Chương 1: LÝ LUẬN VE KE BIEN TAI SAN LA QUYEN SỬ DUNG ĐẮT VA PHAP LUAT VE KE BIEN TAI SAN LA QUYEN SU DỤNG ĐẮT DE DAM BAO THI HANH AN 11. Lý luận về kê biên tài sản là quyền sử dung đất để đảm bảo thi hành. uyên sứ dung đất, kê biên tài sản, kê biên tài sản là quyên sử dung dit dé đâm bio thủ hành ám 1. Khải niệm về quyền sử dung đất Quyền sử dụng đất là mét loại tai sẵn theo quy định của BLDS năm 2015, Luật Bat dai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hảnh Như ta đã biết, Wat đai thuộc sỡ hữu toàn dân do Nha nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản ý.
Nha nước trao quyên sử dung đất cho người sử dụng đất theo quy định của BLDS năm 2015. Bat đai là nguồn tai sẵn vô giá, quan trọng nhất của người sit dụng đất, bat cứ người dân nào cũng được hưởng quyên này tuy nhiền người sử dung đất không được quyền định đoạt, chiếm hữu. Chính vi vay, trong công tác THADS, kê biên tai sin là quyền sử dung đất cân phải thân trọng, dém bão thực hiện đúng trình tự thủ tục quy định của Luật THADS và các văn ban dưới uật có liên quan đến lĩnh vực đất đai Hiện nay, trong luật chưa có khái niêm vé quyền sit dung at. Tuy nhiên có thể căn cứ vào nội dung về quyền sở hữu được quy định trong BLDS năm 2015, có hiệu lực ngày 01/01/2017 thì quyền sở hữu gồm ba quyển: Quyển chiếm hữu, quyền sử dung, quyên định đoạt.
Trong đó quyển sử dung được coi 1ä quyền khai thác công dung, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tải sẵn. Quyên sử dụng có thể chuyển nhượng, chuyển giao cho người khác theo thỏa thuận hoặc theo. Điền 4 Lait Dit xin 3013 10 quy định của pháp Iu? Theo Từ điển giai thích luật học thi: thực hiện quyền sử dụng đắt một cách gián tiếp thông qua việc giao đất của các tổ chức, cá nhân. sử dụng, Các tổ chức, cá nhân nay khi sử dụng có nghĩa vụ dng gop vat chất cho Nhà nước dưới dạng thuế sử dung đất, tiên sử dụng đất trực tiếp bởi Nhà trước mà giản tiếp thực hiện qua chủ thể la người sử dụng dat, là người được "Nhà nước cho phép sử dụng đất thông qua các hình thức pháp lý khác nhau và trao cho họ những quyên và ngiĩa vụ pháp lý cụ thé trong quả trình khai thác quyền sử dụng đất? Như vậy có thể hiểu, quyên sử đụng đất ià quyên của các cimi thé được khai thác công ưng hưởng hoa lot, lợi tức tievide sử dụng đắt được Nhà nước giao, cho thuê hoặc được chuyén giao từ những chủ thé Khác thông qua việc cimyễn 61, chuyễn nhượng, cho thud, cho tin lai, thừa.
