chương 1, để dự án NMLD Vũng Rô xây dựng và hoạt động thì phải có các hệ thống CSHT hỗ trợ như đường bộ, cảng cá, điện, nước, khu tái định cư, … Theo kế hoạch, UBND tỉnh Phú Yên xác định phải đầu tư bảy hạng mục CSHT. Phần này, luận văn sẽ mô tả sáu dự án CSHT dự kiến được tài trợ bằng vốn ngân sách. Riêng dự án Nhà máy nước khu lọc dầu Vũng Rô sẽ được trình bày riêng tại chương 3. Đường nối QL1A từ Phú Khê đến Phước Tân Dự án đường nối QL1A từ Phú Khê đến Phước Tân dự kiến xây dựng tại xã Hòa Xuân Đông và xã Hòa Tâm, huyện Đông Hòa, tỉnh Phú Yên với 6 làn xe, dài 8km, rộng 42m, tổng mức vốn đầu tư khoảng 974,36 tỷ VND.
Chủ đầu tư dự án là Sở Giao thông Vận tải tỉnh Phú Yên. Mục đích chính của tuyến đường là phục vụ thi công và hoạt động cho NMLD. Đây là đường đối ngoại chính của nhà máy. Khi tuyến đường hoàn thành, tuyến đường sẽ kết nối nhà máy với QL 1A trong khoảng cách ngắn nhất.
Nói cách khác, mọi phương tiện giao thông ra vào nhà máy đều đi trên tuyến đường này. Dự án là hạng mục đầu tư ngoài hàng rào, nếu tiến hành thu phí thì dự án sẽ không có khả năng hoàn vốn. Do đó Nhà nước phải có trách nhiệm đầu tư. Theo công văn số 204/TTg-KTN, vốn đầu tư Tuyến đường nối QL 1A từ Phú Khê đến Phước Tân sẽ do NSTW tài trợ.
Do đó trách nhiệm đầu tư dự án này thuộc về Trung ương. Tuyến đường Phước Tân - Bãi Ngà dẫn đường nối QL1A Hiện tại xe cộ đi lại từ xã Hòa Tâm theo hướng Nam đến QL 1A bằng đoạn đường ngắn nhất thông qua Tuyến đường Phước Tân – Bãi Ngà (cũ). Tuy nhiên, chất lượng mặt nền của tuyến đường này không đảm bảo cho lượng xe tải phục vụ NMLD ra vào. Vì vậy, tỉnh Phú Yên có kế hoạch sẽ xây dựng tuyến đường trên không ven biển, nằm cách Tuyến đường Phước Tân – LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 8 Bãi Ngà cũ khoảng 30m về phía Tây, điểm đầu giáp phía Bắc của NMLD, điểm cuối giáp phía Nam của NMLD.
Tuyến đường có chiều dài gần 3,7km, với tổng mức đầu tư hơn 400 tỷ VND do BQL KKT tỉnh Phú Yên làm chủ đầu tư (UBND tỉnh Phú Yên, 2014). Đây là tuyến đường ngắn nhất kết nối NMLD với Cảng Vũng Rô2, Đèo Cả. Vì vậy, khi tuyến đường được xây dựng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các xe phục vụ NMLD ra vào, làm giảm chi phí vận chuyển từ NMLD đến Cảng Vũng Rô, Đèo Cả và ngược lại. Tuyến đường này là dự án dùng chung cho NMLD Vũng Rô và KKT Nam Phú Yên nhằm từng bước xây dựng hoàn thiện CSHT thiết yếu ban đầu để đảm bảo yêu cầu về tiến độ xây dựng dự án NMLD Vũng Rô và các dự án khác trong KKT Nam Phú Yên.
Nhưng mục tiêu trước mắt của dự án là phục vụ cho NMLD nên nếu thu phí thì dự án sẽ không có khả năng hoàn vốn. Tuy nhiên Trung ương chưa có cam kết hỗ trợ vốn cho dự án này vì vậy nguồn vốn xây dựng dự án phụ thuộc vào khả năng cân đối ngân sách của tỉnh. Khu tái định cư Phú Lạc Nhằm phục vụ việc di dời và ổn định đời sống cho hơn 1.160 hộ dân bị ảnh hưởng từ dự án NMLD Vũng Rô, tỉnh Phú Yên đã triển khai xây dựng khu tái định cư Phú Lạc tại xã Hòa Hiệp Nam, huyện Đông Hòa, tỉnh Phú Yên. Dự án có diện tích 46,44ha, tổng mức đầu tư là 230,64 tỷ VND do BQL các Dự án đầu tư và Xây dựng cơ bản huyện Đông Hòa làm chủ đầu tư.
