Luận văn tốt nghiệp thực hiện kê khai cấp giấy chúng nhận quyền sử dụng đất tại xã hoàng nông huyện đại từ tỉnh thái nguyên

Luận văn tốt nghiệp phân tích quy trình kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.

• Tác giả: Vũ Thị Hà Trang
• Người hướng dẫn: PGS. Phan Đình Binh
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Thực hiện kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên năm 2017
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu thực hiện
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất
• 2.2. Đăng kí đất đai
• 2.2.1. Khái niệm đăng kí đất đai
• 2.2.2. Khái niệm đăng ký quyền sở hữu nhà ở
• 2.2.3. Khái niệm đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất
• 2.2.4. Vai trò của công tác đăng ký đất đai
• 2.2.5. Hình thức đăng ký đất đai
• 2.3. Quyền sử dụng đất
• 2.4. Quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.5. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.5.1. Mục đích của việc cấp Giấy chứng nhận
• 2.5.2. Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.6. Căn cứ pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.6.1. Thời kỳ từ luật đất đai 2003 đến trước khi luật đất đai 2013 ra đời
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng, phạm vi thực hiện
• 3.2. Phạm vi thực hiện
• 3.3. Thời gian thực hiện
• 3.4. Nội dung thực hiện
• 3.4.1. Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
• 3.4.2. Tình hình sử dụng đất đai của tại xã Hoàng Nông
• 3.4.3. Thực hiện công tác cấp GCNQSD đất của xã Hoàng Nông năm 2017
• 3.4.4. Những thuận lợi, khó khăn và đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSD đất tại xã Hoàng Nông
• 3.5. Phương pháp thực hiện
• 3.5.1. Phương pháp điều tra
• 3.5.2. Phương pháp thống kê
• 3.5.3. Phương pháp so sánh
• 3.5.4. Phương pháp phân tích, đánh giá
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Hoàng Nông
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Vị trí địa lý
• 4.1.3. Khí hậu thời tiết
• 4.1.4. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.1.4.1. Thực trạng phát triển kinh tế
• 4.1.4.2. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
• 4.1.4.3. Y tế và giáo dục
• 4.2. Tình hình sử dụng đất đai của tại xã Hoàng Nông
• 4.3. Thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ tại một số thôn trên địa bàn xã Hoàng Nông huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên năm 2017
• 4.4. Quy trình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
• 4.5. Kết quả quá trình thực hiện cấp GCNQSDĐ tại một số thôn của xã Hoàng Nông năm 2017
• 4.6. Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác cấp GCNQSD đất tại xã Hoàng Nông
• 4.6.1. Những thuận lợi
• 4.6.2. Những khó khăn
• 4.6.3. Giải pháp chung
• 4.7. Giải pháp cụ thể cho từng trường hợp tồn tại trên địa bàn xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và sử dụng đất đai. Đất đai là tài nguyên quý giá, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Việc cấp GCNQSDĐ không chỉ giúp xác lập quyền lợi hợp pháp cho người sử dụng đất mà còn tạo cơ sở pháp lý cho Nhà nước trong việc quản lý tài nguyên này. Theo Luật Đất đai năm 2013, việc cấp GCNQSDĐ là yêu cầu bắt buộc nhằm bảo vệ quyền lợi của người dân và đảm bảo sự công bằng trong việc sử dụng đất. Đặc biệt, trong bối cảnh hiện nay, khi mà thị trường bất động sản đang phát triển mạnh mẽ, việc cấp GCNQSDĐ càng trở nên cần thiết để ngăn chặn các tranh chấp và khiếu nại liên quan đến đất đai.

1.1. Tầm quan trọng của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chỉ mang lại lợi ích cho người sử dụng mà còn cho Nhà nước. Đối với người dân, GCNQSDĐ là bằng chứng pháp lý khẳng định quyền sở hữu đất, giúp họ yên tâm đầu tư, sản xuất và xây dựng. Đối với Nhà nước, việc cấp GCNQSDĐ giúp quản lý quỹ đất hiệu quả, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và tiết kiệm. Hơn nữa, GCNQSDĐ còn là cơ sở để Nhà nước thu thuế và các khoản phí liên quan đến đất đai, từ đó tăng nguồn thu ngân sách. Như vậy, công tác cấp GCNQSDĐ không chỉ là trách nhiệm mà còn là quyền lợi của cả người dân và Nhà nước.

II. Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Hoàng Nông

Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Hoàng Nông được thực hiện theo các bước cụ thể nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả. Đầu tiên, người dân cần chuẩn bị hồ sơ kê khai đất đai, bao gồm các giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất. Sau đó, hồ sơ sẽ được nộp tại cơ quan cấp giấy chứng nhận của xã. Tại đây, cán bộ sẽ kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và tiến hành xác minh thực địa. Nếu hồ sơ hợp lệ, cơ quan sẽ tiến hành cấp GCNQSDĐ cho người dân. Quy trình này không chỉ giúp người dân dễ dàng tiếp cận quyền lợi mà còn tạo điều kiện cho Nhà nước quản lý đất đai hiệu quả hơn.

