Khóa luận tốt nghiệp luật học legal framework for green credit international experiences and solutions for vietnam

Khóa luận phân tích khung pháp lý tín dụng xanh, kinh nghiệm quốc tế và giải pháp cho Việt Nam trong phát triển tín dụng bền vững.

• Tác giả: Nguyen Kim Anh
• Người hướng dẫn: LL. Nguyen Thu Trang
• Trường học: Hanoi Law University
• Chuyên ngành: Financial and Banking Law
• Đề tài: Khung pháp lý cho tín dụng xanh: Kinh nghiệm quốc tế và giải pháp cho Việt Nam
• Loại tài liệu: Graduation thesis
• Năm xuất bản: 2025
• Địa điểm: Hanoi

Tóm tắt

I. Khung pháp lý tín dụng xanh Khái niệm và tầm quan trọng

Tín dụng xanh là một cơ chế tài chính quan trọng trong bối cảnh biến đổi khí hậu toàn cầu. Đây là các khoản vay được cấp để hỗ trợ các dự án, hoạt động có lợi cho môi trường như năng lượng tái tạo, bảo vệ rừng và quản lý nước bền vững. Khung pháp lý cho tín dụng xanh cần phải rõ ràng, bao gồm các định nghĩa, tiêu chí xác định và quy trình thực hiện. Việt Nam, là quốc gia dễ bị tổn thương trước biến đổi khí hậu, cần phải phát triển một hệ thống pháp lý toàn diện để thúc đẩy đầu tư xanh. Khung pháp lý này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho các ngân hàng cấp tín dụng xanh mà còn bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan và đảm bảo tính bền vững của các dự án.

1.1. Định nghĩa tín dụng xanh

Tín dụng xanh được định nghĩa là các khoản vay được sử dụng để tài trợ cho các dự án, công nghệ hoặc hoạt động nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đối với môi trường. Các dự án này bao gồm năng lượng tái tạo, hiệu quả năng lượng, vận tải xanh, quản lý chất thải và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên. Khác với tín dụng thông thường, tín dụng xanh có các tiêu chí môi trường cụ thể và rõ ràng được quy định trong hợp đồng tín dụng.

1.2. Các thành phần chính của khung pháp lý

Khung pháp lý tín dụng xanh bao gồm: tiêu chí xác định dự án xanh, tiêu chuẩn môi trường, yêu cầu công khai thông tin, cơ chế giám sát và đánh giá tác động. Các quy định này giúp ngân hàng phân biệt được dự án xanh thật sự, ngăn chặn rửa xanh (greenwashing) và đảm bảo các khoản vay thực sự có lợi cho bảo vệ môi trường.

II. Kinh nghiệm quốc tế trong phát triển pháp luật tín dụng xanh

Nhiều quốc gia đã phát triển thành công khung pháp lý tín dụng xanh tiên tiến. Trung Quốc là tiên phong với các hướng dẫn tín dụng xanh toàn diện và chế độ báo cáo ràng buộc. Liên minh Châu Âu đã thực hiện Thỏa thuận Paris thông qua các quy định như Sustainable Finance Disclosure Regulation (SFDR), tạo ra yêu cầu công khai cao về tác động môi trường. Hoa Kỳ sử dụng cơ chế khuyến khích thông qua Green Bond và các chính sách thuế ưu đãi. Các kinh nghiệm này cho thấy tầm quan trọng của sự hợp tác giữa chính phủ, ngân hàng và doanh nghiệp để thúc đẩy tài chính xanh bền vững.

2.1. Mô hình tín dụng xanh ở Châu Âu

Châu Âu thực hiện cách tiếp cận toàn diện cho tín dụng xanh. Ngân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB) đóng vai trò quan trọng trong việc cấp tín dụng cho các dự án năng lượng tái tạo và chuyển đổi năng lượng. Thỏa thuận xanh Châu Âu yêu cầu các ngân hàng công bố rõ các tiêu chí môi trường và xã hội, tạo ra minh bạch cao trong quy trình cấp tín dụng.

2.2. Cách tiếp cận của Trung Quốc

Trung Quốc đã phát triển Hướng dẫn Tín dụng Xanh chi tiết, danh sách các dự án xanh được phê duyệt, và yêu cầu báo cáo bắt buộc. Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc đưa ra các lãi suất ưu đãi cho tín dụng xanh nhằm khuyến khích tài chính bền vững trong các ngành công nghiệp.

