CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUAT VE KHOI KIỆN VỤ AN HANH CHÍNH LL. Mật số vẫn để lý hậnvềpháp hật khởi kiện vụ án hành chính 1. Khái uiệu pháp ật khối kiệu vụ dn hành chính. Có thể nei, quyền hành pháp là mét nhánh quyển lực quan trong trong hoạt động quản lý hành chính nha nước.
Trong méi nhà nước pháp quyền, quyền hành. pháp là quyền đính hướng hoạch định chính sich và cố ý nghĩa bao trim, tác đồng trực tiếp đến đời sống xã hội, do các cơ quan hành chính nhà nước thục hiện. ĐỂ thục thi quyền hinh pháp thi các chủ thể được ao quyển sf thục hiện ban Thành các quyết din hành chính hoặc thục hiện các hành vi hành chính trong fish “quấn lý hành chính nha nước để các đối tượng bi quấn lý thục hiện các quyển năng, trách nhiệm cũa ho trong phạm vi pháp luật quy dink Khi thực hiện các quyền năng này thi các chi thể quản ly được ban hinh các quyết định hãnh chính, hoặc thực hiện các hành vi hành chính mang tinh quyền lực nhà nước và cổ giá bị bit buộc đối với các đối tương quấn lý. Tuy nhiên, trong quá tình thục hiện hoạt động quản lý hành chính không thể tránh khối những sai sót hoặc thực hiện chưa phủ hợp với quy định pháp luật hiên hành, gây ảnh hưởng tới quyền lợi của các đốt tượng quản ly.
Chính những nội dụng này, n đến việc mâu thuẫn giữa chỗ thể quân ý và đối tượng quản lý và các có nhân, 18 chức bị xâm hạt đến quyén, lợi ich hợp pháp. Trên cơ sở của sử cần thiết phãi bão vé các quyén và loi ích hợp pháp của đối tương chiu sự quân Lý, bio vệ quyền con người, quyển công din và nhắm kiểm soát việc thực thi quyền lực nhà nước, pháp luật khôi kiện vụ án hành chính đã ra dai từ đó. Đây cing chính là cơ sở pháp lý để đổi tương chiu ar quản lý có quyén khối kiện tới Tòa én nhân din có thẫm quyển để bão về guyễn lợi của mình cũng nia đánh giá tinh hợp hấp oie các quyết nh hành chính, hành vĩ hành chính và xử Lý hậu qua pháp lý xây :a (nếu 06). Trước hốt, có thể thấy ring khối liên vụ án hành chính cũng chính lá mơ kiện pháp lý làn phát sinh quan hệ pháp luật vé tổ ong hành chính Đối với hoạt đồng quân lý nhà nước, diy 1a một phương thúc góp phin kiểm soát chất lượng, hiệu quả của host động quản lý hành chỉnh nhà nước.
Mặt khác, khôi kiện vụ án hành chính công là một phương thúc mỡ rộng và phát huy din chủ trong đời sống xã hồi 6 Dai Loan, Tos án hành chính Dai Trong tùng đơa ra quan điểm về khối Iki vụ án hành chính nhờ si”: ”Ehỗï liên vụ án hành chính là việc cả nhân tổ chức gin đơn kiện đôn Tòa án nhằm yêu cầu hủy bỗ hoặc xem xét lại các hành vĩ "hành chính, các quydt định hành chink fii cho rằng cô sự tuẫu sót nhầm lẫn trong các hành vi, quyết đình đó Tai Việt Nam, Theo Từ didn gi thích tử ngữ Luật học ce Trường Dai hoe Luật Hà Nội năm 1999 thi “X51 luân vụ án hành chính là việc cá nhân, cơ quan nhà nước, tổ chức yêu câu Tòa dn bảo về quyễn và lot Ích hop pháp của minh theo thủ tục do pháp luật guy đảnh”. Nêu as hiễu theo cách giữ thích này thì người khỏi kiên vụ án hành chính không chỉ là cá nhân, tổ chúc ma côn bao gém chỗ thể là cơ quan nhà ngớc và họ có quyền yêu cầu Tòa án bảo về quyén và lợi ích cũa co quan ho! Tuy nhiên, nu chỉ khái niêm trên vẫn còn chúng chung, chưa lâm nỗ: bit ny khác biệt cin khỏi kiện vụ án hành chính sơ với khối kiện vụ án hình sự dân sự.Thục chất, khối kiện vụ án hành chinhla hành và pháp lý đơn phương của cơ quan, cá nhân, tổ chức yêu cầu Tön án bảo vệ quyền, lợi ích hop pháp cia minh khi có cần cử cho rằng quyển lợi ich hop pháp cia mình bi xâm phạm từ quyết dish bành chính, bành và hành, quyết định kỹ luật buộc thối việc, dank sách cử tr, quyềt định giải quyết khiêu nại Moi cá nhân, tổ chúc là công din Việt Nam đều được trao quyền dé bảo vệ quyền và lợi ich hợp pháp của minh, thông qua các ` Tachun High Ađmitetutiet g Cot 2021), Big Burochtion to Adis Ligation, sb _orlep-2207-305401-#8169-072 baal mạ cập nghy 218.2023 “hr Gin gai tuch trng Luật họ Trương ñ học Luật Hà Nội Nạ Công matin 68 Hi Nội 1990, quyền ning này thi người din được thục hiện quyền khối kiện vụ án ảnh chính tới Ta án khi các chủ: 2 quản ly ban hành hoặc thực hiền các hành vi hành chính. nh hưởng trọc ếp tới quyền Loi hợp php cũa họ Nhằn tạo cơ sỡ pháp lý đã các cá nhân, cơ quan, tổ chức thục hiện quyén khỏi kiên vu án hành chính, ghép luật về kh kiện vu án hành chính đã ra đời trên cơ s là một trong những néi ding quan trong của pháp luật tổ tung hành chính. VY chức năng là công cu có tinh quyền lục nha nước, hoạt động khối kiện vụ án Thành chỉnh khi được luật hóa sẽ là cơ số tham chiéw các quy định phủ hop về điều Xiên, cách thức, quy tình.