Đây là dự án ngoài hàng rào cấp bách và không có khả năng thu hồi vốn nên Nhà nước phải có trách nhiệm đầu tư. Theo công văn số 204/TTg-KTN, Trung ương cam kết sẽ tài trợ vốn xây dựng khu tái định cư Phú Lạc, do đó trách nhiệm xây dựng dự án này thuộc về Trung ương. Cảng cá Phú Lạc Nhằm tạo sinh kế ổn định lâu dài cho những hộ dân quanh khu vực và trong khu tái định cư Phú lạc, Cảng cá Phú Lạc đã được khởi công xây dựng ngày 20 tháng 01 năm 2014, do BQL dự án các công trình trọng điểm tỉnh Phú Yên làm chủ đầu tư. Dự án Cảng cá Phú Lạc được xây dựng tại thôn Phú Lạc, xã Hòa Hiệp Nam huyện Đông Hòa với diện tích khoảng 3ha, tổng 2 Cảng Vũng Rô là bến đậu và bến xuất chính của các tàu chở các sản phẩm xăng dầu phục vụ cho NMLD Vũng Rô.
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 9 vốn đầu tư 68,642 tỷ VND. Theo văn số 204/TTg-KTN, Chính phủ đã cam kết tài trợ vốn triển khai dự án nên trách nhiệm đầu tư thuộc về Trung ương. Dự án cấp điện cho khu lọc dầu Vũng Rô Đây là hạng mục đầu tư nằm ngoài hàng rào mà Nhà nước phải cam kết đầu tư. Hiện nay, tại vị trí cách NMLD khoảng 11km có một trạm biến áp 110 ki lô vôn (kv).
Để đảm bảo nguồn điện cho NMLD Vũng Rô hoạt động, UBND tỉnh Phú Yên dự kiến sẽ đầu tư xây dựng trạm điện và kéo dây dẫn từ trạm áp vào phục vụ cho nhà máy. Tổng mức đầu tư dự án là 8,01 tỷ VND3. Toàn bộ mức đầu tư này dự kiến sẽ được tài trợ bằng vốn NSĐP. Hệ thống thoát lũ phía Nam KCN Hòa Tâm Vào mùa mưa, một lượng nước mưa lớn sẽ đổ từ trên núi xuống hồ Đồng Bé và chảy vào NMLD Vũng Rô làm ảnh hưởng đến hoạt động của nhà máy.
Nhằm dẫn nước từ trên núi chảy ra biển, giải quyết tình trạng ngập úng khi mùa mưa đến, tỉnh Phú Yên sẽ xây dựng kênh thoát lũ phía Nam KCN Hòa Tâm bên sườn núi xã Hòa Tâm, huyện Đông Hòa, tỉnh Phú Yên. Dự án có diện tích khoảng 60ha, chiều dài 6km, tổng vốn đầu tư khoảng 250 tỷ VND, do BQL dự án Thủy Lợi và Phòng chống thiên tai tỉnh Phú Yên làm chủ đầu tư. Đây là dự án không có khả năng hoàn vốn và đến thời điểm phân tích, Trung ương chưa cam kết tài trợ vốn cho dự án này nên việc xây dựng dự án phụ thuộc vào khả năng cân đối ngân sách của tỉnh. 3 Tác giả dự tính dựa trên mức dự toán xây dựng công trình lưới điện trung bình trên 1km của Công ty Điện lực tỉnh Phú Yên.
LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.1: Sơ đồ các công trình CSHT xung quanh NMLD Vũng Rô Nguồn: Tác giả vẽ trên bản đồ nền Google. Khả năng tài trợ từ vốn NSTW và NSĐP đối với các dự án CSHT xung quanh NMLD Vũng Rô 2. Khả năng nhận vốn tài trợ từ NSTW đối với các dự án CSHT Theo dự kiến, tổng mức vốn đầu tư của 6 dự án CSHT xung quanh khu lọc dầu Vũng Rô được trình bày như bảng 2.1: Tổng mức vốn đầu tư của 6 dự án CSHT xung quanh khu lọc dầu Vũng Rô Tổng mức đầu STT Tên dự án tư (tỷ VND) 1 Đường nối QL 1A từ Phú Khê đến Phước Tân 974.36 2 Tuyến đường Phước Tân - Bãi Ngà dẫn đường nối QL1A 400.00 3 Khu tái định cư Phú Lạc 230.64 4 Cảng cá Phú Lạc 68.63 5 Dự án cấp điện cho khu lọc dầu Vũng Rô 8.01 6 Hệ thống kênh thoát lũ phía Nam KCN Hòa Tâm 250.64 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ Báo cáo số 04/BCGSĐGĐT-BTĐ của BQL công trình trọng điểm tỉnh Phú Yên; Quyết định số 291/QĐ-UBND tỉnh Phú Yên và một số thông tin thu thập từ chủ đầu tư của các dự án trên. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 11 Tổng mức đầu tư cho sáu dự án CSHT xung quanh khu lọc dầu là 1.931,64 tỷ VND (bảng 2.
Theo trình bày ở mục 2.2, NSTW sẽ tài trợ vốn đầu tư cho 3 dự án: đường nối QL 1A từ Phú Khê đến Phước Tân, khu tái định cư Phú Lạc và Cảng cá Phú Lạc. Tính đến thời điểm phân tích, tiến độ thực hiện các dự án này như sau: Theo báo cáo từ chủ đầu tư, dự án Cảng cá Phú Lạc dự kiến sẽ hoàn thành vào cuối năm 2014. Tuy nhiên tính đến tháng 04 năm 2014 (khoản ¼ thời gian thi công), vốn ngân sách chỉ giải ngân được 5,23% tổng mức vốn đầu tư tương đương 3,587 tỷ VND (BQL dự án các công trình trọng điểm tỉnh Phú yên, 2014). Dự án khu tái định cư Phú Lạc được chia làm hai giai đoạn.
Giai đoạn 1 của dự án được thực hiện từ năm 2009 – 2010. Trong giai đoạn này, dự án đã hoàn thành tất cả các hạng mục theo thiết kế, kỹ thuật, thi công đã được phê duyệt trên diện tích 10,57ha, kinh phí thực hiện khoảng 33,116 tỷ VND. Từ năm 2010 đến nay, dự án tiếp tục được triển khai thi công giai đoạn 2 với các hạng mục: tuyến đường giao thông, lắp đặt hệ thống thoát nước mưa, nước thải, điện chiếu sáng và trồng cây xanh trên diện tích 35,87ha, tổng mức đầu tư 197,52 tỷ VND. Theo kế hoạch, dự án được hoàn thành trong năm 2013.
Theo thông tin phỏng vấn Chị TrầnThị H.Y, nhân viên kế toán BQL các Dự án đầu tư và Xây dựng cơ bản huyện Đông Hòa tỉnh Phú Yên ngày 18 tháng 04 năm 2014 cho biết: “…đến thời điểm hiện tại dự án khu tái định cư Phú Lạc chỉ mới nhận được giải ngân khoảng 37% tổng mức vốn đầu tư của dự án”. Riêng đối với Tuyến đường nối QL 1A từ Phú Khê đến Phước Tân, vì đây là tuyến đường phục vụ cho việc thi công của dự án NMLD nên cần phải được hoàn thành trước khi nhà máy khởi công. Nhưng đến tháng 6 năm 2014 dự án vẫn chưa hoàn thành khâu lập dự án. Khi tiếp xúc với đơn vị chủ đầu tư, Ông Nguyễn Văn V, Trưởng phòng Kỹ thuật chất lượng Sở Giao thông Vận tải tỉnh Phú Yên ngày 14 tháng 04 năm 2014 cho rằng: “ … vì Nhà nước chưa thu xếp được vốn cho dự án Tuyến đường nối QL 1A từ Phú Khê đến Phước Tân nên chúng tôi cũng chẳng biết khi nào dự án sẽ khởi công”.
Như vậy, nếu dự án NMLD khởi công đúng trong tháng 8 năm 2014 thì quá trình vận chuyển vật liệu xây dựng phục vụ cho việc thi công của nhà máy sẽ gặp phải khó khăn. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.