III. Tình hình thực hiện tín dụng xanh ở Việt Nam

Việt Nam đã bắt đầu phát triển tín dụng xanh từ những năm 2010s, với sự hỗ trợ từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (SBV). Tuy nhiên, khung pháp lý còn tương đối sơ sài so với các quốc gia phát triển. Hiện tại, các ngân hàng thương mại tại Việt Nam đã bắt đầu cấp tín dụng xanh cho các dự án năng lượng tái tạo, nông nghiệp xanh và xử lý chất thải. Tuy nhiên, thiếu các định nghĩa rõ ràng, tiêu chí xác định dự án xanh thống nhất làm giảm hiệu quả của tín dụng xanh. Giáo dục pháp lý, tăng cường giám sát và hợp tác quốc tế là những yếu tố cần thiết để phát triển khung pháp lý tín dụng xanh bền vững ở Việt Nam.

3.1. Các thành tựu hiện tại

Việt Nam đã ghi nhận các thành tựu đáng kể trong phát triển tín dụng xanh. Số dư tín dụng xanh tăng từ 2015 đến 2024, các ngân hàng đã phê duyệt các dự án năng lượng mặt trời, năng lượng gió và nông nghiệp xanh. Các chính sách hỗ trợ từ SBV đã tạo môi trường thuận lợi cho tài chính xanh.

3.2. Những hạn chế cần khắc phục

Các hạn chế chính bao gồm: thiếu tiêu chuẩn thống nhất, giám sát yếu, thiếu minh bạch thông tin, rủi ro môi trường không được đánh giá đầy đủ. Hệ thống pháp lý cần phải toàn diện hóa để đảm bảo tính xanh thực sự của các dự án được tài trợ.

IV. Giải pháp phát triển khung pháp lý tín dụng xanh cho Việt Nam

Trên cơ sở kinh nghiệm quốc tế, Việt Nam cần phát triển khung pháp lý toàn diện cho tín dụng xanh. Các giải pháp chính bao gồm: (1) xây dựng định nghĩa pháp lý cụ thể và danh sách các dự án xanh được công nhận; (2) thiết lập tiêu chuẩn môi trường rõ ràng phù hợp với Thoả thuận Paris; (3) tăng cường giám sát và báo cáo bắt buộc từ các ngân hàng; (4) khuyến khích hợp tác giữa các cơ quan quản lý và ngân hàng; (5) đào tạo nguồn nhân lực chuyên sâu về tài chính xanh; (6) hỗ trợ tài chính thông qua lãi suất ưu đãi và tax incentives. Các giải pháp này sẽ giúp Việt Nam phát triển tín dụng xanh bền vững và đạt được các mục tiêu phát triển bền vững.

4.1. Cải thiện khung pháp lý

Việt Nam cần ban hành Luật hoặc Sắc lệnh về tín dụng xanh với các nội dung rõ ràng về định nghĩa, tiêu chí, và quy trình. Các quy định kỹ thuật phải tuân thủ tiêu chuẩn quốc tế và phản ánh bối cảnh kinh tế Việt Nam. Hợp tác với các tổ chức quốc tế sẽ giúp hoàn thiện pháp lý.

4.2. Cơ chế hỗ trợ và khuyến khích

Chính phủ Việt Nam nên triển khai các chính sách khuyến khích như lãi suất ưu đãi cho tín dụng xanh, hỗ trợ phí ghi danh cho các dự án xanh, và ưu đãi thuế cho các ngân hàng tích cực cấp tín dụng xanh. Điều này sẽ tạo động lực cho tài chính xanh phát triển.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MINISTRY OF JUSTICE MINISTRY OF EDUCATION AND TRAINING HANOI LAW UNIVERSITY NGUYEN KIM ANH 461903 LEGAL FRAMEWORK FOR GREEN CREDIT: INTERNATIONAL EXPERIENCES AND SOLUTIONS FOR VIETNAM GRADUATION THESIS Hanoi - 2025 MINISTRY OF JUSTICE MINISTRY OF EDUCATION AND TRAINING HANOI LAW UNIVERSITY NGUYEN KIM ANH 461903 LEGAL FRAMEWORK FOR GREEN CREDIT: INTERNATIONAL EXPERIENCES AND SOLUTIONS FOR VIETNAM Major: Financial and Banking Law GRADUATION THESIS SUPERVISOR LL. NGUYEN THU TRANG Hanoi - 2025 STATEMENT OF AUTHORSHIP I hereby declare that this is my research work and that the conclusion and data in the graduation thesis are truthful and ensure reliability. Confirmation of supervisor Author of graduation thesis 1 LIST OF ABBREVIATIONS Abbreviations Full term EGD European Green Deal EIB European Investment Bank GCG Green Credit Guidelines SBV State Bank of Vietnam SFDR The Sustainable Finance Disclosure Regulation EU European Union US. United States LIST OF TABLES Table No.

