Luận văn thạc sĩ UEH: Đầu tư cơ sở hạ tầng nhà máy nước khu lọc dầu Vũng Rô

Luận văn thạc sĩ phân tích ueh đầu tư cơ sở hạ tầng cho dự án công nghiệp tình huống nhà máy nước khu lọc dầu vũng rô, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả

• Tác giả: Trần Thị Mãn
• Người hướng dẫn: GS. Nguyễn Xuân Thành
• Trường học: Trường Đại học Kinh Tế TP.HCM
• Chuyên ngành: Chính sách công
• Đề tài: Đầu Tư Cơ Sở Hạ Tầng Cho Dự Án Công Nghiệp Tình Huống Nhà Máy Nước Khu Lọc Dầu Vũng Rô
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• GIẢI THÍCH TỪ NGỮ
• TÓM TẮT
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC HÌNH VẼ
• DANH MỤC PHỤ LỤC
• 1. CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU
• 1.1. Bối cảnh nghiên cứu
• 1.2. Vấn đề chính sách và mục tiêu nghiên cứu
• 1.3. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.4. Khung phân tích
• 1.5. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.7. Kết cấu của luận văn
• 2. CHƯƠNG 2: KHẢ NĂNG TÀI TRỢ CỦA VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG VÀ VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG HỖ TRỢ DỰ ÁN NMLD VŨNG RÔ
• 2.1. Mô tả dự án NMLD Vũng Rô
• 2.2. Các công trình CSHT xung quanh NMLD Vũng Rô
• 2.3. Đường nối QL1A từ Phú Khê đến Phước Tân
• 2.4. Tuyến đường Phước Tân - Bãi Ngà dẫn đường nối QL1A
• 2.5. Khu tái định cư Phú Lạc
• 2.6. Cảng cá Phú Lạc
• 2.7. Dự án cấp điện cho khu lọc dầu Vũng Rô
• 2.8. Hệ thống thoát lũ phía Nam KCN Hòa Tâm
• 2.9. Khả năng tài trợ từ vốn NSTW và NSĐP đối với các dự án CSHT xung quanh NMLD Vũng Rô
• 2.10. Khả năng nhận vốn tài trợ từ NSTW đối với các dự án CSHT
• 2.11. Khả năng tài trợ của vốn NSĐP
• 3. CHƯƠNG 3: TÌNH HUỐNG ĐẦU TƯ NHÀ MÁY NƯỚC KHU LỌC DẦU VŨNG RÔ
• 3.1. Mô tả dự án
• 3.2. Chủ đầu tư dự án
• 3.3. Mục tiêu, công suất, địa điểm và thời gian xây dựng dự án
• 3.4. Nguồn vốn đầu tư dự án
• 3.5. Phân tích tài chính
• 3.6. Khung phân tích tài chính
• 3.7. Lợi ích tài chính
• 3.8. Chi phí tài chính
• 3.9. Các quan điểm phân tích dự án đầu tư
• 3.9.1. Quan điểm tổng đầu tư
• 3.9.2. Quan điểm chủ đầu tư
• 3.10. Các giả định và thông số của mô hình cơ sở dự án
• 3.11. Thời điểm phân tích dự án, đơn vị tiền tệ và lạm phát
• 3.12. Thông số vận hành nhà máy
• 3.13. Sản lượng nước sản xuất trong năm
• 3.14. Tỷ lệ thất thoát nước
• 3.15. Doanh thu tài chính của dự án
• 3.16. Chi phí tài chính dự án
• 3.17. Chi phí đầu tư ban đầu
• 3.18. Chi phí vận hành
• 3.19. Khấu hao tài sản cố định
• 3.20. Chi phí sử dụng vốn
• 3.21. Thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế giá trị gia tăng
• 3.22. Kết quả phân tích tài chính
• 3.22.1. Kết quả phân tích tài chính trên quan điểm tổng đầu tư
• 3.22.2. Kết quả phân tích tài chính theo quan điểm chủ đầu tư
• 3.23. Phân tích độ nhạy
• 3.24. Phân tích mô phỏng Monte Carlo
• 3.25. Điều chỉnh quy mô dự án
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 4.1. Hạn chế của đề tài
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về đầu tư cơ sở hạ tầng cho dự án công nghiệp Vũng Rô

