Luận án TS Kinh tế: Thu hút FDI vào tỉnh Quảng Ninh - Lê Hùng Sơn (2020)

Phân tích luận án tiến sĩ kinh tế về chiến lược thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Quảng Ninh. Nghiên cứu đánh giá lợi thế cạnh tranh,

• Tác giả: Lê Hùng Sơn
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nhâm Văn Toán
• Trường học: Trường Đại học Mỏ - Địa chất
• Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế
• Đề tài: Nghiên cứu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh trong bối cảnh phát triển mới
• Loại tài liệu: Luận án tiến sĩ kinh tế
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng quan về thu hút vốn FDI vào tỉnh Quảng Ninh

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế Việt Nam. Quảng Ninh là tỉnh trọng điểm phía Bắc, có vị trí địa lý chiến lược giáp Trung Quốc. Tỉnh sở hữu vịnh Hạ Long - di sản thiên nhiên thế giới, tiềm năng du lịch và công nghiệp lớn. Nghiên cứu thu hút vốn FDI vào Quảng Ninh tập trung phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến dòng vốn ngoại. Các nhân tố bao gồm cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực, môi trường đầu tư và chính sách ưu đãi. Bối cảnh phát triển mới đặt ra yêu cầu cấp thiết trong việc nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư. Nghị quyết 30-NQ/TW về phát triển kinh tế biển tạo cơ hội mới cho Quảng Ninh. Kết quả nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoạch định chính sách thu hút FDI. Từ đó giúp tỉnh tận dụng tối đa lợi thế cạnh tranh trong thu hút vốn ngoại.

1.1. Khái niệm và đặc điểm vốn FDI trong nền kinh tế

Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư dài hạn của tổ chức, cá nhân nước ngoài vào Việt Nam. FDI có đặc điểm gắn liền với quyền quản lý, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh. Nhà đầu tư nước ngoài chịu rủi ro và chia sẻ lợi nhuận theo tỷ lệ góp vốn. Hình thức FDI bao gồm liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài và hợp đồng BCC. FDI mang lại công nghệ mới, kỹ năng quản lý hiện đại và tạo việc làm cho địa phương. Tại Quảng Ninh, FDI tập trung vào du lịch, bất động sản, công nghiệp chế biến và năng lượng.

1.2. Vai trò của FDI đối với phát triển kinh tế địa phương

FDI đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh. Vốn ngoại bổ sung nguồn lực đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng hiện đại. Doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ tiên tiến, nâng cao năng suất lao động. Hoạt động đầu tư nước ngoài tạo hàng nghìn việc làm mới cho người dân địa phương. FDI thúc đẩy liên kết ngành, phát triển chuỗi giá trị trong các lĩnh vực kinh tế trọng điểm. Thu ngân sách từ khu vực FDI giúp tỉnh có nguồn lực đầu tư xã hội hóa giáo dục, y tế. Quảng Ninh cần tận dụng hiệu quả các lợi ích này để phát triển bền vững.

II. Phân tích thực trạng thu hút FDI vào Quảng Ninh

Quảng Ninh đạt kết quả tích cực trong thu hút vốn FDI thời gian qua. Tuy nhiên, quy mô vốn đầu tư còn nhỏ so với tiềm năng của tỉnh. Cơ cấu ngành nghề FDI chưa đa dạng, tập trung chủ yếu vào bất động sản và du lịch. Chất lượng dự án FDI chưa cao, thiếu các dự án công nghệ cao có giá trị gia tăng lớn. Môi trường đầu tư cải thiện nhưng vẫn còn thủ tục hành chính phức tạp. Nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư nước ngoài. Cơ sở hạ tầng giao thông liên vùng còn hạn chế, chi phí logistics cao. Kết nối giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước còn yếu. Quảng Ninh cần giải quyết các nút thắt này để nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư. Phân tích thực trạng giúp xác định nguyên nhân và đề xuất giải pháp phù hợp.

