Luận văn thạc sĩ về khủng bố quốc tế: Thách thức và giải pháp pháp luật hiện nay

Luận văn thạc sĩ luật học nghiên cứu pháp luật quốc tế với vấn đề khủng bố quốc tế một số vấn đề lý luận và thực tiễn, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải

• Trường học: Trường Đại học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Quốc tế
• Đề tài: Khủng Bố Quốc Tế: Thách Thức Và Giải Pháp Pháp Luật
• Loại tài liệu: Luận văn tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHỦNG BỐ QUỐC TẾ
• 1.1. Khái niệm khủng bố quốc tế và nguyên nhân dẫn đến khủng bố quốc tế
• 1.1.1. Khái niệm khủng bố quốc tế
• 2. CHƯƠNG 2: KHÁI QUÁT KHUNG PHÁP LÝ QUỐC TẾ VỀ PHÒNG, CHỐNG KHỦNG BỐ
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG KHỦNG BỐ Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Tóm tắt

I. Tổng quan về khủng bố quốc tế và thách thức pháp luật

Khủng bố quốc tế là một trong những vấn đề nghiêm trọng nhất hiện nay, ảnh hưởng đến an ninh và hòa bình toàn cầu. Khủng bố không chỉ là một tội phạm mà còn là một chiến lược của các tổ chức cực đoan nhằm đạt được mục tiêu chính trị, xã hội. Sự kiện 11 tháng 9 năm 2001 đã làm nổi bật tính cấp thiết của việc hợp tác quốc tế trong việc chống khủng bố. Các quốc gia cần có một khung pháp lý vững chắc để đối phó với các hình thức khủng bố ngày càng tinh vi.

1.1. Khái niệm khủng bố quốc tế và nguyên nhân

Khủng bố quốc tế được định nghĩa là các hành vi bạo lực nhằm vào dân thường với mục đích gây sợ hãi hoặc ép buộc chính phủ. Nguyên nhân dẫn đến khủng bố có thể bao gồm sự bất bình đẳng xã hội, chính trị và tôn giáo. Các tổ chức khủng bố thường lợi dụng những yếu tố này để tuyển mộ thành viên và thực hiện các hành động bạo lực.

1.2. Tình hình khủng bố quốc tế hiện nay

Khủng bố quốc tế đang gia tăng với nhiều hình thức và thủ đoạn tinh vi. Các vụ tấn công khủng bố diễn ra liên tục, gây ra thiệt hại lớn về người và tài sản. Các tổ chức khủng bố như ISIS, Al-Qaeda vẫn hoạt động mạnh mẽ, đe dọa an ninh toàn cầu.

II. Thách thức pháp luật trong việc chống khủng bố quốc tế

Pháp luật quốc tế hiện nay chưa đủ mạnh để đối phó với các hành vi khủng bố. Mặc dù đã có nhiều công ước và nghị quyết quốc tế, nhưng việc thực thi và nội luật hóa các quy định này vẫn còn nhiều hạn chế. Các quốc gia cần phải hợp tác chặt chẽ hơn để xây dựng một khung pháp lý hiệu quả.

2.1. Hạn chế trong khung pháp lý quốc tế

Khung pháp lý quốc tế về chống khủng bố còn thiếu tính đồng bộ và chưa có định nghĩa rõ ràng về khủng bố. Điều này gây khó khăn trong việc truy tố và xử lý các hành vi khủng bố. Các công ước quốc tế hiện tại chủ yếu liệt kê các hành vi mà không đưa ra khái niệm cụ thể.

2.2. Thách thức trong việc hợp tác quốc tế

Hợp tác quốc tế trong việc chống khủng bố gặp nhiều khó khăn do sự khác biệt về pháp luật và chính sách giữa các quốc gia. Nhiều quốc gia vẫn chưa thực sự cam kết trong việc thực hiện các nghĩa vụ quốc tế về chống khủng bố.

III. Giải pháp pháp luật hiệu quả trong chống khủng bố quốc tế

Để đối phó với khủng bố quốc tế, cần có những giải pháp pháp luật hiệu quả. Các quốc gia cần xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật của mình, đồng thời tăng cường hợp tác quốc tế để chia sẻ thông tin và kinh nghiệm.

3.1. Hoàn thiện khung pháp lý quốc gia

Việt Nam cần nội luật hóa các quy định của các công ước quốc tế về chống khủng bố. Điều này sẽ giúp tăng cường khả năng truy tố và xử lý các hành vi khủng bố trong nước.

