Luận văn thạc sĩ UEB: Chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueb chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh lạng sơn, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp hoàn thiện trong lĩnh vực .

• Tác giả: Hoàng Hồng Lặng
• Người hướng dẫn: TS. Lê Hồng Huyên
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• 1. CHƯƠNG 1: TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG THÔN
• 1.1. Tình hình nghiên cứu
• 1.2. Tình hình nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực nông thôn
• 1.3. Đánh giá tình hình nghiên cứu và những vấn đề của đề tài
• 1.4. Cơ sở lý luận về chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn
• 1.5. Khái niệm, nội dung và quy trình chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn
• 1.6. Chính sách phát triển nhân lực nông thôn ở Hàn Quốc, ở Bắc Giang và bài học kinh nghiệm đối với Lạng Sơn
• 1.6.1. Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực nông thôn của Hàn Quốc
• 1.6.2. Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực nông thôn ở tỉnh Bắc Giang
• 1.6.3. Một số gợi mở đối với Lạng Sơn trong phát triển nhân lực nông thôn
• 2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Phương pháp nghiên cứu
• 2.2. Phương pháp tiếp cận
• 2.3. Phương pháp nghiên cứu lý thuyết
• 2.4. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
• 2.5. Công cụ nghiên cứu
• 2.6. Địa điểm, thời gian nghiên cứu và khung phân tích
• 2.6.1. Địa điểm nghiên cứu
• 2.6.2. Thời gian nghiên cứu
• 2.6.3. Khung phân tích và đánh giá chính sách phát triển nguồn nhân lực
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG THÔN TỈNH LẠNG SƠN
• 3.1. Khái quát về tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn
• 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên
• 3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
• 3.2. Thực trạng thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lạng Sơn
• 3.2.1. Về số lượng và cơ cấu nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn
• 3.2.2. Về chất lượng nguồn nhân lực nông thôn Lạng Sơn
• 3.2.3. Tác động của chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn
• 3.2.3.1. Hiệu lực của chính sách
• 3.2.3.2. Tác động của chính sách đến số lượng, chất lượng nhân lực nông thôn
• 3.2.4. Đánh giá chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn
• 3.2.4.1. Nguyên nhân của các hạn chế
• 3.2.4.1.1. Nguyên nhân khách quan
• 3.2.4.1.2. Nguyên nhân chủ quan
• 4. CHƯƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG THÔN TỈNH LẠNG SƠN
• 4.1. Dự báo và định hướng phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020
• 4.1.1. Dự báo cung về nguồn nhân lực nông thôn
• 4.1.2. Dự báo cầu về nguồn nhân lực nông thôn
• 4.1.3. Dự báo nhu cầu lao động nông thôn qua đào tạo đến năm 2020
• 4.2. Định hướng phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020
• 4.3. Một số giải pháp để hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn
• 4.3.1. Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và toàn xã hội về phát triển nguồn nhân lực nông thôn
• 4.3.2. Đổi mới quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực nông thôn
• 4.3.3. Giải pháp về đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực nông thôn
• 4.3.3.1. Đối với Đảng
• 4.3.3.2. Đối với Nhà nước
• 4.3.3.3. Đối với tỉnh Lạng Sơn
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn

Chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn là một trong những yếu tố quan trọng trong việc nâng cao chất lượng cuộc sống và phát triển kinh tế xã hội tại tỉnh Lạng Sơn. Nguồn nhân lực nông thôn không chỉ đóng vai trò quyết định trong việc phát triển nông nghiệp mà còn ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của toàn bộ nền kinh tế. Việc nghiên cứu và áp dụng các chính sách phù hợp sẽ giúp tỉnh Lạng Sơn khai thác tối đa tiềm năng của nguồn nhân lực này.

1.1. Khái niệm và vai trò của nguồn nhân lực nông thôn

Nguồn nhân lực nông thôn được hiểu là lực lượng lao động sống và làm việc tại các khu vực nông thôn. Vai trò của nguồn nhân lực nông thôn không chỉ là cung cấp lao động cho ngành nông nghiệp mà còn là nguồn lực quan trọng cho các ngành kinh tế khác. Việc phát triển nguồn nhân lực nông thôn sẽ góp phần nâng cao năng suất lao động và cải thiện đời sống của người dân.

