Luận văn kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản - KBNN Quận 5 TPHCM

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước quận 5 TP HCM giai đoạn 2013-2017

• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Đại Thắng
• Trường học: Trường Đại học Hà Nội
• Chuyên ngành: Tài chính công
• Đề tài: Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại Kho bạc Nhà nước quận 5 TP.HCM
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

Tóm tắt

I. Cách kiểm soát chi đầu tư XDCB hiệu quả tại KBNN Quận 5 TPHCM

Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Kho bạc Nhà nước (KBNN) các cấp, đặc biệt tại địa bàn đô thị như Quận 5, TP.HCM. Thực tiễn cho thấy, công tác này không chỉ đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả sử dụng vốn NSNN mà còn góp phần phòng, chống tham nhũng và lãng phí. Theo luận văn thạc sĩ của Đinh Bá Tòng (2018), tại KBNN Quận 5, tỷ lệ từ chối thanh toán chi đầu tư XDCB do vi phạm quy định chiếm trung bình 4,3% trong giai đoạn 2013–2017. Điều này phản ánh cả thành tựu và thách thức trong quá trình kiểm soát chi đầu tư XDCB. Việc áp dụng đúng quy trình, tuân thủ pháp luật về quản lý đầu tư công và tăng cường giám sát hồ sơ thanh toán là chìa khóa để nâng cao hiệu lực kiểm soát. Đồng thời, sự phối hợp chặt chẽ giữa KBNN với các cơ quan chủ đầu tư và đơn vị tài chính – kế hoạch đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo tiến độ và chất lượng giải ngân.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của chi đầu tư XDCB từ NSNN

Chi đầu tư xây dựng cơ bản là khoản chi nhằm hình thành tài sản cố định phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng. Nguồn vốn chủ yếu đến từ ngân sách nhà nước, được phân bổ theo kế hoạch đầu tư công hàng năm. Đặc điểm nổi bật gồm: chu kỳ thực hiện dài, quy mô lớn, liên quan nhiều bên (chủ đầu tư, nhà thầu, cơ quan giám sát), và chịu sự điều chỉnh chặt chẽ của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước. Tại KBNN Quận 5, đối tượng kiểm soát thường là các dự án hạ tầng giao thông, trường học, trạm y tế – những công trình có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống dân sinh.

1.2. Vai trò của KBNN trong kiểm soát chi đầu tư XDCB

Kho bạc Nhà nước đóng vai trò là cơ quan chuyên môn thực hiện kiểm soát chi trước khi thanh toán. Cụ thể, KBNN Quận 5 thẩm định tính hợp pháp, hợp lý của hồ sơ đề nghị thanh toán, kiểm tra mức độ giải ngân so với kế hoạch được duyệt, và xác minh tiến độ thực hiện dự án. Theo Thông tư 161/2012/TT-BTC, KBNN chỉ thanh toán khi đủ điều kiện pháp lý và chứng từ hợp lệ. Điều này giúp ngăn chặn tình trạng “rót vốn” ảo hoặc thanh toán vượt tiến độ, đảm bảo sử dụng vốn NSNN hiệu quả và đúng mục đích.

II. Thách thức trong kiểm soát chi đầu tư XDCB tại KBNN Quận 5

Mặc dù đạt được nhiều kết quả tích cực, công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB tại KBNN Quận 5 vẫn đối mặt với không ít rào cản. Một trong những vấn đề nổi cộm là tình trạng hồ sơ thanh toán thiếu đồng bộ, sai sót về thủ tục hành chính, hoặc không khớp với thực tế thi công. Theo báo cáo giai đoạn 2013–2017, hơn 60% hồ sơ bị trả lại do thiếu biên bản nghiệm thu hoặc chưa có quyết định phê duyệt khối lượng. Bên cạnh đó, năng lực chuyên môn của cán bộ KBNN và chủ đầu tư còn hạn chế, dẫn đến hiểu sai quy định hoặc xử lý chậm trễ. Áp lực giải ngân cuối năm cũng khiến nhiều đơn vị “chạy” thanh toán ồ ạt, làm gia tăng rủi ro kiểm soát. Ngoài ra, hệ thống công nghệ thông tin chưa đồng bộ giữa các cơ quan liên quan gây khó khăn trong việc tra cứu, đối chiếu dữ liệu. Những thách thức trong kiểm soát chi đầu tư XDCB này đòi hỏi giải pháp tổng thể, từ con người đến quy trình và công nghệ.