Dự án Nhà máy lọc dầu Vũng Rô tại tỉnh Phú Yên là một trong những dự án công nghiệp lớn nhất tại miền Trung Việt Nam. Đầu tư cơ sở hạ tầng cho dự án này không chỉ giúp nâng cao năng lực sản xuất mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người dân địa phương. Tuy nhiên, việc đầu tư này cũng đối mặt với nhiều thách thức về tài chính và quản lý.

1.1. Tình hình kinh tế và nhu cầu đầu tư tại Phú Yên

Phú Yên là một tỉnh có nền kinh tế còn nhiều khó khăn, với tỷ lệ nghèo cao và thu nhập bình quân thấp. Việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng là cần thiết để thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

1.2. Vai trò của Nhà máy lọc dầu Vũng Rô trong phát triển kinh tế

Nhà máy lọc dầu Vũng Rô dự kiến sẽ đóng góp lớn vào ngân sách nhà nước và tạo ra hàng ngàn việc làm, góp phần cải thiện đời sống người dân trong khu vực.

II. Thách thức trong đầu tư cơ sở hạ tầng cho dự án công nghiệp

Mặc dù dự án Nhà máy lọc dầu Vũng Rô mang lại nhiều lợi ích, nhưng cũng tồn tại nhiều thách thức trong việc đầu tư cơ sở hạ tầng. Ngân sách địa phương thường xuyên thâm hụt, và việc huy động vốn từ ngân sách trung ương gặp khó khăn.

2.1. Khó khăn trong việc huy động vốn đầu tư

Ngân sách tỉnh Phú Yên đã liên tục thâm hụt trong những năm qua, khiến cho việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng trở nên khó khăn hơn.

2.2. Rủi ro trong quản lý dự án

Quản lý dự án đầu tư cơ sở hạ tầng đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng, tuy nhiên, sự thiếu đồng bộ trong quản lý có thể dẫn đến chậm tiến độ và tăng chi phí.

III. Phương pháp đầu tư hiệu quả cho dự án Nhà máy nước khu lọc dầu Vũng Rô

Để đảm bảo tính khả thi tài chính cho dự án Nhà máy nước khu lọc dầu Vũng Rô, cần áp dụng các phương pháp đầu tư hiệu quả. Việc kêu gọi đầu tư từ khu vực tư nhân là một trong những giải pháp khả thi.

3.1. Kêu gọi đầu tư từ khu vực tư nhân

UBND tỉnh Phú Yên cần xây dựng các chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư từ khu vực tư nhân, nhằm giảm bớt gánh nặng cho ngân sách địa phương.

3.2. Tìm kiếm nguồn vốn vay ưu đãi

Việc tìm kiếm nguồn vốn vay ưu đãi từ các tổ chức tài chính có thể giúp giảm thiểu rủi ro tài chính cho dự án.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu từ dự án

Kết quả nghiên cứu cho thấy dự án Nhà máy nước khu lọc dầu Vũng Rô có thể tách thành dự án độc lập và nhận tài trợ từ khu vực tư nhân. Tuy nhiên, cần có các biện pháp hỗ trợ tài chính hợp lý.

4.1. Phân tích tài chính dự án

Phân tích tài chính cho thấy giá trị hiện tại ròng của dự án là âm, điều này cho thấy cần có sự điều chỉnh trong kế hoạch đầu tư.

4.2. Đánh giá rủi ro và khả năng thành công

Dự án có khả năng thành công cao nếu được quản lý tốt và có sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương.

V. Kết luận và triển vọng tương lai cho dự án Nhà máy nước Vũng Rô

Dự án Nhà máy nước khu lọc dầu Vũng Rô có tiềm năng lớn trong việc cung cấp nước sạch cho khu vực và hỗ trợ cho hoạt động của Nhà máy lọc dầu. Tuy nhiên, cần có các giải pháp tài chính và quản lý hiệu quả để đảm bảo thành công.