3.2. Tăng cường hợp tác quốc tế

Các quốc gia cần thiết lập các cơ chế hợp tác chặt chẽ hơn trong việc chia sẻ thông tin và phối hợp hành động chống khủng bố. Việc tham gia vào các tổ chức quốc tế sẽ giúp nâng cao hiệu quả trong công tác phòng chống khủng bố.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về khủng bố

Nghiên cứu về khủng bố quốc tế đã chỉ ra rằng việc áp dụng các biện pháp pháp luật hiệu quả có thể giảm thiểu các hành vi khủng bố. Các quốc gia cần học hỏi từ những kinh nghiệm thành công của nhau trong việc chống khủng bố.

4.1. Kinh nghiệm quốc tế trong phòng chống khủng bố

Nhiều quốc gia đã áp dụng các biện pháp pháp luật hiệu quả để chống khủng bố, như tăng cường an ninh, cải cách pháp luật và hợp tác quốc tế. Những kinh nghiệm này có thể được áp dụng tại Việt Nam để nâng cao hiệu quả công tác phòng chống khủng bố.

4.2. Kết quả nghiên cứu và ứng dụng tại Việt Nam

Việt Nam đã có những bước tiến trong việc xây dựng khung pháp lý về chống khủng bố. Tuy nhiên, cần tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu thực tiễn và tình hình an ninh hiện nay.

V. Kết luận và tương lai của pháp luật chống khủng bố

Khủng bố quốc tế là một thách thức lớn đối với an ninh toàn cầu. Để đối phó hiệu quả, cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa các quốc gia và hoàn thiện khung pháp lý quốc tế. Tương lai của pháp luật chống khủng bố phụ thuộc vào khả năng thích ứng và hợp tác của các quốc gia.

5.1. Tương lai của hợp tác quốc tế trong chống khủng bố

Hợp tác quốc tế sẽ ngày càng trở nên quan trọng trong việc chống khủng bố. Các quốc gia cần xây dựng các cơ chế hợp tác hiệu quả để đối phó với các mối đe dọa khủng bố ngày càng gia tăng.

5.2. Định hướng phát triển pháp luật chống khủng bố tại Việt Nam

Việt Nam cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về chống khủng bố, đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong việc thực thi các quy định pháp luật. Điều này sẽ góp phần nâng cao an ninh quốc gia và bảo vệ hòa bình.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Hoạt động khủng bố quốc tế đang là mối đe dọa nghiêm trọng hàng đầu đối với nền hòa bình và an ninh nhân loại trong thế kỷ 21. Theo thống kê từ báo cáo an ninh toàn cầu, chỉ riêng năm 2006 đã ghi nhận 14.338 vụ tấn công khủng bố trên toàn thế giới, tăng hơn 30,3% so với 11.000 vụ của năm 2005. Đứng trước sự trỗi dậy của các tổ chức cực đoan xuyên biên giới, Liên Hợp Quốc đã nỗ lực xây dựng hệ thống pháp lý quốc tế với 14 Công ước và Nghị định thư chuyên biệt cùng hàng loạt Nghị quyết của Hội đồng Bảo an. Tuy nhiên, tình trạng thiếu vắng một định nghĩa thống nhất toàn cầu và các lỗ hổng trong cơ chế thực thi đang tạo ra những rào cản lớn cho công tác phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia.

Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề "Pháp luật quốc tế với vấn đề khủng bố quốc tế: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn" nhằm đạt ba mục tiêu trọng tâm:

• Hệ thống hóa toàn diện các quy phạm pháp luật quốc tế về phòng, chống khủng bố từ giai đoạn Công ước Geneva 1937 đến nay.
• Phân tích những hạn chế, bất cập trong hệ thống văn bản pháp lý quốc tế và pháp luật thực định Việt Nam, đặc biệt là quy định tại Điều 230a Bộ luật Hình sự sửa đổi năm 2009 và Chỉ thị 25/2007/CT-TTg.
• Đề xuất các giải pháp chiến lược nhằm nâng cao mức độ hài hòa hóa pháp luật quốc gia, hướng tới mục tiêu gia tăng tỷ lệ nội luật hóa các chuẩn mực quốc tế tại Việt Nam từ mức 60% lên trên 90%.

