Chương 1: Cơ sở lý luận về các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định mua bảo hiểm y tế hộ gia đình Chương 2: Thiết kế nghiên cứu Chương 3: Kết quả nghiên cứu Chương 4: Hàm ý chính sách và kiến nghị. CHUONG 1 CƠ SỞ LÝ LUAN VE CAC YEU TO ANH HUONG DEN QUYET DINH MUA BHYT HO GIA DINH 1. TONG QUAN VE BAO HIEM Y TE VA BAO HIEM Y TE HQ GIA ĐÌNH 1. Khái niệm bảo hiểm y tế “Trên thế giới có nhiều khái niệm khác nhau về BHYT, nhưng mục dich chung của BHYT đều giống nhau là huy động nguồn tài chính để chỉ trả các chỉ phí KCB cho người mua BHYT khi không may bị ốm đau, bệnh tật Theo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), BHYT được tiếp cận với tư cách là “một bộ phận cấu thành của hệ thống ASXH quốc gia có mục đích chung là bảo vệ cuộc sống của các thành viên trong xã hội: BHYT là sự bảo vệ của xã hội đối với các thành viên của mình thông qua hàng loạt các biện pháp công cộng nhằm chống lại tình cảnh khốn khó về kinh tế và xã hội gây ra bởi tình trạng bị ngừng hoặc giảm sút đáng kể về thu nhập do ốm đau, thai sản, thương tật trong lao động, thất nghiệp, tàn tật, tuổi già, tử vong, sự cung.
cấp về chăm sóc y tế và cả sự cung cấp các khoản tiền trợ giúp cho các gia đình đông con”. Tổ chức Y tế thế giới (WHO) đã xác định BHYT có vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế xã hội. Trong tuyên bố Alma-Ata năm 1978 có đề cập BHYT là ức khỏe cho mọi người, còn WHO quan niệm BHYT là loại hình bảo hiểm không kinh doanh, không vì mục đích lợi nhuận và được tiếp cận chủ yếu dưới góc độ quyền con người”. Theo quan điểm của Tổ chức Phát triển và hợp tác kinh tế (OECD), thì BHYT có thể được định nghĩa như là “một cách để phân phối các rủi ro tài chính liên quan tới sự sự thay đổi chỉ phí chăm sóc sức khỏe cá nhân bằng 10 cách tổng hợp chỉ phí theo thời gian thông qua thanh toán trước” (OECD, 2004) Theo Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008 “BHYT là hình thức bảo hiểm được áp dụng trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, không vì mục đích lợi nhuận, do Nhà nước tô chức thực hiện và các đối tượng có trách nhiệm tham gia theo quy định của luật BHYT [Trích Khoản I điều 2 Luật BHYT số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008] Theo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật BHYT số 46/2014/QH13 ngày 13/06/2014 thì: “Bảo hiểm y tế là hình thức bảo hiểm bắt buộc được áp dụng đối với các đối tượng theo quy định của Luật này đề chăm sóc sức khỏe, không vì mục đích lợi nhuận, do Nhà nước tổ chức thực hiện” [Trích Khoản 1 điều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật BHYT] 'Như vậy, BHYT được hiểu là sự đóng góp theo chu kỳ đều đặn tạo nên một quỹ chung để cùng nhau chia sẻ những rủi ro thông qua việc thanh toán chỉ trả chỉ phí KCB bằng quỹ bảo hiểm.
Tại Việt Nam, có hai loại hình BHYT, đó là BHYT bắt buộc và BHYT tự nguyện. ~ BHYT bắt buộc là loại hình BHYT chỉ áp dụng đối với một nhóm đối tượng nhất định như người làm việc theo hợp đồng lao động có thời han tir 1 tháng đến dưới 3 tháng; cán bộ, công chức, viên chức; công nhân quốc phòng, công nhân công an, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân di ~ BHYT tự nguyện là loại hình BHYT đa dạng hơn vẻ thành phần và nhận thức xã hội, có điều kiện kinh tế và có nhu cầu chăm sóc sức khỏe khác nhau. BHYT tự nguyện được triển khai theo địa giới hành chính, áp dụng cho. hộ gia đình và theo nhóm.đối tượng học sinh, sinh viên và hội viên các đoàn.
