phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm 3 chương: Chƣơng 1: Chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Quảng Bình đối với giáo dục phổ thông giai đoạn 2001 - 2005. Chƣơng 2: Sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Quảng Bình đối với giáo dục phổ thông giai đoạn 2006 - 2010. Chƣơng 3: Nhận xét và kinh nghiệm. 5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chƣơng 1 CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG BÌNH ĐỐI VỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 1.
Những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Quảng Bình đối với giáo dục phổ thông 1. Điều kiện tự nhiên và đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Bình Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên Là một tỉnh nằm trong khu vực Bắc Trung bộ, tỉnh Quảng Bình có điểm cực Bắc thuộc huyện Tuyên Hoá ở tọa độ 18 độ 05' vĩ độ Bắc và 105 độ 52' kinh độ Đông; điểm cực Nam thuộc huyện Lệ Thuỷ ở tọa độ 17 độ 05' vĩ độ Bắc và 106 độ 45' kinh độ Đông, điểm cực Đông thuộc huyện Lệ Thuỷ ở tọa độ 106 độ 59'37" kinh độ Đông và 17 độ 10' vĩ độ Bắc; điểm cực Tây thuộc huyện Minh Hóa ở tọa độ 105 độ 36'55" kinh độ Đông và 17 độ 52' vĩ độ Bắc. Quảng Bình là tỉnh nằm ven biển Bắc Trung Bộ từ Đèo Ngang vào đến Vĩnh Linh (Quảng Trị), gắn liền với dải Trường Sơn Bắc ở phía Tây và Biển Đông ở phía Đông, có chiều ngang hẹp, nơi eo thắt của dải đất miền Trung, có diện tích tự nhiên trên đất liền là 8. Vùng đặc quyền lãnh hải Quảng Bình có diện tích 20.000km², với 5 hòn đảo lớn nhỏ: Hòn La, Hòn Gió, Hòn Cọ, Hòn Nồm và Hòn Chùa.
Địa giới Quảng Bình, phía Bắc giáp hai huyện Kỳ Anh và Hương Khê của tỉnh Hà Tĩnh với dải Hoành Sơn làm ranh giới tự nhiên, phía Đông vượt Đèo Ngang ở độ cao 253m, phía Tây qua thung lũng Rào Nậy (Sông Gianh), dài khoảng 134km; phía Nam giáp các huyện Vĩnh Linh, Hướng Hoá của tỉnh Quảng Trị, dài khoảng 95 km. Đường ranh giới phía Tây cũng là biên giới quốc gia với nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào dài 201,87 km. Đây là dãy Trường Sơn Bắc, đoạn núi này còn có tên là dãy Giăng Màn với đỉnh Phou - Copi cao 2017m ở thượng nguồn sông Gianh, đèo Mụ Dạ cao 418m nằm trên đường 12, có cửa khẩu Cha Lo sát biên giới Việt Lào. Phía Đông là bờ biển từ 6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mũi Độc dưới chân Đèo Ngang đến Mũi Lạy (huyện Lệ Thuỷ) dài khoảng 116,04 km.
Tỉnh Quảng Bình có địa hình thấp dần từ Tây sang Đông. Phía Tây là dãy Trường Sơn hùng vĩ được nâng cao qua các thời kỳ vận động tạo sơn, có nhiều đỉnh núi cao trên 1000m. Càng về phía Đông, địa hình thấp dần, do hẹp chiều ngang nên độ dốc tương đối lớn. Vùng đồi mở rộng với nhiều nhánh núi tiến ra sát biển làm thu hẹp một phần đáng kể vùng đồng bằng duyên hải.
Quảng Bình có mạng lưới sông ngòi khá phong phú, mật độ đạt khoảng 0,6-1,85km/km² nhưng phân bố không đều, ở miền núi là 1km/km², ở ven biển chỉ đạt 0,4-0,5km/km². Có 5 lưu vực sông chính đều đổ ra Biển Đông, từ Bắc vào Nam có: sông Ròn, sông Gianh, sông Bố Trạch, sông Dinh và sông Kiến Giang - Nhật Lệ. Tổng số có 85 sông lớn nhỏ, gồm 30 sông phụ lưu cấp I; 24 sông phụ lưu cấp II; 9 sông phụ lưu cấp III và nhiều con suối khác. Nằm ở dải đất hẹp, uốn theo hình vòng cung của đất nước, khí hậu Quảng Bình mang những nét đặc trưng của miền khí hậu Đông Trường Sơn.
