phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm: Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự trong TTDS. Chƣơng 2: Nội dung các quy định của pháp luật TTDS Việt Nam hiện hành về ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự trong TTDS. Chƣơng 3: Thực tiễn thực hiện pháp luật TTDS Việt Nam hiện hành về ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự trong TTDS và một số kiến nghị. 7 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƢƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.
KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1. Khái niệm người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trong tố tụng dân sự Để đƣa ra đƣợc khái niệm “ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự trong TTDS”, chúng ta cần làm rõ đƣợc các khái niệm: TTDS, Đƣơng sự trong TTDS và quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự trong TTDS. Thứ nhất, về khái niệm TTDS Thuật ngữ “tố tụng” có nhiều cách hiểu khác nhau. Theo Giáo sƣ Vũ Văn Mẫu, “tố tụng” tức là “thủ tục kiện cáo”.
Hay theo phân tích của Giáo sƣ Nguyễn Huy Đẩu từ việc nghiên cứu luật của Nhật Bản và Pháp thì nói đến “tố tụng” là nói đến “môn luật liên quan đến Tòa án, đến quyền tư pháp” và theo đó, TTDS là “định lệ tổ chức việc chi phối là điều hành công lý, đặt ra để đảm bảo cho tư nhân các chế tài và tôn trọng quyền lợi trong tư luật” [1]. “Trong khoa học pháp lý ngày nay, TTDS đƣợc lý giải là thủ tục giải quyết VVDS tại Tòa án” [2]. Từ những phân tích ở trên, có thể hiểu: TTDS là quy trình, thủ tục do pháp luật quy định để giải quyết các tranh chấp, yêu cầu phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại và lao động tại Tòa án. Thứ hai, về khái niệm đương sự trong TTDS Đƣơng sự là một khái niệm pháp lý đặc thù của lĩnh vực tố tụng tại Tòa án, thể hiện mối quan hệ đặc biệt quan trọng đối với vụ án, bao gồm cả vụ án dân sự, hành chính, hình sự, lao động, kinh tế… Không có một vụ án nào mà đƣợc xử tại Tòa án mà không có sự xác định về đƣơng sự.
Chính vì lẽ đó, đƣơng sự là đối 8 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tƣợng không thể thiếu khi xét xử tại Tòa án. Trong các VVDS, có một số ngƣời tham gia tố tụng với mục đích là bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Họ là đối tƣợng trong vụ việc đƣợc Tòa án giải quyết. trong một số trƣờng hợp tuy họ không có quyền, lợi ích liên quan đến VVDS nhƣng lại tham gia để bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của nhà nƣớc trong lĩnh vực đƣợc giao phụ trách.
Hoạt động tố tụng của họ có ảnh hƣởng lớn đến quá trình giải quyết VVDS, có thể dẫn đến việc phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt hoạt động tố tụng. Những ngƣời tham gia tố tụng này đƣợc gọi là đƣơng sự trong TTDS. Khái niệm đƣơng sự cũng đƣợc nghiên cứu dƣới nhiều góc độ khác nhau. Trong từ điển Luật học có định nghĩa “Đương sự là người có quyền, nghĩa vụ được giải quyết trong một việc khiếu nại hoặc một vụ án” [3].
Theo Giáo trình Luật TTDS Việt Nam của Trƣờng Đại học Luật Hà Nội thì Đương sự trong TTDS là người tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình hoặc bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của nhà nước thuộc lĩnh vực mình phụ trách do có quyền, nghĩa vụ liên quan đến VVDS. Nguyễn Triều Dƣơng rằng “đương sự trong TTDS là cá nhân, pháp nhân hoặc các chủ thể khác có lợi ích tranh chấp hoặc cần xác định tham gia vào quá trình Tòa án giải quyết VVDS để bảo bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình”. Có thể thấy, các quan điểm này đều thống nhất đƣơng sự là ngƣời tham gia tố tụng tại Toà án để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình hoặc để bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của nhà nƣớc. Khi tham gia vào quá trình TTDS, các đƣơng sự vẫn có quyền định đoạt quyền lợi của mình.
Các đƣơng sự trong VVDS có thể là cá nhân, cơ quan hoặc tổ chức, tham gia tố tụng với tƣ cách nguyên đơn, bị đơn và ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án dân sự; ngƣời yêu cầu, ngƣời có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan trong việc dân sự. Nhƣ vậy, đương sự trong TTDS là người tham gia tố tụng trong quá trình Toà án giải quyết VVDS để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình hoặc bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của nhà nước thuộc lĩnh vực mình phụ trách. 9 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thứ ba, về quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trong TTDS. TTDS là một quá trình phức tạp, đƣơng sự chỉ có thể bảo vệ đƣợc quyền, lợi ích hợp pháp của mình khi thực hiện đƣợc các quyền, nghĩa vụ TTDS của họ.
