Chương 1: Chủ trương và sự chỉ đạo công tác thanh niên của Đảng bộ quận Hoàng Mai từ năm 2004 đến năm 2010 Chương 2. Chủ trương và sự chỉ đạo công tác thanh niên của Đảng bộ quận Hoàng Mai từ năm 2010 đến năm 2014 Chương 3. Nhận xét và kinh nghiệm 8 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chƣơng 1 CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN HOÀNG MAI TỪ NĂM 2004 ĐẾN NĂM 2010 1. Chủ trƣơng của Đảng bộ quận Hoàng Mai về công tác thanh niên 1.
Các yếu tố tác động và chi phối công tác thanh niên của Đảng bộ 1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, và xã hội Địa - tự nhiên Vùng Hoàng Mai có tên Nôm là Kẻ Mơ và tên chữ là Cổ Mai, vì Mai là tiếng Hán của Mơ, do trước kia, nơi đây người dân sinh sống chủ yếu bằng nghề trồng cây mai. Địa danh như: Tương Mai, Thanh Mai, Hồng Mai, Bạch Mai, Hoàng Mai.trong vùng cũng ra đời từ tên của nhiều giống Mai được trồng ở vùng đất này. Từ ngày 6 tháng 11 năm 2003, Hoàng Mai trở thành một quận nội thành của Hà Nội, là một vùng đất nằm ở phía Đông Nam Thành phố Hà Nội: phía Bắc giáp quận Thanh Xuân, Hai Bà Trưng, phía Tây và Nam giáp huyện Thanh Trì, phía Đông giáp sông Hồng - quận Long Biên.
Trải rộng từ Đông sang Tây, Quận Hoàng Mai được chia làm 3 phần tương đối đều nhau bởi đường Giải Phóng, Tam Trinh (theo trục Bắc-Nam). Là quận nội thành, nằm ở cửa ngõ phía nam của thành phố Hà Nội, Hoàng Mai có nhiều điều kiện, cơ hội phát triển kinh tế - xã hội, song cũng tiềm ẩn nhiều thách thức, tệ nạn xã hội của những vùng tiếp giáp nội thành. Về đất đai, Hoàng Mai là vùng đất khá bằng phẳng, phần đất trong đê sông Hồng là vùng trũng của thành phố, có nhiều ao hồ, diện tích ao hồ chủ yếu ở các phường: Yên Sở, Lĩnh Nam, Trần Phú, Thịnh Liệt và Đại Kim. Phần ngoài đê sông Hồng được bồi đắp phù sa thường xuyên tạo nên các ao hồ, cánh đồng rau màu rộng lớn thuộc các phường:Vĩnh Hưng, Lĩnh Nam và Yên Sở.
Đặc biệt, đoạn sông Hồng chảy qua quận Hoàng Mai có mực nước 9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khá sâu so với các nơi khác, nên ở đây được lựa chọn là một trong những nơi đặt bến cảng của Thành phố, bến cảng lớn nhất trên địa bàn có thể kể đến là cảng Khuyến Lương. Từ khi thành lập cho đến nay, quận Hoàng Mai là quận có tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh chóng, diện tích đất nông nghiệp ngày càng được thu hẹp cùng với đó cơ cấu kinh tế cũng chuyển dần sang hướng công nghiệp, thương nghiệp và dịch vụ. Điều đó làm cho tỷ trọng nông nghiệp ngày càng giảm, tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ ngày càng tăng cao. Trước những yêu cầu đó quận Hoàng mai đã từng bước tập trung sử dụng quỹ đất theo chiều sâu, chỉ đạo hiệu quả chính sách lao động, tạo việc làm cho người dân và triển khai các công tác giảm nghèo trên địa bàn.
Địa – hành chính Trước năm 2003, Hoàng Mai là vùng đất thuộc quận Hai Bà Trưng và huyện Thanh Trì. Theo Nghị định số 132 NĐ-CP ngày 6 tháng 11 năm 2003 của Chính phủ, quận Hoàng Mai được thành lập bao gồm 5 phường của quận Hai Bà Trưng và 9 xã của huyện Thanh Trì. Ngày nay, đơn vị hành chính của quận Hoàng Mai gồm 14 phường: Hoàng Liệt, Yên Sở, Vĩnh Hưng, Định Công, Đại Kim, Thịnh Liệt, Thanh Trì, Lĩnh Nam, Trần Phú, Mai Động, Tương Mai, Tân Mai, Giáp Bát và Hoàng Văn Thụ. Tổng diện tích tự nhiên của quận Hoàng Mai tương đối rộng lớn lên đến 40,32 km2 với trên 363 nghìn người [17, tr 27].