2.1. Thành tựu và hạn chế trong thu hút vốn FDI

Quảng Ninh thu hút được nhiều dự án FDI từ Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore và Trung Quốc. Các khu công nghiệp như Cái Lân, Việt Hưng, Hải Hà thu hút đầu tư hiệu quả. Du lịch Hạ Long là lĩnh vực hấp dẫn nhất với nhiều dự án khách sạn, resort quy mô lớn. Tuy nhiên, tỷ lệ giải ngân vốn FDI còn thấp so với cam kết. Nhiều dự án triển khai chậm tiến độ, hiệu quả sử dụng đất chưa cao. Công tác xúc tiến đầu tư chưa chuyên nghiệp, thiếu chiến lược dài hạn. Quảng Ninh cần cải thiện chất lượng dự án và tăng tỷ lệ giải ngân thực tế.

2.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào Quảng Ninh

Nghiên cứu xác định nhiều nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào Quảng Ninh. Yếu tố thể chế và chính sách ưu đãi đóng vai trò quyết định trong lựa chọn đầu tư. Cơ sở hạ tầng giao thông, cảng biển và khu công nghiệp là điều kiện tiên quyết. Chất lượng nguồn nhân lực tác động trực tiếp đến chi phí sản xuất của doanh nghiệp. Môi trường sống, hệ thống giáo dục, y tế ảnh hưởng đến quyết định của nhà đầu tư. Quy mô thị trường và vị trí địa lý gần Trung Quốc là lợi thế cạnh tranh. Quảng Ninh cần cải thiện đồng bộ các yếu tố này để thu hút FDI hiệu quả hơn.

III. Giải pháp thu hút vốn FDI vào tỉnh Quảng Ninh

Đề xuất giải pháp thu hút FDI dựa trên phân tích lý luận và thực tiễn. Giải pháp tập trung vào cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Quảng Ninh cần đơn giản hóa thủ tục hành chính, áp dụng mô hình một cửa liên thông. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua đào tạo nghề gắn với nhu cầu doanh nghiệp. Hoàn thiện cơ sở hạ tầng khu công nghiệp, cảng biển và hệ thống giao thông liên vùng. Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư chuyên nghiệp, hướng đến nhà đầu tư chiến lược. Xây dựng chính sách ưu đãi phù hợp, cạnh tranh với các tỉnh lân cận. Tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước. Phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ để tăng tỷ lệ nội địa hóa. Giải pháp cần triển khai đồng bộ, có lộ trình cụ thể và đánh giá hiệu quả thường xuyên.

3.1. Hoàn thiện chính sách ưu đãi và cải cách thủ tục hành chính

Chính sách ưu đãi đầu tư cần thiết kế phù hợp với từng ngành nghề ưu tiên. Quảng Ninh nên tập trung ưu đãi cho dự án công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ. Đơn giản hóa quy trình cấp phép đầu tư, giảm thời gian xử lý hồ sơ. Áp dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính cho nhà đầu tư. Xây dựng cơ chế một cửa liên thông thực chất, hiệu quả. Tăng cường đối thoại giữa chính quyền và doanh nghiệp FDI để tháo gỡ khó khăn. Chính sách đất đai cần linh hoạt, tạo điều kiện tiếp cận quỹ đất sạch cho dự án lớn.

3.2. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và xúc tiến đầu tư

Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao là giải pháp then chốt thu hút FDI. Quảng Ninh cần phát triển hệ thống đào tạo nghề gắn với nhu cầu doanh nghiệp. Hợp tác với Nhật Bản, Hàn Quốc trong đào tạo kỹ thuật và quản lý. Hoạt động xúc tiến đầu tư cần chuyên nghiệp, hướng đến đối tác chiến lược. Tham gia hội chợ quốc tế, tổ chức đoàn xúc tiến tại các nước phát triển. Xây dựng website xúc tiến đầu tư đa ngôn ngữ với thông tin minh bạch. Tạo dựng hình ảnh Quảng Ninh là điểm đến đầu tư hấp dẫn, đáng tin cậy.

