc Liệp, huyện Quốc Oai. Khu A, thị trấn Quốc Oai.
71 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Mai Thanh Tùng Tên đề tài: Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng của công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội. - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp: các số liệu thứ cấp được thu thập tại các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ có liên quan đến công tác đấu giá quyền sử dụng tại huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội. - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: 4 dự án lựa chọn, trong đó 3 dự án là đấu giá thành công, 1 dự án là đấu giá không thành.
- Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: điều tra 30 cán bộ và 82 cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất của huyện từ 2015-2017. - Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý và tổng hợp số liệu: thống kê, phân tích bằng phần mềm Excel; Sử dụng thang đo Liker để đánh giá các tiêu chí ảnh hưởng đến công tác đâu giá quyền sử dụng đất. Kết quả chính và kết luận Huyện Quốc Oai là một huyện miền núi của thành phố Hà Nội, trung tâm huyện cách trung tâm Thủ đô khoảng 20 km về phía Tây, có các tuyến đường giao thông trọng yếu chạy qua, có nhiều tiềm năng để xây dựng phát triển kinh tế đa dạng, phong phú. Công tác quản lý đất đai luôn được Nhà nước, cơ quan, ban ngành trên địa bàn huyện quan tâm và chú trọng, đặc biệt là công tác đấu giá quyền sử dụng đất vì đây là nguồn thu lớn vào ngân sách Nhà nước và huyện.
