Luận văn nâng cao chất lượng đảng viên xã phường tại TP.HCM - Ngô Hải Yến

Dưới đây là meta tags cho bài viết: { "ai_description": "Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã phường thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ

• Tác giả: Ngô Hải Yến
• Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Bá Thanh
• Trường học: Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước
• Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã, phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng quan về luận văn thạc sĩ nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên

Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên tại các đảng bộ xã, phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh là nhiệm vụ cấp thiết trong bối cảnh hội nhập quốc tế và phát triển kinh tế - xã hội. Đội ngũ đảng viên là hạt nhân lãnh đạo, quyết định năng lực lãnh đạo của Đảng trong giai đoạn mới. Luận văn thạc sĩ chính trị học nghiên cứu vấn đề này nhằm đề xuất giải pháp nâng cao phẩm chất chính trị, năng lực công tác và tinh thần tiên phong của đảng viên. Nội dung tập trung vào phân tích thực trạng, xác định nguyên nhân hạn chế và đề xuất phương hướng cải thiện. Việc nâng cao chất lượng đảng viên góp phần củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng. Nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cùng các nghị quyết của Đảng. Đây là nhiệm vụ quan trọng trong xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh.

1.1. Khái niệm và vai trò đội ngũ đảng viên

Đảng viên là thành viên của Đảng Cộng sản Việt Nam, có trách nhiệm thực hiện cương lĩnh, điều lệ Đảng. Đội ngũ đảng viên ở cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn) đóng vai trò nòng cốt trong triển khai chủ trương, chính sách của Đảng đến quần chúng. Chất lượng đảng viên được đánh giá qua phẩm chất chính trị, năng lực chuyên môn, đạo đức lối sống và tinh thần trách nhiệm. Đảng viên phải gương mẫu trong mọi lĩnh vực, đảm bảo sự đoàn kết, thống nhất trong tổ chức. Tại TP.HCM, đội ngũ đảng viên chiếm tỷ lệ đáng kể trong lực lượng cán bộ công chức, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả quản lý nhà nước. Việc nâng cao chất lượng đảng viên không chỉ nâng cao uy tín của Đảng mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

1.2. Bối cảnh nghiên cứu tại TP.HCM

Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa của cả nước, nơi hội tụ đông đảo đảng viên. Trong bối cảnh đô thị hóa nhanh chóng, yêu cầu nâng cao chất lượng đảng viên càng trở nên cấp bách. Các đảng bộ cơ sở phải đối mặt với thách thức quản lý đảng viên trẻ, năng động nhưng còn thiếu kinh nghiệm chính trị. Đồng thời, sự đa dạng về thành phần đảng viên (công chức, doanh nghiệp, lao động) đòi hỏi cách tiếp cận linh hoạt trong công tác giáo dục. Nghiên cứu tại TP.HCM mang tính thời sự cao khi thành phố đang triển khai chương trình xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh giai đoạn 2021-2025. Kết quả nghiên cứu có thể áp dụng rộng rãi cho các địa phương khác trong cả nước.

II. Thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên ở TP

Chất lượng đội ngũ đảng viên tại TP.HCM có sự tiến bộ nhất định nhưng vẫn tồn tại nhiều hạn chế. Theo báo cáo của Thành ủy TP.HCM, tỷ lệ đảng viên hoàn thành nhiệm vụ đạt 85% nhưng vẫn còn tình trạng đảng viên thiếu gương mẫu trong sinh hoạt đảng. Nguyên nhân chủ yếu là do công tác quản lý đảng viên còn lỏng lẻo, thiếu cơ chế giám sát chặt chẽ. Bên cạnh đó, một bộ phận đảng viên trẻ thiếu kinh nghiệm chính trị, chưa đủ bản lĩnh đối mặt với thử thách. Thực trạng này ảnh hưởng đến uy tín của Đảng trong nhân dân. Đặc biệt, tại các quận huyện ngoại thành, công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị chưa đạt hiệu quả cao. Việc nâng cao chất lượng đảng viên đòi hỏi phải có giải pháp toàn diện, từ công tác tuyển chọn đến đào tạo, kiểm tra, giám sát. TP.HCM cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đảng viên để nâng cao hiệu quả công tác.

