Luận văn thạc sĩ về lãnh đạo sự nghiệp y tế huyện Thường Tín từ 2008 đến 2015

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu đảng bộ huyện thường tín thành phố hà nội lãnh đạo sự nghiệp y tế từ năm 2008 đến năm 2015, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải

• Tác giả: Ngô Văn Hiển
• Người hướng dẫn: PGS.TS Vũ Quang Hiển
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
• Đề tài: Lãnh đạo sự nghiệp y tế từ năm 2008 đến năm 2015
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• BẢNG CHỮ VIẾT TẮT
• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN THƢỜNG TÍN ĐỐI VỚI SỰ NGHIỆP Y TẾ TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2010
• 1.1. Những yếu tố ảnh hƣởng đến sự nghiệp y tế của huyện Thƣờng Tín và chủ trƣơng của Đảng bộ
• 2. CHƯƠNG 2: LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN SỰ NGHIỆP Y TẾ TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015
• 3. CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về lãnh đạo y tế huyện Thường Tín giai đoạn 2008 2015

Giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2015, lãnh đạo y tế huyện Thường Tín đã có những bước chuyển mình quan trọng. Sự kiện sáp nhập huyện Thường Tín vào TP. Hà Nội đã tạo ra nhiều cơ hội và thách thức cho ngành y tế. Đảng bộ huyện đã xác định rõ các mục tiêu phát triển y tế, nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Các chính sách y tế được triển khai đồng bộ, từ việc đầu tư cơ sở vật chất đến đào tạo nguồn nhân lực.

1.1. Những thay đổi trong chính sách y tế huyện Thường Tín

Chính sách y tế huyện Thường Tín đã có nhiều thay đổi tích cực từ năm 2008. Đảng bộ huyện đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo nhằm cụ thể hóa các chủ trương của Đảng về phát triển y tế. Các chương trình y tế được triển khai mạnh mẽ, từ công tác phòng chống dịch bệnh đến khám chữa bệnh cho nhân dân.

1.2. Tình hình y tế huyện Thường Tín trước năm 2008

Trước năm 2008, tình hình y tế huyện Thường Tín gặp nhiều khó khăn. Cơ sở vật chất còn thiếu thốn, đội ngũ cán bộ y tế chưa đáp ứng đủ yêu cầu. Tuy nhiên, nhờ sự quan tâm của Đảng bộ, nhiều chương trình cải cách đã được thực hiện, tạo nền tảng cho sự phát triển sau này.

II. Những thách thức trong lãnh đạo y tế huyện Thường Tín giai đoạn 2008 2010

Giai đoạn 2008-2010, lãnh đạo y tế huyện Thường Tín phải đối mặt với nhiều thách thức. Sự chuyển giao từ tỉnh Hà Tây về TP. Hà Nội đã tạo ra áp lực lớn trong việc cải cách và nâng cao chất lượng dịch vụ y tế. Các vấn đề như thiếu nhân lực, cơ sở vật chất chưa đồng bộ đã ảnh hưởng đến hiệu quả công tác y tế.

2.1. Thiếu hụt nguồn nhân lực y tế

Một trong những thách thức lớn nhất là tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực y tế. Đội ngũ cán bộ y tế chưa đủ về số lượng và chất lượng, ảnh hưởng đến khả năng cung cấp dịch vụ y tế cho người dân.

2.2. Cơ sở vật chất y tế chưa đáp ứng nhu cầu

Cơ sở vật chất y tế tại huyện Thường Tín còn nhiều hạn chế. Nhiều trạm y tế chưa được đầu tư nâng cấp, dẫn đến việc không đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh của người dân.

III. Phương pháp lãnh đạo y tế huyện Thường Tín từ 2011 đến 2015

Từ năm 2011 đến 2015, lãnh đạo y tế huyện Thường Tín đã áp dụng nhiều phương pháp mới nhằm nâng cao hiệu quả công tác y tế. Đảng bộ huyện đã chú trọng đến việc cải cách hành chính, tăng cường công tác quản lý và phát triển nguồn lực y tế.

