Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Công: Cơ Chế Tự Chủ Tài Chính Tại Bệnh Viện Giao Thông Vận Tải Huế

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

5. Phương pháp nghiên cứu

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

7. Kết cấu luận văn

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CƠ CHẾ TỰ CHỦ VỀ TÀI CHÍNH TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Y TẾ CÔNG LẬP

1.1. Tổng quan về các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị này

1.1.1. Đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.1.2. Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.1.3. Phân loại đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.2. Thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính tại đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.2.1. Nội dung thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.2.2. Các tiêu chí đánh giá việc thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính tại đơn vị

1.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến thực hiện cơ chế tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập

1.3. Kinh nghiệm thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính tại một số Bệnh viện công lập và bài học rút ra cho Bệnh viện Giao thông vận tải Huế

1.3.1. Thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính tại Bệnh viện Trung ương Huế

1.3.2. Thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính tại Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Ninh

1.3.3. Bài học kinh nghiệm rút ra về thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính cho Bệnh viện Giao thông vận tải Huế

1.4. Tiểu kết chương 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ VỀ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN GIAO THÔNG VẬN TẢI HUẾ

2.1. Khái quát về Bệnh viện Giao thông vận tải Huế

2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển

2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Bệnh viện

2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Bệnh viện

2.1.4. Tình hình thực hiện chuyên môn của Bệnh viện qua các năm

2.2. Thực trạng thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính tại Bệnh viện Giao thông vận tải Huế giai đoạn 2013-2015

2.2.1. Thực hiện tự chủ các nguồn thu của Bệnh viện

2.2.2. Thực hiện tự chủ về các nội dung chi theo quy chế chi tiêu nội bộ của Bệnh viện

2.2.3. Thực hiện cơ chế kiểm tra, kiểm soát tài chính

2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính tại Bệnh viện Giao thông vận tải Huế

2.4. Thực trạng thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính tại Bệnh viện Giao thông vận tải Huế qua các tiêu chí

2.5. Đánh giá thực trạng thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại Bệnh viện Giao thông vận tải Huế

2.5.1. Những kết quả đã đạt được

2.5.2. Những tồn tại và nguyên nhân

2.6. Tiểu kết chương 2

3. CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VỀ CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN GIAO THÔNG VẬN TẢI HUẾ

3.1. Mục tiêu, định hướng phát triển của Bệnh viện Giao thông vận tải Huế giai đoạn 2016-2020 theo cơ chế tự chủ tài chính

3.1.1. Mục tiêu phát triển

3.1.2. Định hướng phát triển

3.2. Giải pháp hoàn thiện cơ chế tự chủ về tài chính tại Bệnh viện Giao thông vận tải Huế

3.2.1. Xây dựng và hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ

3.2.2. Đa dạng hóa và khai thác tốt nhất các nguồn thu

3.2.3. Quản lý sử dụng hiệu quả các khoản chi

3.2.4. Hoàn thiện cơ chế trả lương và phân phối thu nhập

3.2.5. Đổi mới công tác quản lý tài chính, nâng cao năng lực người lãnh đạo

3.2.6. Một số giải pháp khác

3.2.6.1. Đối với các cơ quan quản lý Nhà nước: Bộ GTVT, Bộ Tài chính, Bộ Y tế

3.2.6.2. Đối với cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam

3.3. Tiểu kết chương 3

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu và bối cảnh nghiên cứu

Luận văn thạc sĩ Quản lý công với chủ đề Cơ chế tự chủ tài chính tại Bệnh viện Giao thông Vận tải Huế được thực hiện bởi Hoàng Thị Thu Huyền, dưới sự hướng dẫn của TS. Đặng Thị Hà. Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích và đánh giá thực trạng thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại Bệnh viện Giao thông Vận tải Huế, một đơn vị sự nghiệp y tế công lập. Bối cảnh nghiên cứu được đặt trong giai đoạn chuyển đổi cơ chế quản lý tài chính theo các Nghị định 85/2012/NĐ-CP và 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các bệnh viện công lập.

