Giải pháp nâng cao chất lượng đấu thầu tư vấn thiết kế công trình đê điều tại Ninh Bình

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỞ ĐẦU

0.1. Tính cấp thiết của đề tài

0.2. Mục đích nghiên cứu của đề tài

0.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

0.4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

0.4.1. Cách tiếp cận

0.4.2. Phương pháp nghiên cứu

0.5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

0.5.1. Ý nghĩa khoa học

0.5.2. Ý nghĩa thực tiễn

0.6. Dự kiến kết quả đạt được

0.7. Nội dung của luận văn

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CÁC GÓI THẦU TƯ VẤN THIẾT KẾ CÔNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU

1.1. Công tác Đê điều trong phát triển kinh tế, xã hội

1.2. Công tác đấu thầu và quản lý đấu thầu trên thế giới

1.2.1. Quản lý đấu thầu của Nga

1.2.2. Quản lý đấu thầu của Hàn Quốc

1.2.3. Quản lý đấu thầu của Campuchia

1.2.4. Quản lý đấu thầu của Ngân hàng thế giới (WB)

1.2.5. Quản lý đấu thầu của Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB)

1.3. Công tác đấu thầu và quản lý đấu thầu tại Việt Nam

1.3.1. Quá trình hình thành và phát triển công tác đấu thầu

1.3.2. Những thay đổi trong Luật Đấu thầu năm 2013

1.4. Công tác đấu thầu ở nước ta những năm gần đây

1.4.1. Tình hình thực hiện công tác đấu thầu năm 2015

1.4.2. Nhận xét về công tác đấu thầu

1.5. Kết luận chương 1

2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤU THẦU CÁC GÓI THẦU TƯ VẤN THIẾT KẾ CÔNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU

2.1. Hệ thống những cơ sở lý luận về công tác đấu thầu các gói thầu tư vấn thiết kế công trình

2.2. Khái quát chung về các công trình đê điều

2.3. Đấu thầu và các hình thức lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế

2.3.1. Khái quát chung về đấu thầu

2.3.2. Các hình thức lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế

2.4. Phương thức lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế

2.4.1. Quy trình chi tiết đối với phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ

2.4.2. Quy trình chi tiết đối với phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ

2.5. Vai trò của công tác đấu thầu các gói thầu tư vấn thiết kế công trình

2.5.1. Vai trò của đấu thầu đối với nhà thầu

2.5.2. Vai trò của đấu thầu đối với chủ đầu tư trong đấu thầu

2.6. Vai trò của Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án trong quản lý chất lượng đấu thầu

2.6.1. Lập và trình duyệt kế hoạch đấu thầu

2.6.2. Tổ chức đấu thầu và lựa chọn nhà thầu

2.6.3. Ký hợp đồng với nhà thầu và quản lý nhà thầu sau đấu thầu

2.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu các gói thầu tư vấn thiết kế công trình

2.7.1. Nhóm các nhân tố bên ngoài

2.7.2. Nhóm các nhân tố bên trong

2.8. Kết luận chương 2

3. CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐẤU THẦU CÁC GÓI THẦU TƯ VẤN THIẾT KẾ CÔNG TRÌNH ĐÊ ĐIỀU TẠI CHI CỤC ĐÊ ĐIỀU VÀ PHÒNG CHỐNG LỤT BÃO TỈNH NINH BÌNH

3.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy Chi cục Đê điều và Phòng chống lụt bão

3.1.1. Nhiệm vụ và quyền hạn

3.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế

3.2. Công tác đấu thầu các gói thầu tư vấn thiết kế tại Chi cục Đê điều và Phòng chống lụt bão Ninh Bình những năm gần đây

3.3. Thực trạng hoạt động đấu thầu một số gói thầu tư vấn thiết kế công trình đê điều tại Chi cục Đê điều và Phòng chống lụt bão tỉnh Ninh Bình