2.1. Hạn chế về hồ sơ và thủ tục thanh toán

Nhiều chủ đầu tư tại Quận 5 chưa nắm vững quy định về lập hồ sơ thanh toán chi đầu tư XDCB, dẫn đến tình trạng nộp thiếu hoặc sai mẫu biểu. Phổ biến nhất là thiếu biên bản nghiệm thu kỹ thuật, quyết định điều chỉnh dự án (nếu có), hoặc chứng từ chứng minh khối lượng thực hiện. KBNN buộc phải từ chối thanh toán dù dự án đã hoàn thành thực tế, gây chậm trễ trong dòng tiền và ảnh hưởng đến uy tín các bên. Đây là nguyên nhân chính khiến tỷ lệ hồ sơ bị trả lại duy trì ở mức cao trong nhiều năm.

2.2. Áp lực giải ngân và rủi ro thanh toán vượt tiến độ

Cuối mỗi năm tài chính, các cơ quan thường chịu áp lực giải ngân vốn đầu tư công để tránh bị cắt giảm kế hoạch năm sau. Hệ quả là nhiều hồ sơ được gửi dồn dập về KBNN Quận 5 trong quý IV, vượt quá năng lực xử lý. Trong bối cảnh đó, nguy cơ thanh toán vượt tiến độ hoặc thanh toán khi chưa đủ điều kiện pháp lý gia tăng đáng kể. KBNN phải cân bằng giữa yêu cầu giải ngân nhanh và nguyên tắc kiểm soát chặt – một bài toán nan giải trong thực tiễn quản lý ngân sách.

III. Phương pháp tối ưu hóa kiểm soát chi đầu tư XDCB tại KBNN Quận 5

Để khắc phục những tồn tại và nâng cao hiệu quả kiểm soát chi đầu tư XDCB, KBNN Quận 5 cần áp dụng đồng bộ các biện pháp tăng cường công tác kiểm soát. Trước hết, cần đẩy mạnh tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho cả cán bộ KBNN lẫn chủ đầu tư, đặc biệt về các quy định mới trong Luật Đầu tư công 2019 và Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính. Thứ hai, ứng dụng công nghệ thông tin để số hóa hồ sơ, kết nối hệ thống giữa KBNN – Sở Kế hoạch & Đầu tư – Phòng Tài chính – Kế hoạch quận, giúp tra cứu dữ liệu nhanh, chính xác. Thứ ba, thiết lập cơ chế phối hợp định kỳ giữa các bên để rà soát tiến độ dự án và kế hoạch vốn, từ đó chủ động điều chỉnh dòng tiền. Cuối cùng, cần xây dựng bộ tiêu chí đánh giá chất lượng hồ sơ thanh toán, áp dụng “danh sách đen” với các đơn vị thường xuyên vi phạm. Những phương pháp kiểm soát chi đầu tư XDCB này không chỉ giảm sai sót mà còn tăng tốc độ xử lý hồ sơ.

3.1. Đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ và chủ đầu tư

Nâng cao năng lực chuyên môn là nền tảng để cải thiện chất lượng kiểm soát chi đầu tư XDCB. KBNN Quận 5 nên tổ chức định kỳ các lớp tập huấn ngắn hạn, mời chuyên gia từ Sở Tài chính hoặc Học viện Tài chính chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn. Nội dung tập trung vào cách lập hồ sơ thanh toán đúng chuẩn, quy trình nghiệm thu, và xử lý tình huống phát sinh. Đồng thời, cần phổ biến rộng rãi các mẫu biểu, quy trình mới qua cổng thông tin điện tử của quận, giúp chủ đầu tư tiếp cận dễ dàng.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát chi

Việc số hóa quy trình kiểm soát chi sẽ giảm thiểu sai sót và tăng minh bạch. KBNN Quận 5 có thể triển khai hệ thống quản lý hồ sơ điện tử (e-File), tích hợp với phần mềm kế toán và phần mềm quản lý dự án đầu tư công của thành phố. Khi đó, mọi chứng từ, quyết định, biên bản đều được lưu trữ tập trung, có dấu thời gian và không thể chỉnh sửa. Điều này giúp KBNN xác minh nhanh chóng tính hợp lệ của hồ sơ, đồng thời hỗ trợ thanh tra, kiểm toán sau này.