1.1. Tính cấp thiết của đề tài

Việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các bệnh viện công lập là một yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh ngân sách nhà nước ngày càng hạn hẹp. Bệnh viện Giao thông Vận tải Huế, với vai trò là một đơn vị sự nghiệp y tế công lập, cần phải tăng cường khả năng tự chủ để đảm bảo chất lượng dịch vụ y tế và nâng cao thu nhập cho cán bộ viên chức. Nghiên cứu này nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại bệnh viện.

1.2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục tiêu chính của luận văn là phân tích cơ chế tự chủ tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và tại Bệnh viện Giao thông Vận tải Huế nói riêng. Nhiệm vụ cụ thể bao gồm: làm rõ nội dung cơ bản về tự chủ tài chính, phân tích thực trạng tại bệnh viện giai đoạn 2013-2015, và đề xuất các giải pháp hoàn thiện cơ chế này.

II. Cơ sở lý luận về cơ chế tự chủ tài chính

Chương này tập trung vào việc hệ thống hóa các lý luận cơ bản về cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập. Các khái niệm, đặc điểm, và phân loại đơn vị sự nghiệp y tế công lập được trình bày chi tiết, làm nền tảng cho việc phân tích thực trạng tại Bệnh viện Giao thông Vận tải Huế.

2.1. Khái niệm và đặc điểm đơn vị sự nghiệp y tế công lập

Đơn vị sự nghiệp y tế công lập là tổ chức do Nhà nước thành lập, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, cung cấp các dịch vụ y tế công cộng. Các đơn vị này có đặc điểm là tuân thủ các quy định của Nhà nước, hoạt động vì lợi ích cộng đồng, và sản phẩm của chúng mang tính bền vững và gắn liền với quá trình tái sản xuất xã hội.

2.2. Cơ chế tự chủ tài chính trong y tế

Cơ chế tự chủ tài chính là việc các đơn vị sự nghiệp y tế công lập được trao quyền tự quản lý nguồn thu và chi tiêu, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động. Cơ chế này bao gồm việc tự chủ về nguồn thu, chi tiêu nội bộ, và kiểm soát tài chính, giúp các bệnh viện chủ động hơn trong việc đầu tư và nâng cao chất lượng dịch vụ.

III. Thực trạng thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại Bệnh viện Giao thông Vận tải Huế

Chương này phân tích thực trạng thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại Bệnh viện Giao thông Vận tải Huế giai đoạn 2013-2015. Các nguồn thu, chi tiêu, và cơ chế kiểm soát tài chính được đánh giá chi tiết, qua đó chỉ ra những kết quả đạt được và những hạn chế cần khắc phục.

3.1. Tổng quan về Bệnh viện Giao thông Vận tải Huế

Bệnh viện Giao thông Vận tải Huế là một đơn vị sự nghiệp y tế công lập, hoạt động trong lĩnh vực khám chữa bệnh và phục vụ cộng đồng. Bệnh viện có cơ cấu tổ chức chặt chẽ và đã đạt được nhiều thành tựu trong việc nâng cao chất lượng dịch vụ y tế.

3.2. Thực trạng tự chủ tài chính

Trong giai đoạn 2013-2015, Bệnh viện đã thực hiện cơ chế tự chủ tài chính thông qua việc đa dạng hóa nguồn thu, quản lý chi tiêu nội bộ, và kiểm soát tài chính. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế như sự phụ thuộc vào ngân sách nhà nước và khó khăn trong việc huy động nguồn lực tài chính.

IV. Định hướng và giải pháp hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính

Chương cuối cùng của luận văn đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại Bệnh viện Giao thông Vận tải Huế. Các giải pháp bao gồm việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, đa dạng hóa nguồn thu, và nâng cao năng lực quản lý tài chính.

4.1. Giải pháp đối với bệnh viện

Các giải pháp chính bao gồm việc xây dựng và hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ, đa dạng hóa các nguồn thu, và quản lý hiệu quả các khoản chi. Bệnh viện cần tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát tài chính để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả.

4.2. Giải pháp đối với cơ quan quản lý nhà nước

Các cơ quan quản lý nhà nước cần hỗ trợ bệnh viện thông qua việc ban hành các chính sách phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành để đảm bảo hiệu quả của cơ chế này.

Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Công: Nghiên Cứu Cơ Chế Tự Chủ Tài Chính Tại Bệnh Viện Giao Thông Vận Tải Huế