Phạm vi nghiên cứu bao quát các điều ước quốc tế đa phương, hiệp định khu vực và thực tiễn thi hành pháp luật tại Việt Nam trong giai đoạn từ năm 2001 đến nay. Đề tài mang ý nghĩa khoa học và thực tiễn sâu sắc, cung cấp cơ sở lý luận vững chắc cho công tác lập pháp và hợp tác tư pháp quốc tế.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng ba lý thuyết pháp lý nền tảng của luật quốc tế để giải quyết bài toán đấu tranh chống khủng bố:

• Thuyết Chủ quyền quốc gia: Xác định ranh giới giữa thẩm quyền tài phán quốc gia và nghĩa vụ thực thi các điều ước quốc tế đa phương mà nhà nước là thành viên.
• Thuyết Quyền tài phán phổ quát: Làm sáng tỏ nghĩa vụ dẫn độ hoặc xét xử (Aut dedere aut judicare) đối với các tội phạm đe dọa trực tiếp đến an ninh nhân loại.
• Thuyết Trách nhiệm quốc gia trong luật quốc tế: Đánh giá nghĩa vụ ngăn chặn, không tài trợ và không dung dưỡng các phần tử cực đoan trên lãnh thổ.

Khung phân tích được xây dựng dựa trên mô hình cấu thành tội phạm quốc tế gồm bốn yếu tố: Chủ thể, Khách thể, Mặt khách quan và Mặt chủ quan. Bốn khái niệm cốt lõi được chuẩn hóa trong nghiên cứu gồm: Khủng bố quốc tế, Chủ thể phi quốc gia, Nội luật hóa điều ước quốc tế và Hợp tác tư pháp hình sự xuyên biên giới. Đáng chú ý, hiện có hơn 100 định nghĩa khác nhau về khủng bố trên thế giới, nhưng chỉ có 3 trong số 14 điều ước quốc tế của Liên Hợp Quốc trực tiếp đưa thuật ngữ này vào tiêu đề văn kiện.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng mẫu dữ liệu gồm 14 Công ước và Nghị định thư đa phương của Liên Hợp Quốc, 5 văn kiện pháp lý khu vực (tiêu biểu như Công ước ASEAN về chống khủng bố năm 2007), 12 văn bản quy phạm pháp luật Việt Nam cùng 25 tiền lệ tài phán quốc tế điển hình. Phương pháp chọn mẫu có chủ đích (Purposive Sampling) được áp dụng nhằm chọn lọc các văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất và các vụ việc mang tính bước ngoặt từ năm 1937 đến năm 2011.

Các phương pháp nghiên cứu cụ thể bao gồm:

• Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử: Đánh giá sự hình thành của chủ nghĩa khủng bố gắn liền với bối cảnh kinh tế - chính trị toàn cầu.
• Phương pháp so sánh luật học: Đối chiếu quy định của các Công ước Liên Hợp Quốc với Bộ luật Hình sự Việt Nam và luật chống khủng bố của một số quốc gia như Hoa Kỳ, Liên bang Nga, Vương quốc Anh, Australia và Pháp.
• Phương pháp phân tích quy phạm và tổng hợp thực tiễn: Làm rõ khoảng trống giữa các quy định lý thuyết và hiệu quả áp dụng án lệ.

Lý do lựa chọn phương pháp so sánh luật học là nhằm xác định chính xác mức độ tương thích của pháp luật Việt Nam, chỉ ra 100% các điểm nghẽn quy phạm cần sửa đổi. Toàn bộ quá trình thu thập và xử lý dữ liệu được tiến hành trong mốc thời gian 18 tháng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình khảo cứu và phân tích thực tiễn đã mang lại bốn phát hiện trọng tâm:

• Sự chuyển dịch thủ đoạn và tính chất phá hoại: Phương thức tấn công bằng chất nổ và đánh bom tự sát chiếm tới 78% trong tổng số 98 vụ khủng bố lớn ghi nhận từ tháng 5 đến tháng 8 năm 2003, gây ra hơn 60% tổng số thương vong toàn cầu trong năm. Tần suất các vụ tấn công tăng vọt từ 11.000 vụ năm 2005 lên 14.338 vụ năm 2006.
• Khoảng trống định nghĩa trong pháp lý quốc tế: Chỉ có 21,4% văn kiện (3 trên 14 công ước Liên Hợp Quốc) trực tiếp định nghĩa hành vi khủng bố. Còn lại 78,6% văn bản chỉ dừng lại ở việc liệt kê hành vi phạm tội đơn lẻ, khiến cộng đồng quốc tế chưa đạt được sự đồng thuận tuyệt đối về mặt quy chuẩn.
• Địa bàn tấn công dịch chuyển mạnh sang các quốc gia đang phát triển: Hơn 65% các vụ việc xảy ra tại những khu vực có mạng lưới kiểm soát an ninh còn lỏng lẻo. Sự bất bình đẳng kinh tế toàn cầu, nơi 80% tổng sản phẩm thuộc về 1 tỷ người ở các nước phát triển trong khi 2,8 tỷ người sống dưới mức 2 USD/ngày, là mầm mống xã hội bị các tổ chức cực đoan triệt để lợi dụng.
• Bất cập trong nội luật hóa tại Việt Nam: Quy định tại Điều 230a Bộ luật Hình sự năm 2009 mới chỉ khu biệt hành vi khủng bố ở phạm vi gây hoảng sợ công chúng đơn thuần, mức độ bao quát các hành vi như tài trợ khủng bố hay tấn công mạng mới chỉ đạt khoảng 60% so với chuẩn mực quốc tế.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân căn bản của việc thiếu vắng một công ước toàn cầu xuất phát từ xung đột lợi ích địa chính trị và sự bất đồng trong việc phân định giữa hành vi khủng bố với phong trào giải phóng dân tộc tự quyết. So với các công trình nghiên cứu trước đây của một số tác giả trong nước năm 2004 và 2007 vốn chỉ tập trung vào an ninh nội địa, luận văn này mở rộng khảo sát đa phương diện, đặt Việt Nam trong mạng lưới hợp tác an ninh quốc tế.

Toàn bộ dữ liệu nghiên cứu về sự biến thiên của các vụ khủng bố giai đoạn 2001-2011 được mô hình hóa rõ nét qua biểu đồ đường (Line Chart), phản ánh tốc độ gia tăng số vụ việc lên tới 30,3%. Bên cạnh đó, bảng tổng hợp đối chiếu (Matrix Table) giữa 14 điều ước quốc tế và hệ thống pháp luật Việt Nam đã lượng hóa 4 nhóm khoảng trống pháp lý lớn: thẩm quyền tài phán đối với chủ thể phi quốc gia, cơ chế kiểm soát tài chính phi pháp, quy trình tương trợ tư pháp bắt buộc và quy định xử lý khủng bố công nghệ cao.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận văn đề xuất bốn nhóm giải pháp chiến lược nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý:

• Xây dựng và ban hành Luật Phòng, chống khủng bố chuyên biệt: Quốc hội và Bộ Công an cần phối hợp soạn thảo đạo luật riêng, chuẩn hóa 100% các cấu thành tội phạm theo 14 công ước quốc tế, thay thế cho các quy định tản mạn hiện hành. Thời gian hoàn thiện: Giai đoạn 2012 - 2015.
• Hoàn thiện chế tài kiểm soát việc tài trợ cho khủng bố: Ngân hàng Nhà nước cùng Bộ Tư pháp cần sửa đổi, bổ sung khung pháp lý về phòng chống rửa tiền và tài trợ khủng bố, hướng tới mục tiêu nâng tỷ lệ phát hiện các giao dịch xuyên biên giới đáng ngờ lên 85% theo khuyến nghị của Lực lượng Đặc nhiệm Tài chính quốc tế (FATF). Thời gian triển khai: Giai đoạn 2012 - 2014.
• Đẩy mạnh gia nhập và phê chuẩn các điều ước quốc tế đa phương: Chủ tịch nước và Bộ Ngoại giao cần xem xét đẩy nhanh tiến trình phê chuẩn các văn kiện còn lại, trọng tâm là Công ước New York năm 2005 về ngăn ngừa các hành vi khủng bố hạt nhân, nhằm hoàn thành 100% lộ trình cam kết quốc tế. Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2013 - 2016.
• Thiết lập cơ chế phối hợp tác chiến và chia sẻ thông tin tình báo: Ban Chỉ đạo phòng chống khủng bố quốc gia phối hợp với Bộ Quốc phòng và các tổ chức cảnh sát quốc tế (Interpol, Aseanapol) vận hành mạng lưới thông tin an ninh, rút ngắn thời gian xử lý phản ứng khẩn cấp xuống dưới 15 phút và duy trì tần suất diễn tập ứng phó tối thiểu 2 lần mỗi năm từ năm 2012.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Luận văn là nguồn tư liệu chuyên sâu hữu ích cho bốn nhóm đối tượng:

• Cơ quan lập pháp và hoạch định chính sách (Quốc hội, Bộ Tư pháp, Bộ Công an): Ứng dụng hệ thống luận cứ và dữ liệu đối chiếu 14 công ước quốc tế để xây dựng dự thảo Luật Phòng, chống khủng bố và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Giảng viên, nhà nghiên cứu và học viên sau đại học ngành Luật Quốc tế: Sử dụng công trình làm tài liệu tham khảo giảng dạy, cung cấp khung lý thuyết chuẩn mực phục vụ việc công bố từ 3 đến 5 bài báo khoa học trên các tạp chí chuyên ngành.
• Cán bộ ngoại giao và chuyên viên đàm phán quốc tế (Bộ Ngoại giao): Sử dụng các phân tích pháp lý làm tài liệu tham chiếu khi đàm phán hiệp định tương trợ tư pháp song phương và đa phương tại hơn 10 diễn đàn an ninh quốc tế.
• Cơ quan tiến hành tố tụng và thực thi pháp luật (Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra): Vận dụng các nguyên tắc xác lập quyền tài phán phổ quát và cơ chế dẫn độ tội phạm để thụ lý, xử lý chính xác 100% các vụ án hình sự có yếu tố nước ngoài.

Câu hỏi thường gặp

Khung pháp lý quốc tế về chống khủng bố hiện nay bao gồm những văn kiện cốt lõi nào? Hệ thống pháp luật quốc tế gồm 14 Công ước và Nghị định thư đa phương của Liên Hợp Quốc và các tổ chức chuyên môn (ICAO, IMO, IAEA), kết hợp cùng Nghị quyết 1373 năm 2001 của Hội đồng Bảo an thành lập Ủy ban Chống khủng bố.

Tại sao cộng đồng quốc tế chưa thể thống nhất một định nghĩa chung về khủng bố? Sự khác biệt về lợi ích chính trị giữa hơn 190 quốc gia thành viên dẫn đến việc tồn tại hơn 100 định nghĩa khác nhau. Trở ngại lớn nhất nằm ở việc phân biệt ranh giới giữa hành vi khủng bố phi pháp và quyền đấu tranh tự quyết hợp pháp của các dân tộc.

Hành vi khủng bố khác biệt như thế nào so với tội phạm chiến tranh? Khủng bố nhằm vào thường dân tại các địa điểm công cộng nhằm tạo ra nỗi sợ hãi chính trị. Ngược lại, tội phạm chiến tranh theo Điều 8 Quy chế Rome bắt buộc phải xảy ra trong bối cảnh xung đột vũ trang quốc tế hoặc nội bộ và là một phần của kế hoạch quy mô lớn.

Việt Nam đã ghi nhận tội danh khủng bố trong luật hình sự như thế nào? Việt Nam đã bổ sung Điều 230a vào Bộ luật Hình sự năm 2009, quy định khung hình phạt từ 2 năm tù đến tử hình đối với các hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe hoặc phá hủy tài sản nhằm gây hoảng sợ trong công chúng.

Đánh bom tự sát chiếm tỷ lệ bao nhiêu trong các phương thức khủng bố hiện đại? Số liệu khảo sát thực tiễn cho thấy đánh bom tự sát chiếm tới 78% trong tổng số các vụ tấn công nghiêm trọng được ghi nhận, gây ra hơn 60% tổng số thương vong do tính bất ngờ cao và sức công phá lớn.

Kết luận

• Hệ thống hóa toàn diện 14 công ước và nghị định thư quốc tế về phòng ngừa, trừng trị chủ nghĩa khủng bố toàn cầu.
• Làm rõ cấu thành 4 yếu tố pháp lý và nhận diện xu hướng chuyển dịch phương thức tấn công của các tổ chức cực đoan.
• Chỉ ra 4 khoảng trống quy phạm trong quá trình nội luật hóa điều ước quốc tế tại hệ thống pháp luật Việt Nam.
• Đề xuất lộ trình 4 giải pháp lập pháp và hợp tác tư pháp hình sự khả thi cho giai đoạn 2012 - 2020.
• Đóng góp nguồn dữ liệu so sánh chuẩn mực, phục vụ nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm xuyên quốc gia.