Đặc điểm của BHYT BHYT ra đời trên cơ sở chia sẻ rủi ro. Do đó, tính chất cộng đồng xã hội tương thân, tương ái, đùm bọc lẫn nhau được đặt lên hàng đầu. Ngoài ra, để phát triển hệ thống y tế, chia sẻ bớt gánh nặng về bệnh tật của bản thân mỗi người và xã hội, sự ra đời của chính sách BHYT là cần thiết. Do đó, BHYT có những đặc điểm sau: ~ BHYT có đối tượng tham gia rộng rãi, bao gồm mọi thành viên trong.
xã hội, không phân biệt giới tính, tuổi tác, khu vực làm việc, hình thức quan hệ lao động ~ BHYT không nhằm bù đắp thu nhập cho người hưởng bảo hiểm như chế độ ốm đau, tai nạn lao động. mà nhằm chăm sóc sức khỏe cho họ khi ốm đau, bệnh tật. trên cơ sở BHYT mà họ tham gia ~ BHYT là chỉ phí ngắn hạn, không xác định trước, không phụ thuộc vào thời gian đóng, mức đóng mà phụ thuộc vào mức độ bệnh tật và khả năng. cung ứng các dịch vụ y tế.
~ BHYT là một loại hàng hóa có giá trị sử dụng, giúp con người bảo vệ sức khỏe, giảm gánh nặng tài chính và cũng có tính cạnh tranh như các loại bảo hiểm thương mại khác. ~ BHYT không chỉ là trách nhiệm của bản thân cá nhân, gia đình mà còn là trách nhiệm của Nhà nước, của cộng đồng xã hội. Do đó, BHYT là công cụ quan trọng để quản lý xã hội và là kênh phân phối thu nhập hiệu quả nếu xét về phương diện kinh tế. Vai trò của BHYT ~ BHYT là nguồn hỗ trợ tải chính giúp người tham gia khắc phục những.
khó khăn về kinh tế khi bắt ngờ 6m dau, bénh tat - BHYT góp phần giảm gánh nặng cho NSNN 12 - BHYT gp phan thuc hign nang cao chat Iugng va thyc hign muc tiu công bằng xã hội trong chăm sóc sức khỏe nhân dân, thể hiện rõ nét tính nhân đạo, cộng đồng xã hội sâu sắc. BHYT ra đời góp phần giáo dục cho mọi người dân trong xã hội về tính nhân đạo theo phương châm “lá lành đùm lá rách”, đặc biệt là giúp giáo dục cho trẻ em ngay từ khi còn nhỏ vẻ tính cộng. đồng thông qua loại hình học sinh - sinh viên. ~ BHYT nâng cao tính cộng đồng và gắn bó mọi thành viên trong xã hội.
BHYT là biện pháp để xóa đi sự bất công giữa người giàu và người nghèo, để mọi người có bệnh đều được điều trị với điều kiện họ có mua BHYT. ~ BHYT làm tăng chất lượng KCB và quản lý thông qua hoạt động quỹ BHYT đầu tư ~ BHYT là công cụ vĩ mô của Nhà nước để thực hiện tốt phúc lợi xã hội, đồng thời tạo nguồn tài chính hỗ trợ, cung cấp cho hoạt động chăm sóc. sức khỏe của người din ~ BHYT còn góp phần đề phòng và hạn chế những bệnh hiểm nghèo theo phương châm “Phỏng bệnh hơn chữa bệnh ”. ~ BHYT còn góp phần đổi mới cơ chế quản lý y tế, thông qua BHYT mạng lưới KCB sẽ được sắp xếp lại, không có phân tuyến theo địa giới hành.