1.2. Tình hình phát triển nguồn nhân lực nông thôn tại Lạng Sơn

Tỉnh Lạng Sơn có nhiều tiềm năng về nguồn nhân lực nông thôn, tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực vẫn còn hạn chế. Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo còn cao, và nhiều lao động không làm đúng ngành nghề đã được đào tạo. Điều này đặt ra thách thức lớn cho việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

II. Những thách thức trong phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn

Mặc dù có nhiều chính sách được ban hành, nhưng việc triển khai thực hiện vẫn gặp nhiều khó khăn. Các thách thức này bao gồm sự thiếu hụt thông tin về thị trường lao động, cơ sở hạ tầng yếu kém, và sự thiếu liên kết giữa đào tạo và sử dụng lao động. Những vấn đề này cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả của chính sách phát triển nguồn nhân lực.

2.1. Thiếu thông tin về thị trường lao động

Một trong những thách thức lớn nhất là sự thiếu hụt thông tin về nhu cầu lao động tại các khu vực nông thôn. Điều này dẫn đến tình trạng lao động không tìm được việc làm phù hợp với trình độ và kỹ năng của họ.

2.2. Cơ sở hạ tầng yếu kém

Cơ sở hạ tầng tại nhiều khu vực nông thôn còn yếu kém, ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận các dịch vụ đào tạo và việc làm. Việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng là cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nguồn nhân lực.

III. Phương pháp cải thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn

Để cải thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn, cần áp dụng các phương pháp hiệu quả như tăng cường đào tạo nghề, nâng cao nhận thức của cộng đồng về vai trò của nguồn nhân lực, và cải thiện sự liên kết giữa các cơ quan chức năng. Những phương pháp này sẽ giúp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế.

3.1. Tăng cường đào tạo nghề

Đào tạo nghề là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Cần xây dựng các chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu thực tế của thị trường lao động, đồng thời khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp tham gia vào quá trình đào tạo.

3.2. Nâng cao nhận thức cộng đồng

Việc nâng cao nhận thức của cộng đồng về vai trò của nguồn nhân lực nông thôn là rất quan trọng. Cần tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm để người dân hiểu rõ hơn về tầm quan trọng của việc phát triển nguồn nhân lực trong việc nâng cao chất lượng cuộc sống.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực nông thôn

Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng việc áp dụng các chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Số lượng lao động qua đào tạo tăng lên, chất lượng lao động cũng được cải thiện. Tuy nhiên, vẫn cần tiếp tục theo dõi và đánh giá để điều chỉnh kịp thời các chính sách.

4.1. Kết quả đạt được từ chính sách phát triển

Chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn đã giúp tăng cường số lượng lao động qua đào tạo, nâng cao chất lượng lao động và cải thiện đời sống của người dân. Những kết quả này cho thấy sự cần thiết của việc tiếp tục đầu tư vào nguồn nhân lực.

4.2. Đánh giá hiệu quả chính sách

Cần có các chỉ số đánh giá cụ thể để đo lường hiệu quả của chính sách phát triển nguồn nhân lực. Việc này sẽ giúp các cơ quan chức năng có cơ sở để điều chỉnh và hoàn thiện chính sách trong tương lai.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho phát triển nguồn nhân lực nông thôn

Phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn là một nhiệm vụ quan trọng và cấp bách. Cần có những chính sách đồng bộ và hiệu quả để khai thác tối đa tiềm năng của nguồn nhân lực này. Định hướng tương lai cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng đào tạo, cải thiện cơ sở hạ tầng và tăng cường sự liên kết giữa các bên liên quan.

5.1. Định hướng phát triển nguồn nhân lực nông thôn

Định hướng phát triển nguồn nhân lực nông thôn cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng đào tạo, cải thiện cơ sở hạ tầng và tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và cộng đồng.