2.1. Những ưu điểm trong công tác xây dựng đảng viên

Thành phố Hồ Chí Minh đã đạt được những kết quả tích cực trong công tác xây dựng đội ngũ đảng viên. Tỷ lệ đảng viên có trình độ đại học trở lên chiếm trên 70%, cao hơn mức trung bình cả nước. Nhiều đảng viên có năng lực chuyên môn tốt, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội. Công tác giáo dục chính trị cho đảng viên được tăng cường thông qua các lớp bồi dưỡng, hội nghị học tập. Đảng ủy các cấp thường xuyên tổ chức sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề, nâng cao nhận thức chính trị cho đảng viên. Bên cạnh đó, TP.HCM áp dụng mô hình đảng viên gắn kết với cộng đồng, qua đó tăng cường sự gắn bó giữa Đảng với nhân dân. Những nỗ lực này góp phần củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng.

2.2. Hạn chế và nguyên nhân tồn tại

Bên cạnh những ưu điểm, chất lượng đội ngũ đảng viên tại TP.HCM vẫn tồn tại nhiều hạn chế. Tỷ lệ đảng viên vi phạm kỷ luật đảng còn ở mức đáng báo động, chủ yếu do thiếu tu dưỡng đạo đức. Nguyên nhân sâu xa là do công tác quản lý đảng viên còn mang tính hình thức, thiếu cơ chế ràng buộc cụ thể. Một bộ phận đảng viên thiếu tinh thần tiên phong, né tránh trách nhiệm trong công tác. Tại các khu vực có đông dân cư, tình trạng đảng viên không tham gia sinh hoạt đảng thường xuyên vẫn diễn ra. Nguyên nhân khác là do sự thiếu gắn kết giữa cấp ủy với đảng viên, thiếu cơ chế khuyến khích đảng viên cống hiến. Những hạn chế này đòi hỏi phải có giải pháp quyết liệt từ phía lãnh đạo Đảng các cấp.

III. Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên TP

Để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, TP.HCM cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp từ lý luận đến thực tiễn. Trước hết, tăng cường công tác giáo dục chính trị theo hướng bài bản, thường xuyên. Cần đổi mới nội dung đào tạo đảng viên, tập trung vào kỹ năng lãnh đạo, quản lý và đạo đức cách mạng. Áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đảng viên, xây dựng cơ sở dữ liệu thống nhất. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát đảng viên, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm. Đặc biệt, tăng cường vai trò của đảng viên trong cộng đồng, qua đó nâng cao uy tín của Đảng. Giải pháp này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa cấp ủy, chính quyền và đoàn thể. TP.HCM cần xây dựng mô hình đảng viên tiên tiến, lấy đó làm hình mẫu cho toàn Đảng.

3.1. Nâng cao trình độ lý luận chính trị

Nâng cao trình độ lý luận chính trị là giải pháp quan trọng nhằm củng cố niềm tin và bản lĩnh chính trị cho đảng viên. TP.HCM cần tổ chức các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị định kỳ, tập trung vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Nội dung đào tạo phải cập nhật, bám sát thực tiễn, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng lý luận vào thực tiễn công tác của đảng viên. Đặc biệt, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục qua các phương tiện truyền thông chính thống. Việc nâng cao trình độ lý luận giúp đảng viên nhận thức đúng đắn về vai trò, trách nhiệm của mình, từ đó nâng cao chất lượng công tác.

