Luận văn: Cho vay hỗ trợ người nghèo tại Tiền Giang - Thực trạng và giải pháp

Luận văn thạc sĩ phân tích thực trạng và giải pháp cho vay hỗ trợ người nghèo tại tỉnh Tiền Giang, góp phần phát triển kinh tế địa phương.

• Tác giả: Nguyễn Anh Tuấn
• Người hướng dẫn: PGS. Trương Thị Hồng
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế Tp.Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Kinh tế - Tài chính - Ngân hàng
• Đề tài: Cho vay hỗ trợ cho người nghèo tại tỉnh Tiền Giang – Thực trạng và giải pháp
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sỹ
• Năm xuất bản: 2011
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ VAI TRÒ TÍN DỤNG HỖ TRỢ NGƯỜI NGHÈO
• 1.1. Nghèo đói và sự cần thiết phải giảm nghèo
• 1.1.1. Khái niệm nghèo đói
• 1.2. Tiêu chí phân loại chuẩn nghèo
• 1.2.1. Phân loại chuẩn nghèo đói theo Ngân hàng thế giới
• 1.3. Sự cần thiết phải giảm nghèo và hỗ trợ người nghèo
• 1.4. Tín dụng và vai trò tín dụng hỗ trợ người nghèo
• 1.4.1. Khái niệm tín dụng
• 1.4.2. Khái niệm tín dụng cho người nghèo
• 1.4.3. Khái niệm tài chính vi mô – cho vay hỗ trợ người nghèo
• 1.5. Vai trò của tín dụng trong việc giảm nghèo
• 1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả cho vay hộ nghèo
• 1.7. Các trường phái lý thuyết về tín dụng cho người nghèo
• 1.7.1. Trường phái cổ điển
• 1.7.2. Trường phái kiềm chế tài chính
• 1.7.3. Trường phái Ohio
• 1.7.4. Trường phái thể chế kiểu mới
• 1.8. Những chỉ số đo lường hiệu quả cho vay hỗ trợ cho người nghèo
• 1.8.1. Các chỉ số đánh giá rủi ro cho vay
• 1.8.2. Một số chỉ số tài chính sử dụng trong báo cáo tài chính của các tổ chức TC TCVM
• 1.9. Những tổ chức cung cấp tín dụng cho người nghèo hiện nay ở Việt Nam
• 1.9.1. Khu vực chính thức
• 1.9.2. Khu vực bán chính thức
• 1.9.3. Khu vực phi chính thức
• 1.10. Kinh nghiệm ở một số nước trên thế giới về cho vay đối với người nghèo
• 1.10.1. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
• 1.11. Kết luận chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHO VAY HỖ TRỢ CHO NGƯỜI NGHÈO TẠI TỈNH TIỀN GIANG
• 2.1. Tình hình nghèo đói và đường lối chính sách thực hiện giảm nghèo của chính quyền địa phương và Trung ương tại Tiền Giang
• 2.1.1. Tình hình nghèo đói
• 2.1.2. Định hướng chính sách và chỉ đạo thực hiện của chính quyền địa phương
• 2.2. Thực trạng cho vay hỗ trợ người nghèo tại Tiền Giang
• 2.2.1. Các tổ chức cung ứng vốn và hình thức thực hiện
• 2.2.1.1. Tại Ngân hàng Chính sách xã hội Tiền Giang
• 2.2.1.2. Tại Hội Liên hiệp Phụ nữ Tiền Giang
• 2.2.1.3. Tại Hội Nông dân Tiền Giang
• 2.2.1.4. Tại Quỹ trợ vốn cho lao động nghèo tự tạo việc làm (CEP) Tp.
• 2.2.1.5. Tại tổ chức khác
• 2.2.2. Thực trạng hoạt động cho vay hỗ trợ người nghèo
• 2.2.2.1. Tại Ngân hàng chính sách xã hội Tiền Giang
• 2.2.2.2. Tại Hội Liên hiệp Phụ nữ Tiền Giang
• 2.2.2.3. Tại Hội Nông dân Tiền Giang
• 2.2.2.4. Tại Quỹ trợ vốn cho lao động nghèo tự tạo việc làm (CEP) Tp. Hồ Chí Minh CN.
• 2.2.2.5. Tại các tổ chức khác
• 2.3. Kết quả xóa đói giảm nghèo
• 2.4. Đánh giá cho vay hỗ trợ người nghèo qua kết quả điều tra nông hộ
• 2.4.1. Thực trạng nguồn vốn trên địa bàn điều tra
• 2.4.1.1. Các nguồn vốn vay của các hộ
• 2.4.1.2. Mức vốn vay
• 2.4.2. Thời hạn vay
• 2.4.3. Thực trạng sử dụng vốn vay của các hộ
• 2.4.4. Thực trạng trả nợ vay của các hộ
• 2.4.5. Kết quả sau khi sử dụng vốn vay của các hộ
• 2.5. Ý kiến người vay về chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo
• 2.6. Ý kiến của cán bộ đang làm công tác có liên quan đến quản lý vốn vay chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo
• 2.7. Những khó khăn, tồn tại và nguyên nhân
• 2.7.1. Khó khăn và tồn tại
• 2.8. Kết luận chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHƯƠNG TRÌNH CHO VAY HỖ TRỢ NGƯỜI NGHÈO TẠI TIỀN GIANG
• 3.1. Định hướng đề xuất phát triển chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo
• 3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo tại Tiền Giang
• 3.2.1. Tăng trưởng nguồn vốn, đảm bảo cung cấp đủ vốn cho người nghèo
• 3.2.2. Phối hợp chặt chẽ giữa các Ngành, Đoàn thể, Chính quyền với NHCSXH và các tổ chức TCVM
• 3.2.3. Đổi mới và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
• 3.2.4. Cải tiến thủ tục hồ sơ vay vốn
• 3.2.5. Kết hợp nguồn vốn cho vay hỗ trợ người nghèo với các chương trình dự án khác
• 3.2.6. Tập huấn kỹ thuật khuyến nông và hạch toán kinh tế cho các hộ nghèo
• 3.3. Các giải pháp hỗ trợ
• 3.3.1. Đối với Nhà nước
• 3.3.2. Đối với UBND, tổ chức CT-XH các cấp
• 3.3.3. Đối với các tổ chức cho vay
• 3.3.4. Đối với nông dân
• 3.4. Kết luận chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về cho vay hỗ trợ người nghèo tại Tiền Giang