3.1. Cải cách hành chính trong lĩnh vực y tế

Cải cách hành chính là một trong những phương pháp quan trọng được áp dụng. Đảng bộ huyện đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc tiếp cận dịch vụ y tế.

3.2. Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực y tế

Để nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, huyện đã chú trọng đến việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ y tế. Nhiều chương trình đào tạo đã được triển khai, giúp nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ y tế.

IV. Kết quả đạt được trong lãnh đạo y tế huyện Thường Tín giai đoạn 2011 2015

Giai đoạn 2011-2015, lãnh đạo y tế huyện Thường Tín đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Chất lượng dịch vụ y tế được cải thiện rõ rệt, người dân ngày càng hài lòng hơn với các dịch vụ y tế được cung cấp.

4.1. Cải thiện chất lượng dịch vụ y tế

Chất lượng dịch vụ y tế tại huyện Thường Tín đã có sự cải thiện đáng kể. Các bệnh viện và trạm y tế đã được nâng cấp, trang bị đầy đủ thiết bị y tế hiện đại, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của người dân.

4.2. Tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh

Công tác phòng chống dịch bệnh được chú trọng, giúp ngăn ngừa và kiểm soát hiệu quả các dịch bệnh. Huyện đã tổ chức nhiều chiến dịch tiêm phòng, tuyên truyền về vệ sinh an toàn thực phẩm, góp phần bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

V. Kinh nghiệm và bài học từ lãnh đạo y tế huyện Thường Tín

Qua quá trình lãnh đạo y tế từ năm 2008 đến 2015, huyện Thường Tín đã rút ra nhiều kinh nghiệm quý báu. Những bài học này không chỉ có giá trị cho ngành y tế huyện mà còn có thể áp dụng cho các địa phương khác.

5.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng

Sự lãnh đạo của Đảng là yếu tố quyết định đến thành công trong phát triển y tế. Đảng bộ huyện đã thể hiện rõ vai trò lãnh đạo trong việc định hướng và chỉ đạo các hoạt động y tế.

5.2. Đầu tư vào nguồn nhân lực và cơ sở vật chất

Đầu tư vào nguồn nhân lực và cơ sở vật chất là điều cần thiết để nâng cao chất lượng dịch vụ y tế. Huyện đã chú trọng đến việc đào tạo cán bộ và cải thiện cơ sở vật chất, từ đó nâng cao hiệu quả công tác y tế.

VI. Tương lai của lãnh đạo y tế huyện Thường Tín

Tương lai của lãnh đạo y tế huyện Thường Tín sẽ tiếp tục được định hình bởi các chính sách và chiến lược phát triển y tế bền vững. Đảng bộ huyện cần tiếp tục đổi mới và sáng tạo trong công tác lãnh đạo, nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khỏe của nhân dân.

6.1. Định hướng phát triển y tế bền vững

Định hướng phát triển y tế bền vững sẽ là mục tiêu hàng đầu trong thời gian tới. Huyện cần xây dựng các chương trình dài hạn nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân.

6.2. Tăng cường hợp tác với các đơn vị y tế khác

Hợp tác với các đơn vị y tế khác sẽ giúp huyện Thường Tín tiếp cận được nhiều công nghệ và phương pháp mới trong chăm sóc sức khỏe. Điều này sẽ góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế tại địa phương.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Từ năm 2008 đến năm 2015, sự nghiệp y tế huyện Thường Tín, TP. Hà Nội đã trải qua nhiều bước phát triển quan trọng dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện. Với dân số khoảng 250.000 người và mật độ dân cư trung bình 1.963,6 người/km², cao gấp gần 7 lần so với mật độ trung bình cả nước, huyện Thường Tín đối mặt với nhiều thách thức trong công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân. Nghiên cứu tập trung làm rõ các chủ trương, chính sách và biện pháp lãnh đạo của Đảng bộ huyện nhằm phát triển sự nghiệp y tế, bao gồm công tác khám chữa bệnh (KCB), y tế dự phòng, vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) và dân số kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ).

Phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn bộ địa bàn huyện Thường Tín trong giai đoạn 2008-2015, giai đoạn đánh dấu sự chuyển biến mạnh mẽ khi huyện được sáp nhập về TP. Hà Nội, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư và phát triển y tế. Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng, phân tích các yếu tố ảnh hưởng, đồng thời rút ra kinh nghiệm và đề xuất giải pháp phát triển bền vững sự nghiệp y tế địa phương. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, giảm tải cho các tuyến trên, đồng thời góp phần cải thiện sức khỏe cộng đồng và phát triển kinh tế xã hội huyện Thường Tín.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết lãnh đạo và quản lý y tế công cộng, cùng mô hình phát triển hệ thống y tế đa tầng. Lý thuyết lãnh đạo nhấn mạnh vai trò của Đảng bộ trong việc định hướng, chỉ đạo và kiểm soát các hoạt động y tế nhằm đạt hiệu quả tối ưu. Mô hình phát triển hệ thống y tế đa tầng bao gồm y tế dự phòng, y tế cơ sở và y tế chuyên sâu, giúp phân tích sự phối hợp giữa các cấp trong hệ thống y tế huyện.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm:

• Y tế dự phòng: các hoạt động phòng chống dịch bệnh, tiêm chủng, vệ sinh môi trường.
• Khám chữa bệnh (KCB): dịch vụ y tế cung cấp cho người dân tại các bệnh viện và trạm y tế.
• Vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP): công tác kiểm soát chất lượng thực phẩm nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đồng.
• Dân số kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ): các biện pháp nhằm kiểm soát và nâng cao chất lượng dân số.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp lịch sử kết hợp phương pháp phân tích thống kê và so sánh. Nguồn dữ liệu chính bao gồm các văn kiện của Đảng, nghị quyết, chỉ thị của TP. Hà Nội và huyện Thường Tín, báo cáo của Trung tâm Y tế huyện, Bệnh viện đa khoa Thường Tín, Trung tâm Y tế dự phòng (TTYTDP) huyện, cùng các tài liệu nghiên cứu liên quan.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ các văn bản chỉ đạo, báo cáo hoạt động y tế từ năm 2008 đến 2015, cùng số liệu thống kê về dân số, tỉ lệ khám chữa bệnh, tiêm chủng, và các chỉ tiêu y tế khác. Phương pháp chọn mẫu là chọn lọc toàn bộ dữ liệu có liên quan trong giai đoạn nghiên cứu để đảm bảo tính toàn diện.

Phân tích dữ liệu được thực hiện bằng phương pháp thống kê mô tả, so sánh các chỉ số y tế qua các năm, đồng thời tổng hợp, phân tích định tính các chủ trương, chính sách và biện pháp lãnh đạo của Đảng bộ huyện. Timeline nghiên cứu trải dài từ năm 2008 đến năm 2015, tập trung vào hai giai đoạn chính: 2008-2010 và 2011-2015.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Phát triển cơ sở hạ tầng y tế: Từ năm 2008 đến 2015, huyện đã đầu tư nâng cấp 15 trạm y tế xã, với 6 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế năm 2010 và phấn đấu đạt 100% trạm y tế đạt chuẩn vào năm 2015. Bệnh viện đa khoa Thường Tín được nâng cấp với trang thiết bị hiện đại như máy siêu âm 3D, máy chụp X-quang, góp phần tăng số lượt khám từ 81.396 lượt năm 2008 lên 82.858 lượt năm 2009, và số ca điều trị nội trú tăng từ 67.503 ca năm 2009 lên 71.085 ca năm 2010.

2. Công tác y tế dự phòng và phòng chống dịch bệnh: Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ cho trẻ dưới 1 tuổi đạt 99% năm 2010. Tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi giảm từ 19% xuống 18%. Các chương trình phòng chống dịch cúm A/H1N1, tiêu chảy cấp, và các bệnh truyền nhiễm khác được triển khai hiệu quả, không để dịch bệnh bùng phát trên diện rộng.

3. Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình: Tỷ lệ sinh thô giảm từ 17,6‰ năm 2008 xuống 16,3‰ năm 2010, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên giảm 2,1%. Huyện tổ chức hơn 180 buổi tuyên truyền, phát hàng nghìn tờ rơi và băng rôn, đồng thời phối hợp với đài truyền thanh phát sóng hơn 1.000 lượt tin bài về DS-KHHGĐ.

4. Phát triển nguồn nhân lực y tế: Đến cuối năm 2009, huyện có 26 bác sĩ công tác tại 29 trạm y tế xã, 7 cán bộ được cử đi chuyên tu bác sĩ. Đội ngũ y tế xã được chuẩn hóa bằng cấp, đồng thời chú trọng đào tạo y học cổ truyền với mỗi xã có ít nhất một cán bộ chuyên trách.

Thảo luận kết quả

Sự phát triển đồng bộ về cơ sở vật chất, nhân lực và công tác dự phòng đã góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân huyện Thường Tín. Việc đầu tư trang thiết bị hiện đại tại bệnh viện đa khoa và các trạm y tế xã giúp giảm tải cho tuyến trên, tăng khả năng khám chữa bệnh tại chỗ. Tỷ lệ tiêm chủng cao và giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng phản ánh hiệu quả của các chương trình y tế dự phòng.

So với các nghiên cứu về y tế địa phương khác, kết quả tại Thường Tín cho thấy sự lãnh đạo sát sao của Đảng bộ huyện và sự phối hợp chặt chẽ với TP. Hà Nội là nhân tố quyết định. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những hạn chế như tình trạng quá tải tại một số trạm y tế, ô nhiễm môi trường và tỷ lệ sinh con thứ 3 còn cao, đòi hỏi các giải pháp tiếp tục được triển khai.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng số lượt khám chữa bệnh, bảng so sánh tỷ lệ tiêm chủng và tỷ lệ sinh qua các năm, cũng như sơ đồ tổ chức mạng lưới y tế huyện để minh họa sự phát triển toàn diện của hệ thống y tế.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế: Đẩy nhanh tiến độ nâng cấp các trạm y tế chưa đạt chuẩn, đầu tư thêm thiết bị hiện đại cho bệnh viện đa khoa và trung tâm y tế dự phòng. Mục tiêu đạt 100% trạm y tế đạt chuẩn quốc gia trong vòng 2 năm tới. Chủ thể thực hiện: UBND huyện phối hợp Sở Y tế Hà Nội.

2. Phát triển nguồn nhân lực y tế chất lượng cao: Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn và y đức cho đội ngũ y bác sĩ, đặc biệt là tại tuyến xã. Khuyến khích cán bộ trẻ học tập và trở về phục vụ địa phương. Mục tiêu nâng tỷ lệ bác sĩ trên 10.000 dân lên 12 trong 3 năm. Chủ thể thực hiện: Phòng Y tế huyện, các trường đào tạo y tế.

3. Mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác y tế dự phòng: Tăng cường các chương trình tiêm chủng, phòng chống dịch bệnh, kiểm soát VSATTP, đặc biệt tại các chợ đầu mối và khu công nghiệp. Thực hiện các chiến dịch truyền thông sâu rộng về vệ sinh và phòng bệnh. Chủ thể thực hiện: Trung tâm Y tế dự phòng huyện, các xã, thị trấn.

4. Đẩy mạnh công tác dân số kế hoạch hóa gia đình: Tăng cường tuyên truyền, vận động người dân áp dụng các biện pháp tránh thai, giảm tỷ lệ sinh con thứ 3. Phấn đấu giảm tỷ lệ sinh thô xuống dưới 15‰ trong 5 năm tới. Chủ thể thực hiện: Trung tâm DS-KHHGĐ huyện, các tổ chức xã hội.

5. Xây dựng và phát triển y tế học đường: Triển khai chương trình chăm sóc sức khỏe học sinh, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trong trường học, phòng chống các bệnh phổ biến ở trẻ em. Chủ thể thực hiện: Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp Phòng Y tế huyện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ lãnh đạo Đảng bộ và chính quyền địa phương: Nghiên cứu để xây dựng chính sách, kế hoạch phát triển y tế phù hợp với đặc điểm dân cư và điều kiện kinh tế xã hội của huyện.