tienhieng chi thé Rhác cô quyền sử đụng đắt. Khải niệm về lê biên tài sản "Theo từ didn Tidng việt cha Viện ngân ngữ học du Nhà xuất bin giáo dục năm 1994 viét: "Kê là viết ra theo thứ tự từng tên, từng nhóm để ghỉ nhớ hoặc thông bao", còn "biên là viết lên trang giấy“. Theo cuốn Từ điển luật học thi kê biên tai sản là một biện pháp cưỡng chế nhằm bão đăm việc thi han án hình sự, chỉ áp dụng với bị can, bị cáo vẻ tội ma Bộ luật Hình sự quy định "Trong linh vực THADS thì kê biên tai sin được hiểu là một trong những biện pháp cưỡng chế THADS” do CHV áp dụng trong trường hop người phải thi hành án phi có ngiĩa vụ thanh toán khoăn tién não đó theo bản án, quyết Điền 189 BLDSnăm 2015 huang đụ học hit Hà Nội, 1909), Te HN gã sich uất lọc, NOOB Công Nhân dn, Nội m9 “ Viện Nginaglthoc 1994), Từ độn Tng Việt NXB Go đạc, Ha Nội 466 + Viện Ngânagữ hoc, 1994), Ti đến iểng Hộc NX Go dc Ha Not 155 “Truong 8m học hit Bà Một (1990), Tan lu oc, NOB Te dn Bach ho, Hà Nội ơ 293 hoän3 Điệu 71 Luật THAD Si 1009 đhợc sia đồibồ magni 2014 " định của Téa ân nhưng hết thời gian từ nguyên theo quy định của Luật THADS mẻ không tự nguyên thí hành án thi CHV tiền hành trình tự thủ tục để kế biên. "Như vậy, kê biên tat sản là một biện pháp cuống chỗ do các cơ quan nha nước có thẩm quy Thực hiện nhằm bảo đâm cho việc thực hiện một nghĩ vụ tai sẵn đối với ca nhân, cơ quan, tỗ chức xâm hại đến lợi ích nhà nước, quyền và lợi ich hop pháp của tổ chức, cá nhân 1113.
Khải niệm về Rê biên tài sản là quyền sử dung đất để đảm bảo thi Tành án "Như vậy, dựa trên những lý luận về các khái niêm đã phân tích vé quyền sử dụng đất, kê bién tai sản, ghép nói lại có thể hiểu: kê biên tat sản là quyén sử dụng đất đỗ đâm bão tht hành án là một trong các biên pháp cưỡng chỗ thi "ảnh án theo quy đính của pháp luật hiện hành đo cơ quan THADS mà cụ thé là do CHỮ thuec hiền khi người phải thi hành những bản án quyết định của tòa. Gen có hiệu lực thi hành mà không tự nguyên thi hành theo guy định của Luật THADS đối tượng Rê biên là quyền sử dung đất, buộc người phải thi hành án phải thực hiện nghĩa vụ phải thanh toán về tiền hoặc là giao trả quyên sử dung iit theo Bản ám, quyết định của Tòa nhằm bảo đâm quyên và lợi ích chính đáng. của người được thi hàmh án và thé hiện tinh quyền lực của nhà nước. Đặc diém của việc kê biên tài sin là quyên sử đụng đất dé dim bio thi hành án Đôi với tai sẵn là quyên sử dung dụng có những đặc thủ nhất định, nên kê biên tài sana quyển sử dung dat dé bao dim thi bảnh án cũng có những đậc điểm riêng bit.
Thứ nhất, kế biên tai sẵn là quyền sử dụng đất là biện pháp cưỡng chế có tính chất phức tạp không giống như kê biên các loại tải sản khác. Thông thường khi kê biên là tai sản hiện hữu, tai sản đặc định, đã được định dang rõ rang từ ‘van đầu và không thay đổi trong suốt quá trình kể tir khi tai săn thuộc phạm vi thöa thuận là tai sẵn bao đầm thực hiện nghĩa vu, cho đến khi CHV thực hiện quyết định kê biên để thực hiện nghĩa vụ dân sự. Song kê biên tai sản là quyền sử dung đất lại có những su khác biệt: tải sản kê biên có thé chỉ thuần túy là. quyền sử dung đất song cũng có thể bao gồm cả tải sản khác gắn liên với đất như: nha ở, vật kiến trúc, các công trình xây dựng khác, vườn cây.