Chương này sẽ trình bày tổng quan về tình hình cho vay hỗ trợ người nghèo tại tỉnh Tiền Giang. Tình hình nghèo đói tại đây vẫn còn khá cao, với nhiều hộ gia đình gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn. Chính sách cho vay hỗ trợ người nghèo đã được triển khai nhằm giúp đỡ các hộ nghèo cải thiện đời sống và phát triển sản xuất.

1.1. Tình hình nghèo đói tại tỉnh Tiền Giang

Tỉnh Tiền Giang có tỷ lệ hộ nghèo cao, đặc biệt là ở các vùng nông thôn. Nhiều hộ gia đình không có đủ điều kiện để tiếp cận tín dụng từ các ngân hàng thương mại, dẫn đến việc họ gặp khó khăn trong việc phát triển sản xuất và cải thiện đời sống.

1.2. Chính sách cho vay hỗ trợ người nghèo

Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách cho vay hỗ trợ người nghèo nhằm tạo điều kiện cho các hộ gia đình tiếp cận nguồn vốn. Các chương trình này thường có lãi suất thấp và thời gian vay linh hoạt, giúp người nghèo có cơ hội phát triển kinh tế.

II. Thực trạng cho vay hỗ trợ người nghèo tại Tiền Giang

Chương này sẽ phân tích thực trạng cho vay hỗ trợ người nghèo tại Tiền Giang, bao gồm các tổ chức cung cấp tín dụng và hình thức cho vay. Việc đánh giá thực trạng sẽ giúp nhận diện những khó khăn và thách thức trong quá trình thực hiện.

2.1. Các tổ chức cung cấp tín dụng cho người nghèo

Tại Tiền Giang, nhiều tổ chức như Ngân hàng Chính sách xã hội, Hội Liên hiệp Phụ nữ và Hội Nông dân đã tham gia vào việc cung cấp tín dụng cho người nghèo. Mỗi tổ chức có những hình thức cho vay khác nhau, phù hợp với nhu cầu và khả năng của người vay.

2.2. Hình thức cho vay và điều kiện vay vốn

Các hình thức cho vay hỗ trợ người nghèo thường bao gồm cho vay tín chấp và cho vay có tài sản đảm bảo. Điều kiện vay vốn thường yêu cầu người vay phải có kế hoạch sử dụng vốn rõ ràng và cam kết trả nợ đúng hạn.

III. Những thách thức trong chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo

Chương này sẽ đề cập đến những thách thức mà chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo tại Tiền Giang đang phải đối mặt. Việc nhận diện các thách thức này là cần thiết để tìm ra giải pháp khắc phục.