2.1. Các bước trong quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bao gồm các bước sau: (1) Người dân chuẩn bị hồ sơ kê khai, (2) Nộp hồ sơ tại cơ quan cấp giấy chứng nhận, (3) Cán bộ kiểm tra và xác minh hồ sơ, (4) Cấp GCNQSDĐ nếu hồ sơ hợp lệ. Mỗi bước đều có sự giám sát chặt chẽ nhằm đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc cấp GCN. Việc thực hiện đúng quy trình không chỉ giúp người dân dễ dàng tiếp cận quyền lợi mà còn tạo điều kiện cho Nhà nước quản lý đất đai hiệu quả hơn.

III. Thực trạng và những khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Mặc dù công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Hoàng Nông đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn tồn tại một số khó khăn. Một trong những vấn đề lớn là sự thiếu hụt thông tin về đất đai, dẫn đến việc nhiều hộ gia đình không đủ điều kiện để được cấp GCN. Bên cạnh đó, một số người dân vẫn chưa nhận thức đầy đủ về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất. Điều này gây khó khăn trong việc thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ. Để khắc phục tình trạng này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và người dân trong việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức về quyền sử dụng đất.

3.1. Những khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Một số khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bao gồm: (1) Thiếu thông tin về đất đai, (2) Người dân chưa nhận thức đầy đủ về quyền lợi và nghĩa vụ, (3) Quy trình cấp GCN còn phức tạp. Những khó khăn này cần được giải quyết thông qua việc tăng cường công tác tuyên truyền, đào tạo cán bộ và cải cách quy trình cấp GCN để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.

IV. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về đất đai cho người dân. Thứ hai, cải cách quy trình cấp GCN để đơn giản hóa thủ tục, giảm thời gian chờ đợi cho người dân. Thứ ba, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý và cấp GCN. Cuối cùng, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai cũng là một giải pháp quan trọng giúp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCN.

4.1. Các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bao gồm: (1) Tăng cường tuyên truyền, (2) Cải cách quy trình cấp GCN, (3) Phối hợp giữa các cơ quan chức năng, (4) Ứng dụng công nghệ thông tin. Những giải pháp này không chỉ giúp người dân dễ dàng tiếp cận quyền lợi mà còn tạo điều kiện cho Nhà nước quản lý đất đai hiệu quả hơn.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Đất đai là tài nguyên thiên nhiên đặc biệt, tư liệu sản xuất chủ yếu và không gian phân bố các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh. Sau khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực, công tác đăng ký đất đai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (GCNQSDĐ) trở thành nhiệm vụ trọng tâm nhằm xác lập cơ sở pháp lý thống nhất trong quản lý nhà nước, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất và hạn chế tình trạng lấn chiếm, khiếu nại, tranh chấp. Thực tế triển khai trên phạm vi cả nước cho thấy tiến độ cấp giấy chứng nhận tại nhiều địa phương còn chưa đồng đều do các vướng mắc về nguồn gốc đất đai và hồ sơ địa chính. Tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, công tác kê khai cấp giấy chứng nhận được triển khai tại cơ sở đòi hỏi việc rà soát thực tế và chuẩn hóa quy trình.

Mục tiêu nghiên cứu của khóa luận được phân định cụ thể như sau:

1. Mục tiêu chung: Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại một số thôn thuộc xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên; từ đó đưa ra các đề xuất nhằm cải thiện và nâng cao hiệu quả quá trình cấp GCNQSDĐ tại địa phương.
2. Mục tiêu cụ thể:
   • Nắm vững quy trình cấp GCNQSDĐ cụ thể tại các thôn An Sơn, Ao Mật, Cánh Vàng, Cầu Đá và Cổ Rồng thuộc xã Hoàng Nông.
   • Đánh giá, tìm ra những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn nghiên cứu.
   • Đưa ra các giải pháp và đề xuất có tính khả thi nhằm tháo gỡ vướng mắc trong công tác quản lý và cấp GCNQSDĐ tại địa phương.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Kết quả thực hiện công tác kê khai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã Hoàng Nông.
• Phạm vi không gian: Khóa luận thực hiện tại 5 thôn thuộc xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, gồm: thôn An Sơn, thôn Ao Mật, thôn Cánh Vàng, thôn Cầu Đá và thôn Cổ Rồng.
• Phạm vi thời gian: Số liệu và quá trình điều tra thực địa được thu thập và thực hiện từ ngày 19/06/2017 đến ngày 19/09/2017 (kết hợp số liệu thống kê hiện trạng đất đai năm 2016 và 2017 của xã).

---

Cơ sở pháp lý và phương pháp nghiên cứu

Khóa luận thuộc chuyên ngành Quản lý đất đai, kết hợp giữa hệ thống hóa khung pháp lý hành chính nhà nước với điều tra thực địa và xử lý dữ liệu địa chính cơ sở.