3.3.1. Tư vấn khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình nắn tuyến đê từ Cầu Yên đến cống Ninh Phong đảm bảo cao trình chống lũ thay đoạn đê tả Vạc tương ứng K0+00-K0+835

3.3.2. Gói thầu tư vấn lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công – tổng dự toán, công trình: Xử lý cấp bách sự cố sạt lở kè Đầu Trâu đoạn từ K45+350 - K46+950, xã Khánh Cường, huyện Yên Khánh; kè Hồi Thuần đoạn từ K66+840 – K67+600, xã Kim Định, huyện Kim Sơn; kè cầu Hội, xã Yên Thái, huyện Yên Mô

3.3.3. Gói thầu Tư vấn lập báo cáo kinh tế kỹ thuật công trình xử lý khẩn cấp sự cố đê điều tuyến đê hữu sông Đáy, đoạn K63+050 ÷ K63+350, xã Chất Bình, huyện Kim Sơn

3.3.4. Đánh giá chung về hoạt động đấu thầu tại Chi cục Đê điều và Phòng chống lụt bão tỉnh Ninh Bình

3.3.4.1. Những tồn tại trong việc thực hiện công tác đấu thầu

3.3.4.2. Những kết quả đạt được

3.4. Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu các gói thầu tư vấn thiết kế công trình đê điều tại Chi cục Đê điều và Phòng chống lụt bão tỉnh Ninh Bình

3.4.1. Giải pháp về cơ cấu, tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực của cán bộ quản lý

3.4.2. Thuê tổ chuyên gia xét thầu chuyên nghiệp hoặc thêm chuyên gia tham gia cùng Tổ chuyên gia xét thầu của các ban QLDA

3.4.3. Lựa chọn hình thức đấu thầu

3.4.4. Thực hiện tốt trách nhiệm của bên mời thầu với nhà thầu

3.4.5. Nâng cao trách nhiệm của nhà thầu trong việc thực hiện gói thầu

3.4.6. Xây dựng quy trình cụ thể cho công tác đấu thầu gói thầu tư vấn

3.4.7. Hoàn thiện một số nội dung trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu

3.4.8. Quản lý hợp đồng sau đấu thầu

3.5. Kết luận chương 3

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC HÌNH ẢNH

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

I. Giải pháp nâng cao chất lượng đấu thầu

Giải pháp nâng cao chất lượng đấu thầu là trọng tâm của luận văn, tập trung vào việc cải thiện quy trình và hiệu quả của công tác đấu thầu. Các giải pháp được đề xuất nhằm đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong việc lựa chọn nhà thầu. Đặc biệt, việc áp dụng các quy định mới từ Luật Đấu thầu 2013 và Luật Xây dựng 2014 đã tạo ra những thay đổi tích cực trong quản lý đấu thầu. Các giải pháp này không chỉ giúp nâng cao chất lượng đấu thầu mà còn đảm bảo tiến độ và hiệu quả của các dự án.

1.1. Cải thiện quy trình đấu thầu

Cải thiện quy trình đấu thầu là một trong những giải pháp quan trọng được đề cập. Việc xây dựng quy trình cụ thể và chi tiết giúp hạn chế các sai sót trong quá trình đấu thầu. Đồng thời, việc áp dụng các phương thức lựa chọn nhà thầu như phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ và phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ đã giúp tăng tính cạnh tranh và minh bạch. Các quy trình này cũng đảm bảo rằng các nhà thầu được lựa chọn dựa trên năng lực và chất lượng dịch vụ, thay vì chỉ dựa vào giá cả.

1.2. Nâng cao năng lực quản lý đấu thầu

Nâng cao năng lực quản lý đấu thầu là yếu tố then chốt để đảm bảo chất lượng đấu thầu. Việc đào tạo và nâng cao kỹ năng cho cán bộ quản lý đấu thầu giúp họ hiểu rõ hơn về các quy định pháp luật và quy trình đấu thầu. Đồng thời, việc thuê các tổ chuyên gia xét thầu chuyên nghiệp cũng giúp tăng tính khách quan và chính xác trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu. Điều này đặc biệt quan trọng trong việc lựa chọn các nhà thầu tư vấn thiết kế có năng lực cao.