5.1. Tương lai của dự án Nhà máy nước

Nếu được triển khai đúng tiến độ và có sự hỗ trợ tài chính, dự án có thể trở thành một mô hình thành công cho các dự án tương tự trong tương lai.

5.2. Khuyến nghị cho các nhà đầu tư

Các nhà đầu tư cần xem xét kỹ lưỡng các yếu tố tài chính và rủi ro trước khi quyết định đầu tư vào dự án này.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ---------------------------- TRẦN THỊ MÃN ĐẦU TƯ CƠ SỞ HẠ TẦNG CHO DỰ ÁN CÔNG NGHIỆP TÌNH HUỐNG NHÀ MÁY NƯỚC KHU LỌC DẦU VŨNG RÔ Chuyên ngành : Chính sách công Mã số : 60.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS. NGUYỄN XUÂN THÀNH TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2014 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này hoàn toàn do tôi thực hiện. Các đoạn trích dẫn và số liệu sử dụng trong luận văn đều được dẫn nguồn có độ chính xác cao nhất trong phạm vi hiểu biết của tôi. Luận văn này thể hiện quan điểm cá nhân, không nhất thiết phải phản ánh quan điểm của Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh cũng như Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright.Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2014 Tác giả Trần Thị Mãn LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến đội ngũ giảng viên Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright - Đại học Kinh tế TP.Hồ Chí Minh, đã tận tình truyền đạt kiến thức cho tôi trong suốt khóa học này. Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến thầy Nguyễn Xuân Thành đã tận tình hướng dẫn tôi hoàn thành tốt luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy Cao Hào Thi, thầy Huỳnh Thế Du và thầy Đỗ Thiên Anh Tuấn đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn các đơn vị: Văn phòng UBND tỉnh Phú Yên, Công ty TNHH MTV Cấp thoát nước tỉnh Phú Yên, các Sở, Ban, Ngành tỉnh Phú Yên, Ban Quảng lý Khu kinh tế Dung Quất và Công ty TNHH MTV Vinaconex Dung Quất tỉnh Quảng Ngãi đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi tiếp cận số liệu và thu thập những thông tin cần thiết cho luận văn. Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các bạn học viên Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright đã luôn đồng hành với tôi trong suốt thời gian khóa học và đã góp ý cho tôi về nhiều vấn đề liên quan trong bài viết. Và cuối cùng tôi xin cảm ơn Gia đình, Bố Mẹ và bạn bè đã luôn động viên và ủng hộ tôi trong suốt quá trình làm luận văn. Dù đã có nhiều cố gắng, nhưng luận văn không thể tránh những thiếu sót và hạn chế. Kính mong nhận được những ý kiến đóng góp, chia sẻ của quý Thầy, Cô và Đồng nghiệp. Xin kính chúc quý Thầy, Cô và Đồng nghiệp luôn thành đạt trên con đường sự nghiệp của mình. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] iii GIẢI THÍCH TỪ NGỮ Khu công nghiệp: là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo quy định của Chính phủ (Quốc hội, 2005). Khu kinh tế: là khu vực có không gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư và kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho các nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo quy định của Chính phủ (Quốc hội, 2005). DWT: là từ viết tắt của cụm từ deadweight tonnage, đây là đơn vị đo năng lực vận tải an toàn của tàu thủy tính bằng tấn. Một con tàu có trọng tải 10.000 DWT nghĩa là tàu này có khả năng an toàn khi chuyên chở 10.000 tấn trọng lượng tổng cộng của toàn bộ các thủy thủ, hành khách, hàng hóa, nhiên liệu và nước trên tàu. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] iv TÓM TẮT Dự án Nhà máy lọc dầu (NMLD) Vũng Rô tỉnh Phú Yên đã được Chính phủ đồng ý chủ trương đầu tư năm 2004, được cấp giấy chứng nhận đầu tư vào năm 2007 và đã được điều chỉnh tăng công suất vào năm 2013. Dự kiến dự án sẽ khởi công vào tháng 8 năm 2014. Khi dự án đi vào hoạt động, dự án sẽ giải quyết việc làm ổn định cho 1.300 lao động, mỗi năm đóng góp vào NSNN khoảng 111 triệu USD. Để phục vụ cho việc xây dựng và hoạt động của NMLD Vũng Rô, UBND tỉnh Phú Yên đã có kế hoạch xây dựng bảy dự án cơ sở hạ tầng (CSHT) ngoài hàng rào khu vực NMLD. Dự kiến sáu trong bảy dự án CSHT này sẽ được tài trợ bằng vốn của ngân sách địa phương (NSĐP) và ngân sách Trung ương (NSTW) với tổng mức đầu tư 1.931,64 tỷ VND, riêng đối với Nhà máy nước khu lọc dầu Vũng Rô, UBND tỉnh đưa ra chủ trương tách dự án thành dự án độc lập để kêu gọi đầu tư từ khu vực tư nhân. Vấn đề là trong năm năm qua ngân sách Phú Yên luôn bị thâm hụt và chủ yếu nhận hỗ trợ từ NSTW. Và đến nay, ba dự án do NSTW cam kết hỗ trợ đều chưa nhận đủ vốn tài trợ. Vậy, liệu vốn NSĐP và vốn hỗ trợ từ NSTW có đủ để UBND tỉnh Phú Yên đầu tư các CSHT kết nối đến ngoài hàng rào dự án NMLD Vũng Rô hay không? Đối với dự án Nhà máy nước khu lọc dầu Vũng Rô, liệu dự án có khả thi về mặt tài chính để có thể tách thành dự án độc lập và nhận tài trợ bằng vốn đầu tư tư nhân như kế hoạch của UBND hay không? Qua phân tích cho thấy cam kết hỗ trợ vốn của Chính phủ đối với ba dự án CSHT không mang tính ràng buộc chặt chẽ. Đến thời điểm phân tích ba dự án CSHT xung quanh NMLD Vũng Rô mà Chính phủ cam kết đầu tư bằng vốn NSTW chưa nhận đủ 100% vốn tài trợ. Phân tích cũng cho thấy trong giai đoạn 2007 - 2012 ngân sách tỉnh Phú Yên luôn bị thâm hụt, phải nhận mức hỗ trợ từ NSTW bình quân gần 50%/năm trong tổng thu NSĐP. Trong tương lai nếu tốc độ tăng mức hỗ trợ từ NSTW đối với NSĐP, tốc độ tăng thu NSNN trên địa bàn và tốc độ tăng chi NSĐP giữ ổn định như bình quân trong giai đoạn 2007 – 2012 thì ngân sách Phú Yên vẫn bị thâm hụt. Muốn bù đắp thâm hụt NSĐP và có thêm vốn để đầu tư vào các dự án CSHT xung quanh NMLD thì Phú Yên phải tìm cách tăng tổng thu NSĐP. Phân tích hai khía cạnh tăng mức hỗ trợ từ Trung ương và tăng thu NSNN trên địa bàn đều không khả thi. Vì vậy ngân sách tỉnh Phú Yên sẽ không đủ khả năng đầu tư ba dự án CSHT còn lại. Tóm lại, nguồn vốn LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] v NSĐP và vốn tài trợ từ NSTW sẽ không đủ để UBND Phú Yên đầu tư cho các dự án CSHT ngoài hàng rào NMLD Vũng Rô. Riêng đối với dự án Tuyến đường Phước Tân - Bãi Ngà dẫn đường nối QL1A và Hệ thống kênh thoát lũ phía Nam KCN Hòa Tâm, nếu UBND Phú Yên phát hành TPCQĐP và đảm bảo bằng nguồn thu ngân sách từ NMLD trong năm 2019 