Quận Hoàng Mai thành lập trên cơ sở một diện tích lớn của huyện Thanh Trì và một phần diện tích thuộc quận Hai Bà Trưng, đa số người dân địa phương đều sản xuất nông nghiệp hoặc có thành phần xuất thân từ nông nghiệp nên quá trình hoạt động của những ngày đầu thành lập quận cũng hết sức khó khăn. Hoàng Mai là cửa ngõ Thủ đô Hà Nội, lại là quận mới nên quá trình nhập cư của một bộ phận dân cư từ nơi khác đến làm cho tính chất cư dân trên địa bàn quận ngày càng đa dạng và phức tạp, nhiều vấn đề như xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, an ninh trật tự xã hội, đòi hỏi quận phải 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com có những chủ trương, giải pháp kịp thời đảm bảo sự phát triển bền vững trên địa bàn quận. Về kinh tế Có thể nói Hoàng Mai là địa phương có truyền thống sản xuất nông nghiệp. Sau sự kiện thành lập quận, Hoàng Mai trở thành một quận nội thành của Hà Nội lại có vị trí là cửa ngõ phía Nam của thành phố nên có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, nhất là hệ thống cơ sở hạ tầng.
Là quận có tốc độ đô thị hóa nhanh đã kéo theo các dịch vụ về ăn, nghỉ, du lịch, giao thông - vận tải. Đó là điều kiện thuận lợi để người lao động địa phương tiếp cận với sản xuất hàng hóa và làm quen với nền kinh tế thị trường, giúp họ nhạy bén trong việc chuyển đổi các loại hình sản xuất, tìm kiếm sản phẩm mới, kịp thời thích ứng với những yêu cầu của thị trường. Sau khi ổn định về mặt địa giới hành chính, Đảng bộ quận Hoàng Mai chỉ đạo các đơn vị chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Hoàng Mai theo hướng công nghiệp – nông nghiệp – thương mại. Đặc biệt kinh tế tư nhân ở Hoàng Mai phát triển mạnh đã tạo việc làm tại chỗ cho cư dân địa phương, hàng năm giải quyết việc làm cho hàng ngàn lao động.
Hệ thống các loại hình dịch vụ - thương mại đã và đang từng bước được quy hoạch đầu tư và phát triển, các trung tâm thương mại, khu đô thị đang được hình thành ngày một nhiều trên địa bàn. Đây là những điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế lâu dài và bền vững. Tuy nhiên, cùng với những thuận lợi những vấn đề về trật tự, tệ nạn xã hội ngày càng đặt ra thách thức với công tác lãnh đạo của Đảng bộ quận, đòi hỏi đội ngũ lãnh đạo của quận tập trung thực hiện những chỉ đạo của Nhà nước, Thành phố và có chủ trương cụ thể trong công tác lãnh đạo trên địa bàn. Dân số và lao động Theo ―Niên giám thống kê 2014‖ của Cục thống kê thành phố Hà Nội tính ngày 31 tháng 12 năm 2014 quận Hoàng Mai có tổng số dân thường trú trên địa bàn 363,3 nghìn người, mật độ dân số là 9003 người/km2.
Tuy nhiên, 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dân số quận Hoàng Mai phân bố không đều, tập trung dân cư đông đúc tại các phường có địa giới hành chính giáp quận Thanh Xuân và quận Hai Bà Trưng, thưa thớt ở các phường giáp huyện Thanh Trì và mạn giáp sông Hồng. Dân số tuy đông nhưng chất lượng lao động chưa cao do tư duy, nhận thức của nền sản xuất nông nghiệp để lại. Đây là những khó khăn trong quá trình chỉ đạo các tầng lớp thực hiện những chủ trương của quận về đô thị hóa, giải phóng mặt bằng… Tốc độ đô thị hóa trên địa bàn Hoàng Mai đang diễn ra ngày một mạnh mẽ và nhanh chóng, diện tích đất nông nghiệp ngày một thu hẹp sẽ kéo theo các vấn đề liên quan đến vấn đề việc làm và tệ nạn xã hội gia tăng. Truyền thống văn hóa Hoàng Mai là vùng đất có lịch sử lâu đời, gắn bó với Thăng Long – Hà Nội, có nhiều cư dân tứ xứ về làm ăn, sinh sống qua nhiều triều đại.