Title Table 1 Statistics on Green Credit Balances of Some Listed Banks LIST OF FIGURES Figure No. Title Figure 1 Green Credit Balance in Vietnam from 2015 to 2024 iil TABLE OF CONTENTS (GIG HÁT PGE sxanaaisaodisnnitiogtosibotoseuitshoslrgtpsootrsifBtrisšnðlaacibigidtudiurrndbsisininiubirluaeustioaiigirodeusvasaositan-ssỗ 1 SCENT OF AUINOTSIID secu scesaxeszasonvenvecasansanensunsmnena XERASEAGASHEWEESSASSSS1443E151344 165462551883 168 ii List GF ADDTEvVighHOns trịucgiiitbniiBitiislit\gf\3gEESS0LENRHUSLRENESLJNS4GLGNBSRLLG144104280180800300180.813084 11 NT Of TODICS trongniananintsiiortpsgtii4siDisiTIEEDDESESEDSGSEERSNEIESE-VSESESWERREEEISVSSSEYISEEESESEPRVEEESSEESSIESS Hội EASE OPE TRUTES vuaesnisssiusesssraugeueosdeduenuiluseuansuEsiidnssliiooingsi000zevkÍndlpsoidlkioeainulnbeicieilgdinluozcktddisi iii TABLE OE CONTENTS ssesassssscesnuscsasnsansnoensaxzemnassnevenevenmanasvmnnenneuaanareeaanusnanancues 1V INTRODUCTION oceenceenasetosebiniotigtieretsgtristaSGHGg/4030S8)0138S0B.88 1 1¿ RESGSECH RAN ONAL sssssssaveranntdattintdiitigitDDSEBDSTISEEIEEESSEINDESETALRBSNSESA09830100560209483516080588 1 2. Literature RÑ€VICW. ch TH HH HH HH HH TH Hà Hả 2 3: Scieiitific.and Practéal SisnthiCanC@vuwm acumen seaweed 4 4, Research TMeS vuensusssenmnmceasntnnindouemea eee eee des 5 5.

RESEACH Subjeots AHid SCOPE seccascessrsesenwsnnerseasnauveassvsesswsanae coeauenaeenenevensiemaceventens 5 6. 6 Ve LH€SIS SH ÙUEiisnsesseibnittoioiiSiS0E581SSS14SEEEEDSDRSEEEEBSSVRSUSEBSESSGSSSSRVREEBESELIH5SEVRSRSHES04E238 Ỷ Chapter 1: THEORETICAL FRAMEWORK OF GREEN CREDIT AND ITS LEGAL REGULA TIONS.- L1 HH HH HH HH HH, 7 1. Theoretical foundations of green €r€dÏf. Conceptual framework of green credit.

Historical evolution and development of green credit. Characteristics of green Credit 0. cece cece eesaeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee 12 1.4, Classitication of Green Credit: caus somscemusnmn mine 14 111;5: PUNCH ONS.OF zfG6f4,GT€ssenresntnanDDiiiiBiONIRORSEEESESLSSSSEPHSAgiryinlix. Legal Framework for green €r€dÌÏf.-- - cece cee eeeeceeeeeeeeeeneeeaeeeeeeeees 17 1.

Concept of green credit legislation and the necessity of legal regulation TOPO TSSH CECI rs cecsunecesmnnacanamunesana sxe easumasanad enamamazemenieweeceya SRESS400688483588088G38. Content of green credit €g1SÏafÏOT\.- ó- ác eeeeeeeeeeeeeeeeeeaeteeeeeees 17 Chapter 2: INTERNATIONAL EXPERIENCES IN DEVELOPING AND IMPLEMENTING LEGAL REGULATIONS FOR GREEN CREDIT. Green credit legislation in Chima. Legal regulations on green credit in Cna.

Practical implementation of green credit in China. Green credit legislation in the United States. Legal regulations on green credit in the United States. Practical implementation of green credit in the United States.