IV. Ứng dụng thực tiễn từ kinh nghiệm các quận huyện tại TP

Các mô hình kiểm soát chi đầu tư XDCB hiệu quả từ các địa phương khác trong TP.HCM mang lại bài học quý giá cho KBNN Quận 5. Đơn cử, tại KBNN huyện Củ Chi, việc tổ chức “hội nghị giao ban quý” giữa KBNN, Phòng Tài chính – Kế hoạch và các chủ đầu tư đã giúp giảm 30% hồ sơ sai sót trong vòng 2 năm. Tương tự, KBNN quận Bình Tân áp dụng phần mềm cảnh báo sớm khi dự án có nguy cơ giải ngân chậm hoặc vượt tiến độ, từ đó can thiệp kịp thời. Những sáng kiến này cho thấy rằng, tăng cường phối hợp liên ngành và ứng dụng công nghệ dự báo là chìa khóa để chủ động kiểm soát. KBNN Quận 5 hoàn toàn có thể nhân rộng các mô hình này, điều chỉnh phù hợp với đặc thù đô thị trung tâm – nơi mật độ dự án cao, quy mô đa dạng và yêu cầu minh bạch rất lớn.

4.1. Bài học từ KBNN huyện Củ Chi về phối hợp liên ngành

Huyện Củ Chi đã thiết lập cơ chế giao ban định kỳ 3 tháng/lần giữa KBNN, Phòng Tài chính – Kế hoạch và các ban quản lý dự án. Tại đây, các bên cùng rà soát tiến độ, phát hiện vướng mắc về hồ sơ và thống nhất giải pháp xử lý. Nhờ đó, tỷ lệ hồ sơ bị trả lại giảm từ 8,5% (2015) xuống còn 5,2% (2017). Mô hình này nhấn mạnh vai trò của phối hợp liên ngành trong việc nâng cao hiệu lực kiểm soát chi đầu tư XDCB.

4.2. Mô hình cảnh báo sớm tại KBNN quận Bình Tân

Quận Bình Tân triển khai hệ thống cảnh báo tự động dựa trên dữ liệu giải ngân thực tế so với kế hoạch. Nếu một dự án giải ngân dưới 70% kế hoạch vào quý III, hệ thống sẽ gửi cảnh báo đến KBNN và chủ đầu tư. Điều này giúp các bên chủ động điều chỉnh, tránh tình trạng dồn thanh toán cuối năm. Đây là minh chứng rõ ràng cho hiệu quả của công nghệ trong kiểm soát chi.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho kiểm soát chi XDCB tại KBNN Quận 5

Kiểm soát chi đầu tư XDCB tại KBNN Quận 5 đang trên đà cải thiện nhờ sự vào cuộc quyết liệt của các cấp quản lý và ứng dụng công nghệ. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu “minh bạch, hiệu quả, tiết kiệm” trong sử dụng vốn ngân sách nhà nước, cần có chiến lược dài hạn. Trong tương lai, KBNN Quận 5 nên hướng tới mô hình kiểm soát dựa trên dữ liệu (data-driven control), tích hợp AI để phân tích rủi ro hồ sơ, đồng thời mở rộng đào tạo chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ. Ngoài ra, việc công khai thông tin giải ngân dự án trên cổng thông tin điện tử quận sẽ tăng tính giám sát của người dân – một yếu tố then chốt trong quản trị công hiện đại. Với những bước đi bài bản, KBNN Quận 5 hoàn toàn có thể trở thành điểm sáng trong công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại TP.HCM.

5.1. Định hướng ứng dụng AI và dữ liệu lớn

Trong kỷ nguyên chuyển đổi số, AI và dữ liệu lớn có thể hỗ trợ KBNN Quận 5 phân tích hàng nghìn hồ sơ thanh toán để phát hiện mẫu hành vi bất thường – ví dụ: nhà thầu thường xuyên được thanh toán vượt tiến độ, hoặc chủ đầu tư có tỷ lệ sai sót cao. Hệ thống có thể tự động gắn cờ đỏ và đề xuất kiểm tra chuyên sâu, giúp kiểm soát chi đầu tư XDCB trở nên chủ động và chính xác hơn.