Quận Hoàng Mai ngày nay có nhiều làng nghề ẩm thực với các món ăn ngon nổi tiếng đất Hà Thành, như làng nghề bánh cuốn Thanh Trì, rượu Hoàng Mai, bún Tứ Kỳ, bún ốc Pháp Vân. Các phường Hoàng Liệt, Vĩnh Hưng, Lĩnh Nam có nghề trồng hoa, trồng rau sạch; làng cá Yên Sở v.v…Danh nhân văn hóa thế giới Nguyễn Trãi đã viết trong sách Dư địa chí: Hoàng Mai có rượu tiến vua. Rượu làng Mơ ngon nổi tiếng trong vùng, ― Rượu làng Mơ/ Cờ Mộ Trạch‖ hay ―Rượu làng Mơ/ Thơ Kẻ Lủ‖. Hoàng Mai còn có nhiều nghề truyền thống: nghề làm quạt ở làng Lủ, nghề dát bạc ở làng Giáp Lục, nghề kim hoàn ở Định Công.
Tại Định Công hiện có đền thờ ba anh em họ Trần là Tổ của nghề kim hoàn Việt Nam. Quận Hoàng Mai cũng có nhiều di tích lịch sử văn hóa quan trọng không chỉ với Thăng Long – Hà Nội, mà còn đối với cả nước. Ở làng Mai Động có đình thờ Tam Trinh, vị tướng, nhà giáo và còn truyền dạy nghề đấu vật cho thanh niên địa phương. Vào những năm 40-43 tướng Tam Trinh và nghĩa quân đã cùng Hai Bà Trưng đánh đuổi tướng giặc đô hộ Tô Định tàn 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Ở vùng quanh đầm Đại Từ, cả 7 làng (thuộc phường Đại Kim, Hoàng Liệt) đều có đền thờ Bỏ Ninh Vương, học trò Thủy Thần của Chu Văn An, người đã nêu cao truyền thống tôn sư trọng đạo và truyền thống thương dân. Chùa Tương Mai và đình Tương Mai thờ Trần Khát Chân, danh tướng thời Trần có công đánh giặc cứu nước. Đình làng Hoàng Mai thờ tướng Trần Hương, còn gọi là Trần Hãng, là em của danh tướng Trần Khát Chân. Tại làng Hoàng Mai còn có ngôi chùa Nga My nổi tiếng, bia ký còn ghi lại chùa này do Lý Đạo Thành cho xây dựng từ thời Lý.
Đền Lừ ở làng Hoàng Mai, xưa thuộc bến Lư Giang, nên dân gọi nôm là Đền Lừ. Trong đền vẫn còn tấm bia đá ―Dịch Lư kiều bi ký‖ do trạng nguyên Nguyễn Xuân Chính đỗ khoa Đinh Sửu (1637) ghi. Đền Lừ thờ hai tùy tướng của Trần Khát Chân là Phạm Thổ Tu và Phạm Ngưu Tất, cũng là những người cai quản hương Cổ Mai xưa. Bên cạnh Đền Lừ còn có đền thờ đức Trần Hưng Đạo mà dân Hoàng Mai kính trọng gọi lễ hội đền này là ngày Giỗ Cha vào tháng Tám âm lịch.
Đặc biệt ở làng Khuyến Lương, nay là phường Trần Phú, phố Khuyến Lương, quận Hoàng Mai hiện còn có đền thờ Nguyễn Trãi và Nguyễn Thị Lộ. Tương truyền ngày xưa hai người dạy học ở đây, đền mới được khôi phục năm 1999-2004. Hoàng Mai là đất địa linh nhân kiệt, có lắm người tài, có nhiều danh nhân văn hóa nổi tiếng đất nước.