Green credit legislation in the European Union. Legal regulations on green credit in the European Union. Practical implementation of green credit in the European Union. 46 Chapter 3: CURRENT STATUS OF GREEN CREDIT IN VIETNAM AND SOLUTIONS FROM INTERNATIONAL EXPERIENCE.

Current status of green credit legislation in Vietnam. Current legal regulations on green credit in Vietnam. Content of green credit legislation in Vietram. Practical Implementation of green credit in Vietnam.

Achievements in green credit implemenfation. Limitations in green credit implemenfatIOn. Solutions for developing green credit in Vietnam based on international EXPER ION CG assoeecssistcosenctnmeasinetans ncownteninamnicnnnasilaaenntioncsmameiamvoseiawievaabaistemmbisirsnuiesiinescaidind 60 3. Solutions for developing and improving green credit leg1slation.

Other solutions for developing green credit in Vietnam. 63 Chapter 3 SUMMA crcesencnsememmenmemm mene 64 80) 003/9) .:sccccsceccnnnni gi tong gia 440661811555 1558 KH 001415 1018614064 k3 GIÁ 67 INTRODUCTION 1. Research Rationale In the context of growing global concern over environmental issues, the world continues to confront natural disasters triggered by climate change, such as wildfires, droughts, and melting ice caps. Consequently, the transition to a green economy has emerged as a priority for numerous nations.

Over 190 countries signed the Paris Agreement 2015, committing to limit global temperature increases to below 2°C and promote a shift toward a low-carbon economy. Similarly, at the 26th United Nations Climate Change Conference held in the United Kingdom in 2021, 197 participating nations reaffirmed their strong commitment to this green transition. The shift to a green economy demands substantial financial resources to fund projects such as renewable energy, green transportation, and energy-efficient infrastructure. This need has underscored the critical role of developing green credit, enabling banks and financial institutions to provide preferential loans to supply the necessary capital for businesses, organizations, and individuals undertaking green initiatives.

In Vietnam, green credit is not merely a financial trend but an urgent necessity to address climate change and ensure sustainable economic growth. 1658/QD-TTg, issued on October 1, 2021, approving the National Strategy on Green Growth for the 2021-2030 period with a vision to 2050, emphasizes that transitioning to a green economic model is an imperative requirement to safeguard the nation’s future against challenges such as rising sea levels, air pollution, and resource depletion. 08/2022/ND-CP, dated January 10, 2022, and Circular No. 17/2022/TT-NHNN, issued on December 23, 2022, further reinforce this urgency by integrating green credit into the legal framework for environmental protection and credit risk management, compelling financial institutions to act swiftly in supporting businesses to adopt cleaner production practices.

Against this backdrop, refining the legal framework for green credit is essential to provide a foundation for credit provision, credit applications, and state regulatory oversight. Driven by this pressing need, the author has selected the topic Legal Framework for Green Credit: International Experiences and Solutions for Vietnam for this thesis. The study aims to examine the legal frameworks for green credit on an international scale, compare them with the current situation in Vietnam, and propose solutions to enhance the legal framework and its practical implementation. Foreign researches Gary, Q.

Does the Market Value the Green Credit Performance of Banks? Evidence from Bank Loan Announcements. This study evaluates the green credit performance of banks using loan announcements from listed Chinese banks. It provides evidence that banks with lower exposure to political pressure, borrowers demonstrating strong environmental and social performance, transparent environmental and social disclosures, operations in less polluting industries, high institutional ownership, and control by private shareholders exhibit enhanced green credit outcomes. Green credit enhances banks’ market value by improving future cash flows and reducing credit risk, particularly in emerging markets like China.

However, this research predominantly focuses on economic aspects rather than offering solutions for legal framework development. Green Loans in Bank Portfolio: Financial and Marketing Implications. This study presents a theoretical discussion on green banking and the relationship between green loans and bank profitability. Additionally, it provides empirical findings on banks’ profitability in the context of green loans within their investment portfolios.

While the paper does not address legal policies, it offers practical value by highlighting the role of green credit through statistical data analysis. Loan Market Association (2019). Sustainability Linked Loan Principles. This study provides a voluntary framework for shaping sustainability-linked loans, promoting sustainable economic activities by aligning loan terms with sustainability performance targets.