Tuy có chế độ mưa ẩm phong phú nhưng nằm trên hành lang chịu ảnh hưởng của bão và áp thấp nhiệt đới của biển Đông và Thái Bình Dương nên thường xuyên bị bão lũ và mùa hè thường có gió Lào khô nóng gây ra hạn hán. Trải qua quá trình kiến tạo địa chất lâu dài, chịu tác động của vận động tạo sơn là tiền đề tạo cho Quảng Bình có nguồn tài nguyên khoáng sản tương đối phong phú. Khoáng sản kim loại trữ lượng không lớn, phân tán, ít có giá trị khai thác công nghiệp, chỉ có khoáng sản phi kim loại có trữ lượng lớn nhất là đá vôi, cao lanh và cát sạn xây dựng. Nhìn chung, đất ở Quảng Bình nghèo dinh dưỡng, tầng đất mỏng và chua, diện tích đất phù sa ít nhưng Quảng Bình có tài nguyên rừng phong phú với hệ tài nguyên động thực vật phong phú, quý hiếm.
Với hệ thống sông ngòi có lưu vực lớn, nguồn nước dồi dào nhưng sông ngắn và dốc đặt ra nhiều thách thức trong việc trị thủy. Điều kiện tự nhiên Quảng Bình vừa có mặt thuận lợi, vừa có những khó khăn cho phát triển kinh tế - xã hội, yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của GDPT của tỉnh. 7 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Bình Đơn vị hành chính của tỉnh Quảng Bình gồm 6 huyện (Quảng Trạch, Bố Trạch, Minh Hóa, Quảng Ninh, Tuyên Hóa, Lệ Thủy), thị xã Ba Đồn và thành phố Đồng Hới, với 159 xã, phường và thị trấn. Dân số của tỉnh tính đến ngày 01/04/2009 là 846.924 người (năm 2013 là 854.918 người), mật độ trung bình 407 người/km², gấp 1,7 lần mật độ dân số bình quân của cả nước.
Trên địa bàn tỉnh có 24 dân tộc anh em cùng sinh sống, nhưng chủ yếu là người Kinh. Dân tộc ít người thuộc hai nhóm chính là Chứt và Bru-Vân Kiều gồm những tộc người chính là: Khùa, Mã Liềng, Rục, Sách, Vân Kiều, Mày, Arem, v. sống tập trung ở hai huyện miền núi Tuyên Hóa và Minh Hóa và một số xã miền Tây Bố Trạch, Quảng Ninh, Lệ Thủy. Dân cư phân bố không đều, 86,83% sống ở vùng nông thôn và 14,4% sống ở thành thị.
Hệ thống cơ sở vật chất kĩ thuật, hạ tầng cơ sở của tỉnh đã và đang được xây dựng ngày một hiện đại. Đến nay, 98,7% xã phường có điện, có trên 97% hộ dân cư dùng điện lưới. Về giao thông vận tải, toàn tỉnh có 4.655 km đường bộ, trong đó có 736 km đường quốc lộ, 335 km đường tỉnh lộ, 923 km đường huyện và 2.661 km đường liên thôn, liên xã, trong đó có gần 300 km đã được rãi nhựa. Có 160 km đường sắt đi suốt chiều dài của tỉnh với 17 ga.
Giao thông đến các huyện cơ bản thuận tiện. Hiện nay, 100% số xã trong tỉnh có đường ô tô đến trung tâm. Mạng lưới bưu chính viễn thông được phát triển hiện đại và rộng khắp. Đến cuối năm 2010 toàn tỉnh có 1 bưu cục trung tâm, 7 bưu cục huyện, 35 bưu cục khu vực và 91 điểm bưu điện văn hóa xã, 150 đại lý bưu chính chuyển phát… Tốc độ tăng trưởng (GDP) của tỉnh bình quân 9%/năm, trong đó: công nghiệp - xây dựng tăng 18%, nông nghiệp tăng 4,95%, dịch vụ tăng 8,7%.
Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng trong cơ cấu kinh tế đạt 32,1%, nông nghiệp 29,7%, dịch vụ 38,2%. Thu nhập bình quân đầu người đạt 650 USD [20, tr. 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của tỉnh đang trên đà phát triển. Tỉnh đã tập trung đầu tư xây dựng một số cơ sở sản xuất các sản phẩm có lợi thế về nguyên liệu, khả năng cạnh tranh, mở rộng thị trường như xi măng, gạch ceramic, phân lân vi sinh, thủy sản chế biến.
Công nghiệp ngoài quốc doanh từng bước phát triển đa dạng, hình thành một số cụm, điểm tiểu thủ công nghiệp, làng nghề; nâng cấp, mở rộng, đầu tư chiều sâu nhiều cơ sở sản xuất, chế biến, khôi phục nghề truyền thống và du nhập thêm nghề mới, góp phần giải quyết việc làm và tăng thu nhập của người lao động. Kinh tế nông nghiệp có nhiều biến chuyển. Cơ cấu sản xuất chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng chăn nuôi, thủy sản, giảm dần tỷ trọng trồng trọt, phá bỏ thế độc canh,… chăn nuôi và sản xuất thủy sản phát triển mạnh. Tỷ trọng chăn nuôi trong giá trị sản xuất nông nghiệp đạt gần 40%.
Tỉnh đã đẩy mạnh giao đất, giao rừng, cho thuê rừng tới tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để nâng cao hiệu quả kinh tế rừng. Thương mại, dịch vụ tăng trưởng bình quân 9%/năm. Mạng lưới kinh doanh nội tỉnh không ngừng mở rộng, quy mô ngày càng tăng, đa dạng ngành nghề kinh doanh, cơ bản đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội tăng bình quân 17,1%/năm, dịch vụ vận tải, viễn thông, thông tin liên lạc phát triển nhanh, chất lượng dịch vụ bảo hiểm, ngân hàng có nhiều tiến bộ.
Một số loại hình dịch vụ tư vấn, y tế, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ… bước đầu hình thành. Đạt được những kết quả trên là do Đảng bộ tỉnh Quảng Bình đã lãnh đạo, chỉ đạo xác định đúng trọng tâm, trọng điểm trong phát triển kinh tế. Do đó, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, phát huy và khơi dậy một cách có hiệu quả các tiềm năng kinh tế và đặc biệt là tiềm năng con người. Nói chung, kinh tế và đời sống của nhân dân tỉnh Quảng Bình đã có bước phát triển đáng kể.
Tuy nhiên, kinh tế tỉnh Quảng Bình phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và vẫn bộc lộ một số tồn tại. Tăng trưởng kinh tế tuy đạt mức khá nhưng chưa vững chắc. Cơ cấu kinh tế đã có bước chuyển dịch theo hướng tích cực, nhưng chất lượng chưa cao, nhất là lĩnh vực dịch vụ. Thu ngân sách trên địa bàn 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com còn thấp, không đủ sức để giải quyết những nhiệm vụ đột xuất phát sinh.
Đầu tư nước ngoài vào tỉnh tăng chậm, quy mô nhỏ. Một số lợi thế như nguồn nhân lực, tài nguyên khoáng sản, kinh tế đồi rừng, mặt nước… khai thác chưa hiệu quả. Cơ cấu lao đông, nhất là lao động ở nông thôn chuyển dịch chậm, chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, tỷ lệ lao động qua đào tạo còn thấp. Với đặc điểm kinh tế như trên, đời sống của nhân dân, đặc biệt là vùng đồng bào các dân tộc ở vùng núi có được cải thiện nhưng chưa cao.
Điều này khiến cho Quảng Bình gặp phải một số những khó khăn trong việc quy hoạch mạng lưới trường lớp, thực hiện mục tiêu phát triển giáo dục nói chung và phổ cập giáo dục, chống mù chữ nói riêng.