5.2. Tầm quan trọng của chính sách phát triển bền vững

Chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn cần được xây dựng trên cơ sở bền vững, đảm bảo rằng các nguồn lực được sử dụng hiệu quả và mang lại lợi ích lâu dài cho cộng đồng. Việc này sẽ góp phần vào sự phát triển bền vững của tỉnh Lạng Sơn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- HOÀNG HỒNG LẶNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG THÔN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- HOÀNG HỒNG LẶNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG THÔN TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ HỒNG HUYÊN Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn” là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các nội dung trong luận văn hoàn toàn đƣợc hình thành và phát triển từ những quan điểm của chính cá nhân tôi, dƣới sự hƣớng dẫn khoa học của Tiến sĩ Lê Hồng Huyên. Số liệu và kết quả có đƣợc trong luận văn là hoàn toàn trung thực. Hà Nội, Ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Hoàng Hồng Lặng LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tôi muốn gửi lời cảm ơn đến các Quý Thầy Cô Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội đã truyền đạt những kiến thức quý báu, tạo cho tôi những nền tảng kiến thức. Chân thành cảm ơn Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế chính trị đã tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học và thực hiện nghiên cứu khoa học. Sự quan tâm của thầy, cô đã góp phần tạo động lực cho tôi hoàn thành bài luận văn này. Chân thành cảm ơn Tiến sĩ Lê Hồng Huyên, ngƣời hƣớng dẫn khoa học của luận văn đã hƣớng dẫn tận tình và giúp đỡ tôi về mọi mặt trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài. Đặc biệt, trân trọng cảm ơn Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn; Sở Lao động, Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Lạng Sơn; Phòng Lao động, Thƣơng binh và Xã hội các huyện trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn; Phòng nghiệp vụ IV, Thanh tra tỉnh Lạng Sơn đã cung cấp thông tin, tài liệu và hợp tác trong quá trình thực hiện luận văn. Cảm ơn những đồng nghiệp, những ngƣời bạn đã hỗ trợ kỹ thuật, góp phần giúp tôi hoàn thành đề tài. Cuối cùng, tôi muốn gửi lời tri ân sâu sắc đến bố, mẹ và gia đình tôi. Những ngƣời luôn ủng hộ tôi hết mình về tinh thần cũng nhƣ tài chính trên con đƣờng học vấn. Hà Nội, Ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Hoàng Hồng Lặng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT. i DANH MỤC CÁC BẢNG. ii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ.iii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ. iii MỞ ĐẦU. 1 CHƢƠNG 1: TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG THÔN. Tình hình nghiên cứu. Tình hình nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực nông thôn. Đánh giá tình hình nghiên cứu và những vấn đề của đề tài. Cơ sở lý luận về chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn. Khái niệm, nội dung và quy trình chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn. Chính sách phát triển nhân lực nông thôn ở Hàn Quốc, ở Bắc Giang và bài học kinh nghiệm đối với Lạng Sơn. Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực nông thôn của Hàn Quốc. Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực nông thôn ở tỉnh Bắc Giang .3 Một số gợi mở đối với Lạng Sơn trong phát triển nhân lực nông thôn 33 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phƣơng pháp nghiên cứu. Phương pháp tiếp cận. Phương pháp nghiên cứu lý thuyết. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn. Công cụ nghiên cứu. Địa điểm, thời gian nghiên cứu và khung phân tích. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu . Khung phân tích và đánh giá chính sách phát triển nguồn nhân lực . 40 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG THÔN TỈNH LẠNG SƠN . Khái quát về tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn . Đặc điểm tự nhiên . Đặc điểm kinh tế - xã hội . Thực trạng thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lạng Sơn 46 3. Về số lượng và cơ cấu nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn . Về chất lượng nguồn nhân lực nông thôn Lạng Sơn . Tác động của chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn . Hiệu lực của chính sách . Tác động của chính sách đến số lượng, chất lượng nhân lực nông thôn . Đánh giá chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn . Nguyên nhân của các hạn chế . Nguyên nhân khách quan: . Nguyên nhân chủ quan: . 