These green loans identify four core components: alignment with the enterprise’s overarching sustainability strategy, transparent reporting, and performance evaluation. The framework is flexible, applicable to various transaction types, and supports improvements in borrowers’ sustainability profiles without restricting the use of funds. However, due to its voluntary nature, it lacks legal enforceability, resulting in inconsistent application across transactions. The reliance on agreements between borrowers and lenders may undermine transparency and accountability.

Assessing the Role of Green Credit for Green Growth and Sustainable Development in Vietnam. This master’s thesis, published in University of Tampere (Finland), provides a detailed analysis of the state of green credit in Vietnam, encompassing concepts, the role of green credit for stakeholders, society, and the economy. Additionally, the study examines green credit implementation policies in China and the Philippines, drawing lessons for Vietnam. The author also discusses the legal framework for green credit in Vietnam; however, the data presented is outdated and serves primarily as a reference.

International Experiences in Developing Green Credit and Policy Implications for Vietnam. Published on the electronic portal of the Institute of Financial Strategy and Policy of Vietnam, this article defines green credit based on various definitions from scholars across multiple countries. It highlights international experiences in green credit development through a statistical table of policy tools used globally to promote green credit. The study offers multidimensional perspectives on the role of green credit in various nations, proposing measures to support green credit policies in Vietnam, such as establishing a green credit guarantee mechanism and creating specialized financial institutions to foster and develop market perceptions of green credit.

A key strength of this research is its comprehensive synthesis of experiences from numerous countries to enhance Vietnam’s framework. Trends in Green Credit Development in Vietnam: Current Status and Solutions and Le, T. Challenges in Legal Regulations on Green Credit and Green Banking, and Recommendations for Improvement. These two articles, published in Democracy and Law Journal and Journal of Economics and Forecasting, address the current state of policies and legal frameworks for green credit in Vietnam.

They identify challenges and shortcomings in the legal regulations governing green credit and green banking, pointing out deficiencies in the existing legal framework, such as the absence of essential provisions. Consequently, they underscore the urgent need to refine Vietnam’s legal institutions for green credit in the current context. International Experiences and Recommendations for Developing a Green Taxonomy in Vietnam. Published in Industry and Trade Journal, this article examines perspectives and approaches to green classification from over 35 countries, intemational organizations, and regions that have established green taxonomies.

Drawing on these diverse international experiences, the author recommends constructing a legal framework for green classification in Vietnam. The study holds significant value as a reference for developing a green taxonomy tailored to Vietnam. However, it lacks an analysis of Vietnam’s current legal regulations and practical implementation of green credit. Developing Environmental Criteria and a Green Taxonomy in Vietnam.

Published on the Central Policy and Strategy Board’s information portal in 2024, this article introduces fresh perspectives. It summarizes existing state policies aimed at promoting effective green credit development. Notably, the study proposes two sets of criteria for classifying green projects eligible for green credit, based on an analysis of international experiences, and suggests additional policy measures for Vietnam. Scientific and Practical Significance 3.

Scientific Significance Firstly, this thesis provides knowledge on several theoretical aspects surrounding green credit, including its concept, characteristics, roles, and classification methods. This offers a comprehensive overview of green credit, establishing a solid theoretical foundation for analyzing and evaluating legal regulations in various countries worldwide and in Vietnam. Secondly, by analyzing legal regulations on green credit in China, the United States, and the European Union, along with the practical implementation of green credit in these jurisdictions, the study draws valuable lessons and experiences relevant to Vietnam. Practical Significance The research findings, based on a synthesis of international experiences with legal regulations on green credit, can serve as a reference and be applied in the process of developing green credit laws in Vietnam.

The content of this thesis holds significant and valuable implications for academic activities, research on credit in general, and green credit in particular, at legal training institutions, as well as for individuals and organizations interested in this topic. Research Objectives The objectives of this thesis include: Firstly, to gain a comprehensive understanding of theoretical issues, specifically the concept, characteristics, classification, roles of green credit, and an overview of the legal framework governing green credit. Secondly, to analyze and evaluate the current legal regulations on green credit in selected countries such as China, the United States, and the European Union, while comparing and contrasting these legal frameworks to draw lessons from these nations’ experiences. Thirdly, to assess the current state of Vietnam’s legal framework, including the existing legal structure, achievements, and limitations related to green credit, while reviewing and utilizing the research findings from Chapters 1 and 2 to propose feasible recommendations for developing and refining green credit laws in Vietnam.

Research Subjects and Scope 5.