Khung pháp lý và cơ sở lý luận

Tác giả hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật và căn cứ quản lý đất đai qua các thời kỳ:

• Hệ thống văn bản luật và hiến pháp: Hiến pháp năm 1980 (Điều 19), Hiến pháp năm 1992 (Điều 17, 18, 84); Bộ luật Dân sự (Điều 181, Điều 688); Luật Đất đai các năm 1993, 1998, 2001, 2003 và Luật Đất đai năm 2013 (các điều khoản trọng tâm gồm Điều 3, Điều 8, Điều 95, Điều 98, Điều 99, Điều 100, Điều 101, Điều 102, Điều 105).
• Hệ thống nghị định của Chính phủ: Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, Nghị định số 198/2004/NĐ-CP, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP, Nghị định số 88/2009/NĐ-CP; đặc biệt là chuỗi nghị định hướng dẫn Luật Đất đai 2013 gồm Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (Điều 19 quy định các trường hợp không cấp GCN, Điều 32 quy định chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng, Điều 70 quy định trình tự thủ tục cấp GCN), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP (quy định về giá đất), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP (thu tiền sử dụng đất), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP (thu tiền thuê đất, mặt nước), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP (bồi thường, hỗ trợ, tái định cư).
• Hệ thống thông tư và hướng dẫn chuyên môn: Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT, Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT, Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT, Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT, Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT; Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT (quy định về mẫu và nội dung GCN), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT (hồ sơ địa chính), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT (bản đồ địa chính), Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT (thống kê, kiểm kê đất đai); Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/03/2013 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên.

Phương pháp nghiên cứu

• Phương pháp điều tra: Thu thập tài liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất của xã Hoàng Nông; điều tra sơ cấp rà soát nguồn gốc, thời điểm và tình trạng sử dụng đất của từng hộ gia đình tại địa bàn 5 thôn.
• Phương pháp thống kê: Phân loại, tổng hợp số liệu theo các chỉ tiêu diện tích, loại đất, chủ sử dụng, số thửa, số hồ sơ đủ điều kiện và chưa đủ điều kiện; xử lý bảng biểu thông qua phần mềm tin học văn phòng (Microsoft Excel, Microsoft Word).
• Phương pháp so sánh: Đối chiếu số liệu giữa các mốc thời gian, so sánh kết quả kê khai thực tế giữa 5 thôn và so sánh mức độ hoàn thành so với kế hoạch quản lý đất đai tại địa phương.
• Phương pháp phân tích, đánh giá: Phân tích thực trạng tổ chức họp xét, công khai hồ sơ, xác định các điểm vướng mắc về mặt pháp lý và kỹ thuật đo đạc để luận giải nguyên nhân tồn tại.

---

Nội dung chính theo từng phần của khóa luận

Bố cục của khóa luận gồm 5 phần chính, phản ánh đầy đủ tiến trình nghiên cứu từ cơ sở lý luận, phương pháp đến kết quả thực tiễn tại địa phương.

Phần 1: Mở đầu

Trình bày tính cấp thiết của công tác đăng ký và cấp GCNQSDĐ trong bối cảnh Luật Đất đai 2013 được áp dụng; xác định mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể, ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai tại cơ sở.

Phần 2: Tổng quan tài liệu

Khái quát hệ thống cơ sở pháp lý, khái niệm đăng ký đất đai, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. Nêu rõ mục đích cấp GCN đối với nhà nước và người dân; phân tích thẩm quyền cấp GCN (cấp tỉnh, cấp huyện theo Điều 105 Luật Đất đai 2013), nguyên tắc cấp GCN (Điều 98), các trường hợp được cấp và không được cấp GCN (Điều 19, Điều 32, Điều 70 Nghị định 43/2014/NĐ-CP). Đồng thời, phần này điểm qua kinh nghiệm quốc tế (hệ thống thông tin quản lý đất đai tại Mỹ; cơ chế phân loại sổ bìa đỏ, bìa xanh, bìa vàng tại Thái Lan) và tổng kết số liệu cấp GCN toàn quốc của Tổng cục Quản lý đất đai (cả nước đạt 42,3 triệu GCN với 22,9 triệu ha, đạt 94,8% diện tích cần cấp; xây dựng CSDL đất đai tại 447 xã/phường).

Phần 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Xác định đối tượng là kết quả cấp GCNQSDĐ tại xã Hoàng Nông; giới hạn phạm vi nghiên cứu tại 5 thôn (An Sơn, Ao Mật, Cánh Vàng, Cầu Đá, Cổ Rồng) trong khung thời gian từ 19/06/2017 đến 19/09/2017. Trình bày chi tiết 4 nội dung triển khai và 4 nhóm phương pháp nghiên cứu (điều tra, thống kê, so sánh, phân tích đánh giá).

Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Đây là nội dung trọng tâm của khóa luận, bao gồm 4 mảng thông tin chính:

1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội xã Hoàng Nông

• Vị trí và địa hình: Xã miền núi nằm ở phía Tây huyện Đại Từ (cách trung tâm huyện 10 km), phía Đông giáp xã Tiên Hội, phía Tây giáp tỉnh Vĩnh Phúc, phía Nam giáp xã Khôi Kỳ, phía Bắc giáp xã Bản Ngoại và xã La Bằng. Địa hình nghiêng dốc từ Tây sang Đông, nhiều đồi núi xen kẽ thung lũng hẹp; có 1 con suối dài 8 km bắt nguồn từ dãy Tam Đảo; diện tích mặt nước 27,16 ha (ao hồ đầm 6,55 ha, sông suối 20,61 ha).
• Khí hậu: Nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình 23°C, lượng mưa trung bình năm 1.200 mm phân bố không đều giữa mùa mưa (tháng 4 - tháng 10) và mùa khô (tháng 11 - tháng 3).
• Kinh tế - xã hội: Thu nhập bình quân đạt 26 triệu đồng/người/năm; cơ cấu hộ gồm 89,2% nông - lâm - ngư nghiệp, 4,6% công nghiệp - xây dựng, 6,2% thương mại - dịch vụ; tỷ lệ hộ nghèo là 9,29% (139 hộ). Cây chè là cây trồng mũi nhọn với tổng diện tích 432,85 ha (diện tích chè kinh doanh 338,08 ha, năng suất 110 tạ/ha, 3 làng nghề chè, 1 tổ hợp tác). Diện tích lúa thực tế gieo cấy 268 ha, năng suất 55,72 tạ/ha. Diện tích rừng 1.863,51 ha (rừng đặc dụng Vườn Quốc gia Tam Đảo chiếm 1.817,88 ha, rừng sản xuất 45,53 ha).
• Cơ sở hạ tầng: Xã có 1 chợ trung tâm tại xóm Cầu Đá (diện tích 2.294,9 m² xây dựng từ năm 1994); 6 trạm biến áp (tổng công suất 765 kVA); 1 tuyến điện trung thế 35 kV dài 4,845 km và 11,627 km đường hạ thế 0,4 kV. Giao thông trục xã nhựa hóa 10,077 km; đường trục xóm đạt chuẩn 70,9% (11,480/16,191 km); đường ngõ xóm bê tông hóa 44,26% (4,628/10,456 km); đường nội đồng bê tông hóa 7,3% (0,585/7,983 km). Hạ tầng giáo dục gồm 3 trường (Mầm non chuẩn quốc gia 2015, Tiểu học 5.965,8 m² chuẩn quốc gia mức 2 năm học 2009 - 2010, THCS 7.502,1 m² chuẩn quốc gia năm học 2008 - 2009); 1 trạm y tế xã.

2. Hiện trạng sử dụng đất xã Hoàng Nông năm 2016

Tổng diện tích đất tự nhiên của xã Hoàng Nông là 2.746,30 ha, được phân bổ theo 3 nhóm đất chính:

STT	Loại đất	Mã đất	Diện tích (ha)	Cơ cấu (%)
1	Đất nông nghiệp	NNP	2.621,63	95,46
1.1	Đất sản xuất nông nghiệp	SXN	751,67	27,37
-	Đất trồng cây hàng năm	CHN	179,94	6,55
-	Đất trồng lúa	LUA	162,75	5,93
-	Đất trồng cây hàng năm khác	HNK	17,19	0,63
-	Đất trồng cây lâu năm	CLN	571,73	20,82
1.2	Đất lâm nghiệp	LNP	1.863,41	67,85
1.3	Đất nuôi trồng thủy sản	NTS	6,55	0,24
2	Đất phi nông nghiệp	PNN	123,89	4,51
2.1	Đất ở tại nông thôn	ONT	64,74	2,36
2.2	Đất chuyên dùng	CDG	35,86	1,31
-	Đất xây dựng trụ sở cơ quan	TSC	0,86	0,03
-	Đất xây dựng công trình sự nghiệp	DSN	3,44	0,13
-	Đất có mục đích công cộng	CCC	31,54	1,15
2.3	Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ	NTD	2,54	0,09
2.4	Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối	SON	20,61	0,75
3	Đất chưa sử dụng	CSD	0,78	0,03
Tổng	Tổng diện tích đất tự nhiên		2.746,30	100,00

3. Quy trình thực hiện cấp GCNQSDĐ tại tỉnh Thái Nguyên

Quy trình được thực hiện qua 5 bước đồng bộ dựa trên Hướng dẫn 206/HD-TNMT:

• Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ họp xét: Cán bộ địa chính xã phối hợp Tổ cấp GCN thôn kiểm tra tính pháp lý, rà soát Tờ kê khai đăng ký đất đai, phân loại hồ sơ đủ/chưa đủ điều kiện và lập biểu số liệu, dự thảo biên bản; cán bộ Phòng TN&MT (hoặc Văn phòng Đăng ký QSDĐ) phụ trách ghi phiếu ý kiến thẩm định.
• Bước 2: Họp Ban chỉ đạo cấp GCN xã: Trưởng ban chỉ đạo chủ trì cùng các thành viên, tổ cấp GCN thôn và cán bộ huyện; thẩm tra các thửa đất phức tạp về nguồn gốc, ranh giới; trường hợp chưa rõ lập phiếu lấy ý kiến khu dân cư (theo Thông tư 06/2007/TT-BTNMT); tiến hành biểu quyết giơ tay thông qua danh sách.
• Bước 3: Công khai hồ sơ và giải quyết vướng mắc: Niêm yết công khai danh sách đủ và chưa đủ điều kiện tại trụ sở UBND xã và nhà văn hóa thôn trong thời hạn 15 ngày; tiếp nhận phản hồi của người dân và lập biên bản kết thúc công khai.
• Bước 4: Hoàn thiện hồ sơ, lập Tờ trình: Ban chỉ đạo xã hoàn thiện hồ sơ kèm các biên bản họp, biên bản công khai, phiếu thẩm định và lập Tờ trình gửi UBND huyện Đại Từ.
• Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ và viết giấy chứng nhận: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện tiếp nhận, viết GCN theo Thông tư 17/2009/TT-BTNMT và Hướng dẫn 206/HD-TNMT, lập sổ Mục kê, sổ Địa chính và sổ Cấp GCN.