chính một cách máy móc mà phân theo tuyến kỹ thuật, đảm bảo thuận tiện cho người bệnh, tạo điều kiện cho họ lựa chọn cơ sở điều trị có chất lượng. phù hợp Như vậy, BHYT ra đời không những giúp cho người mua BHYT khắc phục khó khăn về kinh tế khi rủi ro ốm đau xảy ra, mà còn giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhà nước, góp phần đổi mới cơ chế quản lý, nâng cao. chất lượng và công bằng trong khám chữa bệnh. BHYT hộ gia đình Theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT có hiệu lực từ ngày 01/01/2015, có 05 nhóm đối tượng mua BHYT, tùy thuộc vào sự đóng góp và sự hỗ trợ của các bên tham gia, đó là: Nhóm 1: Nhóm do người lao động và người sử dụng lao động đóng (người lao động hợp đồng trên 03 tháng, công nhân, cán bộ, công chức, viên chức); Nhóm 2: nhóm do tổ chức Bảo hiểm xã hội đóng (hưu trí, mắt sức, tai nạn lao động, thất nghiệp, Nhóm 3: Nhóm do ngân sách nhà nước đóng (người nghèo, bảo trợ, trẻ em, người dân tộc thiểu số, người dân tại các xã đặc biệt khó khăn.); Nhóm 4: Nhóm được ngân sách nhà nước hỗ trợ mức đóng (hộ nông lâm ngư diêm nghiệp có mức sống trung bình, học sinh, sinh viên và hộ cận nghèo); Nhóm 5: Nhóm tham gia theo hộ gia đình tự đóng phí mua BHYT.
Theo đó, BHYT hộ gia đình thuộc Nhóm 5: Nhóm tham gia theo hộ gia đình tự đóng phí mua BHYT. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 7 Luật BHYT và Khoản 5 Điều 1 Thông tư liên tịch số 41/TTLT-BTC-BYT, hộ gia đình mua BHYT bao gồm. toàn bộ người có tên trong số hộ khẩu (trừ người đã khai báo tạm vắng) hoặc. số tạm trú, Thành viên trong hộ gia đình mua BHYT theo hộ gia đình gồm.
những người thuộc hộ gia đình, có tên trong số hộ khẩu, trừ đối tượng đã mua BHYT thuộc nhóm do người lao động, chủ sử dụng lao động đóng; nhóm do tổ chức BHXH đóng; các nhóm được NSNN đóng hoặc hỗ trợ mức đóng BHYT. Để triển khai thực hiện cho người dân mua BHYT theo hộ gia đình, Luật đã quy định UBND cấp xã có trách nhiệm lập danh sách mua BHYT 14 theo mẫu do BHXH Việt Nam quy định (thông qua hệ thống đại lý BHYT hoặc từ thôn, bản của xã, phường, thị trắn). Cho tới nay, BHYT được xem như là một công cụ tương trợ cộng đồng văn minh và hữu hiệu nhất đề nhân loại phòng ngừa và chống chọi với những. rủi ro sức khỏe - vốn là loại rủi ro thường xuyên của con người Cũng như các đối tượng mua BHYT khác, mua BHYT theo theo hộ gia đình được hưởng đầy đủ những quyền lợi của BHYT, được cấp thẻ BHYT để sử dụng khi KCB và hưởng các quyền lợi BHYT, được trợ cấp tải chính cho những dịch vụ KCB, phục hồi chức năng, khám thai định kỳ và sinh con với mức hưởng tùy theo từng trường hợp: KCB tại nơi đăng ký KCB BHYT hoặc theo quy định về chuyển tuyến điều trị, đảm bảo thủ tục KCB BHYT.
Quyền lợi hưởng BHYT theo hộ gia đình cơ bản đầy đủ, tương đồng với những nhóm đối tượng khác mua BHYT, mặc dù mức phí mua BHYT theo hộ gia đình khá có lợi đối với các hộ gia đình. Ở mức cao nhất, Quỹ BHYT có thé chỉ trả tới 80% chi phi KCB BHYT và bệnh nhân có thẻ BHYT chỉ cần thực hiện đồng chỉ trả 20% chỉ phí. Do vậy, mua BHYT theo hộ gia đình chính là việc mỗi cá nhân, gia đình tự bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cho. bản thân và các thành viên trong gia đình mình.