CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TÍNH PHÁP LÝ CUA CÔNG TÁC DANG KY CAP GIAY CHUNG NHẬN QUYÊN SỬ DỤNG ĐÁT, QUYÊN SỞ HỮU NHÀ 6 VA TAT SAN KHAC GAN LIEN VOI BAT THEO MO HINA VAN PHONG DANG KY DAT BAI MOT CAP 1.Các khái niệm liêu quan đến đăng ký, cẤp giấy chứng nhận 1. Khải niệm về đất đai Khải niệm về Quản lộ Nhà nước về đất đai: Quan lý Nhà nước về đất dai là tống hợp các hoạt động của cơ quan Nhà mước vẻ đất đai, trong đó là hoạt động trong việc nấm và quân lý tình hình sử đụng đất đai, trong việc phân bố, khoanh vừng đất đai cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ủng biến đổi khi hậu trên cơ sé tiém ning dat dai vá nhú cầu sử dụng đất của cóc ngành, lĩnh vực đối với từng vũng kinh tế - xã hội vào các mục đích sử dụng theo chủ trương của nhà nước, trong việc kiêm tra và giảm sát quả trình sử dụng dất. Chủ thể quản lý là Nhà nước, khách thể là hành vị của cơn người. Khải mệm về Luật đất dai: Tả lông hợp các quy phạm pháp luật hình thành trong quá trình chiếm hữu, sử dụng và định đoạt đối với đất đai, ở đây Nhà nước là chủ sở hữu, có đây đủ các quyển.
chiếm hữu, sử đụng, định đoạt; cỏn người sử đụng trong quan hệ được thiết lập với hà nước thì thực hiện một cách trực tiếp và cụ thể quyên sử dung đất. Vì có đổi tượng, điều chỉnh riêng là quan hệ đất đai, có phương pháp điều chính riêng, đó là phương pháp bình ding và mệnh lệnh. Là cổng cụ pháp lý quan trọng để Nhà nude quản lý đất đai có hiệu quả và trên cơ sở đỏ đề Nhà nước thiết chế mỗi quan hệ ca mình với người sử dụng đắt, xác lập cơ chế quản ly đất đai cho phủ hợp. Khai mam déng hy! dat dai: La viée ghi vào số sách của dơn vị tổ chức việc đăng ký dễ chính thức dược công nhận chơ hướng quyển lợi hay phải thực hiện nghĩa vụ nào dó theo mục dich ding ký đặt ra.
Trong một số trường hợp thuật ngữ đăng ký còn bao gôm cỗ việc ghì vào sách của đơn vị tế chức đăng ký và cấp giây chứng nhận cho đổi tượng thực Inén vi c ding ky. Về cơ bân các loại hình ding ky déu ca uhitng déc diém chung sau: Mới loại hình dang ký đều phải thực hiện theo trình tự các công việc nhất định. (edn goi là thủ tục đăng ký); và phải phủ hẹp với quy định của pháp luật của Nhà nước; Việc đăng ký chỉ được coi là hoản thảnh khi đã được ghi vào số của đơn vị tổ chức thực hiện dãng ký. Trong phản lớn các trường hợp kết quả dăng ký có liên quan dến cde gino địch xã hội của đối lượng đăng ký thì đối tượng đăng ký được cấp giấy lờ có giả trị pháp lý về việc đăng ký đó (Số hộ khẩu, giấy CMIKD, giấy chứng nhận dắng ký kết hôn, giây phép kinh đoanh.); Fé ding ky có ý nghĩa xác lập mới quan hệ pháp lý giữa các bên liên quan nhằm bảo dâm quyền lợi và rằng buộc trách nhiệm pháp lý của các bên.