3.2. Đổi mới công tác quản lý đảng viên

Đổi mới công tác quản lý đảng viên là yêu cầu cấp thiết trong giai đoạn hiện nay. TP.HCM cần xây dựng hệ thống quản lý đảng viên dựa trên ứng dụng công nghệ thông tin, qua đó nâng cao tính minh bạch và hiệu quả. Áp dụng mô hình quản lý theo nhóm, phân loại đảng viên theo trình độ, năng lực để có kế hoạch đào tạo phù hợp. Tăng cường vai trò của cấp ủy trong việc giám sát, kiểm tra đảng viên, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm. Đặc biệt, cần xây dựng cơ chế khuyến khích đảng viên cống hiến, qua đó nâng cao tinh thần trách nhiệm. Giải pháp này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp ủy, đảm bảo công tác quản lý đảng viên đạt hiệu quả cao.

IV. Kết luận và khuyến nghị nâng cao chất lượng đảng viên

Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên tại TP.HCM là nhiệm vụ quan trọng, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng. Qua nghiên cứu, có thể khẳng định rằng chất lượng đảng viên phụ thuộc vào nhiều yếu tố, từ trình độ lý luận đến đạo đức lối sống. TP.HCM đã đạt được những kết quả nhất định nhưng vẫn tồn tại nhiều hạn chế cần khắc phục. Để nâng cao chất lượng đảng viên, cần triển khai đồng bộ các giải pháp từ giáo dục lý luận, đổi mới quản lý đến tăng cường kiểm tra giám sát. Đặc biệt, TP.HCM cần xây dựng mô hình đảng viên tiên tiến, lấy đó làm hình mẫu cho toàn Đảng. Kết quả nghiên cứu có thể áp dụng rộng rãi cho các địa phương khác trong cả nước, góp phần xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh.

4.1. Khuyến nghị đối với cấp ủy Đảng TP.HCM

Cấp ủy Đảng TP.HCM cần xác định nâng cao chất lượng đảng viên là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên. Trước hết, cần tăng cường công tác giáo dục lý luận chính trị, đảm bảo đảng viên nắm vững chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đảng viên, xây dựng cơ sở dữ liệu thống nhất. Tăng cường vai trò giám sát của cấp ủy, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm kỷ luật đảng. Đặc biệt, cần xây dựng cơ chế khuyến khích đảng viên cống hiến, qua đó nâng cao tinh thần trách nhiệm. Cấp ủy cần thường xuyên tổ chức hội nghị học tập, rút kinh nghiệm từ thực tiễn công tác.

4.2. Định hướng nghiên cứu tiếp theo

Nghiên cứu tiếp theo cần tập trung vào đánh giá hiệu quả của các giải pháp đã triển khai, từ đó đề xuất điều chỉnh phù hợp. Đặc biệt, cần nghiên cứu sâu hơn về vai trò của đảng viên trong cộng đồng, qua đó nâng cao uy tín của Đảng. Bên cạnh đó, cần nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác đảng, xây dựng mô hình quản lý đảng viên tiên tiến. Nghiên cứu cũng nên mở rộng phạm vi khảo sát, bao gồm cả đảng viên ở các cấp, ngành khác nhau. Kết quả nghiên cứu sẽ góp phần hoàn thiện lý luận và thực tiễn về xây dựng Đảng trong giai đoạn mới.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH- NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1. Những vấn đề lý luận cơ bản về nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã, phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1. Đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã, phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh * Đảng bộ xã, phường, thị trấn ở Thành phố Hồ Chí Minh Đảng bộ ở các xã, phường, thị trấn là tổ chức cơ sở đảng trực thuộc các đảng bộ quận, huyện trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Hiện nay Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh có 259 đảng bộ phường, 58 đảng bộ xã và 5 đảng bộ thị trấn với 181.

Đảng là một tổ chức chặt chẽ và khoa học từ Ban Chấp hành Trung ương đến chi bộ. Các tổ chức đảng ở xã, phường, thị trấn là một bộ phận cấu thành Đảng và là nền tảng của Đảng. Nền tảng của Đảng vững chắc do sự vững mạnh của các tổ chức cơ sở đảng lập thành; là cái bảo đảm cho sự vững chắc của toàn Đảng và các cơ quan lãnh đạo của Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt”[45, tr.