Vì vậy, đảm bảo quyền bảo vệ quyền của đƣơng sự đƣợc pháp luật TTDS quy định là một nguyên tắc cơ bản của luật TTDS. Khi tham gia vào các quan hệ xã hội các chủ thể bao giờ cũng hƣớng tới những quyền, lợi ích nhất định và mong muốn đạt đƣợc những quyền, lợi ích đó. Quyền của chủ thể bao giờ cùng có mối quan hệ chặt chẽ với những lợi ích nhất định, không có lợi ích thì cũng không có quyền của chủ thể. “Quyền” là điều mà nhà nƣớc và pháp luật hoặc Nhà nƣớc công nhận cho đƣợc hƣởng, đƣợc làm, đƣợc đòi hỏi.
“Lợi ích” là điều có ích, có lợi cho một tập thể ngƣời nhất định hay cho một cá nhân nào đó trong mối quan hệ với tập thể ấy [4]; Trong khoa học pháp lý, “quyền của chủ thể là cách xử sự mà pháp luật cho phép chủ thể đƣợc tiến hành”[5]. Quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể khá đa dạng, thể hiện ở mọi lĩnh vực đời sống xã hội, trong đó, quyền, lợi ích hợp pháp của chủ thể là một trong những quyền, lợi ích cơ bản của chủ thể ảnh hƣởng trực tiếp đến sự tồn tại và phát triển của chủ thể. Quyền và lợi ích là một phạm trù mang tính xã hội và cũng mang tính pháp lý. Nó có thể là những quyền, lợi ích về vật chất hoặc tinh thần, quyền, lợi ích về kinh tế hoặc chính trị… trong nhiều trƣờng hợp, quyền và lợi ích quyết định hành vi của các chủ thể.
Quyền của chủ thể bao giờ cũng có mối quan hệ chặt chẽ với những lợi ích nhất định, không có lợi ích thì cũng không có quyền của chủ thể. Nhƣ vậy, có thể hiểu Quyền và lợi ích hợp pháp là những quyền, lợi ích chính đáng của chủ thể được tôn trọng, công nhận, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật. Việc giải quyết VVDS tại TAND là do nhu cầu giải quyết các quan hệ pháp luật nội dung giữa các đƣơng sự để ổn định xã hội, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các chủ thể nên các đƣơng sự là một thành phần chủ yếu của VVDS, không có 10 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com đƣơng sự thì cũng không thể có VVDS tại Tòa án. Các đƣơng sự trong mỗi VVDS đều là ngƣời có quyền, nghĩa vụ liên quan đến VVDS, tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.
Tuy nhiên, mỗi đƣơng sự tham gia vào VVDS với những động cơ, mục đích và yêu cầu riêng nên pháp luật TTDS quy định địa vị pháp lý của các đƣơng sự trong TTDS không giống nhau. Theo quy định của pháp luật, các đƣơng sự có thể sử dụng các phƣơng thức khác nhau để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình trong trƣờng hợp bị xâm phạm. Một trong những nguyên tắc cơ bản của quyền công dân đƣợc quy định tại Khoản 4 Điều 31 Hiến pháp 2013 nhƣ sau: “Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc người khác bào chữa”. Có nghĩa là, trong bất kỳ lĩnh vực nào của đời sống xã hội, đƣơng sự cũng cần đƣợc đảm bảo quyền bảo vệ.
Trong khoa học pháp lý, quyền của chủ thể trong việc chống lại các hành vi trái pháp luật xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp theo thủ tục TTDS đƣợc gọi là “quyền bảo vệ của đƣơng sự trong TTDS”. Tuy nhiên, việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ TTDS của đƣơng sự trƣớc hết phụ thuộc vào khả năng tham gia TTDS của đƣơng sự và sự hỗ trợ pháp lý của ngƣời bảo vệ cho đƣơng sự, cụ thể là luật sƣ hoặc những ngƣời khác, nhất là trong trƣờng hợp nhận thức về pháp luật và năng lực tham gia tố tụng của đƣơng sự có hạn chế. Xuất phát từ nguyên tắc đảm bảo quyền này của đƣơng sự, khi tham gia tố tụng, đƣơng sự có thể tự mình hoặc nhờ ngƣời khác bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Thông qua sự hỗ trợ pháp lý, đƣơng sự có thể nhận thức đƣợc đúng hơn các quyền và nghĩa vụ của họ theo quy định của pháp luật và từ đó có thể đƣa ra đƣợc yêu cầu, các chứng cứ, tài liệu chứng minh và bảo vệ đƣợc quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
Với sự am hiểu pháp luật của mình, ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự sẽ đƣợc hỗ trợ về mặt pháp lý để đƣơng sự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Khi tham gia tố tụng, ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự có vị trí pháp lý độc lập với đƣơng sự, không bị ràng buộc bởi việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng của đƣơng sự. Việc bảo vệ quyền, lợi ích 11 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com hợp pháp cho đƣơng sự của ngƣời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đƣơng sự chủ yếu bằng việc hỗ trợ, giúp đỡ đƣơng sự về pháp luật và bằng việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ tố tụng của mình.