4. Kết quả kê khai cấp mới GCNQSDĐ tại 5 thôn năm 2017

Tổ công tác đã phối hợp với trưởng các thôn tiến hành kê khai đối với 63 hộ gia đình, cá nhân với 134 thửa đất, tổng hợp chi tiết theo từng đơn vị thôn:

STT	Tên thôn	Số hộ kê khai	Số thửa	Loại đất kê khai	Diện tích chi tiết theo loại đất (m²)
1	An Sơn	10	28	ONT BHK LUC LNK	2 thửa: 5.240,34 11 thửa: 3.085,92 14 thửa: 2.082,36 1 thửa: 161,64
2	Ao Mật	28	52	ONT BHK LUC LNK TSN	3 thửa: 5.957,28 30 thửa: 8.055,18 15 thửa: 2.970,18 3 thửa: 1.819,56 1 thửa: 118,08
3	Cánh Vàng	6	19	ONT BHK LUC	1 thửa: 559,38 16 thửa: 4.740,06 2 thửa: 920,16
4	Cầu Đá	9	20	BHK LUC	1 thửa: 148,44 19 thửa: 8.071,68
5	Cổ Rồng	10	15	ONT BHK LUC LNK	1 thửa: 1.323,54 9 thửa: 2.071,68 4 thửa: 2.546,06 1 thửa: 947,04
Tổng	5 thôn	63	134	5 loại đất	134 thửa đất

(Ghi chú ký hiệu loại đất trong bảng: ONT: Đất ở nông thôn; BHK: Đất bằng trồng cây hàng năm khác; LUC: Đất chuyên trồng lúa nước; LNK: Đất trồng cây lâu năm khác; TSN: Đất nuôi trồng thủy sản nước ngọt).

Phần 5: Kết luận và kiến nghị

Tổng kết toàn diện kết quả đạt được trong việc triển khai hồ sơ đăng ký đất đai ban đầu tại 5 thôn; nêu bật sự phối hợp giữa chính quyền cơ sở, cơ quan chuyên môn và người dân; đề xuất kiến nghị đối với UBND huyện Đại Từ và UBND xã Hoàng Nông trong việc tiếp tục giải quyết hồ sơ tồn đọng.

---

Kết quả thực hiện và đề xuất giải pháp

Kết quả chính đạt được

• Khóa luận đã hệ thống hóa và áp dụng quy trình 5 bước theo Hướng dẫn số 206/HD-TNMT của Sở Tài nguyên và Môi trường Thái Nguyên, đảm bảo đúng quy định của Luật Đất đai 2013 và Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.
• Thu thập và hoàn thiện số liệu kê khai thực tế của 63 hộ gia đình, cá nhân tại 5 thôn thuộc xã Hoàng Nông với tổng số 134 thửa đất. Thôn Ao Mật có quy mô kê khai lớn nhất (28 hộ, 52 thửa); thôn Cánh Vàng có số lượng kê khai ít nhất (6 hộ, 19 thửa).
• Phân loại rõ ràng cơ cấu diện tích đăng ký theo 5 nhóm mục đích sử dụng đất chính: đất ở nông thôn (ONT), đất bằng trồng cây hàng năm khác (BHK), đất chuyên trồng lúa nước (LUC), đất trồng cây lâu năm khác (LNK) và đất nuôi trồng thủy sản nước ngọt (TSN).

Giải pháp do tác giả đề xuất

• Nhóm giải pháp chung:
  • Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật Đất đai năm 2013, các nghị định hướng dẫn đến từng thôn xóm để người dân hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ tài chính và trách nhiệm đăng ký đất đai.
  • Nâng cao năng lực chuyên môn, trách nhiệm của cán bộ địa chính xã; tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa Ban chỉ đạo cấp xã với cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đại Từ.
  • Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý hồ sơ, lưu trữ dữ liệu địa chính số để rút ngắn thời gian xử lý và tra cứu thông tin thửa đất.
• Nhóm giải pháp cụ thể cho các trường hợp tồn tại:
  • Đối với các thửa đất chưa có bản đồ địa chính chính quy: Thực hiện trích đo địa chính thửa đất hoặc hướng dẫn người sử dụng đất tự đo vẽ sơ đồ ranh giới có xác nhận của các chủ sử dụng đất liền kề để phục vụ việc viết trang 3 của GCN.
  • Đối với các thửa đất có tranh chấp hoặc biến động ranh giới, nguồn gốc phức tạp: Tổ chức họp Ban chỉ đạo, phối hợp các bậc cao niên am hiểu lịch sử đất đai tại thôn và tiến hành lấy phiếu ý kiến khu dân cư theo đúng quy định tại Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT trước khi xét duyệt.
  • Đối với các trường hợp chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính: Phối hợp cơ quan thuế lập thông báo công khai, hướng dẫn các đối tượng thuộc diện miễn giảm hoặc ghi nợ tiền sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 45/2014/NĐ-CP.