73 CHƢƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NÔNG THÔN TỈNH LẠNG SƠN . Dự báo và định hƣớng phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020 . Dự báo cung về nguồn nhân lực nông thôn . Dự báo cầu về nguồn nhân lực nông thôn . Dự báo nhu cầu lao động nông thôn qua đào tạo đến năm 2020 . Định hướng phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020 . Một số giải pháp để hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Lạng Sơn . Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và toàn xã hội về phát triển nguồn nhân lực nông thôn. Đổi mới quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực nông thôn. Giải pháp về đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực nông thôn. Đối với Đảng. Đối với Nhà nước. Đối với tỉnh Lạng Sơn:. 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 96 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 CGH Cơ giới hóa 2 CMKT Chuyên môn kỹ thuật 3 CNH Công nghiệp hóa 4 CSĐT Cơ sở đào tạo 5 CTMTQG Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia 6 DS Dân số 7 HĐH Hiện đại hóa 8 HĐND Hội đồng nhân dân 9 KT-XH Kinh tế xã hội 10 LLLĐ Lực lƣợng lao động 11 NL Nhân lực 12 NNL Nguồn nhân lực 13 NNL NT Nguồn nhân lực nông thôn 14 NSLĐ Năng suất lao động 15 PP Phƣơng pháp 16 THCS Trung học cơ sở 17 THPT Trung học phổ thông 18 TW Trung ƣơng 19 UBND Ủy ban nhân dân 20 XHH Xã hội hóa i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Số hiệu Tên Bảng Trang Dân số trung bình qua các năm 2011 – 2014 tại 11 1 Bảng 3.1 47 huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn Dân số trung bình thành thị qua các năm 2011 – 2014 2 Bảng 3.2 47 tại 11 huyện, thành phố phân bố trên địa bàn tỉnh Lạng Dân số trung bình nông thôn qua các năm 2011 – 2014 tại 3 Bảng 3.3 48 11 huyện, thành phố phân bố trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn Lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc phân theo 4 Bảng 3.4 50 thành thị, nông thôn năm 2010 – 2014 5 Bảng 3.5 Cơ cấu theo nhóm tuổi của lực lƣợng lao động năm 2014 51 Cơ cấu lực lƣợng lao động phân theo nhóm ngành kinh 6 Bảng 3.6 53 tế giai đoạn 2010 - 2014 7 Bảng 3.7 Số cán bộ y tế phân theo huyện, thành phố năm 2014 55 Lực lƣợng lao động theo trình độ học vấn giai đoạn 8 Bảng 3.8 58 2010-2014 Lực lƣợng lao động theo trình độ đào tạo giai đoạn 9 Bảng 3.1 Kết quả dự báo dân số năm 2015 - 2020 theo 3 phƣơng án 77 11 Bảng 4.2 Dự báo về cung lao động nông thôn năm 2015 - 2020 78 12 Bảng 4.3 Dự báo cầu lao động cho các ngành kinh tế đến 2020 80 13 Bảng 4.4 Dự báo cầu về số lƣợng lao động qua đào tạo 2015 - 2020 81 14 Bảng 4.5 Dự báo cầu chất lƣợng lao động giai đoạn 2011 – 2020 82 ii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ STT Số hiệu Tên Sơ đồ Trang 1 Sơ đồ 1.1 Các bƣớc của quá trình thực hiện chính sách 22 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Số hiệu Tên biểu đồ Trang 1 Biểu đồ 3.1 Dân số trung bình cả tỉnh qua các năm 2011 – 2014 46 Dân số trung bình chia theo thành thị, nông thôn năm 2 Biểu đồ 3.2 49 2011 – 2014 Cơ cấu theo nhóm tuổi của lực lƣợng lao động thành 3 Biểu đồ 3.3 52 thị/nông thôn năm 2010 iii MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực nông thôn nói riêng là yếu tố cơ bản để phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt là kinh tế nông thôn. Nâng cao chất lƣợng dân số và phát triển nhân lực là một trong những trọng điểm của chiến lƣợc phát triển, là chính sách xã hội cơ bản, hƣớng ƣu tiên hàng đầu trong toàn bộ chính sách kinh tế - xã hội của Đảng, Nhà nƣớc ta khi chuyển sang giai đoạn phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong bối cảnh hội nhập, toàn cầu hóa về kinh tế. Nhận thức đƣợc vai trò của nguồn nhân lực, Đại hội Đảng VIII đã khẳng định: “Lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững”, “Nâng cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là nhân tố quyết định sự thắng lợi của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa” và Đại hội Đảng XI cũng xác định “phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ” là một trong ba đột phá chiến lƣợc để phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn 2011 – 2020. Đất nƣớc phát triển đòi hỏi mỗi ngành, địa phƣơng phải chú trọng đào tạo nguồn nhân lực, bởi suy cho cùng con ngƣời là nhân tố quyết định tất cả. Trên thực tế, trong quá trình triển khai hoạt động của các cơ quan hành chính công, cơ quan quản lý điều hành kinh tế, các doanh nghiệp… trong cả nƣớc nói chung và của tỉnh Lạng Sơn nói riêng luôn gặp phải những khó khăn thậm chí là trở ngại mà nổi lên là vấn đề nguồn nhân lực. Nguồn nhân lực của tỉnh Lạng Sơn trong thời gian qua đã không ngừng phát triển về số lƣợng và chất lƣợng, đội ngũ cán bộ khoa học – kỹ thuật có trình độ chuyên môn cao đang sinh sống và làm việc trên địa bàn tăng nhanh qua các năm, số lao động qua đào tạo tăng lên đáng kể.