Chương 1: Một sé van đê lý luận và quy định của pháp luật tô tung hình sự về nhiệm vụ, quyển han của Viện kiểm sát khi thực hanh quyền công tổ trong việc khối tổ vu án hình sự. Chương 2: Thực tiễn thi hành quy định về nhiệm vụ, quyển hạn của. 'Viện kiểm sát khi thực hành quyền công tổ trong việc khởi tổ vụ án hình. sư va một số giải pháp nông cao chất lượng CHƯƠNG1 NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT TOTUNG HÌNH SỰ VẺ NHIEM VỤ, QUYỀN HAN CUA VIÊN KIEM SÁT KHI THỰC HANH QUYỀN CONG TO TRONG VIỆC KHOITO VỤ ÁN HÌNH SU 111.
Những vấn đề lý luận về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm. sát khi thực hành quyền công tố trong việc khởi tố vụ án hình sự LLL Khái niệm nhiệm vụ, quyền han của Viện Mễm sát kit thực hành quyén công tổ trong việc khôi tÔ vụ ám hình sie 1.LL1 Khái niệm thực hành quyền công tổ Pháp luật phát huy được vai trò va những gia tri của minh trong việc digu chỉnh các quan hệ 2 hội, duy tr tat tự va tao điểu kiện cho xã hội khi được tôn trọng và thực hiện một cách đẩy đủ, nghiêm minh. Trong đó, thực ‘hién pháp luật là quá trình các tổ chức, cá nhân và các chủ thể pháp luật khác khi gặp phải tình huồng thực tế ma quy phạm pháp luật đã dự liệu và "trên cơ sở nhân thức của minh chuyển hóa một cách sáng tao quy tắc zử sự chung ma nhà nước đã quy định vào tình huồng cụ thể thông qua hanh vi thực tế hop pháp của minh”? Từ nguyên tắc chung nay, có thé nhận định hoạt động thực hiện pháp luật của VKSND chính là quá trình VKSND chuyển hóa các quyền năng mà pháp luật quy định nhằm giải quyết các vẫn dé đốt ra trong quá trình thực hiện chức năng của mình, đó chính là hoạt động THQCT và kiểm sit các hoạt động tư pháp Vé khái niêm công tổ, "công tố" là một từ ghép Hán Việt được hình thành bởi hai từ đơn công vả tô, "tố" có nghĩa là "nói công khai cho mọi người biết việc làm sai trấi, pham pháp của người khác, còn "công" có nghĩa Ì Tru»ng Đạt họ Trật Nội 2013), áo with ý hận nhủ nước và pip ht, Nob Công nhân dn, Hi Nếu 18. 8 1a "thuộc vé Nha nước chung cho mọi người, khác với tu", "công tổ" là "điều tra, truy tố, buộc tội ké pham pháp va phát biểu ý kiến trước Tòa an"? Tai Việt Nam, trong các sách báo pháp lý, khái niệm "công tổ" vừa niêu.
được xem xét dưới các góc độ khác nhau và được hiểu theo nhiễu nghĩa khác nhau, như “la quyển cia Nha nước truy cứu trách nhiệm hình sự đổi với người pham tôi” là "hoạt động của Kiểm sát viền và những người khác được luật định (công tô viên zã hôi) có nhiệm vụ vạch mặt ké pham tội, zác định căn cử để kết tội và áp dụng hình phạt đổi với người pham tôi. Mặc di có nhiễu cách giải thích khác nhau, nhưng các quan điểm nêu trên déu cho ring "quyên công tổ luôn gắn liên với việc truy cứu trách nhiêm hình sự đổi với người pham tôi"' Do đó, THQCT thực chất là hoạt động của VKSND trong việc chuyển hóa quyển năng truy cứu trách nhiệm hình sự đổi với người phạm. tội trong những hoạt động cu thé để giải quyết vụ án hình sự cụ thể nao đó. Tuy nhiên về vẫn để quyền công tổ hiện nay, trong khoa học pháp lý cũng còn có nhiều ý kiến khác nhau.