---

Hạn chế và phạm vi nghiên cứu

• Phạm vi không gian hẹp: Đề tài chỉ tập trung điều tra và xử lý số liệu kê khai thực tế tại 5 trên tổng số các thôn của xã Hoàng Nông (An Sơn, Ao Mật, Cánh Vàng, Cầu Đá, Cổ Rồng), chưa bao quát toàn bộ các thôn/xóm còn lại trên địa bàn toàn xã.
• Giới hạn thời gian thực hiện: Thời gian thực tập và thu thập dữ liệu diễn ra trong vòng 3 tháng (từ 19/06/2017 đến 19/09/2017), chủ yếu dừng lại ở giai đoạn kê khai, họp xét, công khai kết quả và lập hồ sơ trình cấp thẩm quyền; chưa theo dõi được toàn bộ chu trình trao trả GCN hoàn chỉnh đến tay từng người sử dụng đất.
• Hiện trạng dữ liệu bản đồ: Một số khu vực trên địa bàn nghiên cứu chưa có bản đồ địa chính đồng bộ, hồ sơ phụ thuộc vào bản trích đo hoặc sơ họa hiện trạng của chủ sử dụng đất, dẫn đến khó khăn nhất định trong việc xác định kích thước cạnh thửa chính xác tuyệt đối.

---

Giá trị tham khảo

• Đối tượng thụ hưởng học thuật: Tài liệu là nguồn tham khảo trực tiếp cho sinh viên, học viên ngành Quản lý đất đai, Quản lý tài nguyên, Địa chính - Môi trường khi thực hiện khóa luận tốt nghiệp hoặc chuyên đề thực tập tốt nghiệp về công tác đăng ký đất đai lần đầu tại địa bàn cấp xã.
• Nội dung có giá trị ứng dụng cao:
  • Phần hệ thống hóa quy trình 5 bước họp xét và công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo Hướng dẫn 206/HD-TNMT kết hợp Điều 70 Nghị định 43/2014/NĐ-CP là tài liệu tham khảo chi tiết cho cán bộ địa chính xã, cán bộ phụ trách công tác đăng ký đất đai tại các huyện miền núi.
  • Phương pháp phân loại, lập biểu tổng hợp số liệu hồ sơ kê khai (BHK, ONT, LUC, LNK, TSN) và cách xử lý các trường hợp vướng mắc về nguồn gốc đất thông qua biên bản lấy ý kiến khu dân cư có giá trị thực tiễn cho các nghiên cứu tương tự.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Khóa luận nghiên cứu việc kê khai cấp GCNQSDĐ tại những thôn nào của xã Hoàng Nông?
Nghiên cứu được triển khai cụ thể tại 5 thôn: thôn An Sơn, thôn Ao Mật, thôn Cánh Vàng, thôn Cầu Đá và thôn Cổ Rồng thuộc xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.

2. Tổng số hộ và số thửa đất tham gia kê khai trong đợt nghiên cứu năm 2017 là bao nhiêu? Thôn nào có số lượng nhiều nhất?
Tổng số có 63 hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai với 134 thửa đất. Trong đó, thôn Ao Mật có số lượng lớn nhất với 28 hộ và 52 thửa đất; thôn Cánh Vàng có số lượng ít nhất với 6 hộ và 19 thửa đất.

3. Cơ cấu sử dụng đất của xã Hoàng Nông năm 2016 như thế nào?
Tổng diện tích tự nhiên của xã là 2.746,30 ha. Trong đó, đất nông nghiệp chiếm ưu thế tuyệt đối với 2.621,63 ha (95,46%), đất phi nông nghiệp chiếm 123,89 ha (4,51%) và đất chưa sử dụng là 0,78 ha (0,03%). Đất lâm nghiệp là phân nhóm lớn nhất trong đất nông nghiệp với 1.863,41 ha (67,85% diện tích tự nhiên).

4. Quy trình xét cấp GCNQSDĐ tại địa phương được thực hiện qua mấy bước theo hướng dẫn chuyên môn nào?
Quy trình được thực hiện qua 5 bước căn cứ theo Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/03/2013 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên và Nghị định 43/2014/NĐ-CP, bao gồm: Bước 1 - Chuẩn bị hồ sơ họp xét; Bước 2 - Họp Ban chỉ đạo cấp GCN xã; Bước 3 - Công khai hồ sơ và giải quyết vướng mắc (15 ngày); Bước 4 - Hoàn thiện hồ sơ, lập Tờ trình; Bước 5 - Tiếp nhận hồ sơ và viết giấy chứng nhận tại cấp huyện.