5.2. Tăng cường minh bạch qua công khai thông tin

Việc công khai kế hoạch và kết quả giải ngân các dự án XDCB trên website quận không chỉ tuân thủ Luật Tiếp cận thông tin mà còn tạo áp lực tích cực lên các bên liên quan. Người dân có thể giám sát, phản ánh nếu phát hiện bất thường – từ đó hình thành cơ chế kiểm soát xã hội song song với kiểm soát hành chính của KBNN.

Trích đoạn nội dung tài liệu

chương 1. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐÂU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUÒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BAC NHÀ NƯỚC QUAN 5, THÀNH PHÔ HỖ CHI MINH. thiệu chung về đặc điểm, tỉnh hình kinh tế- xã hội của Quận5 và Kho lạc nhà nước quận 5, thành phố Hỗ Chí Minh. Hi MỞ ĐẢU 1.

Tính cấp thiết của đề tải Ngân sách Nhá nước lả toàn bộ các khoán thu, chỉ của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định để dim bao thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. Ngân sách Nhà muớc gồm ngân sách Trưng tuơng vả ngân sách địa phương. sách địa phương gồm ngân sách của các cắp chính quyền địa phương Kiếm soát chặt chế các khoản chỉ ngân sách Nhà nước (NSNN) luôn là môi quan tâm lớn của Dáng, Nhà nước và của các cấp, cáo ngành, góp phần quan trọng, treng việc giám sát sự phân phổi vá sử đụng nguồn lực tài chỉnh một cách đúng mực đích, có hiệu quả: đồng thời là một biên pháp hữu hiệu đề thực hảnh tiết kiệm, chống lãng phí. Từ năm 2004, thực hiện Tuật NSNN (sửa đổi năm 2012), công tác quân lý, kiểm soát chỉ NSNN qua Kho bạc Nhà nước (KBNX) đã có những chuyến biển lích cực, công tác lập, duyệt, phân bổ dự toán được chú trọng hơn vẻ chất lượng và thời gian.

Việc quản lý và điều hành NSNN cứng đã có những thay đối lớn. và đại được thành tựu quan trọng góp phần thúc đây nên kinh tế phải triển, giải quyết những vận để xã hội. Chỉ đầu tư phát triển lừ nguồn vẫn ngân sách nhà nước là việc sử dụng nguồn yên được hình thành lử ngắn sách nhà nước cho hoại động đầu tư theo các mục đích khác nhau. Đây là một bộ phan trong tổng nguồn vốn từ ngân ach Trung ương và gân sách địa nhương đầu Lư phát triển kmhh tế và xã hội.

Chí đầu tư phát triển Lừ nguồn yên ngân sách nhà nước thường chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cơ câu vẫn. dầu tư được sử dụng vào các công trình có tính chất trọng điểm quốc gia, các công trình có khả năng thu hồi vốn thấp và các công trinh mang tỉnh chất chiến lược dai han. Hiệu quả chỉ đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước không những là chỉ tiêu phản ảnh lợi ích về mặt kinh tế xã hội thư dược thông qua hoạt dộng dầu tư xả cón là chỉ tiêu phân ánh hiệu quả sử dung nguồn vẫn ngân sách nhà nước trong, hoạt động đâu tư phát triển. Tuy nhiền, công tác quán lý chỉ dẫu tư xây dựng cơ bản trên toản quốc nỏi chung, thành phé 114 Chi Minh CLP, LICM) và quận 5 nói riêng còn tổn tại một số vấn để như: Công tác quy hoạch, kế hoạch đầu tư chưa đẳng bộ, chất lượng cha cao; một số quyết định chủ trương đầu tư cẻn thiếu chính xác; tỉnh trạng đầu từ dân trải, đầu tư nhỏ giợt gây thất thoát, lãng phí, nợ tỏn dong vén đầu tư xây dựng cơ ban kéo đài và ở múc cao, chất lượng và hiệu quả đầu tư ở một số lĩnh vực còn.

thấp, sức cạnh tranh cẻn yếu, cơ cẫu đầu tư chua phát huy được lợi thế của từng 1 MỤC LỤC MỤC LUI DANH MUC CHU VIET TAT DANH MUC CAC BANG DANH MỤC CÁC HÌNH DANH MỤC CÁC BIEU BO. MỞ DẦU CHƯƠNG I.Ý LUAN VA THUC TIEN VE KTEM SOAT CHI BAU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỎN VỐN NGÂÃN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA HE THONG KHO BAC NHA NUGC 1. Tổng quan lý luận về kiểm soát chỉ dầu tư XDCB từ nguồn vốn 1. Khái mậm và đặc điểm của đầu tr XDCB.