IV. Kết luận và ứng dụng nghiên cứu FDI Quảng Ninh

Nghiên cứu thu hút vốn FDI vào Quảng Ninh mang lại nhiều kết quả có giá trị. Luận án hệ thống hóa cơ sở lý luận về FDI và thu hút đầu tư địa phương. Phân tích thực trạng giúp xác định rõ thành tựu, hạn chế và nguyên nhân. Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI được kiểm chứng qua mô hình nghiên cứu. Giải pháp đề xuất phù hợp với điều kiện thực tế của Quảng Ninh. Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa khoa học và thực tiễn cao. Chính quyền tỉnh có cơ sở xây dựng chiến lược thu hút FDI hiệu quả. Doanh nghiệp hiểu rõ môi trường đầu tư để ra quyết định phù hợp. Nghiên cứu mở hướng tiếp tục cho các công trình về FDI cấp tỉnh. Quảng Ninh có tiềm năng lớn để trở thành trung tâm kinh tế phía Bắc.

4.1. Ý nghĩa khoa học của kết quả nghiên cứu

Luận án hệ thống hóa lý thuyết về FDI từ các trường phái kinh tế khác nhau. Mô hình nghiên cứu kết hợp các nhân tố kinh tế, xã hội và thể chế. Phương pháp thu thập dữ liệu phỏng vấn chuyên gia và khảo sát doanh nghiệp. Phân tích hồi quy đa biến xác định mức độ ảnh hưởng của từng yếu tố. Kết quả nghiên cứu được công bố trên tạp chí khoa học uy tín. Phương pháp luận mở hướng nghiên cứu sâu hơn về FDI tại các tỉnh khác.