5. Đối với các thửa đất chưa có bản đồ địa chính, trang 3 của Giấy chứng nhận được thể hiện như thế nào?
Theo quy định tại Thông tư 17/2009/TT-BTNMT và Hướng dẫn 206/HD-TNMT được nêu trong khóa luận, tại những nơi chưa có bản đồ địa chính, sơ đồ trên trang 3 của GCN thể hiện sơ họa theo sơ đồ tự đo vẽ của chủ sử dụng đất và ghi rõ tên các chủ sử dụng đất liền kề, không bắt buộc ghi kích thước các cạnh thửa đất.

---

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Vũ Thị Hà Trang đã phản ánh cụ thể thực trạng thực hiện kê khai, đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại 5 thôn thuộc xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên năm 2017. Bằng việc kết hợp chặt chẽ giữa các quy định của Luật Đất đai 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Hướng dẫn số 206/HD-TNMT với điều tra thực tế, công trình đã làm rõ hiện trạng quản lý đất đai và kết quả kê khai 134 thửa đất của 63 hộ dân. Các phân tích về quy trình 5 bước họp xét, cùng những tồn tại về mặt dữ liệu đo đạc và nguồn gốc đất tại cơ sở, cung cấp cơ sở thực tiễn phục vụ việc hoàn thiện hồ sơ địa chính và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn tại và phát triển của con người và các sinh vật khác trên trái đất. Đó là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Mỗi quốc gia, mỗi địa phương có một quỹ đất đai nhất định được giới hạn bởi diện tích, ranh giới, vị trí.Việc sử dụng và quản lý quỹ đất đai này được thực hiện theo quy định của nhà nước, tuân thủ luật đất đai và những văn bản pháp lý có liên quan.

Luật đất đai năm 2013 ra đời đã xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do nhà nước thống nhất quản lý. Để đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý đất đai thì công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải được thực hiện nghiêm túc. Công tác này không chỉ đảm bảo sự thống nhất quản lý mà còn bảo đảm các quyền lợi và nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng các công trình. Hiện nay vấn đề về đất đai là vấn đề được nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy ra và việc giải quyết vấn đề này cực kỳ nan giải do thiếu giấy tờ pháp lý.

Cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước như ngày nay đã làm cho thị trường bất động sản trở nên sôi động, trong đó đất đai là hàng hoá chủ yếu của thị trường này. Nhưng thực tế trong thị trường này thị trường ngầm phát triển rất mạnh mẽ. Đó là vấn đề đáng lo ngại nhất hiện nay. Để đảm bảo cho thị trường này hoạt động công khai, minh bạch thì yêu cầu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải được tiến hành.

Ngoài ra một vấn đề Luan van 2 quan trọng của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giúp cho nhà nước có cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước. Có thể thấy rằng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở nước ta vẫn còn chậm, thiếu sự đồng đều, ở các vùng khác nhau thì tiến độ cũng khác nhau do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan ở từng địa phương. Trên địa bàn xã Hoàng Nông công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã và đang thực hiện tốt. Được sự nhất trí của ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, sự phân công của khoa Quản lý Tài nguyên - Đại học Nông Lâm Thái Nguyên và dưới sự hướng dẫn của: PGS.

Phan Đình Binh. Em tiến hành thực hiện đề tài "Thực hiện kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên năm 2017". Mục tiêu thực hiện 1. Mục tiêu chung Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại một số thôn thuộc xã Hoàng Nông, huyện ĐạiTừ, tỉnh Thái Nguyên".

Từ đó đưa ra những đề xuất để cải thiện quá trình cấp GCNQSDĐ 1. Mục tiêu cụ thể - Nắm được quy trình cấp GCNQSDĐ cụ thể tại các thôn An Sơn, Ao Mật, Cánh Vàng, Cầu Đá và thôn Trường Cổ Rồng xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên". - Đánh giá tìm ra những thuận lợi, khó khăn trong khi thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ. - Rút ra bài học kinh nghiệm cho bản thân, đưa ra những đề xuất, các giải pháp có tính khả thi khi thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã.

Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học Bổ sung hoàn thiện kiến thức đã được học trong nhà trường cho bản thân. Đồng thời tiếp cận và thấy được những thuận lợi và khó khăn của công tác cấp GCNQSD đất đai trong thực tế. Nắm vững những quy định của Luật Đất đai 2013 và các văn bản dưới Luật về đất đai của Trung ương và địa phương về cấp GCNQSDĐ.

Ý nghĩa trong thực tiễn Qua quá trình nghiên cứu cấp GCNQSDĐ sẽ thấy được những việc đã làm được và chưa làm được trong quá trình thực hiện, từ đó rút ra những kinh nghiệm và tìm những giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm thúc đẩy công tác thực hiện cấp GCNQSDĐ nói riêng và công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung được tốt hơn. Luan van 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất 2. Đăng kí đất đai.

