Luận văn quản lý đầu tư hạ tầng giao thông tỉnh Tây Ninh - Trần Quốc Quân

Luận văn thạc sĩ quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại Tây Ninh, phân tích thực trạng và giải pháp.

• Tác giả: Trần Quốc Quân
• Người hướng dẫn: PGS.TS. Trần Trung Tín
• Trường học: Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Tây Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nhà nước đầu tư hạ tầng giao thông Tây Ninh

Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Tây Ninh là quá trình điều hành, kiểm soát nguồn vốn công nhằm đảm bảo hiệu quả sử dụng ngân sách trong phát triển hạ tầng giao thông. Hoạt động này bao gồm lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, giám sát và đánh giá các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh. Theo quy định của Luật Đầu tư công 2019, các dự án giao thông sử dụng vốn ngân sách nhà nước phải tuân thủ quy trình chặt chẽ từ khâu lập dự án, thẩm định, phê duyệt đến triển khai và nghiệm thu. Tây Ninh có vị trí chiến lược quan trọng trong hệ thống giao thông vùng Đông Nam Bộ, với nhu cầu đầu tư hạ tầng giao thông ngày càng tăng do tốc độ đô thị hóa và phát triển kinh tế xã hội. Việc quản lý hiệu quả nguồn vốn đầu tư giao thông không chỉ góp phần nâng cao chất lượng hạ tầng mà còn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội và củng cố an ninh quốc phòng tại địa phương.

1.1. Khái niệm và vai trò của hạ tầng giao thông

Kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ được hiểu là hệ thống công trình vật chất kỹ thuật phục vụ nhu cầu đi lại của người dân và vận chuyển hàng hóa, bao gồm đường bộ, cầu cống, hầm chui, hệ thống giao thông thông minh. Tại Tây Ninh, hạ tầng giao thông đóng vai trò nền tảng trong phát triển kinh tế - xã hội, kết nối các huyện, thành phố với TP.HCM và các tỉnh lân cận như Bình Phước, Long An. Hệ thống giao thông phát triển giúp giảm chi phí vận tải, thu hút đầu tư, tạo việc làm và nâng cao đời sống nhân dân. Đặc biệt, với vị trí giáp biên giới Campuchia, hạ tầng giao thông còn góp phần quan trọng trong hợp tác quốc tế, đảm bảo an ninh biên giới. Theo thống kê, mỗi 1 đồng đầu tư vào hạ tầng giao thông có thể tạo ra 2-3 đồng giá trị gia tăng cho nền kinh tế địa phương thông qua hiệu ứng lan tỏa.

1.2. Cơ chế quản lý nhà nước về đầu tư hạ tầng giao thông

Cơ chế quản lý nhà nước về đầu tư hạ tầng giao thông tại Tây Ninh được xây dựng dựa trên hệ thống pháp luật hiện hành, bao gồm Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành. Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư hạ tầng giao thông trên địa bàn thông qua Sở Giao thông vận tải, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng. Cơ chế này bao gồm việc lập quy hoạch giao thông 5 năm, kế hoạch đầu tư vốn ngân sách hằng năm, tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo quy định. Ngoài ra, các cơ quan chức năng còn thực hiện giám sát, thanh tra, kiểm tra việc sử dụng vốn ngân sách nhằm ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí. Điểm nổi bật trong cơ chế quản lý là sự phối hợp giữa các cấp chính quyền địa phương, doanh nghiệp và cộng đồng trong quá trình triển khai dự án.

II. Thực trạng công tác quản lý đầu tư hạ tầng giao thông Tây Ninh

Công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại Tây Ninh trong những năm gần đây đã đạt được những kết quả nhất định nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Từ năm 2016 đến 2020, tỉnh Tây Ninh đã đầu tư hơn 2.000 tỷ đồng từ ngân sách nhà nước vào các dự án giao thông trọng điểm, góp phần cải thiện đáng kể hệ thống đường bộ trên địa bàn. Các dự án tiêu biểu như nâng cấp quốc lộ 22B, xây dựng đường tỉnh 784, cải tạo hệ thống giao thông nông thôn đã mang lại hiệu quả rõ rệt trong việc kết nối vùng kinh tế, thúc đẩy lưu thông hàng hóa. Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn gặp nhiều khó khăn như tiến độ chậm do thủ tục hành chính rườm rà, thiếu vốn đối ứng từ ngân sách Trung ương cho các dự án trọng điểm. Bên cạnh đó, tình trạng giải ngân vốn chậm, chất lượng công trình chưa đồng đều cũng là những vấn đề cần khắc phục. Theo báo cáo của Sở Giao thông vận tải Tây Ninh, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2020 chỉ đạt 85%, thấp hơn so với mục tiêu đề ra.