thì địa phương đủ khả năng để đầu tư xây dựng hai dự án này. Do đó, luận văn kiến nghị UBND tỉnh Phú Yên cần kêu gọi khu vực tư nhân đầu tư vào các dự án CSHT xung quanh NMLD Vũng Rô. Riêng dự án Tuyến đường Phước Tân - Bãi Ngà dẫn đường nối QL1A và Hệ thống kênh thoát lũ phía Nam KCN Hòa Tâm, UBND sẽ phát hành TPCQĐP để đầu tư và Chính phủ phải cam kết rằng trong năm 2019 sẽ cho phép địa phương giữ lại khoản 37% ngân sách thu từ NMLD để trả nợ phát hành trái phiếu. Qua phân tích lợi ích và chi phí cho thấy dự án Nhà máy nước khu lọc dầu Vũng Rô có công suất 32.000 m3/ngày đêm nhằm cung cấp nước cho NMLD và người dân quanh khu vực nhà máy không khả thi trên quan điểm tài chính, điều này thể hiện ở kết quả phân tích tài chính dự án theo quan điểm chủ đầu tư cho giá trị hiện tại ròng NPVchủ đầu tư = -67,43 tỷ VND, theo quan điểm tổng đầu tư cho giá trị hiện tại ròng NPVtổng đầu tư = -69,86 tỷ VND, suất sinh lợi nội tại thực (IRR thực) của chủ đầu tư bằng 7,67% thấp hơn chi phí vốn thực của chủ đầu tư là 14,28% và IRR thực của tổng đầu tư bằng 7,75% thấp hơn suất chiết khấu thực của tổng đầu tư là 9,16%; phân tích rủi ro cho thấy tính khả thi tài chính trên quan điểm chủ đầu tư của dự án tương đối cao (73,41%). Vì vậy, dự án có thể tách dự án thành dự án độc lập để kêu gọi đầu tư từ khu vực tư nhân. Tuy nhiên để dễ dàng thu hút vốn đầu tư tư nhân, luận văn kiến nghị UBND tỉnh Phú Yên nên tìm nguồn vốn cho vay ưu đãi để hỗ trợ cho dự án đồng thời yêu cầu chủ đầu tư NMLD phải chấp nhận giảm lỗ bằng cách chấp nhận mua nước sạch với giá cao hơn so với mức giá quy định của UBND tỉnh Phú Yên hoặc trước mắt UBND tỉnh Phú Yên chỉ cho phép xây dựng nhà máy nước có công suất 20.500 m3/ngày đêm để cung cấp nước cho riêng NMLD. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN . ii GIẢI THÍCH TỪ NGỮ . iv MỤC LỤC . vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT . ix DANH MỤC BẢNG BIỂU . xi DANH MỤC HÌNH VẼ . xii DANH MỤC PHỤ LỤC . xiii CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU . Bối cảnh nghiên cứu . Vấn đề chính sách và mục tiêu nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu . Khung phân tích . Phương pháp nghiên cứu . Đối tượng và phạm vi nghiên cứu . Kết cấu của luận văn . 4 CHƯƠNG 2 KHẢ NĂNG TÀI TRỢ CỦA VỐN NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG VÀ VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG HỖ TRỢ DỰ ÁN NMLD VŨNG RÔ . Mô tả dự án NMLD Vũng Rô . Các công trình CSHT xung quanh NMLD Vũng Rô. Đường nối QL1A từ Phú Khê đến Phước Tân. Tuyến đường Phước Tân - Bãi Ngà dẫn đường nối QL1A. Khu tái định cư Phú Lạc . Cảng cá Phú Lạc . Dự án cấp điện cho khu lọc dầu Vũng Rô . Hệ thống thoát lũ phía Nam KCN Hòa Tâm . Khả năng tài trợ từ vốn NSTW và NSĐP đối với các dự án CSHT xung quanh NMLD Vũng Rô . Khả năng nhận vốn tài trợ từ NSTW đối với các dự án CSHT . Khả năng tài trợ của vốn NSĐP . 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] vii CHƯƠNG 3 TÌNH HUỐNG ĐẦU TƯ NHÀ MÁY NƯỚC KHU LỌC DẦU VŨNG RÔ18 3. Mô tả dự án . Chủ đầu tư dự án . Mục tiêu, công suất, địa điểm và thời gian xây dựng dự án .