* Khái niệm đăng kí đất đai: Đăng ký đất đai là một thủ tục hành chính xác lập mối quan hệ pháp lý giữa Nhà nước (với tư cách là đại diện chủ sở hữu) và người sử dụng đất được Nhà nước giao quyền sử dụng, nhằm thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ để quản lý thống nhất đối với đất đai theo pháp luật, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho những chủ sử dụng đất có đủ điều kiện, để xác lập địa vị pháp lý của họ trong việc sử dụng đất đối với Nhà nước và xã hội. [6] * Khái niệm đăng ký quyền sở hữu nhà ở: Đăng ký quyền sở hữu nhà ở là việc cá nhân, tổ chức sau khi hoàn thành, tạo lập nhà ở hợp pháp thì đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để làm thủ tục đăng ký quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật. [6] * Khái niệm đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Thuật ngữ đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thực chất là việc ghi vào hồ sơ địa chính về quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với một thửa đất xác định và cấp giấy chứng nhận đối với tài sản gắn liền với thửa đất đó nhằm chính thức xác lập quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất. [6] * Vai trò của công tác đăng ký đất đai: Đăng ký đất đai là công cụ của Nhà nước đảm bảo lợi ích Nhà nước, cộng đồng công dân như quản lý nguồn thuế, Nhà nước với vai trò trung gian Luan van 5 tiến hành cân bằng lợi ích giữa các chủ thể, bố trí cho mục đích sử dụng tốt nhất.

Nhà nước biết được cách để quản lý chung qua việc dùng công cụ đăng ký đất đai để quản lý. Lợi ích của công dân có thể thấy được như Nhà nước bảo vệ quyền và bảo vệ người công dân khi có các tranh chấp, khuyến khích dầu tư cá nhân, hỗ trợ các giao dịch về đất đai, giảm khả năng tranh chấp đất đai. [1] * Hình thức đăng ký đất đai: Có hai hình thức đăng ký là đăng ký tự nguyện và đăng ký bắt buộc. Theo quy mô và mức độ phức tạp của công việc về đăng ký trong từng thời kỳ đăng ký đất đai được chia thành 2 giai đoạn: [1] - Giai đoạn 1: đăng ký đất ban đầu được tổ chức thực hiện lần đầu trên phạm vi cả nước để thiết lập hồ sơ địa chính ban đầu cho toàn bộ đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tất cả các chủ sử dụng đủ điều kiện.

- Giai đoạn 2: đăng ký biến động đất đai thực hiện ở những địa phương đã hoàn thành đăng ký ban đầu cho mọi trường hợp có nhu cầu thay đổi nội dung của hồ sơ địa chính đã thiết lập. Quyền sử dụng đất. Quyền sử dụng đất là toàn bộ các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành trong đó quy định việc bảo vệ các quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất sử dụng. "Quyền sử dụng đất của cá nhân, pháp nhân, hộ gia đình, chủ thể khác được xác lập do Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất" (theo Điều 688 Bộ Luật Dân sự).

Đất đai có thể đem lại sự giàu có, sự phồn thịnh cho chủ sở hữu đất, và việc sở hữu đất đai như thế nào cho hợp lý để đảm bảo cho sự phát triển ổn định hoà bình, công bằng xã hội lại là vấn đề hết sức hóc búa đối với mỗi quốc gia cũng như toàn thể nhân loại. Luan van 6 Chế độ quản lý và sử dụng đất đai hiện hành của nước ta là sở hữu toàn dân về đất đai, Nhà nước thống nhất quản lý, nhân dân được trực tiếp sử dụng và có quyền của người sử dụng đất. Để quy định, bảo vệ và thực thi chế độ này Nhà nước ta đã đưa ra các văn bản pháp luật, pháp lý quy định cụ thể. Đó là Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 (Điều 19), Hiến pháp 1992 (Điều 17,18, 84), Luật Đất đai năm 1993, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1998, năm 2001 quy định về quyền sở hữu đất đai, quyền sử dụng đất đai, chế độ quản lý đất đai thống nhất của Nhà nước cũng như quy định rõ quyền hạn trách nhiệm, các công tác quản lý đất và quyền hạn trách nhiệm của người sử dụng đất.

Quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Nhà ở là tài sản luôn gắn liền với đất đai, hơn thế nữa nhà ở đặc biệt quan trọng, quý giá đối với mỗi con người, mỗi gia đình cũng như toàn xã hội. Nhà ở lại là tài sản có giá trị lớn do con người tạo lập nhằm thoả mãn cho nhu cầu của mình, vì vậy nảy sinh và tồn tại quyền sở hữu về nhà ở. Theo Điều 181 Luật dân sự Việt nam nhà ở là một bất động sản không thể di dời và quyền sở hữu nhà ở cũng như quyền sở hữu các tài sản khác bao gồm quyền chiếm đoạt (quản lý nhà ở), quyền sử dụng (lợi dụng các tính năng của nhà ở để phục vụ mục đích kinh tế - đời sống), và quyền định đoạt (quyết định số phận pháp lý của nhà ở như bán, cho thuê, cho mượn, để thừa kế, phá đi,.

Chủ sở hữu nhà ở là người có đầy đủ các quyền đó.