3.1. Khó khăn trong việc tiếp cận tín dụng

Nhiều hộ nghèo gặp khó khăn trong việc tiếp cận tín dụng do thiếu tài sản đảm bảo và không có kinh nghiệm trong việc lập hồ sơ vay vốn. Điều này dẫn đến việc họ không thể tham gia vào các chương trình cho vay hỗ trợ.

3.2. Tình trạng nợ xấu và khả năng trả nợ

Một số hộ gia đình sau khi vay vốn không thể trả nợ đúng hạn do tình hình sản xuất không ổn định. Tình trạng nợ xấu gia tăng, ảnh hưởng đến khả năng cho vay của các tổ chức tín dụng.

IV. Giải pháp nâng cao hiệu quả chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo

Chương này sẽ đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo tại Tiền Giang. Những giải pháp này sẽ giúp cải thiện tình hình cho vay và hỗ trợ người nghèo tốt hơn.

4.1. Tăng cường đào tạo và tư vấn cho người vay

Cần tổ chức các khóa đào tạo và tư vấn cho người vay về cách lập kế hoạch sử dụng vốn và quản lý tài chính. Điều này sẽ giúp họ sử dụng vốn hiệu quả hơn và nâng cao khả năng trả nợ.

4.2. Cải tiến quy trình cho vay và giảm thủ tục hành chính

Cần đơn giản hóa quy trình cho vay và giảm bớt thủ tục hành chính để người nghèo dễ dàng tiếp cận nguồn vốn. Việc này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho họ trong việc vay vốn.

V. Kết quả nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn

Chương này sẽ trình bày kết quả nghiên cứu về chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo tại Tiền Giang và ứng dụng thực tiễn của những kết quả này. Việc đánh giá kết quả sẽ giúp xác định hiệu quả của chương trình.

5.1. Kết quả đạt được từ chương trình cho vay

Chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo đã giúp nhiều hộ gia đình cải thiện đời sống và thoát nghèo. Nhiều hộ đã sử dụng vốn vay để đầu tư vào sản xuất, từ đó nâng cao thu nhập.

5.2. Ứng dụng kết quả nghiên cứu vào thực tiễn

Kết quả nghiên cứu có thể được áp dụng để cải thiện các chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo khác tại các địa phương khác. Việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả của các chương trình tương tự.

VI. Kết luận và hướng phát triển tương lai

Chương này sẽ tóm tắt những điểm chính của nghiên cứu và đưa ra hướng phát triển tương lai cho chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo tại Tiền Giang. Việc này sẽ giúp định hướng cho các chính sách trong tương lai.

6.1. Tóm tắt những điểm chính

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo tại Tiền Giang đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải giải quyết.