2. Ngành y tế và các cơ sở khám chữa bệnh: Áp dụng các kinh nghiệm, giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, phát triển nguồn nhân lực và cải thiện công tác dự phòng.

3. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành lịch sử Đảng, y tế công cộng: Tài liệu tham khảo về vai trò lãnh đạo của Đảng trong phát triển sự nghiệp y tế địa phương, phương pháp nghiên cứu lịch sử kết hợp phân tích xã hội.

4. Các tổ chức xã hội và cộng đồng dân cư: Hiểu rõ hơn về các chủ trương, chính sách y tế, từ đó tích cực tham gia các hoạt động chăm sóc sức khỏe, phòng chống dịch bệnh và dân số kế hoạch hóa gia đình.

Câu hỏi thường gặp

1. Đảng bộ huyện Thường Tín đã có những chủ trương gì để phát triển y tế từ 2008 đến 2015?
   Đảng bộ tập trung nâng cấp cơ sở vật chất, phát triển nguồn nhân lực, đẩy mạnh y tế dự phòng, kiểm soát dịch bệnh và thực hiện công tác dân số kế hoạch hóa gia đình. Ví dụ, đầu tư nâng cấp 15 trạm y tế xã và xây dựng Trung tâm Y tế dự phòng huyện.

2. Tỷ lệ tiêm chủng và khám chữa bệnh tại huyện có cải thiện như thế nào trong giai đoạn nghiên cứu?
   Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ cho trẻ dưới 1 tuổi đạt 99% năm 2010, số lượt khám chữa bệnh tại bệnh viện và trạm y tế tăng đều qua các năm, giúp giảm tải cho tuyến trên và nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe.

3. Những khó khăn chính trong phát triển y tế huyện Thường Tín là gì?
   Bao gồm áp lực dân số cao, tình trạng quá tải tại một số trạm y tế, ô nhiễm môi trường, thiếu hụt nhân lực chất lượng cao và một số cơ sở y tế chưa đạt chuẩn quốc gia.

4. Các giải pháp được đề xuất để khắc phục những khó khăn này là gì?
   Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, phát triển nguồn nhân lực, mở rộng y tế dự phòng, đẩy mạnh công tác dân số kế hoạch hóa gia đình và xây dựng y tế học đường. Đồng thời, nâng cao công tác quản lý và xã hội hóa y tế.

5. Luận văn có thể ứng dụng như thế nào trong thực tiễn?
   Là tài liệu tham khảo cho các cấp lãnh đạo, ngành y tế và các nhà nghiên cứu trong việc hoạch định chính sách, cải thiện chất lượng dịch vụ y tế và phát triển bền vững sự nghiệp y tế địa phương.

Kết luận

• Đảng bộ huyện Thường Tín đã lãnh đạo phát triển sự nghiệp y tế toàn diện từ năm 2008 đến 2015, với nhiều thành tựu về cơ sở vật chất, nhân lực và công tác dự phòng.
• Tỷ lệ tiêm chủng đạt gần 100%, số lượt khám chữa bệnh và điều trị nội trú tăng đều, góp phần nâng cao sức khỏe cộng đồng.
• Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình được đẩy mạnh, tỷ lệ sinh thô và sinh con thứ 3 giảm rõ rệt.
• Huyện đã xây dựng được mạng lưới y tế xã đồng bộ, phấn đấu đạt 100% trạm y tế đạt chuẩn quốc gia vào năm 2015.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm tiếp tục phát triển y tế huyện trong giai đoạn tiếp theo, đồng thời kêu gọi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, ngành và cộng đồng dân cư để nâng cao hiệu quả chăm sóc sức khỏe nhân dân.

Luận văn là nguồn tư liệu quý giá cho các nhà quản lý, nghiên cứu và thực tiễn phát triển y tế địa phương, góp phần xây dựng hệ thống y tế hiện đại, hiệu quả và bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục và Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm ba chương: Chƣơng 1. Chủ trƣơng và sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện Thƣờng Tín đối với sự nghiệp y tế từ năm 2008 đến năm 2010. Lãnh đạo phát triển sự nghiệp y tế từ năm 2011 đến năm 2015. Nhận xét và một số kinh nghiệm 9 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Chƣơng 1.

CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN THƢỜNG TÍN ĐỐI VỚI SỰ NGHIỆP Y TẾ TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2010 1. Những yếu tố ảnh hƣởng đến sự nghiệp y tế của huyện Thƣờng Tín và chủ trƣơng của Đảng bộ 1. Những yếu tố ảnh hưởng đến sự nghiệp y tế huyện Thường Tín * Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội Huyện Thường Tín là một cửa ngõ quan trọng nằm phía Nam thành phố Hà Nội, tiếp giáp với một số tỉnh, huyện sau: Phía Đông giáp huyện Văn Giang và huyện Khoái Châu của tỉnh Hưng Yên với ngăn cách tự nhiên là sông Hồng. Phía Nam giáp huyện Phú Xuyên, phía Tây giáp huyện Thanh Oai, phía Bắc giáp huyện Thanh Trì.

Huyện gồm 1 thị trấn Thường Tín và 28 xã với tổng diện tích là 127,3 km2, dân số là 249.940 người [44, tr. Về hệ thống giao thông: Đường Quốc lộ 1A, 1B là những tuyến đường huyết mạch quốc gia đang được đầu tư nâng cấp, mở rộng. Đường tỉnh lộ 427 (đường 71 cũ) từ dốc Vân La (xã Hồng Vân) qua cầu vượt Khê Hồi đến trung tâm huyện Thường Tín rồi tiếp tục kéo dài sang phía tây huyện. Đường tỉnh lộ 429 (đường 73 cũ) từ thị trấn Phú Minh (huyện Phú Xuyên) qua gầm cầu vượt Vạn Điểm đến ngã 3 Đỗ Xá giao với quốc lộ 1A cũ.

Ngoài ra, huyện có tuyến đường sắt Bắc Nam chạy qua với 3 nhà ga chính là: Thường Tín, Tía và Đỗ Xá, đường thủy có sông Hồng, với cảng Hồng Vân, cảng Vạn Điểm. Do vị trí quan trọng đó, nên huyện Thường Tín luôn được sự quan tâm của lãnh đạo thành phố trong việc đầu tư phát triển kinh tế xã hội, trong đó có lĩnh vực y tế. Từ đó, ngành y tế huyện có điều kiện học tập, tiếp thu và chuyển giao khoa học kĩ thuật mới từ các bệnh viện, trường học trong nội thành, mang lại sự thuận lợi mà ít vùng có được. 10 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Huyện có vị trí giao thông thuận lợi, cách trung tâm thủ đô Hà Nội 30 km, nên đời sống dân cư nơi đây khá cao.

Theo số liệu báo cáo mới nhất của Trung tâm Y tế huyện Thường Tín năm 2015 mật độ trung bình là 1.963,6 người/km2 (so với số liệu cũ khóa luận năm 2013 là 1966,1 người/km2) thì mật độ đã giảm 3 người/km2. Tuy nhiên, huyện vẫn cao hơn khoảng 7 lần so với mật độ trung bình của cả nước là 283 người/km2, tạo sức ép về công tác DS-KHHGĐ cho sự nghiệp y tế huyện. Dân số đông nhưng tỉ lệ người thất nghiệp thấp 0,5%, do trong huyện có nhiều làng nghề lâu đời như tranh thêu ở làng Quất Động (xã Thắng Lợi), đồ gỗ ở làng Nguộn (xã Vạn Điểm)… lượng lớn người lao động trong các cụm công nghiệp, khu công nghiệp. Tỷ trọng các ngành trong huyện có sự chênh lêch lớn, ngành dịch vụ và ngành công nghiệp chiếm 86%, nông nghiệp chỉ chiếm 14%.