của hoạt động này với mỗi cá nhân, cơ quan, t8 chúc và được bio dim bằng quyền lục nhà nước Bing một cách đơn giản, có thé đưa ra khá niệm vé pháp luật khôi kiện vụ án hành chính nhụ smu: “Pháp Ingt về khởi kiện vụ án hành chính là ting thé những quy tắc xữ sự chưng được ban hành dé các cả nhân, cơ quan tổ chức thục hưện quyên khôi liên ôn nhận thậy quyển và li ích hop pháp cũa minh bt xâm ha bối các yất Ảnh "hành chinh, hành vĩ hành chính quyết ảnh lệ luật bude thôi việc, ngất Ảnh giả any dt khiẫu nai về quyắt nh xử lý vụ vide cạnh tranh hoäc dank sách cứ trido cơ {quan quản If nhà nước ban hành hoặc thực hiện. khối kiên vu én hành chính có đối tượng tương đối đác thù đó chính là những tranh chấp có liên quan tốt các quyét định, hành wi đo cơ quan nha nước ‘ben hành h thực hiện với các đối tượng bi quản ly. Khác với việc khỏi kiện vụ án din sự, hình sự hoặc kính doanh thương mei. thi các bên đương sự trong khỏi kiên vụ án hành chính bao gém mot bên chỗ thể quin lý hành chính nhà nước va bên còn lạ là đối tượng dang chiu mr quân ý.
Trong đó, mỗi quan hệ giữa chỗ thể thục hiện quân lý nha nước và đối tương quân lý đó chính là due trên mỗi quan hệ “quyên lực - phục tùng”, khi đánh giá mỗt quan hệ này đường như đối tương châu quản lý luôn phải phục ting quyền lue của chủ thể quân lý dẫn tới sơ thiểu tình đẳng, công bằng trên thực tỉ, khi nhận thiy quyền lợi của mình không được 10 đâm bảo thì đối tượng chịu sợ quần lý có quyén khối kiện tới Tòa án để Tòa ánlà cơ quan xem xét, đính giá và dua ra quyết dink, phán quyết vi tính hợp pháp của hoạt động quản lý hành chính nhà nước. ĐỂ thực hiên chúc năng quản lý hành chính thi thông qua các quyét dinh hành chỉnh, hành vi hành chính và cũng là hoạt đồng phổ biển trên mi finh vực của đời sing xã hội bởi diy 1a loại vin bản, hành vi tác đông true tiếp din quyển, lợi ich của các đối tượng có liên quan, ảnh hưởng đền quyền tự do và lợi ích của cá nhân Tuy nhiên, khi thục hiện các chúc năng này các chi thể quản ly không thể tránh khối những sai sốt nhất dinh nh việc ban hành các quyết định hành, chính thiêu căn cứ tr pháp luật. hoặc thục hiện những hành vi hành chính không đóng thim quyển. áp dung sai quy định pháp luật gây thiệt hại dén quyền, loi ich hop pháp của các cá nhân, tổ chức, cơ quan Từ những mầu thuần phát sinh do th công din có quyền khiểu kiện tới Tow án nhân din có thim quyền để giải quyết Toe án có thim quyin giải quyết vụ án hành chính dua trên các tải liậu, chúng cứ phip luật để gai quyết vụ án hành chính đỗ: với các quyết dint hành chính, hành vi hành chính bị khiểu kiện Kết quê cia hoạt đông khôi kiện vụ án hành chính đó là phán quyết côa Toa án vé việc xác định quyết định hành chính, hành vi hành chỉnh có rất pháp luật không hậu quê pháp lý cin các si pham này và quyết nh việc xử lý hậu qua xây ra Việc xử ý hậu qua Rừ việc ban hành hoặc thực hiện các quyết định, hành vi hành chính là quan trong bồi lẽ néu Tòa án nhân din chỉ đơn giản là ben hành phán quyết đối với quyết định, hành vi là đảng pháp luật thì chỉ dim bio v mất quản lý là hủy quyết nh, xử lý chủ thể thục hién hành vi hành chính đó thi quyền lợi ofa người khôi kiện không được dim bio, Bai lố, cỏ rất nhiều vụ việc thu hồi đất trái hấp luật din đến người din không cổ nơi để ở trong kồi me bải thường rắt thập, mắc dù đã khôi kiện nhưng thiệt hei xây ra phi có phương án khắc phục cho dd: tương bị thu héi đất trả pháp luật " 1.
Đặc điềm về pháp luật khổi liệu vụ án hành chink “Theo nự phân ích về khối kiện vụ án hành chính thi pháp luật khối lận vụ án hành chính có những đặc đm rau: “Một là, pháp luật khối kiến vụ án hành chính là những guy (ảnh mang tình bắt buộc chưng Voi bin chit 1a một nổi đang ci pháp luật tổ tạng hành chính, pháp luật khỏi kiên vụ án hành chính thục chất meng phạm trừ luật hình thức.