6.2. Định hướng phát triển trong tương lai

Cần tiếp tục cải thiện các chính sách cho vay hỗ trợ người nghèo, đồng thời tăng cường sự phối hợp giữa các tổ chức để nâng cao hiệu quả của chương trình.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ANH TUẤN CHO VAY HỖ TRỢ CHO NGƯỜI NGHÈO TẠI TỈNH TIỀN GIANG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh – 2011 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ANH TUẤN CHO VAY HỖ TRỢ CHO NGƯỜI NGHÈO TẠI TỈNH TIỀN GIANG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ - TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG MÃ SỐ : 60.12 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS. TRƯƠNG THỊ HỒNG Thành phố Hồ Chí Minh – 2011 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này là do chính tôi nghiên cứu và thực hiện. Các thông tin và số liệu được sử dụng trong luận văn được trích dẫn đầy đủ nguồn tài liệu tại danh mục tài liệu tham khảo là hoàn toàn trung thực. Tiền Giang, tháng 12 năm 2011 Nguyễn Anh Tuấn Học viên cao học khóa 18 Chuyên ngành: Tài chính – Ngân hàng Trường Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẨU .1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ VAI TRÒ TÍN DỤNG HỖ TRỢ NGƯỜI NGHÈO .1 Nghèo đói và sự cần thiết phải giảm nghèo.1 Khái niệm nghèo đói .2 Tiêu chí phân loại chuẩn nghèo .1 Phân loại chuẩn nghèo đói theo Ngân hàng thế giới .Phân loại chuẩn nghèo đói theo Việt Nam.3 Sự cần thiết phải giảm nghèo và hỗ trợ người nghèo .2 Tín dụng và vai trò tín dụng hỗ trợ người nghèo.1 Khái niệm tín dụng .2 Khái niệm tín dụng cho người nghèo .3 Khái niệm tài chính vi mô – cho vay hỗ trợ người nghèo .2 Vai trò của tín dụng trong việc giảm nghèo .3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả cho vay hộ nghèo .4 Các trường phái lý thuyết về tín dụng cho người nghèo .1 Trường phái cổ điển .2 Trường phái kiềm chế tài chính .3 Trường phái Ohio .4 Trường phái thể chế kiểu mới .5 Những chỉ số đo lường hiệu quả cho vay hỗ trợ cho người nghèo . 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.1 Các chỉ số đánh giá rủi ro cho vay.2 Một số chỉ số tài chính sử dụng trong báo cáo tài chính của các tổ chức TC TCVM .6 Những tổ chức cung cấp tín dụng cho người nghèo hiện nay ở Việt Nam .1 Khu vực chính thức .2 Khu vực bán chính thức .3 Khu vực phi chính thức .7 Kinh nghiệm ở một số nước trên thế giới về cho vay đối với người nghèo .4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam . 27 Kết luận chương 1 . 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHO VAY HỖ TRỢ CHO NGƯỜI NGHÈO TẠI TỈNH TIỀN GIANG .1 Tình hình nghèo đói và đường lối chính sách thực hiện giảm nghèo của chính quyền địa phương và Trung ương tại Tiền Giang .1 Tình hình nghèo đói .2 Định hướng chính sách và chỉ đạo thực hiện của chính quyền địa phương .2 Thực trạng cho vay hỗ trợ người nghèo tại Tiền Giang .1 Các tổ chức cung ứng vốn và hình thức thực hiện .1 Tại Ngân hàng Chính sách xã hội Tiền Giang .2 Tại Hội Liên hiệp Phụ nữ Tiền Giang .3 Tại Hội Nông dân Tiền Giang .4 Tại Quỹ trợ vốn cho lao động nghèo tự tạo việc làm (CEP) Tp.38 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.5 Tại tổ chức khác .2 Thực trạng hoạt động cho vay hỗ trợ người nghèo .1 Tại Ngân hàng chính sách xã hội Tiền Giang .2 Tại Hội Liên hiệp Phụ nữ Tiền Giang .3 Tại Hội Nông dân Tiền Giang .4 Tại Quỹ trợ vốn cho lao động nghèo tự tạo việc làm (CEP) Tp. Hồ Chí Minh CN.5 Tại các tổ chức khác.3 Kết quả xóa đói giảm nghèo .3 Đánh giá cho vay hỗ trợ người nghèo qua kết quả điều tra nông hộ.1 Thực trạng nguồn vốn trên địa bàn điều tra .1 Các nguồn vốn vay của các hộ .2 Mức vốn vay .4 Thời hạn vay .2 Thực trạng sử dụng vốn vay của các hộ .3 Thực trạng trả nợ vay của các hộ .4 Kết quả sau khi sử dụng vốn vay của các hộ.5 Ý kiến người vay về chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo .6 Ý kiến của cán bộ đang làm công tác có liên quan đến quản lý vốn vay chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo .4 Những khó khăn, tồn tại và nguyên nhân .1 Khó khăn và tồn tại . 66 Kết luận chương 2 . 67 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHƯƠNG TRÌNH CHO VAY HỖ TRỢ NGƯỜI NGHÈO TẠI TIỀN GIANG.1 Định hướng đề xuất phát triển chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo . 68 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo tại Tiền Giang .1 Tăng trưởng nguồn vốn, đảm bảo cung cấp đủ vốn cho người nghèo .2 Phối hợp chặt chẽ giữa các Ngành, Đoàn thể, Chính quyền với NHCSXH và các tổ chức TCVM .3 Đổi mới và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .4 Cải tiến thủ tục hồ sơ vay vốn .5 Kết hợp nguồn vốn cho vay hỗ trợ người nghèo với các chương trình dự án khác .6 Tập huấn kỹ thuật khuyến nông và hạch toán kinh tế cho các hộ nghèo .3 Các giải pháp hỗ trợ .1 Đối với Nhà nước.2 Đối với UBND, tổ chức CT-XH các cấp .3 Đối với các tổ chức cho vay .4 Đối với nông dân . 