4.2. Ứng dụng thực tiễn và khuyến nghị chính sách

Chính quyền Quảng Ninh ứng dụng kết quả xây dựng đề án thu hút FDI giai đoạn mới. Sở Kế hoạch và Đầu tư sử dụng dữ liệu phân tích đánh giá hiệu quả chính sách. Doanh nghiệp FDI tham khảo để tối ưu hóa hoạt động đầu tư tại Quảng Ninh. Khuyến nghị cải thiện hạ tầng khu công nghiệp và hệ thống logistics. Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ doanh nghiệp FDI. Xây dựng cơ chế đối thoại thường xuyên giữa chính quyền và nhà đầu tư.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT LÊ HÙNG SƠN NGHIÊN CỨU THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH TRONG BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN MỚI LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT LÊ HÙNG SƠN NGHIÊN CỨU THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH TRONG BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN MỚI Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 9310110 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NHÂM VĂN TOÁN Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết quả trong luận án là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. ngày tháng năm 2020 Tác giả Lê Hùng Sơn LỜI CÁM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến các Quý Thầy, Cô Trường Trường Đại học Mỏ - Địa chất đã tận tình giảng dạy và trang bị cho tôi những kiến thức quý báu trong thời gian tôi theo học tại trường. Tôi xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Nhâm Văn Toán, người đã cho tôi nhiều kiến thức thiết thực và hướng dẫn khoa học của luận án. Thầy đã luôn tận tình hướng dẫn, định hướng, góp ý giúp cho tôi hoàn thành luận án này. Tôi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo các phòng và các cán bộ, nhân viên Tỉnh đoàn Quảng Ninh, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã cung cấp thông tin, tài liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình nghiên cứu, hoàn thiện luận văn. Tôi xin tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đối với gia đình đã động viên, khích lệ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Trân trọng! Tác giả Lê Hùng Sơn MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH LỜI MỞ ĐẦU. 1 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI. Các công trình nghiên cứu bản chất, vai trò và phân loại vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với các quốc gia nhận vốn đầu tư. Các công trình nghiên cứu có liên quan đến thực trạng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với phát triển kinh tế tại Việt Nam. Các công trình nghiên cứu có liên quan đến giải pháp thu hút vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Các công trình nghiên cứu có liên quan đến thực trạng và giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại các địa phương cấp tỉnh. Những vấn đề còn trống cần tiếp tục nghiên cứu. Đánh giá chung về kết quả của các công trình đã nghiên cứu. Những vấn đề còn trống cần tiếp tục nghiên cứu. 28 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH.1 Một số vấn đề cơ bản về đầu tư trực tiếp nước ngoài và thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa phương cấp tỉnh. Khái niệm, đặc điểm và phân loại đầu tư trực tiếp nước ngoài. Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa phương cấp tỉnh. Mô hình nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa phương cấp tỉnh. Mô hình nghiên cứu. Các giả thuyết nghiên cứu. Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và bài học kinh nghiệm cho tỉnh Quảng Ninh. Kinh nghiệm của Tỉnh Bắc Ninh. Kinh nghiệm của Thành phố Hồ Chí Minh. Kinh nghiệm của Tỉnh Cần Thơ. Bài học kinh nghiệm trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cho tỉnh Quảng Ninh. 61 Chương 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH. Quy trình nghiên cứu. Tổng quan lý thuyết. Nghiên cứu sơ bộ. Nghiên cứu chính thức. Thu thập và chọn mẫu nghiên cứu. Thu thập dữ liệu. Chọn mẫu nghiên cứu. Nghiên cứu định tính. Nghiên cứu định lượng.73 Chương 4: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH. Tổng quan tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh. Khái quát điều kiện tự nhiên của tỉnh Quảng Ninh. Kết quả phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ninh ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh. Kết quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh . Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh. Kết quả đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh. Phân tích hệ số tin cậy. Phân tích nhân tố khám phá. Phân tích hồi quy. Phân tích mô hình cấu trúc tuyến tính dựa trên bình phương tối thiểu từng phần PLS-SEM. 114 Chương 5: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH TRONG BỐI CẢNH PHÁT TRIỂN MỚI. Định hướng của tỉnh Quảng Ninh về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài . Bối cảnh phát triển mới ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh. Triển vọng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh trong bối cảnh phát triển mới. Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Quảng Ninh. Đẩy mạnh xây dựng chính sách thu hút đầu tư vào tỉnh Quảng Ninh. Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Nâng cao chất lượng dịch vụ công. Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Đổi mới, đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả xúc tiến đầu tư. Nhóm các giải pháp về môi trường. 146 DANH SÁCH CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Tiếng anh Chữ viết Chữ viết đầy đủ Tiếng Anh Chữ viết đầy đủ Tiếng Việt tắt EFA Exploratory Factor Analysis Phân tích nhân tố khám phá FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển chính thức OECD Organisation for Economic Tổ chức hợp tác và phát triển Cooperation and Development PPP Public - Private Partnership Đối tác công - tư R&D Research and Development Nghiện cứu và phát triển SEM Structural Equation Modeling Mô hình cấu trúc tuyến tính USD United State Dollar Đô la Mỹ WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới Tiếng Việt Chữ Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ Viết tắt BQ Bình quân KT-XH Kinh tế - Xã hội BTC Bộ Tài chính NĐ Nghị đinh CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa NHNN Ngân hàng Nhà nước CNH Công nghiệp hóa NN Nông nghiệp CP Chính phủ NSNN Ngân sách Nhà nước CS-ĐT Chính sách đầu tư NXB Nhà xuất bản CS-HT Cơ sở hạ tầng QĐ Quyết định DA Dự án SXKD Sản xuất kinh doanh DN Doanh nghiệp TNDN Thu nhập doanh nghiệp ĐTNN Đầu tư nước ngoài TLSX Tư liệu sản xuất GS Giáo sư TS Tiến sỹ HĐH Hiện đại hóa TLSX Tư liệu sản xuất KCN Khu công nghiệp TT Thông tư KD Kinh doanh TTg Thủ tướng LATS Luận án Tiến sỹ UBND Ủy ban nhân dân NCS Nghiên cứu sinh VNĐ Việt Nam Đồng DANH MỤC BẢNG TT Tên bảng Trang Bảng 2. Tổng hợp các giả thuyết nghiên cứu của luận án. Nhóm câu hỏi phỏng vấn tập trung. Nhóm nhân tố ảnh hưởng đến ý định đầu tư của nhà đầu tư vào tỉnh Quảng Ninh. Nhóm nhân tố đánh giá ý định đầu tư của nhà đầu tư vào tỉnh Quảng Ninh. Bảng thống kê số lượng phiếu điều tra. Bảng thống kê loại hình các doanh nghiệp được khảo sát. Bảng thống số lượng lao động của các doanh nghiệp được khảo sát. Đối tượng tham gia khảo sát. Diện tích đất đai bình quân đầu người tỉnh Quảng Ninh. Tình hình dân số và lao động tỉnh Quảng Ninh. Tổng hợp các dự án FDI trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Vốn đầu tư FDI trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo đối tác. Vốn đầu tư FDI trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2019 theo lĩnh vực đầu tư. Tổng hợp vốn FDI đăng ký mới của quốc gia và Quảng Ninh giai đoạn 2010-2019. Tổng hợp số dự án FDI đăng ký mới của quốc gia vào Quảng Ninh giai đoạn 2010-2019. Bảng tổng hợp độ tin cậy của thang đo sau khi loại biến. Nhóm nhân tố nghiên cứu trong EFA. Kết quả kiểm định mô hình. FDI vào các nền kinh tế và khu vực giai đoạn 2015-2019.117 DANH MỤC HÌNH TT Tên hình Trang Hình 2. Mô hình đánh giá các nhân tố tác động đến “Ý định” đầu tư của nhà đầu tư vào địa phương cấp tỉnh. Quy trình nghiên cứu. Kết quả mô hình nghiên cứu. Lựa chọn các ngành hứa hẹn nhất trong thu hút vốn FDI của cơ quan xúc tiến đầu tư (IPAs) tại các nước đang phát triển và nước có nền kinh tế chuyển đổi (% các IPAs phản hồi). 118 1 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã và đang có vai vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế đối với nhiều quốc gia trên thế giới. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã mang lại nhiều lợi thế quan trọng trong đó có có thể dẫn đến chuyển giao công nghệ, bí quyết, cải thiện khả năng tiếp cận thị trường quốc tế và thúc đẩy cạnh tranh. Tại Việt Nam, Luật Đầu tư nước ngoài đã được sửa đổi và mở rộng quyền tự chủ cho chính quyền cấp tỉnh trong quản lý đầu tư nước ngoài như cấp giấy phép đầu tư, cho thuê đất, cung cấp giấy phép xuất nhập khẩu và tuyển dụng lao động. Chính sách này cho phép chính quyền cấp tỉnh phát triển theo một cách sáng tạo thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngoài hơn và các nhà đầu tư nước ngoài có thể cân nhắc nhiều nhân tố khi đầu tư vào Việt Nam như lựa chọn địa điểm phù hợp để phát huy tối đa hiệu quả đầu tư. Quảng Ninh là một trong số ít những địa phương có điều kiện tự nhiên và vị trí địa lý tương đối thuận lợi, là đầu mối giao thông quan trọng thúc đẩy giao thương trong khu vực và quốc tế. Ngay từ những năm đầu thời kỳ đổi mới, Tỉnh uỷ và UBND tỉnh Quảng Ninh đã xác định rõ lợi thế so sánh, xu hướng phát triển hội nhập kinh tế quốc tế và khẳng định thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là một trong những giải pháp quan trọng để phát triển kinh tế xã hội.