II. Tư vấn thiết kế công trình đê điều

Tư vấn thiết kế công trình đê điều đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng và hiệu quả của các dự án đê điều. Các nhà thầu tư vấn thiết kế cần có năng lực chuyên môn cao để đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật phức tạp của công trình. Luận văn đề cập đến việc lựa chọn các nhà thầu tư vấn thiết kế thông qua quy trình đấu thầu minh bạch và công bằng. Điều này giúp đảm bảo rằng các công trình đê điều được thiết kế một cách tối ưu, đáp ứng các yêu cầu về an toàn và bền vững.

2.1. Vai trò của tư vấn thiết kế

Vai trò của tư vấn thiết kế trong các công trình đê điều là không thể thiếu. Các nhà thầu tư vấn thiết kế có trách nhiệm đưa ra các giải pháp kỹ thuật phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Điều này bao gồm việc thiết kế các công trình đê điều có khả năng chống chịu được các tác động của thiên tai như lũ lụt và bão. Việc lựa chọn các nhà thầu tư vấn thiết kế có năng lực cao giúp đảm bảo rằng các công trình đê điều được thiết kế một cách hiệu quả và bền vững.

2.2. Quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế

Quy trình lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế được thực hiện thông qua quy trình đấu thầu minh bạch và công bằng. Các nhà thầu được đánh giá dựa trên năng lực chuyên môn, kinh nghiệm và chất lượng dịch vụ. Việc áp dụng các phương thức lựa chọn nhà thầu như phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ và phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ giúp tăng tính cạnh tranh và minh bạch. Điều này đảm bảo rằng các nhà thầu được lựa chọn dựa trên năng lực thực tế, thay vì chỉ dựa vào giá cả.

III. Công trình đê điều tại Ninh Bình

Công trình đê điều tại Ninh Bình là một trong những yếu tố quan trọng trong việc phòng chống lũ lụt và bảo vệ đời sống dân sinh. Tỉnh Ninh Bình nằm ở vị trí địa lý đặc biệt, thường xuyên chịu ảnh hưởng của lũ lụt và bão. Do đó, việc đầu tư xây dựng và nâng cấp các công trình đê điều là rất cần thiết. Luận văn đề cập đến các giải pháp nâng cao chất lượng đấu thầu để đảm bảo rằng các công trình đê điều tại Ninh Bình được thiết kế và xây dựng một cách hiệu quả, đáp ứng các yêu cầu về an toàn và bền vững.

3.1. Thực trạng công trình đê điều tại Ninh Bình

Thực trạng công trình đê điều tại Ninh Bình cho thấy sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đấu thầu. Các công trình đê điều hiện tại đã đáp ứng được một phần nhu cầu phòng chống lũ lụt, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế. Việc áp dụng các giải pháp nâng cao chất lượng đấu thầu giúp cải thiện hiệu quả của các công trình đê điều, đảm bảo rằng chúng có khả năng chống chịu được các tác động của thiên tai.

3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng công trình đê điều

Giải pháp nâng cao chất lượng công trình đê điều bao gồm việc cải thiện quy trình đấu thầu và nâng cao năng lực quản lý đấu thầu. Việc lựa chọn các nhà thầu tư vấn thiết kế có năng lực cao giúp đảm bảo rằng các công trình đê điều được thiết kế một cách tối ưu, đáp ứng các yêu cầu về an toàn và bền vững. Đồng thời, việc áp dụng các quy định mới từ Luật Đấu thầu 2013 và Luật Xây dựng 2014 cũng giúp tăng tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý đấu thầu.

Luận văn thạc sĩ: Giải pháp nâng cao chất lượng đấu thầu tư vấn thiết kế công trình đê điều tại Ninh Bình