82 Kết luận chương 3 . 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH, SƠ ĐỒ Bảng 1.1: Tiêu chuẩn nghèo đói theo sự phân loại của World Bank .1: Nguồn vốn của NHCSXH qua các năm .2: Kết quả cho vay ưu đãi của NHCSXH qua các năm .3: Một số chỉ tiêu chủ yếu của chương trình cho vay hộ nghèo.4: Kết quả hoạt động cho vay hỗ trợ của Hội phụ nữ Tiền Giang từ 2006-2010 .5: Kết quả hoạt động cho vay hỗ trợ của Quỹ hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Tiền Giang .6: Kết quả chỉ số thực hiện tài chính của Quỹ từ 2006-2010 .7: Kết quả hoạt động QHTND Tiền Giang 2006-2010 .8: Kết quả ủy thác cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác giai đoạn 2006-2010 .9: Thống kê tình hình hoạt động CEP CN.10: Tổng hợp hộ nghèo Tỉnh qua các năm 2006 – 2010.11: Tỉ lệ hộ vay vốn của các nguồn vốn vay .12: Mức vay của các hộ từ các nguồn vốn .13: Lãi suất phân theo nguồn vốn .14: Thời hạn vay của các nguồn vốn .15: Mục đích sử dụng các nguồn vốn vay .16: Tình hình trả nợ của các hộ .17: Tác động của vốn cho vay hỗ trợ người nghèo đến đời sống .18: Ý kiến người vay về chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo . 59 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.19: Nhận xét của cán bộ có liên quan đến quản lý chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo .20: Nhận xét của cán bộ quản lý chương trình cho vay về việc sử dụng vốn của hộ dân . 62 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng phát triển Châu Á BĐH : Ban điều hành BLĐTBXH : Bộ Lao động Thương binh và Xã hội CEP : Quỹ trợ vốn cho người nghèo tự tạo việc làm Tp.HCM CT-XH : Chính trị - xã hội CVƯĐ : cho vay ưu đãi CVN : cho vay nhỏ GQVL : Giải quyết việc làm MOM : Quỹ hỗ trợ Phụ nữ phát triển kinh tế Tiền Giang NHCSXH : Ngân hàng Chính sách xã hội NHNNPTNT : Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn NSNN : Ngân sách nhà nước NGOs : Tổ chức Phi Chính phủ HTND : Hỗ trợ nông dân HND : Hội Nông dân QTDND : Quỹ tín dụng nhân dân TCVM : Tài chính vi mô TCTD : Tổ chức tín dụng TK&VV : Tiết kiệm và vay vốn (TK&VV) TKTD : Tiết kiệm tín dụng XĐGN : Xóa đói giảm nghèo LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Xóa đói giảm nghèo (XĐGN) là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Đảng và Nhà nước ta trong những năm qua và cả trong giai đoạn sắp tới. Sau hai mươi năm đổi mới, Việt Nam đã đạt được các thành tựu trên nhiều lĩnh vực. Tuy nhiên cũng còn phải đương đầu với nhiều thách thức lớn. Trong đó có vấn đề nghèo đói và sự phân hóa giàu nghèo đang diễn ra sâu sắc với khoảng cách ngày càng giãn rộng. Dân số nước ta gần 80% là lao động nông nghiệp, kỹ thuật canh tác còn lạc hậu, ruộng đất manh mún, năng suất thấp…một bộ phận dân cư còn sống ở mức nghèo đói nhất là ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Các đối tượng này rất khó tiếp cận với tín dụng tại các Ngân hàng thương mại vì họ không có các điều kiện về tài sản đảm bảo nợ vay, chưa quen với vốn tín dụng để phát triển sản xuất. Do vậy, XĐGN và việc làm được Đảng và Nhà Nước đặc biệt quan tâm không những cho phát triển kinh tế mà còn là mục tiêu chính trị xã hội mang tính chiến lược lâu dài và được đặt thành chương trình quốc gia và có nhiều chính sách để thực hiện. Phát triển Kinh tế - xã hội phải thực hiện thành công chương trình mục tiêu quốc gia về XĐGN. Trong rất nhiều giải pháp đồng bộ để thực hiện chương trình này, Chính phủ Việt Nam đã thực sự quan tâm đến việc tạo lập kênh dẫn vốn tới hộ nghèo còn gặp khó khăn trong sản xuất. Nhiều chương trình cho vay hỗ trợ người nghèo bắt đầu từ những khoản vốn nhỏ được cho người nghèo vay với lãi suất thấp từ nguồn ngân sách của Chính Phủ hoặc các Ban ngành, đoàn thể đã ra đời nhằm phục vụ mục tiêu XĐGN của Đảng và Nhà Nước. Trong vòng 17 năm, cùng với yếu tố đổi mới nền kinh tế vai trò tín dụng đặc biệt tín dụng hỗ trợ người nghèo đã giúp cho hơn 30 triệu người thoát nghèo, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 58% năm 1993 xuống còn 11% năm 2010 theo tiêu chuẩn quốc gia. Tiền Giang với hơn 70% dân số sống bằng nông nghiệp do kỹ thuật còn lạc hậu, giá cả hay biến động; thiếu vốn sản xuất….nên đời sống người dân còn LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 2 gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo còn khá cao gần 11% theo tiêu chí mới hiện nay.