Có quan điểm cho rằng. “Quyển công tổ la sư cáo buộc của Nhả nước. đổi với các cá nhân, tổ chức đã vi pham pháp luật”. Với tư cách là một quyền năng của Nhà nước, quyển công tô được thực hiện trong tat cả các quá trình giãi quyết các vi pham pháp luật, bao gồm tổ tụng hình su, tô tung dan sự, tổ tụng hành chính Như vậy, sự tổn tại quyển công tổ trong các hoạt động tổ tụng nêu trên Ja do nhu câu khách quan.
Bởi vi, Nhà nước không thể không thể hiện quyển lực của minh trong việc giãi quyết các vi phạm pháp luật, và sự hiện diên công tổ như một điều kiện bão dim tính hiệu qua của việc giải quyết các vi phạm pháp luật của cơ quan tai phán. 3 Viên Ngânngữ học C00), Tiđến Ting Vit, Nà Di Ning, Di Nẵng 1200 Tim Koa học pháp ý (1986), Tut ngữ pip phó hứng Ni Php, HAN. tr 94 Có quan điểm cho rằng: “Quyển công tổ lả quyền của Nha nước truy cứu trách nhiệm hình sự va áp dung hình phạt đổi với người phạm tội”. Như vậy, theo quan điểm nay, quyền công tổ chỉ tồn tại trong lĩnh vực to tung hình.
sự Thực tế, những quan hé sã hội cơ bản va quan trọng không chỉ được. xác lập và bảo vệ bằng luật hình sự, luật tổ tụng hình sự ma còn cả các lĩnh vực pháp luật khác như luật dân sự, luật hành chính. Do đó những hảnh vi pham tôi và những hành vi vi phạm pháp luật khác liên quan đến lợi ích chung, lẽ tat nhiên nó xêm pham đến một hay một số cá nhân trong công đồng, Điều nay thể hiện rõ nhất ở hành vi phạm tội nên quyền công tổ được. thể hiện rõ nét nhất, đậm nét trong td tụng hình sự, còn trong các lĩnh vực tổ tụng khác như dân sự, hành chính, lao động thì “quyển công tổ dường như nhường chỗ cho quyển tự định đoạt của các đương su Nour vay, công tổ lả một trong những hình thức cáo buộc người khác thực hiện hành vi sai trấi hoäc vi phạm pháp luật.
Trong công tô người thực "hiên sự cáo buộc ấy lả Nhà nước, đổi tượng bi Nhà nước cáo buộc không chỉ 1ä một con người cụ thể ma còn có thể là một pháp nhên tùy theo pháp luật mỗi nước vả việc cáo buộc nảy không han chế trong một lĩnh vực nao m nó được thé hiện va tổn tai trong nhiễu lĩnh vực khác nhau tùy theo hành vi vi phạm được thực hiện đã xâm phạm tới quan hệ pháp luật nào. Công tố, vi vậy có thể được hiểu là sự cao buộc của Nhà nước đối với người đã có hảnh vi vi pham pháp luật trước Tòa án. Quyển công tổ là quyển của Nha nước, được nhà nước giao cho một cơ quan (ở Việt Nam là cơ quan VES) thực hiện việc truy cứu trách nhiệm hình sự đổi với người pham tội. Đề thực hiện điều nay, cơ quan công tô có trách nhiệm bảo đảm việc thu thêp đầy đủ tải liệu, chứng cứ để xác định tội phạm và người phạm tôi.
Hay nói cách khác, quyển công tổ Se Thị Tuyết Hoa Q003), Quyền côngtổ ở Việt Nem, Luận dn in sft hoc, Viên Nai nước và pip bật, HANG, 3, 10 ~ ban chất của nó được thể hiện là quyền nhân danh quyển lực công thực hiện. việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội. Ở nước ta, quyển công tổ 1a quyển của Nhà nước được giao cho cơ quan VKS để thực hiện việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội trong Tĩnh vực hình sự. ‘Theo quy định của Hiền pháp năm 2013 va Luật Tổ chức VKSND năm.