2.1. Những kết quả đạt được

Trong giai đoạn 2016-2020, Tây Ninh đã hoàn thành nhiều dự án giao thông quan trọng góp phần nâng cao năng lực kết nối vùng. Điển hình là dự án nâng cấp quốc lộ 22B đoạn qua huyện Châu Thành với tổng mức đầu tư 350 tỷ đồng, giúp rút ngắn thời gian di chuyển giữa TP Tây Ninh và TP.HCM xuống còn 1,5 giờ. Ngoài ra, tỉnh cũng hoàn thành 120 km đường tỉnh được nâng cấp, 500 km đường huyện được cải tạo, góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn. Hệ thống giao thông nông thôn được quan tâm đầu tư đã giúp 80% xã đạt chuẩn nông thôn mới về giao thông. Bên cạnh đó, công tác quản lý dự án ngày càng được chuyên nghiệp hóa với việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý vốn đầu tư, giám sát thi công. Các dự án đều được công khai minh bạch trên cổng thông tin điện tử tỉnh, tạo điều kiện cho người dân giám sát tiến độ và chất lượng công trình.

2.2. Những tồn tại và thách thức

Mặc dù đạt được một số kết quả tích cực, công tác quản lý đầu tư hạ tầng giao thông tại Tây Ninh vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Nguyên nhân chính là do quy trình lập, phê duyệt dự án còn phức tạp, kéo dài thời gian chuẩn bị dự án lên đến 12-18 tháng. Tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư công do vướng mắc trong khâu giải phóng mặt bằng, thiếu vốn đối ứng từ ngân sách Trung ương cũng ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ triển khai. Ngoài ra, chất lượng công trình chưa đồng đều do tình trạng cạnh tranh không lành mạnh trong đấu thầu, thiếu chế tài xử lý nhà thầu yếu kém. Vấn đề thiếu hụt nguồn nhân lực có chuyên môn cao trong quản lý dự án giao thông cũng là một rào cản. Theo khảo sát, chỉ có 60% cán bộ quản lý dự án tại tỉnh có đủ năng lực chuyên môn theo tiêu chuẩn. Tình trạng tham nhũng, tiêu cực trong quản lý đầu tư cũng là nguy cơ tiềm ẩn, đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt hơn từ phía các cơ quan chức năng.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư hạ tầng giao thông

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại Tây Ninh, cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp toàn diện. Trước hết, tỉnh cần đơn giản hóa quy trình thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án thông qua việc ứng dụng công nghệ số trong quản lý hồ sơ, triển khai hình thức đấu thầu trực tuyến. Thứ hai, tăng cường nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương thông qua việc xây dựng đề án xin hỗ trợ vốn cho các dự án trọng điểm, đồng thời huy động vốn xã hội hóa từ doanh nghiệp, cộng đồng. Thứ ba, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch giao thông dài hạn, đảm bảo tính khoa học, khả thi và phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Cuối cùng, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn ngân sách, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, tham nhũng. Việc xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành, địa phương cũng đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư hạ tầng giao thông.

3.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách quản lý

Cải cách mạnh mẽ cơ chế chính sách quản lý đầu tư hạ tầng giao thông là giải pháp then chốt để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Tây Ninh cần xây dựng bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư giao thông phù hợp với đặc thù địa phương, kết hợp giữa hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý dự án như hệ thống giám sát tiến độ trực tuyến, quản lý chất lượng vật liệu thông qua mã QR. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa Sở Giao thông vận tải, Ban Quản lý dự án, UBND các huyện trong việc lập kế hoạch đầu tư, giám sát thi công. Đặc biệt, cần ban hành quy định cụ thể về trách nhiệm giải trình của các đơn vị quản lý dự án, tăng cường minh bạch trong công tác đấu thầu và giải ngân vốn. Việc xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý dự án giao thông đồng bộ cũng giúp nâng cao hiệu quả quản lý, giảm thiểu tình trạng chồng chéo, lãng phí.