Tổ chức cơ sở đảng ở các xã, phường, thị trấn là cầu nối giữa đảng và các cơ quan lãnh đạo cấp trên của Đảng với quần chúng. Do đặc điểm về tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức đảng nên mối liên hệ giữa Đảng và quần chúng chỉ có thể thông qua cầu nối trực tiếp là các tổ chức cơ sở đảng. Là tổ chức lãnh đạo của Đảng ở cơ sở, trực tiếp liên hệ với quần chúng nhân dân hằng ngày, nên tổ chức cơ sở đảng có điều kiện nắm rõ những tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của quần chúng để báo cáo với Đảng, giúp cho các cơ quan lãnh đạo của Đảng nghiên cứu và giải quyết kịp thời. Mặt khác, Đảng muốn 12 đưa đường lối, chủ trương đến với quần chúng cũng phải thông qua công tác tuyên truyền, giáo dục và tổ chức thực hiện của các tổ chức cơ sở đảng.

Vì vậy, tổ chức cơ sở đảng có vai trò làm cầu nối giữa Đảng với quần chúng và làm cho mối liên hệ giữa Đảng và quần chúng ngày càng mật thiết, bền chặt. Đảng bộ các xã, phường, thị trấn là hạt nhân chính trị lãnh đạo mọi mặt hoạt động của địa phương, cơ sở có các chức năng: Lãnh đạo mọi mặt hoạt động của xã, phường, thị trấn; Nghiên cứu, đề xuất với cấp uỷ cấp trên trực tiếp những vấn đề có liên quan trực tiếp đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ xã, phường, thị trấn. Đảng bộ xã, phường, thị trấn là hạt nhân chính trị ở cơ sở, nơi trực tiếp đưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng vào quần chúng và tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách ấy. Đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng muốn thâm nhập vào quần chúng và được thực hiện phải thông qua nhiều khâu, nhiều bước, nhiều tổ chức, trong đó trực tiếp nhất là thông qua hoạt động lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng.

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, tổ chức đảng cấp trên, tổ chức cơ sở đảng có trách nhiệm cụ thể hoá đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng thành nhiệm vụ chính trị của mỗi cơ quan, đơn vị; tiến hành tuyên truyền, vận động và tổ chức quần chúng chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước. Thông qua quá trình quán triệt và tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tổ chức cơ sở đảng có trách nhiệm báo cáo với các cơ quan lãnh đạo cấp trên của Đảng những kiến nghị, góp ý của quần chúng về đường lối, chính sách đã ban hành để Đảng nghiên cứu, bổ sung, phát triển, hoàn thiện đường lối, chính sách cho phù hợp. Vì vậy, thắng lợi của đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng phụ thuộc rất lớn vào vai trò lãnh đạo và tổ chức thực hiện của tổ chức cơ sở đảng. Không có tổ chức cơ sở đảng và hoạt động lãnh đạo của nó đối với quần 13 chúng thì mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước chỉ dừng lại ở khâu ra văn bản nghị quyết, chỉ thị mà thôi.

Là hạt nhân chính trị ở cơ sở, đảng bộ xã, phường, thị trấn có trách nhiệm kiểm tra, giám sát mọi hoạt động của cơ quan quản lý và đội ngũ cán bộ chủ trì ở cơ sở. Với chức năng lãnh đạo, đảng bộ xã, phường, thị trấn kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ chủ trì thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm góp phần bổ sung, hoàn thiện, phát triển đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Đảng bộ xã, phường, thị trấn trực tiếp xây dựng đội ngũ đảng viên, là nơi đào tạo cán bộ cho Đảng, nơi xuất phát đề cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng. Quản lý, giáo dục, rèn luyện, kết nạp và sàng lọc đảng viên, đào tạo cán bộ cho Đảng là một nhiệm vụ thường xuyên quan trọng của toàn Đảng và tổ chức các cấp.