2014, VKSND thực hiện hai chức năng là THQCT và kiểm sát hoạt động tư pháp. Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn sự nhảm lẫn hoặc nhận thức sai lắm giữa quyền công tổ và THQCT, giữa thẩm quyển của VKSND với các quyển năng pháp ly để thực hiện thẩm quyên đó, hay hành vi nào là THQCT, hảnh vi nao Ja thực hiện chức năng kiểm sát hoạt đông tư pháp. Việc xác định quyền công. tổ và theo đó là THQCT có ý nghĩa lý luận va thực tiễn rat quan trọng.
Giải quyết được rõ ràng mạch lac vẫn để nay giúp cho việc nhân thức đây đủ, chính xác vi trí vai trò của VKSND trong hệ thống các cơ quan tw pháp, cũng như chức năng nhiệm vụ cia VKSND, dic biệt lả trong tổ tung hình sự, nó cảng có ý nghĩa trong giai đoạn hiện nay khi chúng ta đang tích cực triển khai thực hiện các Nghi quyết của Đăng về cải cách các cơ quan tư pháp. Như đã " l quyển nhân danh quyển lực công thực hiện việc truy cửu trách nhiệm hình sự đổi với người phạm tội. Đối tác đông của quyển công tổ la tôi phạm vả người phạm tội. Pham vi quyển nay bất đầu từ khi tiếp nhận tin báo, tổ giác tôi phạm và kết thúc khi ban án có hiệu lực pháp luật.
Để dm bão việc thực hiên quyển đó, Nhà nước ban hành các văn bản pháp luất quy định các quyền năng pháp lý thuộc nội dung quyền công tổ ma cơ quan có thẩm quyển được áp dung để truy cứu trách nhiệm. "hình sự đối với người pham tội, cơ quan được giao thẩm quyền truy tổ đưa vụ. án ra toa để xét xử va thực hiện việc buộc tội đó gọi là cơ quan THQCT. Việc quy định cơ quan THQCT 6 mỗi nước khác nhau, tuỷ thuộc vào chế đô chính trị của mỗi nước.
Ở nước ta, Nha nước giao cho VKSND thực hiện chức năng nay và chỉ có VKSND mới có chức năng THQCT ma không có cơ quan nào lì có được, "Thực hành” là “lam để áp dung lý thuyết vào thực tiến”. Như vay, 'VSND thực hảnh quyển công tổ thực chất là một hoạt đông thực hiện pháp luật trong việc nhân danh Nha nước truy tổ người phạm tội và tôi phạm ra trước Tòa án, kết qua của hoạt động nảy được Toa an ding làm căn cứ để xét xử người phạm tôi. Để đảm bão thực hiện quyền công tổ trong thực tế đầu tranh chống tội pham, Nha nước ban hành các văn bản pháp luật, trong đó quy. đính các quyền năng pháp lý thuộc nội dung quyển công tổ ma cơ quan có thấm quyển được áp dụng để truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tôi.
Các quyển năng đó được giao cho VKSND thực hiện để phát hiện và truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tôi. Như vậy THQCT là cách thức ma cơ quan VKS tổ chức thực hiện quyền công tổ Tir những phân tích trên có thể đưa ra khái niệm: “Thue hằnh quyển công tổ là hoạt đông áp dung pháp luật của Viện kiểm sắt trong tung hình sue đỗ thực hiện việc buộc tội của Nhà nước đốt với người phạm tôi, được thực Tiện ngay từ kt giải quyết tổ giác, tin bdo về tội pham, Kiến nghĩ khởi tổ và trong suốt quá trình khỏi tổ, điều tra tray tổ, xét vữvụ án hình sự đễn kt ban đán có hiệu lực pháp luật 1. Khái niệm việc khối tổ vụ án hinh sự.