Chị đâu tr XDCH từ nguồn vẫn ngân sách nhà mước 1. Kiểm soát chỉ đầu tư xây đựng cơ bản từ nguần vốn NSNN. Kiểm soát chỉ dầu tư xây dựng cơ ban tir NSNN qua Kho bạc nhà nước. Vai trỏ, chức năng và nhiệm vụ của Kho bạc nhà nước.

Yêu cầu và nguyễn tắc của kiểm soát chỉ ngân sách nhà nước qua KHNN 1. Nội dung kiếm soát chỉ đầu tư XDCB từ nguồn vấn NSNN qua hệ thông Kho bạc Nhà mước J7 1. Qup trình kiêm soát chỉ vốn ñầu hư XDCB qua Kho bạc Nhà nước, 1. Những nhân tổ ảnh hưởng dên công tác kiểm soát chỉ đầu tư xây dựng cơ bản tix nguén vốn ngân sách nhà nước qua KHNN.

Kinh nghiệm kiểm soát chỉ dau te XDCB tir nguén vin NSNN qua KBNN cấp quận (huyện) của thành phố Hỗ Chí Minh. Kinh nghiệm của huyện Củ Chỉ, thành phố Hỗ Chí Minh 32 1. Kinh nghiệm của quận Bình Tân, thành phố Hồ Chỉ Minh. Bai hoc kinh nghiệm rúi ra về kiếm soát chi dau tư XDCB tie NSNN cha KBNN Quận 5, thành phá Hồ Chi Minh 'Tóm tắt chương 1.

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐÂU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUÒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BAC NHÀ NƯỚC QUAN 5, THÀNH PHÔ HỖ CHI MINH. thiệu chung về đặc điểm, tỉnh hình kinh tế- xã hội của Quận5 và Kho lạc nhà nước quận 5, thành phố Hỗ Chí Minh. Hi DANH MỤC CHỮ VIET TAT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa ANQP Anninh quốc phòng BCKTKT Táo cáo kinh tế - kỹ thuật BIC Hộ Tài chính. ƠNH - LIDH Công nghiệp hóa - Liiện đại hỏa CKC Cam kết chỉ CTN Công thương nghiệp CTMT Chương trình mục tiêu DINS Tự toán ngân sách DTPT Dau te phat trién ĐTXDCB Đầu tư xây dựng cơ bán GDĐT Giáo dục đảo tạo HĐK Hợp đồng khung KBNN Rho bạc Nhà nước KLHT Khỗi lượng hoàn thành KT-XI kinh tế - xã hội ND Nghị định NSĐP Ngân sách địa phương, NSNN Ngân sách Nhà nước NQD Ngoài quốc đoanh ODA Nguễn vẫn hỗ trợ phát triển chỉnh thức QLDA Quân lý đụ án QLNS Quán lý ngân sách QTNS Quyết toán ngân sách SDNS Sử dụng ngân sách: TABMIS HỆ thống thông tin quân ]ý Ngân sách và Kho bạc TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Uy ban nhân dân VDT 'Vốn đầu tự VPTXDCB "Vấn dâu tụ xây dựng cơ bản XDCB Xây đựng cơ bản 3.1, Đặc diềm và tình hình kinh lễ - xã hội của quận Š, thank phd Hé Chi Minh.

Kho bạc Nhà nước quận 5, thành phd 116 Chi mink. Thực trạng công tác kiểm suất chỉ ĐTXDCB từ nguẫn vấn NSNN qua KBNN quận 5, thành phố Hỗ Chí Minh „4Š 2,2,1, Tổ chức bộ máy kiêm soát chỉ dầu tr XDCB của Kho bạc nhà nước quận Š 45 3. Phân tích công tác kiểm soát chỉ DTAIDOCE từ nguồn vần NSNN qua KHNN quận 5. Dảnh giá chung về công tác kiểm soài chỉ vấn đầu tụ xây dựng cơ bản lại Kha bạo Nhà nuức quận Š giai đoạn 2013 -2017.

~ - 71 'Tóm tái chương 2 89 CIIVONG 3 DE XUAT BIEN PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC KIEM SOAT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUÔN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUAN 5, THÀNH PHỎ HỎ CHÍ MINH. Mục tiêu, định hướng và nhiệm vụ kiếm soát chỉ đầu tư xây dựng cơ ban qua Kbo bạc Nhà nước Quận S, thành phố Hỗ Chí Minh. Mụo tiêu chưng. Định hướng - - - - foe DM 3.

Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chỉ đầu tư XDCB từ nguồn vốn XSNN tại KBNN quận 5 SR 3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và năng lực kiêm soài chỉ đầu tr VLCH. $ Nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đúc của cán bộ kiêm soái chỉ. Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kiểm soát ch: 3.

Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ. Mật số kiến nghị và đề xuất. Kiến nghị với KRNN thành phố Hỗ Chí Minh - - 3.2 Kiển nghị với UIBND thành phố L1ô chí Mil,.3 Kiến nghị với LIRND Quận 5 3. Kiến nghị với các Chủ đầu tu, các đơn vị tr vấn, nhà thâu Tôm tất chương3 KẾT LUẬN.

TAL LIEU THAM KHAO. iv DANH MỤC CHỮ VIET TAT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa ANQP Anninh quốc phòng BCKTKT Táo cáo kinh tế - kỹ thuật BIC Hộ Tài chính. ƠNH - LIDH Công nghiệp hóa - Liiện đại hỏa CKC Cam kết chỉ CTN Công thương nghiệp CTMT Chương trình mục tiêu DINS Tự toán ngân sách DTPT Dau te phat trién ĐTXDCB Đầu tư xây dựng cơ bán GDĐT Giáo dục đảo tạo HĐK Hợp đồng khung KBNN Rho bạc Nhà nước KLHT Khỗi lượng hoàn thành KT-XI kinh tế - xã hội ND Nghị định NSĐP Ngân sách địa phương, NSNN Ngân sách Nhà nước NQD Ngoài quốc đoanh ODA Nguễn vẫn hỗ trợ phát triển chỉnh thức QLDA Quân lý đụ án QLNS Quán lý ngân sách QTNS Quyết toán ngân sách SDNS Sử dụng ngân sách: TABMIS HỆ thống thông tin quân ]ý Ngân sách và Kho bạc TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Uy ban nhân dân VDT 'Vốn đầu tự VPTXDCB "Vấn dâu tụ xây dựng cơ bản XDCB Xây đựng cơ bản LỜI CẢM ƠN “Trước hết, tác giả xin bày tố lòng biết ơn sâu sắc và trân trọng tới TS. Nguyễn Dai ‘Thang, người đã nhiệt tỉnh chí báo, hướng dẫn tác giá trong suốt thời gian thục hiện và hoàn thành luận văn.

Tác gia xin tran trọng câm ơn các Thây, Cô giáo Viện Kinh tế và Quản lý thuộc Trường Đại Bách Khoa Hà Nội đã truyền đạt kiến thúc, góp ý chân thành, chia sé va tao điêu kiện thuận lợi cho Lac gid trong suốt quá inh hoc tap cing nhu thục hiện luận văn. Xin cam on Uy ban nhân din Quận 5, Phòng Tài Chính - Kế hoạch quận 5, TBm Giám đốc Kho bạc Nhà nước quận 5 cùng các đồng nghiệp đã quan tâm giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả trong quả trình thu thập số liệu cũng như đóng góp ý kiến cho tác giá để huàn thành luận văn này Cuối cũng, tác giả xin vam ơn gia đình, những người thận và bạn bẻ đã chi sẽ cùng lắc giả những khó khăn, động viên, hỗ trợ và tạo mọi điệu kiện về vật. chất và tinh than cho tác giã trong suốt quả trình học tập và nghiền cứu. Xin trân trọng cảm on! DANII MỤC CÁC HÌNII TT Tên hình ‘Trang Hinh 1.1: Néi dung kiểm soát chỉ vấn đầu tư XDCE - - 18 Tlinh 1.2: Quy trình kiểm soát và luân chuyển chứng từ trong kiếm soát thanh toán vén dau tư XDCB qua KBNN 26 Hình 1.3: Quy trình kiểm soát chỉ thanh toán tạm ứng và khôi lượng hoàn thánh .1: Mô hình Tổ chức bộ máy Kho bac Nha nude quit Š.

44 DANH MỤC CÁC BIẾU DÒ TT 'Tên hiểu để Trang iều đỗ 2.1: Du nợ tạm ứng vốn đầu tư giai đoạn 2013-2017.2: Thời điểm giải ngân trung bình từ năm 2013-2017.