Các loại hình đăng ký có một số điểm khác biệt cơ bản sau: - Có những công việc đăng ký thực hiện bất buộc với mọi người (như đăng ký hộ tich) hoặc với một nhóm người (đăng ký nghĩa vụ quân sự, đồng ký phương tiện, đăng ký pháp nhân đối với lỗ chức), song cũng có công việc đăng ký chỉ thục hiện cho những người có nhụ câu (đăng ký lao động, đi lại, đu lịch, đăng ký bảo hiếu nhân thọ}: - Việc tổ chức thực hiện đăng ký có thẻ do một cơ quan quản lý nhà nước hoặc cơ quan nhả nước khác, một tổ chức, cá nhân thực hiện. Trường hợp đăng ký xuất phát từ yêu cầu quần lý cúa Nhà nước về một sự việc hoặc hiện tượng xã hội cho mục đích trước hết là phục vụ vì lợi ích chung của nhà xước và xã hội thỉ việc đăng ký sẽ do co quan quản lý của Nhả nước tổ chức thực hiện, dạng hình đăng kỷ nảy gồm có: đăng ký hộ tích, đăng ký nghĩa vụ quên sự, ding ky pháp nhân, dăng ký kinh doanh, Trường hợp đăng ký đăng ký xuất vừa xuất phát từ vai trà quản lý của nhà nước 48 phục vụ lợi ích chưng của xã hội, vừa đề bão đảm lợi ích cho đối tượng thục hiện đăng ký thi việc đăng ký này thuộc loại hình dịch vụ công, sẽ do một cơ quan của nha nước (thường là đơn vị sự nghiệp) tổ chức thực hiện, dạng hình đồng ký này có: đăng ký sở hữu tài sản (nhà của, phương tiện), dãng ký bản quyền, đăng ký bão hiểm xã thôi, Trường hợp đăng ký xuất phát từ nhụ câu bảo vệ lợi ích cho đổi tượng thực hiện đăng ký thì việc đăng ký trong trường hợp này thưởng do một tổ chức kinh tế hay cá nhân đứng ra tổ chức thực hiện, song cũng phấi phủ hợp với quy định cúa pháp luật nhà nước, các dạng hình đăng ký nảy có: đăng ký lao dộng, di lại, du lịch, bão hiểm nhãn thọ. Khái iam dat dai: Khác với “ait” (soil) thì “đối đại” (land) là một tổ hợp các dang tải nguyên thiên nhiên được đắc trưng bởi một lãnh thế, một chất lượng của các loại đất , bôi một kiểu khi hậu, một dang địa hình , một chế độ thủy văn, một kiểu thám thue vat. la đơn vị lãnh thổ của việc bỏ trí đổi tượng san xuất, định cư và là phương tiện sẵn xui aa trade hết.
và rõ nhất là kinh lẻ nông-lâm-ngư nghiệp với dân cư và xây dựng đân dung. Khi noi dén don vi dit dai co ngửa là 1 bộ phận không gian lãnh thé đó đã kém theo người sở hữu hoặc người có quyền sử dụng và quân lý nỏ. Whur vay đất đai là đơn vị lãnh thể có giới hạn theo chiều thẳng đứng bao gồm: khi hw, lớp dất phú bể mặt( soil), thảm thực vật, động vật, điện tích mặt mước, tải ngưyên nước ngầm và khoảng sản dưới lòng heo chiêu nằm ngang dất dai bao gồm: Địa hình, thủy văn kết hợp với các thành phần khác tạo lên mối quan hệ trong, chủ trình vật chất và năng lượng giữa các hệ sinh thái rong tự nhiên hay hệ sinh thải nông nghiệ Mặt khác, đất đai là một loại tải sản đặc biệt, có định về vị trí, giới hạn về znặt không gian, nhưng lại vô hạn vẻ thời gian sử dụng. Đất dai là một tải sản không hao anon theo théi gian va.
gia ti dat dai ludn có xu hướng tắng lên theo thời gián với điểu kiện chúng ta phải quản lý chặt chế và sử dụng dất đai hợp ly. Theo Các Mác, đất đai là tải sản tên tại mãi mãi với loi người, là yêu tả sống, còn đối với sự tốn vong, phát triển của cơn người. Dất đại lá điều kiện không thể thiếu. được trong quá trình sản xuất của con người cũng như sự phát triển của các ngành kinh: tấ[6] Như vậy, đất đai dưới hình thủ là một dạng tải nguyên thiên nhiên hay là một loại tài sản thì nó đều thể hiện vai trò và giá trị vô cùng to lớn cöa mình đổi với con người.