Đảng viên dù đảm nhiệm cương vị, trọng trách nào trong các cơ quan Đảng, Nhà nước đều phải tham gia sinh hoạt và chịu sự quản lý của một tổ chức cơ sở đảng. Đảng bộ xã, phường, thị trấn trực tiếp tác động đến từng đảng viên và giáo dục, rèn luyện họ thành những đảng viên ưu tú. Thông qua các nghị quyết lãnh đạo, thông qua công tác tư tưởng và tổ chức, bằng các biện pháp quản lý, duy trì các chế độ nền nếp sinh hoạt đảng, phân công nhiệm vụ cho đảng viên, tự phê bình và phê bình, công tác kiểm tra, giám sát đảng viên và chấp hành kỷ luật Đảng để giáo dục, rèn luyện đảng viên. Với vai trò là cầu nối trực tiếp giữa Đảng và quần chúng, Đảng bộ xã, phường, thị trấn có điều kiện lựa chọn những quần chúng ưu tú, có đủ điều kiện, tiêu chuẩn để bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện, thử thách, kết nạp họ vào Đảng, tăng thêm nguồn sinh lực cho Đảng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng.

Thông qua việc quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, tổ chức đảng ở xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phát hiện, bồi dưỡng và rèn 14 luyện đội ngũ cán bộ cho Đảng. Tổ chức cơ sở đảng là nơi xuất phát đề cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng. * Đảng viên của đảng bộ xã, phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Mác, PhĂngghen đã chỉ ra đặc trưng cơ bản nhất của người đảng viên cộng sản: “Về mặt thực tiễn, những người cộng sản là bộ phận kiên quyết nhất trong các đảng công nhân ở tất cả các nước, là bộ phận luôn thúc đẩy phong trào tiến lên; về mặt lý luận họ khác bộ phận còn lại của giai cấp vô sản ở chỗ họ hiểu rõ những điều kiện và tiến trình và kết quả của phong trào”[18, tr.

Quan điểm của C.Mác, PhĂngghen đã chỉ ra rằng, đảng viên cộng sản phải là người tiên phong trong hoạt động thực tiễn cách mạng và tư tưởng lý luận. Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng chỉ rõ: “Mỗi đảng viên tốt, mỗi chi bộ tốt là đảng được mạnh thêm một phần; đảng viên kém, chi bộ kém là những khâu yếu của Đảng”[46, tr. Xuất phát từ quan điểm đó, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin cho rằng vấn đề cốt lõi của việc tạo dựng tổ chức là phải xây dựng đội ngũ đảng viên. Mọi biểu hiện coi nhẹ, thái độ không nghiêm túc, không khoa học trong xây dựng đội ngũ đảng viên là nguồn gốc làm cho Đảng lỏng lẽo về tổ chức, giảm sút năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, dẫn đến làm biến chất, tan rã Đảng.

Thấm nhuần quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về người đảng viên cộng sản và trong công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, Đảng Cộng sản Việt Nam đặc biệt coi trọng chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của Đảng trong từng giai đoạn cách mạng. Nhờ đó Đảng ta đã xây dựng được một đội ngũ đảng viên có phẩm chất chính trị vững vàng, có đạo đức lối sống cách mạng, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao, luôn vững vàng trước mọi khó khăn, thử thách. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam chỉ rõ: “Đảng viên là chiến sỹ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi 15 ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ, các nghị quyết của Đảng và pháp luật Nhà nước, có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng”. Đảng viên các đảng bộ xã, phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh là những người đang công tác trong hệ thống chính trị, sinh sống ở khu phố, tổ dân phố, các xóm, ấp, các đơn vị hành chính, sự nghiệp của xã, phường, thị trấn, những đảng viên nghỉ hưu.

do đảng bộ xã, phường, thị trấn trực tiếp quản lý giáo dục, rèn luyện. Ngoài ra còn có những đảng viên công tác ở các cơ quan, đơn vị, các cấp, các ngành của thành phố và Trung ương có gia đình cư trú trên địa bàn phường. Hiện nay đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã, phường, thị trấn trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có 181.