3.2. Nâng cao năng lực quản lý và huy động vốn

Để nâng cao năng lực quản lý đầu tư hạ tầng giao thông, Tây Ninh cần đầu tư đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý dự án theo tiêu chuẩn quốc tế. Tổ chức các khóa tập huấn về quản lý chi phí đầu tư, kiểm soát chất lượng công trình, ứng dụng công nghệ mới trong xây dựng. Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư hạ tầng giao thông thông qua việc kêu gọi doanh nghiệp tham gia đầu tư các dự án theo hình thức BOT, BT. Đối với các dự án trọng điểm, tỉnh cần chủ động xây dựng đề án xin hỗ trợ vốn từ ngân sách Trung ương, đảm bảo đủ nguồn vốn triển khai. Ngoài ra, việc đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư như vốn ODA, vốn vay ưu đãi từ các ngân hàng phát triển quốc tế cũng giúp giảm áp lực cho ngân sách địa phương. Cần xây dựng cơ chế khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào hạ tầng giao thông thông qua ưu đãi thuế, đất đai, tạo môi trường đầu tư thuận lợi.

IV. Kết luận và khuyến nghị nâng cao hiệu quả đầu tư

Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Tây Ninh đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội và củng cố an ninh quốc phòng. Thông qua nghiên cứu, đánh giá thực trạng, có thể thấy rằng mặc dù đạt được những kết quả nhất định, công tác quản lý đầu tư giao thông tại Tây Ninh vẫn còn nhiều tồn tại cần khắc phục. Những hạn chế về thủ tục hành chính, giải ngân vốn chậm, chất lượng công trình chưa đồng đều là những thách thức lớn đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt của các cấp chính quyền. Để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư hạ tầng giao thông, Tây Ninh cần tập trung vào hoàn thiện cơ chế chính sách, nâng cao năng lực quản lý, huy động đa dạng nguồn vốn đầu tư. Việc ứng dụng công nghệ số trong quản lý dự án, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra cũng góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đầu tư. Những giải pháp đề xuất trong luận văn này nếu được triển khai đồng bộ sẽ góp phần quan trọng trong việc phát triển hệ thống hạ tầng giao thông hiện đại, bền vững tại Tây Ninh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân.

4.1. Khẳng định vai trò của quản lý đầu tư hạ tầng

Hạ tầng giao thông chất lượng cao là nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Tại Tây Ninh, hệ thống giao thông phát triển không chỉ giúp kết nối vùng kinh tế, thúc đẩy lưu thông hàng hóa mà còn góp phần quan trọng trong đảm bảo an ninh quốc phòng do vị trí chiến lược giáp biên giới Campuchia. Việc quản lý hiệu quả nguồn vốn đầu tư công vào hạ tầng giao thông không chỉ đảm bảo sử dụng vốn có hiệu quả mà còn tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế địa phương. Theo nghiên cứu, mỗi 1 km đường cao tốc được xây dựng có thể tạo ra 200-300 việc làm trực tiếp và gián tiếp, góp phần quan trọng trong giảm nghèo, nâng cao thu nhập cho người dân. Đây là minh chứng rõ ràng cho vai trò then chốt của quản lý đầu tư hạ tầng giao thông trong phát triển kinh tế xã hội.

4.2. Định hướng phát triển hạ tầng giao thông Tây Ninh

Trong giai đoạn 2021-2030, Tây Ninh cần tập trung đầu tư xây dựng hệ thống giao thông hiện đại, đồng bộ theo hướng kết nối liên vùng, hội nhập quốc tế. Ưu tiên đầu tư các dự án giao thông trọng điểm như cao tốc TP.HCM - Mộc Bài, nâng cấp quốc lộ 22, xây dựng đường vành đai phía tây TP Tây Ninh. Đẩy mạnh đầu tư hạ tầng giao thông nông thôn, đảm bảo 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới về giao thông. Đặc biệt, cần chú trọng ứng dụng công nghệ thông minh trong quản lý giao thông như hệ thống camera giám sát, biển báo điện tử, quản lý lưu lượng giao thông thông minh. Việc xây dựng quy hoạch giao thông dài hạn, đảm bảo tính khoa học, khả thi sẽ giúp tỉnh chủ động trong việc huy động nguồn lực đầu tư. Đồng thời, tăng cường hợp tác quốc tế trong đầu tư hạ tầng giao thông, đặc biệt là các dự án kết nối với Campuchia nhằm thúc đẩy hợp tác kinh tế song phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông là cơ sở nền tảng đảm bảo sự phát triển cho cả một hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế – xã hội của một quốc gia. Nói một cách khác, cơ sở hạ tầng giao thông là một bộ phận quan trọng cấu thành nên kết cấu hạ tầng của một nền kinh tế. Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông sẽ thúc đẩy quá trình sản xuất hàng hóa và lưu thông hàng hóa giữa từng vùng và các vùng trong cả nước; khai thác sử dụng hợp lý mọi tiềm năng của từng địa phương; cho ph p mở rộng giao lưu kinh tế văn hóa và nâng cao tính đồng đều về đầu tư giữa các vùng trong cả nước… Nước ta đang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nguồn vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thông chủ yếu từ ngân sách nhà nước.