Huyện có 2 chợ đầu mối là chợ Vồi (thị trấn Thường Tín) và chợ gia cầm Hà Vĩ (xã Thắng Lợi) đã mở rộng mạng lưới buôn bán khắp vùng miền, thậm chí cả sang Trung Quốc tạo thuận lợi cho việc giao lưu các vùng miền. Tuy nhiên, các chợ đầu mối dẫn tới trung chuyển dịch bệnh cho các địa phương nhanh, khó kiểm soát, tiêu biểu là chợ gia cầm Hà Vĩ. Tốc độ phát triển kinh tế của huyện đạt khá; thu nhập bình quân đầu người năm 2016 đạt 27,5 triệu đồng/ người/năm tăng gấp 1,5 lần so với năm 2008 (đạt 12,44 triệu đồng/người/năm) [16, tr. Chất lượng giáo dục trong huyện cũng được nâng cao, cơ sở hạ tầng được chú trọng đầu tư (78/96 trường đã đat chuẩn quốc gia).

Trên địa bàn huyện có Bệnh viện đa khoa Thường Tín và Bệnh viện Tâm thần Trung ương Thường Tín với chức năng KCB cho nhân dân. TTYTDP huyện được xây dựng đã giúp củng cố chuyên môn trong công tác dự phòng dịch bệnh, đảm bảo an toàn phòng chống lây bệnh cho nhân dân. Cùng mạng lưới YTX rộng khắp với tỉ lệ 29/29 xã, thị trấn đều đạt chuẩn quốc gia về đồng bộ trang thiết bị và khả năng KCB. Tuy có những thuận lợi nhiều mặt song cũng gặp không ít khó khăn đặc biệt là vấn đề dân số và phát triển kinh tế, đã tạo ra sức ép lớn cho công tác chăm 11 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] sóc sức khỏe nhân dân.

Đồng thời là ô nhiễm môi trường làm giảm chất lượng cuộc sống. Các tệ nạn xã hội ngày càng gia tăng trong đó là HIV/AIDS lan tràn mạnh mẽ trong cộng đồng tạo gánh nặng cho xã hội, nhất là ngành y tế. * Sự nghiệp y tế huyện Thường Tín trước năm 2008 Năm 1986, đất nước mở cửa tạo ra nhiều cơ hội và thách thức đối với sự lãnh đạo của Đảng cho ngành y tế. Năm 1991, huyện Thường Tín được tái lập thì năm 1992 đã thành lập Trung tâm y tế huyện nhằm tăng cường hơn nữa công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.

Dưới sự lãnh đạo của tỉnh ủy Hà Tây, Đảng bộ huyện Thường Tín đã có những thành tựu nhất định trong sự nghiệp phát triển y tế. Năm 2002, Ban Bí thư Trung ương ra chỉ thị số 06-CT/TW nhằm “Củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở”. Đảng bộ tỉnh Hà Tây ra Nghị quyết 78-CT/TU năm 2002 nhằm quán triệt chỉ thị 06 và hướng dẫn chỉ đạo củng cố y tế các tuyến xã huyện. Nắm vững phương hướng chỉ đạo công tác, Đảng bộ huyện Thường Tín đã sâu sát trong việc phát triển y tế.

Ngay tại Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XX (năm 2000) đề ra mục tiêu “Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, không để bệnh dịch lớn xảy ra. Cơ sở vật chất phục vụ KCB cần được quan tâm đầu tư. Công tác DS-KHHGD gia đình đạt được mục tiêu giảm tỉ lệ sinh mỗi năm 1‰” [13, tr. Với sự chỉ đạo xuyên suốt của các cấp lãnh đạo đã góp phần đem lại một số thành tựu, sức khỏe nhân dân dần được chăm sóc đầy đủ, bên cạnh đó cũng đặt ra nhiều vấn đề đòi hỏi sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện.

Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình Thường Tín là huyện có dân số đông, người trong độ tuổi sinh đẻ chiếm tỉ lệ cao trong dân, tỉ lệ sinh trung bình luôn ở mức 17 ‰/năm. Trước khi sáp nhập về TP. Hà Nội, Đảng bộ tỉnh Hà Tây cũng đề ra Chiến lược dân số Hà Tây giai đoạn 2001 - 2010 tại Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 5 (khóa XIV) năm 2007 và quán triệt theo nghị quyết 47-NQ/TW về dân số. Nhờ đó, dân số đã có xu hướng giảm dần tỉ lệ sinh, từ năm 2000 là 17,5 ‰ đến năm 2008 xuống còn 16,8‰.