dung dat kê biên cũng có thể không thay đổi kể từ khi xác lập quan hệ, cho đến. khi CHV thực hiện quyền kê biên, song quyền sử dung dat cũng có thể thay đổi vẻ tinh trạng hiện hữu như tai thời điểm thiết lập mét giao dich mới chỉ là quyền sử dụng đất, song trong quá trình thực hiên giao dịch có thêm tải sin khác được hình thành trên đất (ải sản là nhà ở, công trình xây dựng khác hình thành trong tương lai). Sự khác biệt này cũng là một trong những yếu tô buộc các CHV phải lưu ý va phân định rất rõ khi kê biên để đâm bao công tác thi "hành án được chính xc, trung thực, bao vê quyền lợi hợp pháp cho các bên Thứ hai, ké tiên tai sản là quyển sử dung đất thể hiện tính quyền lực của "Nhà nước, người ap dụng biên pháp kê biên là người được Nhà nước trao quyền thực hiên quyên lực của Nha nước Không phải ai cũng được Nha nước trao quyền thực hiện việc cưỡng chế THADS nói chung va cưỡng chế kê biên tai sản là quyền sử dung đất nói riêng mã chỉ người có chức danh CHV mới được trao quyên nảy. CHV là người được Nhà nước giao nhiệm vụ thi hành các bản.
án, quyết định của Tòa án Biéu này có ngiữa chỉ có CHV mới có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế được quy đính tại Điều 71 Luật THADS trong đó có kê biển ti sẵn là quyên sử dung đất Dé được bổ nhiệm CHV® phải có đủ các điều kiện: phải là công dân Việt ‘Nam trung thanh với tổ quốc, trung thực, liếm khiét, có phẩm chat đạo đực tat, có trình độ cử nhân Luật trở lên, có sức khöe để hoàn thành nhiệm vụ được thực hiện THADS. CHV là một chức danh tư pháp được Bộ trưởng Bộ Tư pháp bỗ ˆ Đầu 10 Lait THADS 13 nhiệm CHV có vai trò quan trong trong việc thực thi ban an, quyết định của Toa an, quyết định. Nếu chủ thé của quan hệ pháp luật THADS cổ tinh không, tôn trong bản án, quyết định cia Téa án, không tự nguyên thực hiện quyển và nghia vụ của minh ma có tình chồng doi, coi thường pháp luật thi CHV có quyền áp dung biện pháp ké biên, buộc người phải thi hành án thực hiện nghĩa vụ theo phán quyết của Tòa án đã tuyên không chi để bão về quyển va lợi ich hợp pháp của các bên đương sư mả côn để bao đăm lợi ich của Nhà nước, bao vệ tt tự pháp luật xã hội chủ nghĩa. Thứ ba, khi quyên sử dung đất bị kê biên thì người sử dụng đất bị hạn chế một số quyên sử dụng dat như không được chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thé chap, cho tăng, góp vốn va cho người khác thừa kế, Những quyển.
nay sé bi han chế cho đến khi thực hiện xong nghĩa vu thanh toán khoản tiễn phải thi hành án. Néu không thực hiện thi tải san Ja quyên sử dụng đất đã được kê biên sẽ được xử lý theo Luật định. Day la điểm nhân quan trọng để CHV cẩn phải giải thích rõ cho người có quyền sử dụng at phải thi hành án biết khí ‘vat dau thực hiện việc kê biên nhằm tránh tinh trạng tau tán tải sản thông qua các giao dịch nêu trên khi quyền sử dụng đất thuộc trường hop phải kế biên Bên cạnh đó, dé đâm bảo tải san 14 quyên sử dung dat được kê biên để thi hảnh. án nhằm bao về quyên vả lợi ich cho Nhà nước, cho người bị hại và các ch thé khác có liên quan thi đòi héi CHV phải nêng cao vai tro, ý thức trách nhiệm.
ao trong việc thực hiện hoạt đông kế biển, cách thức thực hiện vừa mém déo, lĩnh hoạt, vừa cương quyết, khôn khéo để phòng ngừa va ngăn chăn các biểu ‘hién của sự tau tán tai sin 1a quyền sử dung đất nhằm trồn tránh việc thực hiện. nghĩa vụ trước Nhả nước và người có liên quan.