Thực ti n cho thấy, việc quản lý đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông luôn đặt ra những vấn đề nóng bỏng tính thời sự. Làm thế nào để đảm bảo đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông bằng nguồn vốn ngân sách đạt hiệu quả, chất lượng cao nhất; tránh được thất thoát, lãng phí. Đó là những câu hỏi thường xuyên được đặt ra trong công tác quản lý đầu tư xây dựng. Những năm gần đây, Tây Ninh nỗ lực thực hiện những giải pháp mang tính đột phá để phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2017 – 2020, trong đó có việc tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ – phương thức vận tải chủ yếu của tỉnh.

Năm 2019, Tây Ninh tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các dự án do địa phương đầu tư, đồng thời chủ động phối hợp đẩy nhanh tiến độ các dự án do Trung ương đầu tư trên địa bàn tỉnh. Thời gian qua, đối với các dự án do Trung ương đầu tư trên địa bàn tỉnh, lãnh đạo tỉnh đã chỉ đạo các ngành chủ động phối – kết hợp với các bộ, ngành Trung ương từ bước lập dự án để kịp thời tham gia ý kiến nhằm phát huy hiệu quả đầu tư, tránh lãng phí và đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Nhiều kiến nghị của địa phương được các bộ, ngành chấp thuận. HVTH: Trần Quốc Quân 1 Luận văn tốt nghiệp GVHD: PGS-TS.

Trần Trung Tín Tỉnh cũng đã chủ động phối hợp với các tỉnh lân cận, các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đề xuất các phương án kết nối giao thông đường bộ và đạt được nhiều kết quả tích cực. Đối với các dự án do địa phương đầu tư, lãnh đạo tỉnh đã quan tâm chỉ đạo sâu sát từng ngành, địa phương thực hiện nhanh các nội dung có liên quan đến từng dự án, từ đó kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, nhất là khâu giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ. Nhóm công tác phát triển kết cấu hạ tầng – nhất là hạ tầng giao thông đường bộ cũng lựa chọn, tham mưu UBND tỉnh thứ tự ưu tiên đầu tư, quy mô đầu tư theo từng dự án để mang lại hiệu quả đầu tư cao nhất, tạo sự lan toả lớn nhất và đồng bộ với các dự án khác, góp phần phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, Tây Ninh vẫn còn là tỉnh nghèo, thu ngân sách trên địa bàn đạt thấp, trung bình hàng năm ngân sách Trung ương cấp bổ sung cho địa phương chiếm khoảng 60%; khả năng nguồn vốn dành cho đầu tư XDCB còn nhiều hạn chế, nhất là cho lĩnh vực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ còn hạn hẹp.

Do vậy, vốn đầu tư XDCB từ NSNN đối với lĩnh vực này đóng vai trò không nhỏ vào sự phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh. Thời gian qua, tỉnh Tây Ninh nhận được sự quan tâm của Đảng, Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt là hoạt động đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Vốn đầu tư từ NSNN cho tỉnh về lĩnh vực giao thông đường bộ được trung ương quan tâm ưu tiên bố trí; nhiều dự án giao thông đường bộ hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng đã phát huy được hiệu quả, từng bước góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại cho nhân dân giữa các địa bàn trong tỉnh, đóng góp đáng kể trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý về đầu tư XDCB của lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua có lúc hiệu quả chưa cao; vẫn còn tồn tại, hạn chế; tình trạng thất thoát gây lãng phí trong việc sử dụng nguồn vốn NSNN cho lĩnh vực đầu tư xây dựng công trình giao thông còn xảy ra, cần sớm được khắc phục.

Nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên thì có nhiều: Từ khâu lập quy hoạch, thiết kế, lập dự toán, đấu thầu; thi công xây dựng; công tác lập HVTH: Trần Quốc Quân 2 Luận văn tốt nghiệp GVHD: PGS-TS. Trần Trung Tín kế hoạch chưa phù hợp; có dự án xác định quy mô chưa phù hợp với khả năng nguồn vốn bố trí; bố trí vốn đầu tư XDCB còn phân tán, dàn trải; bộ máy quản lý vốn đầu tư XDCB năng lực chưa cao, hoạt động k m hiệu quả, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý,… Hơn nữa, do đặc thù vốn đầu tư cho các dự án thuộc lĩnh vực giao thông đường bộ có tổng mức đầu tư lớn, thời gian đầu tư dài; điều kiện thời tiết không thuận lợi nên d xảy ra tình trạng thất thoát, lãng phí vốn của nhà nước. Làm thế nào để công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của tỉnh Tây Ninh ngày càng có hiệu quả hơn là vấn đề cấp thiết cần giải quyết của địa phương. Với tinh thần đó, mong muốn của bản thân là với việc lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước tại tỉnh Tây Ninh” để làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế của mình, sẽ góp phần nâng cao hơn nữa công tác quản lý đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ bằng vốn ngân sách nhà nước để đạt mục tiêu đầu tư, sử dụng vốn hiệu quả cao, góp phần khắc phục tồn tại, hạn chế trong thời gian qua.

Các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, đã có nhiều đề tài nghiên cứu, bài viết nghiên cứu có liên quan tới quản lý đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông bằng vốn NSNN như: - Tăng Đức Bắc (2013), Giải pháp tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Trường Đại học kinh tế và Quản trị Kinh doanh – Đại học Thái Nguyên. Luận văn thạc sĩ này nêu các vấn đề thực trạng về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn NSNN của tỉnh Thái Nguyên, đánh giá hoạt động đầu tư và quản lý vốn đầu tư đồng thời đề ra một số biện pháp để hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách tỉnh. - Đỗ Thiết Khiêm (2011), Hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN của huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, Trường Đại học Đà Nẵng. Nội dung chi tiết của luận văn thạc sĩ này đề cập đến các vấn đề về khái niệm, nguyên tắc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn NSNN, trình tự quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản, các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản, HVTH: Trần Quốc Quân 3 Luận văn tốt nghiệp GVHD: PGS-TS.

Trần Trung Tín nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN nói chung, của NSNN huyện Bình Sơn nói riêng trong giai đoạn 2006 – 2010, tìm nguyên nhân và đề ra một số giải pháp hoàn thiện các vấn đề tồn tại trong công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN của huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi. - Luận án Tiến sĩ của Bùi Đại Dũng về đề tài: “Hiệu quả chi tiêu ngân sách dưới sự tác động của vấn đề nhóm lợi ích ở một số nước trên thế giới''. Qua phân tích thực ti n chi tiêu ngân sách ở 75 nước trong 20 năm, và dựa trên bối cảnh Việt Nam, luận án đề xuất một số giải pháp: Áp dụng quy trình ngân sách MTEF (khung khổ chi tiêu ngân sách trung hạn); đánh giá lại chức năng của Chính phủ trong việc cung cấp các hàng hóa và dịch vụ công; cắt giảm chức năng và nhiệm vụ mà nhà nước làm thiếu hiệu quả; đổi mới mạnh mẽ phương thức cung cấp các hàng hóa và dịch vụ công cho nhân dân; tách việc quản lý nhà nước ra khỏi nhiệm vụ sản xuất và cung cấp các hàng hóa, dịch vụ công; tăng cường tính minh bạch của các hoạt động chi tiêu công quỹ, nhất là của các quỹ ngoài ngân sách. - Luận án Tiến sĩ của Nguy n Đẩu về đề tài: “Huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế Đà Nẵng - Thực trạng và giải pháp”.

Luận án đã áp dụng một hệ thống mô hình, chỉ tiêu và phương pháp khoa học để đo lường và đánh giá hiệu quả quá trình vận động của đồng vốn đầu tư từ huy động đến sử dụng trong nền kinh tế thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 – 2015, chỉ ra những ưu điểm và nhược điểm trong quá trình huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển ở Đà Nẵng. Từ đó đề ra các giải pháp: Phát huy và đa dạng hoá các phương thức và công cụ huy động vốn hiện đại; xây dựng và phát triển thị trường giao dịch các loại chứng khoán dài hạn; xác định đúng trọng điểm đầu tư; áp dụng mô hình, chỉ tiêu, phương pháp khoa học trong việc định hướng đầu tư thúc đẩy tiến bộ công nghệ, lựa chọn dự án đầu tư công cộng, lựa chọn dự án đầu tư sản xuất kinh doanh,… đảm bảo chuyển nền kinh tế Đà Nẵng từ phát triển dựa vào sự gia tăng đầu vào sang phát triển dựa vào tiến bộ kỹ thuật, chất lượng tri thức, năng suất lao động.