12 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Công tác tuyên truyền cũng được đẩy mạnh, mỗi năm có hơn 50 cuộc tuyên truyền lưu động trên toàn huyện, phát hàng vạn tờ rơi, hàng trăm các tấm pano giáo dục người dân. Đặc biệt là ủy ban huyện còn phối hợp với bệnh viện cử các cán bộ, nhân viên về các xã nói chuyện với các bà mẹ mang thai trong việc chăm sóc sức khỏe cho thai nhi. Hướng dẫn đặt vòng tránh thai và mang thai ngoài ý muốn. Trong việc gìn giữ hạnh phúc gia đình cũng có tiêu chí để đạt danh hiệu Gia đình văn hóa là nền tảng vững chắc cho các thành viên trong gia đình cũng như cả xã hội.

Tuy nhiên, với một huyện có dân số đông, phương tiện truyền thông quá ít chủ yếu trên các loa truyền thanh của xã. Trình độ dân trí người dân còn thấp, lối tư duy: Trời sinh voi, trời sinh cỏ, Nhà đông con nhiều của… vẫn còn tồn tại. Tỉ lệ sinh con thứ 3 còn rất cao là 1,6%, do nên công tác giảm tỉ lệ sinh vẫn gặp nhiều khó khăn. Đồng thời, cán bộ huyện cử xuống để đi từng nơi phổ biến là rất khó khăn do ít người, các thôn xóm chưa có cộng tác viên dân số mà chủ yếu thông qua các trạm YTX nên trình độ chuyên môn thường thiếu nhiều.

Công tác khám chữa bệnh Bệnh viện đa khoa Thường Tín và Bệnh viện Tâm thần Trung ương Thường Tín là hai cơ sở chính phục vụ nhân dân trong công tác KCB, tuy nhiên, Bệnh viện Thường Tín huyện kiêm cả 3 chức năng: KCB, quản lý dự phòng và công tác hành chính y tế. Mỗi năm, số lượng người đến khám chữa đều tăng nhanh, đội ngũ y bác sĩ phục vụ tận tình bệnh nhân đem lại hình ảnh tốt cho y tế. Huyện ủy đã có các chủ trương đối với bệnh viện hàng năm đều khuyến khích đưa người ở cơ sở đi học tập để nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Đối với đội ngũ y bác sĩ thường được cử đi học tại trường Đại học Quân y, trường Đại học Y Thái Bình và một số trường trung cấp y Hà Đông cho điều dưỡng và y tá.

Một số cán bộ tuyên truyền của huyện trong công tác sức khỏe cũng như VSATTP cũng được đi học các lớp sơ cấp để về phổ biến cho người dân có sức khỏe tốt. 13 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Bệnh viện đa khoa Thường Tín là được xây dựng từ năm 1957, trải qua thời gian lâu dài cùng với chiến tranh cũng như biến động đất nước chưa có điều kiện nâng cấp sửa chữa, trang thiết bị lạc hậu, không đáp ứng được nhu cầu KCB cho người dân trong tình hình tăng dân hiện nay. Cùng với đó, bệnh viện luôn trong tình trạng quá tải, công tác đào tạo cán bộ dù đã được thực hiện nhưng không đáp ứng được hết tình hình mới. Bệnh viện luôn cần được sự quan tâm và hỗ trợ đầu tư của huyện và các cấp, đặt ra vấn đề lớn cho y tế huyện.

Củng cố mạng lưới y tế xã Theo thông tư liên bộ của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ số 08/TTLB ngày 20/4/1995, hướng dẫn quy định một số vấn đề về tổ chức và cơ chế và chức năng, chế độ chính sách đối với y tế cơ sở. Đây cũng là cơ sở cho huyện Thường Tín củng cố hơn nữa chức năng mạng lưới y tế xã.