lo đỏ, đã đặt ra yêu câu cân phải quán lý vả sử dụng hợp lý, hiệu quả đất dai. Tể là cơ sở cho việc này, Luật đất đai 2013 đã quy định: “Mọi đổi tượng sử dụng đất, được giao đất để quản lý phải bắt buộc thực hiện thú tục đăng, ký đất đai”[I]. Vai trà của đất đai hi nhắc đến đất đại, chúng ta thường tỏi đến vai iS va gid (ri sử đụng của đái dai. Hiến Pháp Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghia Vict Nam năm 2013 đã nêu r TĐÁI đại là tài nguyên đặc isl của quốc gia, nguồn lực quan trọug phát triển đất nước, được quân 1ý theo pháp luật ” [2].
Vì vậy, vai trò của đất đại là không ( n đo, đọng, đếm được, tuy nhiên đối với mỗi lĩnh vục khác nhau đât đai lại đóng vai trò và ý nghĩa khác nhau. Cụ thẻ Tất đai là một bộ phận của lãnh thổ quốc sia, nói đến chủ quyển của quốc gia người ta nghĩ đến những bộ phân cầu thành lãnh thổ bao gồm : vùng trời, vùng biển và đất liên. Xác định quy mô, diện tích, ranh giới dat dai của một đốt nước tức là xác định. độc lập, chủ quyển va toàn vẹn lãnh thé trên đất liềncủae quốcaia đó.
Chủ quyền lãnh thể 1u sinh xương máu, lún sinh Li cuộc chiến m đâm vẫn tiếp tục điển ra nhằm Iranh giảnh quyền sỡ hữu các vùng đãi, vùng biển đão. Nói như vậy, để thế hiện I quan trọng vô cùng lo lên của đất đai, không chỉ đem lại sự sống, sự giảu có, sự phần thịnh cho con người mã nó còn. thê hiện ý nghĩa dân tộc rất lớn, nó lả sự tự tân của bắt kỳ dân tộc nào trên thể giới. Như vậy, việc sở hữu và sử đụng đốt đai như thế nào cho hợp lý để đâm bão sự phát triển én định, hỏa bình luôn là vấn để hết sức quan trọng đối với mỗi quốc gia cũng như nhân loại và hơn hết là từng, cá nhân.
VỀ mặt tự nhiên: Đất dai là môn quả vô cùng, quý giả mà thiên nhiên đã ban tặng cho con người, được hình thành trước khi loài ngườixuất hiện, Đắt đại dóng vai trở quyết định cho sự tổn tại và phát triển của xã hội loài người, nếu không có dất dai sé không có bất kỷ một agar m xuất nào. Bội mọi hoạt động sẵn xuất, sinh hoạt cửa cơn người đều did ra trên đất, Trải qua hàng triệu nấm liến hóa từ khi tổ liên của chúng Ia là loài vượn cỗ qua quá phát triển, thích nghỉ với rồi trường sông, từ đi lại bằng bốn chỉ đến di thằng hai chỉ và đứng thắng trên mặt đât, từ nguồn cưng thức án phụ thuộc vào tự nhiên, đến khi con người biết sử địmg đất đai để sản xuất, tạo ra nguồn cung thức ấn đổi đào ma khéng phải phụ thuộc vào những thứ có sẵn trong tự nhiên. Từ việc lấy các hang, động làm nơi ở, đến việc đụng nhà ở tại những nơi thuận lợi cho việc di lại vả sẵn xuất Tất cá các quả trình đỏ đều diễn ra trên đât đai. Không có đất dai, con người cũng sẽ không xuất hiện và phát triển như ngày nảy.
Hay nói cach khác, không co dat dai thì sẽ không có loài người 6].