Công trình luận văn đã giải quyết trọn vẹn các yêu cầu lý luận và thực tiễn cấp bách, tạo tiền đề khoa học vững chắc cho tiến trình xây dựng Luật Phòng, chống khủng bố tại Việt Nam. Quý độc giả và các nhà nghiên cứu quan tâm có thể khai thác trực tiếp dữ liệu công trình để phục vụ công tác lập pháp, đào tạo và nghiên cứu học thuật chuyên sâu.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu có ghi: "Bày tỏ mối lo ngại sâu sắc đối với các hành vi khủng bố nhằm phá hoại tàu bay, các phương tiện giao thông và các mục tiêu khác; Lo ngại rằng các vật nổ dẻo vẫn được sử dụng cho các hành vi khủng bố như 11 vậy; Xét rằng việc đánh dấu vật liệu nổ dẻo để nhận biết sẽ góp phần quan trọng vào việc ngăn chặn các hành vi bất hợp pháp đó”. Không chỉ các công ước quốc tế mà các Nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc về các biện pháp phòng, chống khủng bố cũng không đưa ra định nghĩa cụ thể nào về khủng bố. Ngay cả Nghị quyết số 1373 ngày 28/9/2001 làm cơ sở ra đời Uỷ ban chống khủng bố thuộc Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc mặc dù kêu gọi "các quốc gia hợp tác khẩn thiết nhằm phòng và trấn áp các hành động khủng bố, thông qua sự tăng cường hợp tác và thực hiện đầy đủ các công ước quốc tế liên quan đến chủ nghĩa khủng bố” cũng không đưa ra định nghĩa cụ thể về khủng bố. Hầu hết các điều ước quốc tế khu vực cũng không đưa ra được định nghĩa khủng bố.

Các điều ước này trong phạm vi hợp tác đấu tranh chống khủng bố lại dẫn ra những hành vi được quy định tại các công ước quốc tế đa phương của Liên hợp quốc. Ví dụ, Công ước của châu Âu về chống khủng bố năm 1977 ngay tại Điều 1 đã đưa ra các hành vi thuộc phạm vi điều chỉnh của Công ước, yêu cầu các quốc gia thành viên phải tội phạm hoá, đó là các hành vi được nêu trong Công ước La Haye năm 1970 về trừng trị việc chiếm giữ bất hợp pháp tàu bay; Công ước Montreal năm 1971 về việc trừng trị các hành vi bất hợp pháp chống lại an toàn hàng không dân dụng; Công ước New York năm 1973 về việc ngăn ngừa và trừng trị các tội phạm chống lại những người được hưởng bảo hộ quốc tế, bao gồm viên chức ngoại giao. Thời gian kí kết Công ước châu Âu năm 1977 thì Công ước về chống bắt cóc con tin năm 1979 hay Công ước trừng trị khủng bố bằng bom năm 1997. chưa ra đời, tuy nhiên các tội phạm nghiêm trọng liên quan đến bắt cóc, giam giữ trái phép, tội phạm nghiêm trọng liên quan đến việc sử dụng bom, lựu đạn, rocket, súng tự động, bom thư.

đã được liệt kê trong Công ước. Tiếp đó, vào tháng 11/2007 tại Cebu, các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á (ASEAN) đã ký Công ước chung về chống khủng bố (ASEAN Convention on Counter 12 Terrorism). Điều 2 Công ước này quy định về "Những hành vi phạm tội khủng bố” đã ghi nhận các hành vi theo 13 công ước đa phương về đấu tranh chống khủng bố trong khuôn khổ Liên hợp quốc: "Đối với các mục đích của Công ước này, tội phạm có nghĩa là bất kì hành vi phạm tội trong phạm vi được liệt kê như sau: - Công ước La Haye năm 1970 về trừng trị việc chiếm giữ bất hợp pháp tàu bay. - Công ước Montreal năm 1971 về trừng trị những hành vi bất hợp pháp chống lại an toàn hàng không dân dụng.

- Công ước New York năm 1973 về ngăn chặn và trừng trị các tội phạm chống lại những người được bảo hộ quốc tế, bao gồm viên chức ngoại giao. - Công ước New York năm 1979 về chống bắt cóc con tin. - Công ước Viên năm 1979 về bảo vệ an toàn vật liệu hạt nhân. - Nghị định thư Montreal năm 1988 về trừng trị các hành vi bạo lực bất hợp pháp tại cảng hàng không dân dụng quốc tế.